Đang tải... (xem toàn văn)
Sự kết hợp kiểm toán báo cáo tài chính kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động.pdf
KIỀM TOÁN NHÀ NƯỚC _ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC MIỄN TRUNG ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HOC CẤP CƠ SỞ Tên đề tài: SỰ KẾT HỢP KIEM TOAN BÁO CÁO TÀI CHÍNH KIỀM TỐN TN THỦ VÀ KIEM TOÁN HOẠT ĐỘNG TRONG MỘT CUỘC KIỀM TOÁN CỦA KIỀM TOÁN NHÀ NƯỚC Chủ nhiệm đề tài : Cử nhân Nguyễn Văn Kỷ Thư Ký : Cử nhân Hồ Trung Hiếu Thành viên tham dự : Củ nhân Nguyễn Đình Hoa : Cử nhân Hà Huy Hà Đà Nẵng, tháng năm 2003 30/A2(04 i ad PHAN MO DAU Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đời hoạt động thời gian ngắn, nhanh chóng khẳng định vai trị quan trọng kiểm tra tài Nhà nước tài sẵn cơng công cụ thiếu để Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, hoạt động Kiểm toán Nhà nước tập trung vào việc thực chức xác nhận tính đắn, hợp pháp tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo tốn đơn vị có quan hệ với ngân sách Nhà nước Các chức vốn có khác Kiểm tốn Nhà nước chưa thừa nhận mặt pháp lí, việc vận dụng thực tiễn thử nghiệm bước đầu Sự kết hợp loại hình kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động triển khai đạt số kết định Song nhận thấy chức kiểm tốn hoạt động cịn bị bổ ngõ, việc kết hợp loại hình kiểm tốn nói chưa dựa pháp lí chắn, ổn định Lí luận kiểm tốn thực tiến hoạt động Kiểm tốn Nhà nước chưa có điều kiện nghiên cứu kỹ để làm sáng tỏ vấn đề Đề tài "Sự kết hợp kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động kiểm toán Kiểm toán Nhà nước" nghiên cứu ban đầu hướng vào làm sáng tỏ vấn đề Đề tài trình bày với nội dung sau: Chương I: Cơ sở lí luận kết hợp loại hình kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm toán hoạt động kiểm toán Kiểm toán Nhà nước Chương II: Thực trạng kết hợp loại hình kiểm tốn Kiểm toán Nhà nước Chương II: Các giải pháp kết hợp loại hình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước Do khả nghiên cứu có hạn, nguồn tư liệu tham khảo q ít, chắn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Nhóm tác giả thuộc Kiểm tốn Nhà nước khu vực miền Trung kính mong đóng góp ý kiến Hội đồng khoa học Kiểm toán Nhà nước, thủ trưởng quan đồng nghiệp Trân trọng cám on ! Tập thể tác giả _CHUONG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ SỰ KẾT HỢP CÁC LOẠI HÌNH KIỀM TỐN BAO CAO TAI CHÍNH, KIỂM TOÁN TUÂN THỦ VÀ KIỀ M TOÁN HOẠT ĐỘNG TRONG MỘT CUỘC KIEM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC L/ Chức năng, nhiệm vụ vai trị Kiểm tốn Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN: Chức năng, nhiệm vụ: Trên giới, thuật ngữ kiểm tốn có từ lâu, từ xuất nhu cầu xác định tính trung thực, độ tin cậy thơng tin báo cáo tài chính, kế toán thực trạng tài sản chủ thể quan hệ kinh tế Tù văn minh Ai cập La mã cổ đại, xuất kiểm tốn cổ điển cách người làm cơng việc ghi chép kế toán đọc số liệu, tài liệu cho bên độc lập nghe nhận xét Vì tiếng Anh từ Audit (kiếm tốn) có gốc La tỉnh Audie (nghe) Trong giáo trình kiểm tốn, tác giả Alvin A.Arens James K.Locbbecker định nghĩa: "Kiểm tốn q trình chun gia độc