... luận về nhà nước pháp quyền, có một số quan điểm chủ trương đề cao pháp luật, tính ưu thế của pháp luật so với nhà nước: Nhà nước phụ thuộc vào pháp luật, nhà nước hoà vào trong pháp luật.(6) ... tương quan giữa nhà nước và pháp luật, không nên quan niệm nhà nước quan trọng hơn, có ưu thế hơn pháp luật hay ngược lại. Đây là những mối quan hệ phụ thuộc, tác động, ảnh hưởng lẫn nhau và ... trước pháp luật. Nhà nước pháp quyền là nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở pháp luật và tuân thủ pháp luật. Như vậy, không cần thiết phải cường điệu hay hạ thấp vai trò của nhà nước...