... lớn để: Thành lập bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp, xuất bản các loại bản đồ, át lát hành chính; xây dựng trụ sở cơ quan, mua sắm trang thiết bị đối với các đơn vị hành chính mới ... những hạn chế này, Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001 - 2010 đã xác định cần: "Quy định các tiêu chí cụ thể đối với từng loại đơn vị hành chính ở nước ta để đi đến ... tác tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, công chức cho phù hợp với từng loại hình đơn vị hành chính. Mục tiêu của việc ban hành các văn bản này chính là nhằm tạo ra sự ổn định đơn vị hành chính...