lập có thẩm quyền thu thập đánh giá chứng thơng tin định lượng đơn vị cụ thể, nhằm mục đích xác nhận báo cáo mức độ phù hợp thông tin với chuẩn mực thiết lập" Và vậy, nói cách đầy đủ "Kiểm tốn chức quản lí, q trình mà kiểm tốn viên có thẩm quyền- người đào tạo để có trình độ thích hợp, tiến hành cách độc lập việc thu thập xác minh, đánh giá chứng thông tin số lượng liên quan đến hoạt động kinh tế-tài đơn vị tổ chức kinh tế nhằm xác định báo cáo mức độ phù hợp thông tin số lượng chuẩn mực kinh tế, tài kế tốn thiết lập pháp luật thừa nhận" Trong lịch sử, kiểm tốn phát triển độc lập chức kiểm tra kế toán Kiểm toán hoạt động độc lập với máy riêng, có phương pháp đối tượng riêng; hoạt động kế tốn, kiểm tốn mang tính chất ngoại kiểm > Với quan điểm đại, phạm vi kiểm toán mở rộng, bao gồm: kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động Sự hình thành phát triển Kiểm tốn Nhà nước gắn liền với phát triển tài Nhà nước mà chủ yếu ngân sách Nhà nước, xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi việc kiểm tra, kiểm sốt chi tiêu ngân sách cơng quỹ quốc gia từ phía Nhà nước Ở Việt Nam, Kiểm toán Nhà nước đời thời kỳ đổi tiến trình cải cách hành quốc gia (11/7/1994) công cụ quan trọng để Nhà nước điều chỉnh vĩ mô kinh tế thị trường XHCN Cơ sở pháp lý cho tổ chức máy hoạt động Kiểm toán Nhà nước Việt Nam quy định Nghị định 70/CP ngày 11 thang năm 1994 Chính phủ việc "Thành lập quan Kiểm toán Nhà nước", Quyết định số 61/ TTg ngày 24 tháng năm 1995 Thủ tướng Chính phủ việc "Ban hành diều lệ tổ chúc hoạt động Kiểm toán Nhà nước" Theo đơ, Kiểm toán Nhà nước thực chúc nắng "kiểm tra, xác nhận tính đắn, hợp pháp tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo toán quan Nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế đoàn thể, tổ chức xã hội có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp" Để thực chức trên, q trình hoạt động Kiểm tốn Nhà nước phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Tuân thủ pháp luật Nhà nước, chuẩn mực quy trình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước quy định - Bảo đảm tính độc lập, khơng bị tổ chức cá nhân can thiệp trái pháp luật vào hoạt động Kiểm toán Nhà nước - Bảo đảm tính trung thực, khách quan giữ gìn bí mật Nhà nước, bí mật đơn vị kiểm tốn - - Khơng gây can trở hoạt động va can thiệp vào công việc điều hành đơn vị kiểm tốn - Bảo đắm tính hiệu hoạt động kiểm toán Đối tượng, phạm vi Kiểm toán Nhà nước tất tổ chức, đơn vị có nghĩa vụ với ngân sách, sử dụng tiền ngân sách có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, sử dụng tài sản Nhà nước Trong kiểm toán thu-chi ngân sách Nhà nước chủ yếu Hay nói cách khác kiểm tốn tài Nhà nước mà chủ yếu kiểm toán ngân sách Nhà nước giữ vai trị chủ đạo hoạt động kiểm tốn Làm tốt nhiệm vụ kiểm toán thu-chỉ ngân sách Nhà nước góp phần to lớn vào kết hoạt động Kiểm toán Nhà nước Từ chức trên, Kiểm tốn Nhà nước Chính phủ giao nhiệm vụ: ` - Xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tốn hàng năm tổ chức thực chương trình kế hoạch kiểm tốn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kết kiểm toán báo cáo