Xẻ đá làng nghề Non Nước (Đà Nẵng) Nguồn: Tổng cục Môi trường TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG Chương trình bày lịch sử phát triển, trạng phân bố làng nghề nước ta giới thiệu cách phân loại nhóm làng nghề sử dụng Báo cáo Làng nghề đóng vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa xóa đói giảm nghèo nông thôn, giải việc làm lúc nông nhàn, tăng thu nhập, phát triển du lịch Bên cạnh đóng góp tích cực mặt kinh tế, phát triển làng nghề nguyên nhân làm gia tăng vấn đề ô nhiễm môi trường Những tồn trình phát triển làng nghề trở thành thách thức việc bảo vệ môi trường, phát triển bền vững cho nông thôn Dựa kết điều tra, nghiên cứu số công trình, đề tài nghiên cứu làng nghề, Chương có đưa số nhận xét xu phát triển làng nghề đến năm 2015 1.1 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN LOẠI LÀNG NGHỀ VIỆT NAM 1.1.1 Lịch sử phát triển làng nghề Việt Nam Làng nghề đặc thù nông thôn Việt Nam Nhiều sản phẩm sản xuất trực tiếp làng nghề trở thành thương phẩm trao đổi, góp phần cải thiện đời sống gia đình tận dụng lao động dư thừa lúc nông nhàn Đa số làng nghề trải qua lịch sử phát triển hàng trăm năm, song song với trình phát triển KT-XH, văn hóa nông nghiệp đất nước Ví dụ làng đúc đồng Đại Bái (Bắc Ninh) với 900 năm phát triển, làng nghề gốm Bát Tràng (Hà Nội) có gần 500 năm tồn tại, nghề chạm bạc Đồng Xâm (Thái Bình) hay nghề điêu khắc đá mỹ nghệ Non Nước (Tp Đà Nẵng) hình thành cách 400 năm, Nếu sâu vào tìm hiểu nguồn gốc sản phẩm từ làng nghề đó, thấy hầu hết sản phẩm ban đầu sản xuất để phục vụ sinh hoạt hàng ngày công cụ sản xuất nông nghiệp, chủ yếu làm lúc nông nhàn Kỹ thuật, công nghệ, quy trình sản xuất để làm sản phẩm truyền từ hệ sang hệ khác Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Khung 1.1 Tiêu chí công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống Tiêu chí công nhận nghề truyền thống: Nghề công nhận nghề truyền thống phải đạt 03 tiêu chí sau: a Nghề xuất địa phương từ 50 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận; b Nghề tạo sản phẩm mang sắc văn hoá dân tộc; c Nghề gắn với tên tuổi hay nhiều nghệ nhân tên tuổi làng nghề Tiêu chí công nhận làng nghề: Làng nghề công nhận phải đạt 03 tiêu chí sau: a Có tối thiểu 30% tổng số hộ địa bàn tham gia hoạt động ngành nghề nông thôn; b Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận; c Chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước Tiêu chí công nhận làng nghề truyền thống: Làng nghề truyền thống phải đạt tiêu chí làng nghề có nghề truyền thống theo quy định Thông tư Đối với làng chưa đạt tiêu chuẩn a, b tiêu chí công nhận làng nghề điểm 2, có nghề truyền thống công nhận theo quy định Thông tư công nhận làng nghề truyền thống Nguồn: Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn Trước đây, làng nghề không trung tâm sản xuất sản phẩm thủ công mà điểm văn hóa khu vực, vùng Làng nghề nơi hội tụ thợ thủ công có tay nghề cao mà tên tuổi gắn liền với sản phẩm làng Ngoài ra, làng nghề điểm tập kết nguyên vật liệu, nơi tập trung tinh hoa kỹ thuật sản xuất sản phẩm làng Các mặt hàng sản xuất không để phục vụ sinh hoạt hàng ngày mà bao gồm sản phẩm mỹ nghệ, đồ thờ cúng, dụng cụ sản xuất, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế thị trường khu vực lân cận Trong vài năm gần đây, làng nghề thay đổi nhanh chóng theo kinh tế thị trường, hoạt động sản xuất tiểu thủ công phục vụ tiêu dùng nước xuất tạo điều kiện phát triển Quá trình công nghiệp hóa với việc