... tục giảiquyếtkhiếukiệnhànhchính ở cơ quan tài phán hànhchính
2.2.3.1. Thủ tục giảiquyếtkhiếukiệnhànhchính ở nước ta hiện nay.
Theo qui định hiện hành, thủ tục giảiquyếtkhiếu nại hành ... của Nhà nước trong quá trình hoànthiện
cơ chếgiảiquyếtkhiếukiệnhành chính.
1.2.4. Cải thiệncơchếgiảiquyếtkhiếukiệnhànhchính theo yêu cầu cải cách hành
chính nhà nước
Mục tiêu của ... để giảiquyết các
vụ khiếukiệnhànhchính (mang tính chuyên nghiệp) sẽ góp phần khắc phục những hạn chế
trong hoạt động của toà hànhchính và hoànthiệncơchếgiảiquyếtkhiếukiệnhành chính...
...
khởi kiện là quyết định hànhchính ở mọi
cấp giảiquyếtkhiếu nại mà không loại trừ
" ;quyết định cuối cùng" của cơ quan hành
chính nhà nước như hiện nay, tức là coi
" ;quyết ... quyền khiếu nại tới cơ
quan hànhchính nhà nước có thẩm quyền
để đòi hỏi được xem xét lại các hành vi
hành chính hoặc quyết định hànhchính (là
văn bản áp dụng pháp luật) của các cơ quan
hành ...
theo chiều dọc, đảm bảo cho toà hành
chính có sự độc lập cao, không quá bị lệ
thuộc vào cơ quan hànhchính như hiện
nay. Về mô hình toà hành chính, hiệnnay
có một số quan điểm khác nhau...
... mới Cơchếgiảiquyếtkhiếu nại hànhchínhhiện hành,
góp phần hoànthiện pháp luật về khiếu nại hành chính, nâng cao hiệu quả của Cơchế
giải quyếtkhiếu nại hành chính.
Keywords: Luật hành ... về Cơchếgiảiquyếtkhiếu nại hànhchính và phƣơng án giải
quyết các vƣớng mắc của giảiquyếtkhiếu nại hànhchínhCơchếhiện nay.
Luận văn này nghiên cứu một cách toàn diện về Cơchếgiải ... nhiệm hànhchính của các chủ thể có thẩm quyền giải
quyết khiếu nại.
3.2. CÁC KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠCHẾGIẢIQUYẾT
KHIẾU NẠI HÀNHCHÍNH
Việc hoànthiệnCơchếgiảiquyết khiếu...
... xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn
thiện cơchếgiảiquyết tranh chấp kinh tế của
các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài
tại Việt Nam trong điều kiệnhiện nay.
1. Hoànthiện pháp luật ... việc hoànthiệncơchế
giải quyết tranh chấp kinh tế của các doanh
nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tại Việt Nam
đ trở thành một trong những yêu cầu bức xúc
bởi vì các lí do chủ yếu sau:
- Cơchế ... dựng và hoànthiệncơchếgiảiquyết tranh
chấp kinh tế của các doanh nghiệp có vốn đầu
t nớc ngoài. Nâng cao năng lực của cơ quan
này trớc hết là nâng cao năng lực pháp luật
của chính các...
... thống cơ quan giảiquyết KKHC mà
giao việc này cho chính các cơ quan hànhchính bị khiếukiện và cơ quan hànhchính cấp
trên cuả cơ quan đó xem xét, giải quyết.
2.1.3.1 Mô hình tổ chức giảiquyết ... + Theo chủ thể giảiquyếtkhiếu kiện, KKHC bao gồm hai loại: khiếu nại đến các cơ
quan hànhchính nhà nước (khiếu nại hành chính) và khởi kiện vụ án hànhchính tại Tòa
44
hành chính nhà nước ... cơ hội khiếukiện mà không bị trừng phạt
cho người bị ảnh hưởng bởi quyết định hànhchínhcó liên quan. Nếu quyền khiếukiện
ban đầu là quyền khiếu nại đến cơ quan hành chính, thì phải có cơ...
... loại khiếukiệnhànhchính
cuõng chỉ mang tính chất tương đối.
+ Theo chủ thể giảiquyếtkhiếu kiện, KKHC bao gồm hai loại: khiếu nại đến các cơ
quan hànhchính nhà nước (khiếu nại hành chính) ... chính, hành vi hành chính, khiếu nại hành chính, khởi kiện
hành chính.
+ Quyết định hànhchính hiểu theo nghĩa rộng là các quyết định do cơ quan nhà
nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan ... bị khiếukiện và cơ quan hànhchính
cấp trên cuả cơ quan đó xem xét, giải quyết.
2.1.3.1 Mô hình tổ chức giảiquyếtkhiếukiệnhànhchính thuộc Chính phủ
Theo mô hình này , các cơ quan có...
... hoà giảihànhchính đó là khả năng đưa
ra những khuyến nghị dựa trên sự công
bằng và lẽ phải.
Trong thực tế, có không ít trường hợp
quyết định hànhchính do cơ quan quản lí
hành chính ban hành ... và sự công bằng đối với cơ quan hành
chính có liên quan. Nghĩa là trong trường
hợp này, cơ quan hành chính, dưa trên
khuyến nghị của người trung gian hànhgiải
hành chính, có thể hết sức linh ... chính, đặc
biệt là các khiếu nại trong lĩnh vực đất đai.