cho Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội, cho quan Nhà nước khác theo quy định Chính phủ Trong trường hợp Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội yêu cầu kiểm tốn quan Kiểm tốn Nhà nước có trách nhiệm thực báo cáo kết - Xác nhận, đánh giá nhận xét tài liệu, số liệu kiểm toán, báo cáo toán kiểm toán chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung nhận xét, đánh gía, xác nhận - Thơng qua hoạt động kiểm tốn đưa khuyến nghị đơn vị kiểm toán, quản lí cấp đơn vị quan chức Nhà nước có liên quan nhằm giúp cho đơn vị kiểm toán sữa chữa, khắc phục sai sót, vi phạm nhằm chấn chỉnh cơng tác quản lý tài chính- kế tốn đơn vị kinh tế quốc đân Đồng thời đề xuất với Nhà nước cải tiến, sửa đổi, bổ sung sách, chế độ, chế quản lý tài chính-kế tốn sách chế độ, lĩnh vực khác có liên quan Vai trị Kiểm tốn Nhà nước Kiểm toán Nhà nước giới có lịch sử phát triển hàng trăm năm Kiểm tốn Nhà nước khẳng định vai trị vị trí cơng cụ quan trọng kiểm tra tài Nhà nước tài sản cơng Vai trị Kiểm toán Nhà nước thể số mặt sau: - Góp phần tăng cường pháp chế lĩnh vực kinh tế - tài Thơng qua kiểm toán phát kẽ hỏ, bất cập, thiếu đồng sách, chế độ tài Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi, hồn thiện chế quản lý kinh tế tài chính, đảm bảo cho việc đạo, quản lý, điều hành kinh tế hoạt động tài chính-ngân sách thống nhất, tích cực, lành mạnh, hướng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội đất nước - Góp phần làm lành mạnh tài quốc gia: Kiểm tốn tham gia phát hiện, ngăn chặn tình sử dụng ngân sách; Chấn tài quốc gia - Thông qua kiểm nước đánh giá, kết luận, trạng thất thốt, lãng phí, tham quản lý chỉnh sai sót lệch lạc, góp phần làm lành mạnh tốn hoạt động, kiểm toán tuân thủ, Kiểm toán Nhà kiến nghị tình hình quản lý, điều hành, sử dụng NSNN cấp ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách Chấn chỉnh vi phạm, sai sót nhằm nâng cao trách nhiệm tổ chức, đơn vị cá nhân việc quản lý, sử dụng NSNN, góp phần thúc đẩy việc sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, hiệu lực tài Nhà nước tài sản cơng Đồng thời qua kiểm tốn chi ngân sách cho công tác quản lý Nhà nước, xác định tính hiệu tiết kiệm thực chủ trương xếp lại máy tinh giảm biên chế, nâng cao lực hiệu lực máy hành Nhà nước Yêu cầu đề cao tính hiệu lực, hiệu cơng cụ kiểm toán Nhà nước 3.1/ Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền, thực quản lý xã hội pháp luật; Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; cơng cụ chủ yếu thực quyền làm chủ nhân dân Vì xây dựng Kiểm tốn Nhà nước thực trở thành cơng cụ mạnh kiểm tra, kiểm sốt tài Nhà nước tài sản cơng địi hỏi tất yếu khách quan Nhà nước, nhân dân nhằm đáp úng yêu cầu quản lý Nhà nước kiểm soát nhân dân kinh tế thị trường định hướng XHCN 3.2/ Công cải cách hành Nhà nước đạt số kết bước đầu, song hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện đồng bộ, việc thi hành pháp luật chưa nghiêm, kỷ cương cịn bị bng lỏng, máy hành Nhà nước cịn cồng kềnh, chúc nhiệm vụ chồng chéo, hoạt động hiệu Tệ quan liêu, tham những, lãng phí cịn phổ biến Để khắc phục tình trạng trên, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: "Đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy quyền dân chủ, tăng cường pháp chế " Đồng thời rõ " Bổ sung hoàn thiện chế sách quy chế, quy định Đảng, Nhà nước quản lý kinh tế, tài chính, quản lý tài sản, không để kẻ xấu lợi dụng" Với tư cách cơng cụ kiểm tra tài Nhà nước tài sản cơng, Kiểm tốn ngân sách Nhà nước góp phần quan trọng vào nhiệm vụ cải cách tài Nhà nước Do cần nâng cao hiệu lực, hiệu Kiểm toán Nhà nước nhằm thúc đẩy nhanh q trình cải cách tài Nhà nước nói riêng cải cách hành Nhà nước nói chung 3.3/ Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đời vào hoạt động năm xu hội nhập tổ chức Kiểm toán quốc tế INTOSAI ASOSAI Kiểm tốn Nhà nước phải có phát triển nhanh chóng phù hợp với xu hướng chung giới khu vực Nâng cao hiệu lực, hiệu nhu cầu nội tại, tự thân phát triển Kiểm tốn Nhà nước địi hỏi II Các loại hình kiểm tốn: Kiểm tốn báo cáo tài Kiểm tốn báo cáo tài loại hình kiểm tra xác nhận tính trung thực, đầy đủ hợp pháp thơng tin báo cáo tài chính, đơng thời xem xét đánh giá báo cáo tài có xây dựng phù hợp với nguyên tắc, chuẩn mực kế tốn thừa nhận hay khơng Trong kiểm tốn báo cáo tài doanh nghiệp, kiểm tốn viên phải tiến hành kiểm toán bảng cân đối kế toán, báo cáo kết hoạt động kinh doanh, báo cáo lưu chuyển tiền tệ bắng thuyết minh báo cáo tài Đối với tài Nhà nước, kiểm tốn báo cáo tài việc kiểm tốn báo cáo tốn tình hình kinh phí sử dụng kinh phí đơn vị thụ hưởng ngân sách, báo cáo toán thu chi don vị nghiệp có thu, báo cáo tốn thu-chi ngân sách cấp ngân sách Phạm vi kiểm toán báo cáo tài Kiểm tốn Nhà nước thực chủ yếu ngân sách cấp, đơn vị HCSN thụ hưởng ngân sách, DNNN, dự án Đầu tư tiền NSNN Kiểm toán báo cáo tài thực có báo cáo tài hay tốn đơn vị , nói cách khác kiểm tốn báo cáo tài hậu kiểm Trên thực tế, kiểm tốn báo cáo tài có tác dụng tích cực việc xác thực báo cáo tài doanh nghiệp Nhà nước, tốn kinh phí đơn vị sử dụng ngân sách toán ngân sách cấp, giúp Quốc hội việc thẩm tra phê duyệt tổng toán hàng năm, tư vấn cho đơn vị kiểm tốn chấn chỉnh cơng tác lập báo cáo tài hàng năm Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động, Kiểm tốn Nhà nước khơng thực riêng rẽ loại hình kiểm tốn báo cáø tài mà chừng mực định có kết hợp loại hình kiểm tốn với loại hình kiểm tốn tuân thủ kiểm toán hoạt động Điều thể nội dung định thành lập đồn kiểm tốn Tổng Kiểm tốn Nhà nước, kiểm toán báo cáo toán ngân sách hay kiểm tốn báo cáo tài doanh nghiệp, báo cáo tốn vốn đầu tư hồn thành hàm chứa việc sử dụng kết hợp loại hình kiểm toán Tuy nhiên mức độ phương pháp kết hợp chưa đạo thống nhất, kết thực tiễn kết hợp loại hình kiểm tốn chưa đúc kết, rút kinh nghiệm Kiểm toán tn thủ: Kiểm tốn tn thủ loại hình kiểm toán tiến hành kiểm tra đánh giá mức độ chấp hành pháp luật, sách, chế độ tài Nhà nước đối tượng kiểm toán Kiểm tốn tn thủ loại hình kiểm tốn phổ biến thường sử dụng song hành kiểm tốn báo cáo tài Chính sách chế độ tài Nhà nước bao gồm nhiều mối quan hệ lĩnh vực kinh tế-xã hội nhằm điều chỉnh quan hệ tài Nhà nước với đối tượng hoạt động kinh tế-xã hội Trong kỷ cương cịn bị bng lỏng, tình trạng khơng tn