áp dụng sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn, thúc đẩy sản xuất làng nghề làm tăng mức thu nhập bình quân ngøi dân nông thôn, công nghệ ngày áp dụng phổ biến Các làng nghề cụm làng nghề không ngừng khuyến khích phát triển nhằm đạt tăng trưởng, tạo công ăn việc làm thu nhập ổn định khu vực nông thôn TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Khung 1.2 Sự hình thành làng nghề Làng nghề hiểu làng nghề làng nghề truyền thống Các làng nghề hình thành thời gian gần đây, chủ yếu xuất phát từ: - Việc tổ chức gia công cho xí nghiệp lớn, tổ chức kinh doanh xuất nhập khẩu; - Việc học tập kinh nghiệm vài hộ gia đình nhạy bén thị trường có điều kiện đầu tư sản xuất làng nghề lân cận; - Tự hình thành nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường nguyên liệu sẵn có Nguồn: Đề tài KC 08.09, 2005 Do ảnh hưởng nhiều yếu tố khác vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên, mật độ phân bố dân cư, điều kiện xã hội truyền thống lịch sử, phân bố phát triển làng nghề vùng nước ta không đồng đều, thông thường tập trung vào khu vực nông thôn đông dân cư đất sản xuất nông nghiệp, nhiều lao động dư thừa lúc nông nhàn Trên nước, làng nghề phân bố tập trung chủ yếu đồng sông Hồng (chiếm khoảng 60%); lại miền Trung (chiếm khoảng 30%) miền Nam (khoảng 10%) (Nguồn: Tổng cục Môi trường tổng hợp, 2008) Thu gom sơ dừa đồng sông Cửu Long Nguồn: Tổng cục Môi trường Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Hình 1.1 Hiện trạng phân bố làng nghề nước ta Nguồn: Tổng cục Môi trường tổng hợp, 2008 TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Hình 1.2 Hiện trạng phân bốá làng nghề theo nhóm ngành nghề Nguồn: Tổng cục Môi trường tổng hợp, 2008 Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM 1.1.2 Phân loại đặc trưng sản xuất làng nghề Dựa tiêu chí khác nhau, phân loại làng nghề theo số dạng sau: - Theo làng nghề truyền thống làng nghề mới; - Theo ngành sản xuất, loại hình sản phẩm; - Theo quy mô sản xuất, theo quy trình công nghệ; - Theo nguồn thải mức độ ô nhiễm; - Theo mức độ sử dụng nguyên/nhiên liệu; - Theo thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiềm tồn phát triển Mỗi cách phân loại nêu có đặc thù riêng tuỳ theo mục đích mà lựa chọn cách phân loại phù hợp Trên sở tiếp cận vấn đề môi trường làng nghề, cách phân loại theo ngành sản xuất loại hình sản phẩm phù hợp cả, thực tế cho thấy ngành nghề, sản phẩm có yêu cầu khác nguyên nhiên liệu, quy trình sản xuất khác nhau, nguồn dạng chất thải khác nhau, có tác động khác môi trường Dựa yếu tố tương đồng ngành sản xuất, sản phẩm, thị trường nguyên vật liệu tiêu thụ sản phẩm chia hoạt động làng nghề nước ta thành nhóm ngành (Biểu đồ 1.1), ngành có nhiều ngành nhỏ Mỗi nhóm ngành làng nghề có đặc điểm khác hoạt động sản xuất gây ảnh hưởng khác tới môi trường Biểu đồ 1.1 Phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất Nguồn: Tổng cục Môi trường tổng hợp, 2008 Làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi giết mổ: có số lượng làng nghề lớn, chiếm 20% tổng số làng nghề, phân bố nước, phần nhiều sử dụng lao động lúc nông nhàn, không yêu cầu trình độ cao, hình thức sản xuất thủ công gần thay đổi quy trình sản xuất so với thời điểm hình thành nghề Phần lớn làng chế biến lương thực, thực phẩm nước ta làng nghề thủ công truyền thống tiếng nấu rượu, làm bánh đa nem, đậu phụ, miến dong, bún, bánh đậu xanh, bánh gai, với nguyên liệu gạo, ngô, khoai, sắn, đậu thường gắn với hoạt động chăn nuôi