... trờng, thiếu kiến thức để quản lý một nền kinh tế mở, đặc biệt là trong điều kiện quan hệ quốc tế ngày càng phát triển và tình hình quốc tế có nhiều biến động phức tạp, nên trong nhiều trờng hợp, ... theo một đề tài khoa học công nghệ ( độc lập ) cấp nhà nớc về hệ thống chính trị cơ sở thì vấn đề lớn nhất tạo nên những khó khăn vớng mắc cho hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở hiện nay ... tuỳ hoàn cảnh, điều kiện mà có sự giống và khác nhau giữa các nớc.- ở Pháp : Trong cơ cấu tổ chức chính quyền địa phơng, cấp xã là cấp cơ sở, cấp thấp nhất trong hệ thống hành chính bốn cấp...