thủ pháp luật tài kế tốn diễn ỏ nhiều nơi kiểm tốn tn thủ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trong hoạt động kiểm toán Kiểm toán Nhà nước sử dụng kết hợp kiểm tốn tn thủ với loại hình kiểm tốn báo cáo tài Tuy nhiên, tùy thuộc tính chất kiểm tốn đạo đồn kiểm tốn mà loại hình kiểm toán tuân thủ sử dụng mức độ khác nhau, song xét bình điện chung, thời gian qua kiểm toán tuân thủ ngày trọng đầy đủ đánh giá việc tuân thủ luật, sách, chế độ, chế quản lý, điều hành tài chính, ngân sách đối tượng kiểm tốn Kiểm tốn tn thủ có đóng góp quan trọng việc phát sai phạm khơng chấp hành đầy đủ sách, chế độ tài chính, gây thất thốt, lãng phí, hiệu quản lý, sử dụng NSNN, chấp hành không nghĩa vụ nộp ngân sách thực luật, chế độ, sách tài khác Kiểm tốn hoạt động: Kiểm tốn hoạt động loại hình kiểm toán với đặc trưng chủ yếu nhằm xác định tính kinh tế, tính hiệu quả, hiệu lực việc sử dụng nguồn lực để thực nhiệm vụ giao thực thể kiểm toán, đó: - Tính kinh tế việc giảm tối đa chị phí nhân lực, trí lực, vật lực đem sử dụng cho hoạt động đem so sánh với số lượng chất lượng phù hợp - Tính hiệu mối quan hệ đầu tính giá trị hàng hố, địch vụ, lao vụ kết khác với nguồn lực- chi phí sử dụng để tạo chúng - Tính hiệu lực xem xét mục tiêu hoạt động đạt tới quan hệ ảnh hưởng thực tế tương quan so sánh với mục tiêu dự kiến Trong lĩnh vực tài Nhà nước, kiểm toán hoạt động với kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thử giúp Quốc hội, Chính phủ nhìn nhận rõ tình hình quản lý múc độ hoạt động tài Nhà nước Chính phủ quan có sử dụng nguồn lực tài từ NSNN Kiểm tốn hoạt động có mục tiêu bản: - Kiểm tra tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực hoạt động - Kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài Nhà nước - Kiểm tra tính trung thực q trình dự toán sử dụng nguồn lực, toán báo cáo tài - Kiểm tra hiệu máy quản lý, máy điều hành hoạt động - Cung cấp thông tin cho quan lãnh đạo cấp - Cung cấp thông tin cho quan bảo vệ pháp luật khuyến nghị để họ có định phù hợp việc xử lí Phạm vi kiểm tốn hoạt động rộng kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ chủ yếu nhấn mạnh việc xem xét hiệu quả, hiệu lực hoạt động hiệu hành động chủ thể sử dụng nguồn lực tài Nhà nước trọng vào thời kì diễn hoạt động kinh tế tài chính, chí kiểm tốn trước phát sinh hoạt động Kiểm toán Nhà nước đời hoạt động sở văn pháp luật kiểm tốn Nghị định 70/CP Quyết định 61/TTg, van ban chưa có điều khỏan quy định riêng quyền hạn tiến hành kiểm tra tính kinh tế, tính hiệu tính hiệu lực với đối tượng kiểm toán Sau năm hoạt động , Kiểm toán Nhà nước chưa thực kiểm toán hoạt động riêng mà kiểm toán có kết hợp định kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ với kiểm tốn hoạt động Để kết thúc phần này, xin trích dẫn ý kiến đồng chí Nguyễn Đức Kiên - Ủy viên trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra kinh tế ngân sách, Quốc hội khoá X1 sau: "Hiện giới, kiểm toán đủ phải bao gồm kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ quy định pháp luật kiểm toán hoạt động Kiểm toán Nhà nước nước ta có lẽ thực kiểm tốn báo cáo tài kiểm tốn tn thủ Chúng