quy mô gia đình Làng nghề dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da: nhiều làng có từ lâu đời, có sản phẩm mang tính lịch sử, văn hóa, mang đậm nét địa phương Những sản phẩm lụa tơ tằm, thổ cẩm, dệt may, không sản phẩm có giá trị mà tác phẩm nghệ thuật đánh giá cao Quy trình sản xuất không thay đổi nhiều, với nhiều lao động có tay nghề cao Tại làng nghề TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương nhóm này, lao động nghề thường lao động (chiếm tỷ lệ cao lao động nông nghiệp) thay đổi, lao động thủ công, đòi hỏi tay nghề cao, chuyên môn hóa, tỉ mỉ sáng tạo Làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng khai thác đá: hình thành từ hàng trăm năm nay, tập trung vùng có khả cung cấp nguyên liệu cho hoạt động xây dựng Lao động gần thủ công hoàn toàn, quy trình công nghệ thô sơ, tỉ lệ khí hóa thấp, thay đổi Khi đời sống nâng cao, nhu cầu xây dựng nhà cửa, công trình ngày tăng, hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng phát triển nhanh tràn lan vùng nông thôn Nghề khai thác đá phát triển làng gần núi đá vôi phép khai thác, cung cấp nguyên liệu cho hoạt động sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ vật liệu xây dựng Các nhóm ngành khác: bao gồm làng nghề chế tạo nông cụ thô sơ cày bừa, cuốc xẻng, liềm hái, mộc gia dụng, đóng thuyền, làm quạt giấy, dây thừng, đan vó, đan lưới, làm lưỡi câu,… Những làng nghề nhóm xuất từ lâu, sản phẩm phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sinh hoạt sản xuất địa phương Lao động phần lớn thủ công với số lượng chất lượng ổn định 1.2 VAI TRÒ CỦA LÀNG NGHỀ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2.1 Chủ trương phát triển làng nghề Làng nghề tái chế phế liệu: chủ yếu làng nghề hình thành, số lượng ít, lại phát triển nhanh quy mô loại hình tái chế (chất thải kim loại, giấy, nhựa, vải qua sử dụng) Ngoài làng nghề khí chế tạo đúc kim loại với nguyên liệu chủ yếu sắt vụn, sắt thép phế liệu xếp vào loại hình làng nghề Đa số làng nghề nằm phía Bắc, công nghệ sản xuất bước khí hóa Thời gian qua, xác định vai trò quan trọng làng nghề, ngành nghề nông thôn, Đảng Nhà nước tập trung đạo ban hành nhiều sách Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/07/2006 Chính phủ sách phát triển ngành nghề nông thôn, nhằm thúc đẩy phát triển KT-XH nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, giải việc làm chỗ, nâng cao chất lượng sống thu nhập người dân, tăng cường hoạt động xuất Làng nghề thủ công mỹ nghệ: bao gồm làng nghề gốm, sành sứ thủy tinh mỹ nghệ; chạm khắc đá, chạm mạ bạc vàng, sản xuất mây tre đan, đồ gỗ mỹ nghệ, sơn mài, làm nón, dệt chiếu, thêu ren Đây nhóm làng nghề chiếm tỷ trọng lớn số lượng (gần 40% tổng số làng nghề), có truyền thống lâu đời, sản phẩm có giá trị cao, mang đậm nét văn hóa, đặc điểm địa phương, dân tộc Quy trình sản xuất gần không Ngoà i ra, tạ i Nghị định số 73/1995/NĐ-CP ngày 01/11/1995 sau Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ Bộ NN&PTNN, Chính phủ giao Bộ NN&PTNN thực chức quản lý nhà nước lónh vực ngành nghề nông thôn Trên sở đó, Bộ NN&PTNN xây dựng, ban hành số văn nhằm đạo thúc đẩy phát triển làng nghề Có thể kể tới Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 66/2006/NĐCP; Chỉ thị số 28/2007/CT-BNN ngày 18/04/2007 việc đẩy mạnh thực quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề; Một nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2006 - 2015 Bộ NN&PTNN thực Chương trình "Mỗi làng nghề", với mục tiêu khôi