Trong quy định của pháp luật Việt Nam hiện
nay về giảiquyếtkhiếu nại chưa có quy định
nào về việc giảiquyếtkhiếu nại dựa trên lẽ...
... thẩm quyền giảiquyết thuộc
Toà án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, cóhành vi
hành chính.
c) Khiếukiệnquyết định hành chính, hành vi hànhchính của cơ quan nhà ... hành chính.
b) Khiếukiệnquyết định hành chính, hành vi hànhchính của cơ quan thuộc một
trong các cơ quan nhà nước quy định tại điểm a khoản này và quyết định hành
chính, hành vi hànhchính ... các
khiếu kiệnhành chính. Quy định như vậy người dân hoàn toàn có quyền lựa chọn giải
pháp hànhchính (khiếu nại đến cơ quan hànhchính hoặc người đã ban hànhquyết định
hành chính) hay giải...
... chúng khác. Việc giải
quyết khiếu nại của người giảiquyếtkhiếu nại lần đầu phải bằng quyết định giải
quyết khiếu nại.”
Nếu NLĐ và NSDLĐ không đồng ý với quyết định giảiquyếtkhiếu nại
lần ... Trường hợp khiếu nại không đúng, người giảiquyếtkhiếu nại giải thích,
yêu cầu người khiếu nại chấp hànhquyết định giảiquyếtkhiếu nại; trong trường
hợp cần thiết người giảiquyếtkhiếu nại ... lại quyết định giảiquyếtkhiếu nại
cuối cùng:
a. Phát hiện tình tiết mới làm thay đổi cơ bản nội dung của quyết định giải
quyết khiếu nại cuối cùng;
b. Nội dung của quyết định giảiquyết khiếu...
... chức.
1.2. Giảiquyếtkhiếu nại hànhchính
Giải quyếtkhiếu nại hànhchính được hiểu là quá trình cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xem xét, đánh giá đối với quyết định hành chính, hành vi
hành chính, quyết ... là, là một yếu tố trong cơchếgiảiquyếtkhiếu nại hànhchínhcơ
quan thanh tra giữ vai trò tham mưu giảiquyếtkhiếu nại hànhchính cho các
cơ quan quản lý hànhchính nhà nước.
Theo từ điển ... thẩm quyền giảiquyết đối với mọi khiếu nại hành chính.
Với cơchếgiảiquyếtkhiếu nại này, đã thể hiện rõ việc giao cho cơ
quan thanh tra là một cấp giảiquyết đã bộc lộ những hạn chế, bất cập,...
... quan hành
chính với giảiquyếtkhiếukiện của Tòa án hànhchính
Cùng là việc giảiquyết từ một khiếu nại hànhchính nhng việc xét xử
của tòa án hànhchính và việc giảiquyết của các cơ quan hành ... quan, làm cơ sở cho việc xây dựng
cơ chếgiảiquyết phù hợp giữa hai loại này.
1.1.2. Giảiquyếtkhiếu nại hànhchính
1.1.2.1. Quan niệm về giảiquyếtkhiếu nại hànhchính
Giải quyếtkhiếu nại ... giảiquyếtkhiếu nại hoặc xét xử vụ án hành
chính hoặc giảiquyết khi có tranh chấp thẩm quyền xảy ra.
- Việc giảiquyếtkhiếukiện của cơ quan tài phán hành chính, đó là
việc giảiquyết khiếu...
... rằng: " ;Khiếu nại hànhchính là việc cá nhân, cơ quan,
tổ chức theo thủ tục khiếu nại và giảiquyếtkhiếu nại hành chính, đề nghị chủ thể có thẩm quyền
giải quyếtkhiếu nại hànhchính xem ... nhà nước.
Khiếu nại hànhchính là việc cá nhân, cơ quan, tổ chức theo thủ tục khiếu nại và giảiquyết
khiếu nại hànhchính đề nghị chủ thể có thẩm quyền giảiquyếtkhiếu nại hànhchính xem xét ... động giảiquyếtkhiếu nại. Về lâu dài cần nghiên cứu toàn
diện cơchếgiảiquyếtkhiếu nại và đổi mới theo hướng: Lập và giao cho cơ quan tài phán hànhchính
là người có thẩm quyền giảiquyết khiếu...
... quyền
giải quyếtkhiếu nại như sau:
+ Khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hànhchính của thủ
trưởng cơ quan nào thì thủ trưởng cơ quan đó có trách nhiệm giải quyết.
+ Khiếu nại hành ... khởi kiện ngay ra tòa hànhchính hoặc
khiếu nại ngay lên cơ quan cấp trên mà không cần phải khiếu nại đến cơ quan
có quyết định hànhchính và hành vi hànhchính bị khiếu nại vì quy định như
hiện ... gồm: Công dân, cơ quan, tổ chức và cán bộ
công chức.
- Đối tượng khiếu nại là: Quyết định hànhchính và hành vi hành chính.
+ Quyết định hànhchính là quyết định của cơ quan hànhchính Nhà
nước...