tơi cho rằng, góc độ hoạt động Quốc hội kiểm tốn hiệu có ý nghĩa quan trọng, giúp cho Quốc hội xem xét, định có tiền vào việc hay chương trình hay khơng tiền vào đâu có hiệu ? " II Sự kết hợp loại hình kiểm tốn kiểm tốn địi hồi tất yếu góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài Nhà nước Cơ sở kết hợp Lí luận kiểm tốn phân loại kiểm toán theo tiêu thức khác nhau, theo mục đích kiểm tốn, hoạt động kiểm tốn phân thành loại hình: kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ, kiểm tốn hoạt động Việc kết hợp loại hình kiểm tốn khơng phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người định kiểm tốn hay kiểm tốn viên mà u cầu nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tốn địi hỏi Kết hợp loại hình kiểm tốn việc triển khai hoạt động kiểm toán kiểm toán nhằm đạt mục tiêu tổng hợp loại hình, cụ thể là: - Tính trung thực, hợp pháp số liệu báo cáo tài - Việc tuân thủ quy định Nhà nước đơn vị kiểm toán - Hiệu việc quản lý sử dụng nguồn lực tài Nhà nước đơn vị kiểm toán Trong hoạt động kiểm tốn loại hình kiểm tốn có lợi riêng nhằm đạt mục tiêu cụ thể phù hợp với khâu, loại cơng việc định Trong Y học, việc điều trị bệnh, loại thuốc trị bệnh Một thể người thường không xuất loại bệnh Một đơn thuốc phải phối hợp số loại thuốc để trị bệnh Tương tự hoạt động kiểm toán, việc kết hợp loại hình kiểm tốn đòi hỏi tất yếu quản lý Cơ sở kết hợp loại hình Kiểm tốn trước hết xuất phát từ yêu cầu hoạt động quản lý tài Nhà nước tài sản cơng, bao gồm việc quản lý sử dụng mục đích, dự toán, luật, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, hiệu lực Kiểm tốn Nhà nước cơng cụ quan trọng hệ thống công cụ kiểm tra Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước cần phải đánh giá toàn diện việc quản lý, sử dụng tài Nhà nước tài sản cơng đơn vị kiểm tốn Qua đáp úng ngày tốt yêu cầu quản lý tầm vi mơ tầm vĩ mơ Lý luận kiểm tốn kết luận chúc Kiểm toán Nhà nước hình thành phát triển theo cấp độ, kiểm tốn thơng tin (kiểm tốn báo cáo tài chính), kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động Tuy nhiên việc phân loại theo mục đích kiểm tốn mang tính chất tương đối Điều khơng có nghĩa lịch sử phát triển kiểm toán kiểm toán báo cáo tài chính, sau phát triển thành kiểm tốn tuân thủ kiểm toán hoạt động mà phát triển cịn có đan xen, lồng phép phối hợp loại hình kiểm tốn với Kết hợp loại hình kiểm tốn kiểm tốn Kiểm toán Nhà nước để thực kiểm toán tồn diện mặt kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động xu hướng tất yếu ... xác hợp pháp báo cáo toán ngân sách thủ Sự kết hợp kiểm toán báo cáo tài với kiểm tốn tn Trước địi hỏi nâng cao chất lượng hoạt động Kiểm toán Nhà nước, kết hợp kiểm toán báo cáo tài với kiểm. .. tốn báo cáo tài chính, bước kết hợp kiểm tốn báo cáo tài kiểm tốn tn thủ Thời gian gần có xuất bước đầu kết hợp loại hình kiểm tốn: kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn hoạt động... giới, kiểm toán đủ phải bao gồm kiểm tốn báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ quy định pháp luật kiểm toán hoạt động Kiểm toán Nhà nước nước ta có lẽ thực kiểm tốn báo cáo tài kiểm tốn tn thủ