phục phát triển làng nghề nông thôn để tạo việc làm, tạo thu nhập từ phi nông nghiệp với hoạt động như: hỗ trợ phát triển làng nghề nông thôn, khuyến khích hộ gia đình, tư nhân, HTX, doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đa dạng; Đào tạo nghề hỗ trợ chuyển lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp; Xây dựng chế quản lý chất thải làng nghề 1.2.2 Làng nghề với phát triển sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật yếu tố quan trọng hỗ trợ phát triển làng nghề Khả tiếp cận thông tin, điện, nước sạch, giao thông yếu tố khác sở vật chất cần thiết tăng trưởng phát triển làng nghề Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tốt góp phần thực mục tiêu nâng cao chất lượng sống người dân, tạo việc làm, xóa nghèo nông thôn thông qua việc phát triển ngành nghề làng nghề Ngược lại, phát triển kinh tế làng nghề lại góp phần đổi mặt nông thôn, cải thiện phát triển sở hạ tầng kỹ thuật (Biểu đồ 1.2) 10 Biểu đồ 1.2 Tỷ lệ làng nghề có dịch vụ xã hội tổng số làng nghề khảo sát Nguồn: Đề tài KC 08.09, 2005 Khung 1.3 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho làng nghề, cụm sở ngành nghề nông thôn Tổng số vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho làng nghề, cụm sở ngành nghề nông thôn 548,9 tỷ đồng Về đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề, từ năm 2002 đến năm 2007 đầu tư 440 tỷ đồng cho 42 tỉnh Các dự án đầu tư bước đầu mang lại hiệu định việc cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật làng nghề, tập trung sở sản xuất làng nghề thành cụm khu công nghiệp làng nghề để triển khai thực xử lý vấn đề môi trường, đảm bảo phát triển sản xuất theo hướng hiệu bền vững Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2007 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật nơi tập trung nhiều làng nghề khu vực Đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ Đông Nam Bộ, nhìn chung phát triển tốt làng nghề phần lớn hình thành, phát triển nơi tiếp cận thuận lợi mạng lưới đường quốc lộ, tỉnh lộ, hỗ trợ sách từ quyền tỉnh/thành phố nhằm đẩy mạnh phát triển làng nghề TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Tại khu vực miền núi, có số làng nghề phát triển, nhiên điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật không trọng đầu tư phần lớn làng nghề không nhằm mục tiêu phục vụ thị trường mà chủ yếu sản phẩm phục vụ đời sống nhân dân khu vực lân cận quan trọng việc xoá đói giảm nghèo nông thôn, trực tiếp giải việc làm cho người lao động lúc nông nhàn, góp phần tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho người lao động 1.2.3 Làng nghề xóa đói giảm nghèo nông thôn Khung 1.4 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội Sự phát triển làng nghề năm gần góp phần đáng kể chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, cải thiện nâng cao đời sống người dân làng nghề Tại làng nghề, đại phận dân cư làm nghề thủ công tham gia sản xuất nông nghiệp mức độ định Tại nhiều làng nghề, cấu kinh tế địa phương, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ đạt từ 60 - 80% ngành nông nghiệp đạt 20 - 40% Trong năm gần đây, số hộ sở ngành nghề nông thôn ngày tăng lên với tốc độ tăng bình quân từ 8,8 - 9,8%/năm, kim ngạch xuất từ sản phẩm làng nghề không ngừng gia tăng (Biểu đồ 1.3) Chính vậy, thấy, làng nghề đóng vai trò Biểu đồ 1.3 Kim ngạch xuất từ sản phẩm làng nghề Việt Nam ● ● ● ● Thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia: kinh tế cá thể chiếm 72%, kinh