... 214TheosốliệuthốngkêcủaViệtNam1,bìnhquânmỗinăm,thiêntaiđãlàmchết và mấttíchkhoảngtrên700người,bịthươnghàngnghìnngười,thiệthạivềkinhtếtừ1,0-1,5%GDP.Đặcbiệt,năm1997thiêntaiđãcướpđisinhmạngcủa974người,làmnhiềungườibịmấttích.Trậnlũlịchsửnăm1999ởcáctỉnhDuyênhảimiềnTrungđãlàmchết và mấttích899người.Bãosố62(Xangsane)năm2006làm76ngườichết và mấttích,532ngườibịthương và gây thiệthạitàisảnlênđến10.400tỷđồng,tươngđương650triệuđôlaMỹ.Cơnbãosố9Ketsana,năm2009làmthiệtmạng163người,có17ngườimấttích, và gây thiệthạivậtchấtgần800triệuđô-la.Mặcdù,chưacónghiêncứu và sốliệucụthểnào,nhưngrấtnhiềuđạidiệncơquan và chínhquyềnđịaphươngbịảnhhưởngđềuchorằng,nếucôngtácchuẩnbị và ứngphótốt,cóthểgiảmđược50%nhữngthiệthạivềngười và của.Nhữngthiệthại do bão gây ragầnđâychothấyvẫncònnhiềuviệccầnlàmđểgiảmnhẹthiệthại và tổnthất do thiêntai gây ra.Theothốngkênăm20093,ViệtNamcóhơn240.000DNnhỏ và vừa(DNNVV),chiếmgần98%tổngsốDNcảnước.CácDNNVVkhôngchỉđónggópđángkểvàosựpháttriểnkinhtếcủađấtnướcmàcòngiúptạorahàngtriệuviệclàmmớimỗinăm,gópphầnxóađóigiảmnghèo,tăngcườngansinhxãhội.CácDNNVVsửdụngtrên50%laođộngxãhội và cómặttrênkhắpcácvùngcủacảnước.Mặcdùchưacósốliệuthốngkêchínhxácvềcácthiệthại do thiêntai gây rachocácDNNVVnhưngconsốnàychắcchắnđãlênđếnnhiềungàntỷđồng,trongđónhiềuDNmấttrắngtàisản,dẫntớiphásản và nhiềungườilaođộngmấtviệclàm.Chínhvìvậy,việctăngcườngkhảnăngứngphó và chốngchọivớithiêntaichoDNkhôngnhữnglàbảovệlợiích,tàisảncủaDNmàcònbảovệngườilaođộngcủaDN,giađìnhhọ và cộngđồngmàDNphụcvụ.NếuDNcókhảnăngứngphótốtthìđâycũngchínhlànguồnlựcquantrọngcóthểtrợgiúp và hỗtrợcộngđồngtrước,trong và sauthiêntai.Chođếnnay,ởViệtNamchưacóchươngtrìnhhaydựánnàovềquảnlýrủirothiêntaitrongcộngđồngDN,cũngnhưchưacótàiliệuhướngdẫnvềvấnđềnàyởViệtNam.Chínhvìvậy,QuỹChâuÁđãphốihợpvớiPhòngThươngmạiCôngnghiệpViệtNam(VCCI) và TrungtâmGiáodục và Pháttriển(CED)tiếnhànhđánhgiámứcđộsẵnsàngcủacácDNtrongkhuônkhổDựán“TăngcườngmốiquanhệđốitácNhànước và tưnhântrongquảnlýrủirothiêntai và ứngphócủacộngđồngtạiViệtNam”tạibatỉnhNghệAn,ĐàNẵng và KhánhHòa.ĐánhgiátậptrungvàomứcđộthiệthạicủacácDNtrongvòng5nămtrởlạiđây,xácđịnhmứcđộrủirocủacácDNtrongthiêntai(bão và lũ),cáckếhoạchứngphó và hoạtđộnggiảmnhẹhiệnnaycácDNđã và đangápdụng.KhảosátsẽđưaramộtbứctranhchungvềmứcđộsẵnsàngứngphóvớithiêntaicủacácDNtrênđịabànbatỉnhtrên và từđóxácđịnhnộidung và chươngtrìnhtăngcườngnănglực và khảnăngứngphócủaDNtrênđịabànbatỉnhnày.1 ... Nộidung/chủđềđàotạoliênquanđếnQLRRTTđượccácDNlựachọnxắpxếptheothứtựưutiênnhưsau:lồngghépkếhoạchQLRRTTvàokếhoạchsảnxuấtkinhdoanhcủaDN;cáchthứcxâydựngkếhoạchQLRRTT;chínhsách và phápluậtliênquanđếnQLRRTT;đánhgiárủiro và thiệthại do thiêntai;kỹthuậtgiacốnhàxưởng và cơsởhạtầng;cácthựctiễntốtvềQLRRTT;tráchnhiệmxãhộicủaDNtrongcôngtáccứutrợthiêntai. ... ĐểxácđịnhrõnguycơtừthiêntaiđặcbiệtlàbãolũlàhiệnhữuđốivớicácDNsảnxuất,kinhdoanhtạinhữngtỉnhthườngxuyêncóthiêntainhưĐàNẵng,NghệAn,nhómkhảosátđãtìmhiểukhảnăngduytrìhoạtđộngkinhdoanhcủaDNkhithiêntai(bãolũ)xảyra,quađóxácđịnhmứcđộrủirovềgiánđoạnkinhdoanhcủaDN.NguycơngàycànggiatăngkhiViệtNamlàmộttrongnhữngnướcchịuảnhhưởngmạnhmẽnhấtcủabiếnđổikhíhậutrênthếgiới.Diễnbiếnthiêntaingàycàngphứctạp,khôngtheoquyluậtnhưtrướcđây,tầnsuấttănglên,cườngđộmạnhhơnrõrệt.Vídụ:Nếunhưtrướcđây,ởĐàNẵng,mộtcơnbãolớnnăm1964đượcghinhậnthìtrongvòng10nămtrởlạiđâyđãcó21cơnbãotrựctiếpảnhhưởngđếnĐàNẵng,bìnhquânmỗinămcóđếnhaicơnbão.VềcườngđộcónhữngcơnbãorấtmạnhnhưbãoXangsanenăm2006,vớisứcgiócấp12,giậtcấptrên13,14.Chínhvìvậy,duytrìkhảnăngkinhdoanhvớitìnhhìnhthiêntaingàynaycàngtrởnênkhókhănhơn.Khảosátchothấy,mặcdùcáchoạtđộngcủaDNrấtphụthuộcvàohệthốngcungcấpdịchvụchungcủathànhphốvềgiaothông,điện,viễnthông,cấpthoátnước và khíđốt,nhưnghầuhếtcácDNvẫnchưacósựchuẩnbịứngphó và kếhoạchkhắcphụchậuquả và phụchồitrước và sauthiêntai.Cóthểthấyrõ,nguycơgiánđoạnkinhdoanhcủahầuhếtcácDNnàytrongtrườnghợpthiêntaikéodàiđãxuấthiệnrõràng,nhấtlàkhihệthốngcungcấpdịchvụchung và hệthốnggiaothôngbịảnhhưởng.Các...