tế tập thể 18%, doanh nghiệp tư nhân 10% Thu hú t tớ i 11 triệ u lao độ n g, chiế m khoả n g 30% lự c lượ n g lao độ n g nô n g thô n Tỷ lệ thờ i gian m việ c đượ c sử dụ n g lao độ n g độ tuổ i củ a khu vự c nô n g thô n nă m 2005 80% Nhiều Hiệp hội, Hội nghề nghiệp, Câu lạc nghề nghiệp thành lập: Hiệp hội làng nghề Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa ngành nghề nông thôn Hình thành trung tâm giao lưu buôn bán, cụm dân cư với lối sông đô thị nông thôn Nguồn: Bộ NN&PTNT, 2008 Trên thực tế, quy mô làng nghề nhìn chung thường nhỏ, chưa thực chế thu hút lao động có tay nghề cao, làng nghề sản xuất theo thời vụ thường sản xuất vào lúc nông nhàn Tuy nhiên, vùng sản xuất lớn, lao động làng nghề làm việc quanh năm, với quy mô phát triển ngày lớn (Khung 1.5) Nguồn: Bộ NN&PTNT, 2008 11 Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Khung 1.5 Sự phát triển quy mô số làng nghề năm gần Làng đá mỹ nghệ Non Nước (Tp Đà Nẵng) thu hút 2.000 lao động, doanh thu năm 2007 ước đạt 60 tỷ đồng, sản phẩm xuất khu vực sang nước châu Âu; Làng nghề chế biến trà hương Tam Kỳ (Quảng Nam) với suất 100 chè/năm chủ yếu tiêu thụ nội địa; Làng nghề trà Blao (Lâm Đồng) với 22.000 chè chiếm đến 30% diện tích trồng chè nước, thu hút 120.000 lao động Nguồn: Chi cục BVMT miền Trung Tây Nguyên, 2008 Khung 1.6 Đóng góp ngân sách làng nghề tỉnh Hà Nam Giá trị sản xuất làng nghề tỉnh Hà Nam năm 2005 đạt 390,9 tỷ đồng, chiếm 55% giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp; tốc độ đạt tăng trưởng bình quân 12,55%/năm, đóng góp vào ngân sách đạt gần 2,9 tỷ đồng Một số mặt hàng có tốc độ tăng trưởng nhanh mây tre đan, thêu ren, dệt lụa (bình quân 15,87% 43,18%/năm) Những mặt hàng có tốc độ tăng trưởng nhanh sản phẩm làm chủ yếu xuất (mây giang đan đạt triệu USD/năm, thêu ren đạt 2,5 triệu USD/năm) Nguồn: Sở TN&MT Hà Nam, 2008 Hiện nay, làng nghề, trung bình sở doanh nghiệp tư nhân chuyên làm nghề tạo việc làm ổn định cho khoảng 27 lao động thường xuyên - 10 lao động thời vụ; hộ cá thể chuyên nghề tạo - lao động thường xuyên - lao động thời vụ Đặc biệt, làng nghề dệt, thêu ren, mây tre đan sở 12 thu hút 200 - 250 lao động (Nguồn: Làng nghề truyền thống trình CNH-HĐH, 2004) Mức thu nhập người lao động ngành nghề cao gấp từ đến lần so với thu nhập người lao động nông Điều khiến số hộ gia đình chuyển từ sản xuất nông sang sản xuất thủ công nghiệp chuyên làm nghề ngày tăng Báo cáo “Nghiên cứu Quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng CNH nông thôn nước CHXHCN Việt Nam” Bộ NN&PTNN thực năm 2004 rằng, tỷ lệ hộ nghèo trung bình số hộ sản xuất thủ công nghiệp 3,7% thấp nhiều mức trung bình nước 10,4% Tuy nhiên, chênh lệch thu nhập lao động làng nghề gần khu vực thành thị khu vực nông thôn lớn Bên cạnh đó, hệ thống sản xuất/phân phối chủ yếu mang lại lợi nhuận cho người chủ sản xuất, trung gian, phân phối mà mang lợi ích cho người sản xuất, người lao động trực tiếp Sự chênh lệch thu nhập lớn nhóm ngành sản xuất Các mặt hàng ươm tơ dệt vải, sơn mài, gỗ, cần lao động thường xuyên, với số lượng lao động hạn chế, có thu nhập cao giá thành sản phẩm thị trường cao 1.2.4 Làng nghề truyền thống hoạt động phát triển du lịch Lợi ích việc phát triển làng nghề không kinh tế, giải việc làm cho lao động địa phương mà góp phần bảo tồn giá trị văn hoá lâu dài Điểm chung nhiều làng nghề thường nằm trục giao thông đường hay đường sông Đây điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng điểm/tuyến du lịch lữ hành Ngoài TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM lợi cảnh quan thiên nhiên, vị trí địa lý, nét văn hoá đặc sắc, làng nghề có sức hút đặc biệt làng lại gắn với vùng văn hoá hay hệ thống di tích lịch sử Bên cạnh đó, khách tham quan tận mắt theo dõi trình sản xuất sản phẩm chí tham gia thực hành vào khâu sản xuất đó, điều tạo nên sức hấp dẫn du lịch làng nghề Khung 1.7 Làng nghề truyền thống - tài nguyên du lịch nhân văn có ý nghóa đặc biệt quan trọng Làng nghề truyền thống xem dạng tài nguyên du lịch nhân văn có ý nghóa đặc biệt quan trọng Bởi sản phẩm du lịch làng nghề bao hàm giá trị vật thể phi vật thể Việt Nam nước có nhiều tiềm để khai thác phát triển du lịch làng nghề, đầu tư mức, khai thác hợp lý, phương tiện giao lưu, quảng bá đất nước, người mạnh mẽ sâu rộng Khi văn hoá giao thoa cách tích cực giới hạn không gian, địa lý không ý nghóa, lợi ích kinh tế, văn hoá vị địa phương, quốc gia tăng lên gấp bội Nguồn: TS Phạm Trung Lương, Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch Chương Nhận thức tiềm phát triển du lịch làng nghề góp phần gia tăng tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp/dịch vụ địa phương, đồng thời tăng thêm hội cho sở sản xuất thông qua hoạt động giới thiệu bán sản phẩm truyền thống, nâng cao đời sống người dân thông qua dịch vụ phụ trợ, nhiều tỉnh Hà Tây (trước đây), Hoà Bình, Bắc Ninh, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Bến Tre, triển khai mạnh mẽ loại hình du lịch làng nghề Đây điểm đến nhiều tuyến du lịch lữ hành khách tham quan nước đồng thời thu hút nhiều du khách nước Khung 1.8 Làng nghề gắn với du lịch Hà Tây (trước đây) Thực Chủ trương quy hoạch làng nghề kết hợp với phát triển du lịch, 10 làng nghề lấy làm thí điểm: lụa Vạn Phúc (Tp.Hà Đông), mây tre đan Phú Nghóa (huyện Chương Mỹ), khảm trai Ngọ Hạ, Chuyên Mỹ (huyện Phú Xuyên), may Trạch Xá, Hòa Lâm (huyện Ứng Hòa), dệt Phùng Xá (huyện Mỹ Đức); tiện Nhị Khê (huyện Thường Tín), tạc tượng Sơn Đồng (huyện Hoài Đức), may, thú nhồi Tam Hiệp (huyện Phúc Thọ), thêu Đại Đồng (huyện Phú Xuyên), điêu khắc Dư Dụ, Thanh Thùy (huyện Thanh Oai) Theo đó, di dời sở sản xuất làng nghề vào khu tiểu thủ công nghiệp theo cụm chuyên ngành, để đầu tư đồng hạ tầng: điện, đường, hệ thống cấp nước, xử lý nước, rác thải, chỉnh trang cảnh quan, BVMT; trang thiết bị công nghệ sản xuất tiên tiến Nguồn vốn thu xếp từ ngân sách địa phương với đầu tư doanh nghiệp, đóng góp dân Theo kế hoạch, cuối năm 2008, sản phẩm đầu tay chủ trương gồm làng nghề: mây tre đan Phú Nghóa, khảm trai Ngọ Hạ, tạc tượng Sơn Đồng bước vào làng du lịch Nguồn: Tổng cục Môi trường tổng hợp, 2008 13 Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM 1.3 NHỮNG TỒN TẠI TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯƠNG Bên cạnh mặt tích cực, phát triển hoạt động sản xuất làng nghề mang lại nhiều bất cập, đặc biệt vấn đề môi trường xã hội Những tồn từ nhiều năm qua trình phát triển làng nghề coi nguyên nhân làm cho chất lượng môi trường nhiều làng nghề ngày suy giảm, ảnh hưởng không nhỏ không tới phát triển sản xuất bền vững làng nghề, mà kinh tế đất nước Đó là: Quy mô sản xuất nhỏ, phần lớn quy mô hộ gia đình (chiếm 72% tổng số sở sản xuất) Quy mô sản xuất nhiều làng nghề quy mô nhỏ, khó phát triển mặt sản xuất chật hẹp xen kẽ với khu vực sinh hoạt Sản xuất phát triển nguy lấn chiếm khu vực sinh hoạt, phát thải ô nhiễm tới khu dân cư lớn, dẫn đến chất lượng môi trường khu vực xấu Nếp sống tiểu nông người chủ sản xuất nhỏ có nguồn gốc nông dân ảnh hưởng mạnh tới sản xuất làng nghề, làm tăng mức độ ô nhiễm môi trường Không nhận thức tác hại lâu dài ô nhiễm, quan tâm đến lợi nhuận trước mắt, sở sản xuất làng nghề thường lựa chọn quy trình sản xuất thô sơ tận dụng nhiều sức lao động, trình độ thấp Hơn thế, nhằm hạ giá thành sản phẩm, tăng tính cạnh tranh, nhiều sở sản xuất sử dụng nhiên liệu rẻ tiền, hoá chất độc hại (kể cấm sử dụng), không đầu tư phương tiện, dụng cụ bảo hộ lao động, không đảm bảo điều kiện lao động nên làm tăng mức độ ô nhiễm Quan hệ sản xuất mang đặc thù quan hệ gia đình, dòng tộc, làng xã Nhiều làng nghề, đặc biệt làng nghề truyền thống, sử dụng lao động có tính gia đình, sản xuất theo kiểu "bí truyền", giữ bí mật cho dòng họ, tuân theo “hương ước” không cải tiến áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, nên cản trở việc áp dụng giải pháp kỹ thuật mới, không khuyến khích sáng kiến mang hiệu BVMT người lao động Công nghệ sản xuất thiết bị phần lớn trình độ lạc hậu chắp vá, kiến thức tay nghề không toàn diện dẫn tới tiêu hao nhiều nhiên nguyên liệu, làm tăng phát thải nhiều chất ô nhiễm môi trường nước, đất, khí ảnh hưởng tới giá thành sản phẩm chất lượng môi trường Trình độ kỹ thuật làng nghề chủ yếu thủ công, bán khí Hoàn toàn chưa có làng nghề có áp dụng tự động hoá (Bảng 1.1) Bảng 1.1 Trình độ kỹ thuật làng nghề Đơn vị tính: % Trình độ kỹ thuật Thủ công, bán khí Cơ khí Tự động hóa Chế biến nông, lâm, thủy sản 61,51 38,49 Thủ công mỹ nghệ vật liệu xây dựng 70,69 29,31 Các ngành dịch vụ 43,90 56,10 Các ngành khác 59,44 40,56 Nguồn: Đề tài KC 08.09, 2005 14 TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Vốn đầu tư sở sản xuất làng nghề thấp, khó có điều kiện phát triển đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Sản xuất mang tính tự phát, kế hoạch lâu dài, nên khó huy động tài vốn đầu tư lớn từ nguồn khác (quỹ tín dụng, ngân hàng) Do đó, khó chủ động đổi kỹ thuật công nghệ, lại đầu tư cho xử lý môi trường Trình độ người lao động, chủ yếu lao động thủ công, học nghề, văn hoá thấp, nên hạn chế nhận thức công tác BVMT Theo điều tra Bộ NN&PTNN chất lượng lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật làng nghề nhìn chung thấp, chủ yếu lao động phổ thông, số lao động tốt nghiệp cấp I, II chiếm 60% Mặt khác đa số người lao động có nguồn gốc nông dân nên chưa có ý thức môi trường lao động, cần việc làm có thu nhập cao thu nhập từ nông nghiệp bổ sung thu nhập lúc nông nhàn, nên ngại học hỏi, không quan tâm tới BVMT Nhiều làng nghề chưa quan tâm tới xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho BVMT Chương nước thải, bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh, không ý đầu tư phương tiện thu gom quản lý chất thải nguy hại Đây thách thức lớn để khắc phục điều đòi hỏi nhiều kinh phí thời gian 1.4 XU THẾ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ ĐẾN NĂM 2015 Các yếu tố tác động đến phát triển làng nghề bao gồm yếu tố chủ quan nội lực sản xuất yếu tố khách quan sách nhà nước, vấn đề thị trường, (Khung 1.9) Các yếu tố lượng hóa đánh giá chuyên gia nhiều lónh vực cho biết xu phát triển loại hình làng nghề Vì nhiều nhân tố khó lường trước nên kết dự đoán xu tương lai gần với số giả thiết định Kết phân tích xu phát triển làng nghề trình bày Bảng 1.2 Có thể nhận thấy số lượng làng nghề vùng nói chung có xu hướng tăng lên, trừ ngành vật liệu xây dựng có xu giảm chút bị cạnh tranh nhiều với sản phẩm sản xuất công nghiệp Số lượng làng nghề khu vực Đồng sông Hồng, Trung Bộ Nam Bộ có xu hướng tăng nhiều so với khu vực Đông Bắc Tây Bắc Cạnh tranh số loại hình sản xuất thúc đẩy số làng nghề đầu tư đổi công nghệ, kỹ thuật sản xuất Tuy nhiên đầu tư cho kỹ thuật bảo vệ môi trường Vì hầu hết sở sản xuất làng nghề hệ thống xử lý chất thải trước thải môi trường Hầu hết làng nghề đủ sở hạ tầng kỹ thuật để thu gom xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường, hệ thống thu gom xử lý Khói từ lò nung gốm Nguồn: Tư liệu 15 Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Khung 1.9 Các yếu tố tác động đến phát triển làng nghề Có yếu tố làm cho làng nghề hình thành, phát triển bị mai một: Nội lực sản xuất, đóng vai trò quan trọng là: người đứng đầu sở sản xuất, sở vật chất mặt bằng, công nghệ sản xuất, nguyên nhiên liệu, sắc văn hóa, vốn lực kinh doanh sở sản xuất làng nghề; Chính sách nhà nước bao gồm thể chế sách cấp quản lý từ trung ương đến địa phương tổ chức hiệp hội, sách thuế, hỗ trợ vốn, hậu thuẫn quan quản lý địa phương; Tác động thị trường vấn đề hội nhập quốc tế; Yếu tố xã hội tạo công ăn việc làm, đa dạng hóa loại hình kinh tế, bảo tồn giá trị văn hóa,…; Yếu tố môi trường tác hại ô nhiễm tới sức khoẻ cộng đồng, cảnh quan, gây tổn thất kinh tế, xã hội Nguồn: Đề tài KC 08-09, 2005 Bảng 1.2 Các xu phát triển làng nghề Việt Nam đến năm 2015 Dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da Chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, giết mổ Tái chế phế liệu Thủ công mỹ nghệ Sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác đá Đồng sông Hồng 2 -1 Đông Bắc 1 Tây Bắc 1 Bắc Trung Bộ 2 Nam Trung Boä 2 Tây nguyên 0 Đông Nam Bộ 1 -1 Đồng sông Cửu Long 1 -1 Vùng kinh tế Ghi chú: -1: Suy thoái; 0: Duy trì, không phát triển ; 1: Phát triển vừa; 2: Phát triển mạnh Nguồn: Đề tài KC 08-09, 2005 16 TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Khu vực Đồng sông Hồng có số lượng làng nghề lớn (khoảng gần 60% tổng số làng nước) tiếp tục tăng trưởng nên khu vực coi đại diện cho xu môi trường làng nghề dự báo tải lượng mức độ ô nhiễm môi trường (Chương 2) Biểu đồ 1.4 Dự đoán số lượng làng nghề khu vực ĐBSH đến năm 2015 Nguồn: Đề tài KC 08-09, 2005 Chương Biểu đồ 1.4 kết dự đoán số lượng làng nghề khu vực Đồng sông Hồng đến năm 2015 Có thể nhận thấy xu phát triển làng nghề thay đổi số lượng Một số làng nghề phát triển trở thành “vệ tinh” sản xuất, gia công phục vụ cho khu công nghiệp quanh vùng Tuy nhiên, có thay đổi chất lượng (công nghệ, kỹ thuật, quy mô, sở hạ tầng kỹ thuật cho BVMT ) làm cho môi trường làng nghề bị ô nhiễm phát triển bền vững Các vấn đề trạng ô nhiễm xu hướng tương lai, tác động ô nhiễm môi trường, thực trạng tồn quản lý môi trường làng nghề, giải pháp tổng hợp nhằm cải thiện môi trường làng nghề phân tích làm rõ phần Báo cáo Rác thải “tấn công” lòng đường Nguồn: Tư liệu 17 Nét quê Nguồn: Tư liệu ...Xẻ đá làng nghề Non Nước (Đà Nẵng) Nguồn: Tổng cục Môi trường TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG Chương trình... mạnh phát triển làng nghề TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Chương Tại khu vực miền núi, có số làng nghề phát triển, nhiên điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật không trọng đầu tư phần lớn làng nghề. .. nung gốm Nguồn: Tư liệu 15 Chương TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM Khung 1.9 Các yếu tố tác động đến phát triển làng nghề Có yếu tố làm cho làng nghề hình thành, phát triển bị mai một: