Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao vai trò của thuế - công cụ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa ở Việt Nam.pdf
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH X W NGUYỄN KIM QUYẾN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THUẾ - CÔNG CỤ PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH X W NGUYỄN KIM QUYẾN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THUẾ - CÔNG CỤ PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – LƯU THÔNG TIỀN TỆ - TÍN DỤNG MÃ SỐ: 5.02.09 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÙNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Tác giả Nguyễn Kim Quyến DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - FDI: Đầu tư trực tiếp nước - GDP: Tổng sản phẩm quốc dân - WTO: Tổ chức thương mại giới - UBTVQH: Ủy ban thường vụ Quốc hội - UBND: Ủy ban nhân dân - TNCN: Thu nhập cá nhân - TNDN: Thu nhập doanh nghiệp - HHDV: Hàng hóa, dịch vụ - HS: Hệ thống điều hòa mô tả mã hàng hóa - BOT: Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao - BTO: Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh - BT: Xây dựng – Chuyển giao - NSNN: Ngân sách nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Kết thu thuế vào ngân sách nhà nước ……………… 55 Bảng 2.2: Chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ………………… 58 Bảng 2.3: Vốn đầu tư khu vực quốc doanh ……………………… 66 Bảng 2.4: Vốn đầu tư từ nguồn trực tiếp nước …………………… 69 Bảng 2.5: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam ……………………… 72 Bảng 2.6: Tốc độ tăng trưởng GDP phân theo ngành kinh tế ………… 76 Bảng 2.7: Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế ………………………… 78 Bảng 2.8: Số lượng cấu lao động ngành kinh tế …… .79 Bảng 2.9: Giá trị hàng hóa xuất Việt Nam …………………………83 Bảng 2.10: Cơ cấu ngành hàng xuất ………………………… …… 84 Bảng 2.11: Cơ cấu thu thuế nước ………………… …………… 104 Bảng 3.1: Thuế suất thuế Thu nhập doanh nghiệp nước ………… 123 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Mô hình LAFFER ………………………………………… .14 Hình 2.1: Cơ cấu thu ngân sách nhà nước năm 2001 ………………… 56 Hình 2.2: Cơ cấu thu ngân sách nhà nước năm 2006 ……… ………… 57 Hình 2.3: Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước ………………… 61 Hình 2.4: Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP ………………………………… 71 Hình 3.1: Chuyển tra từ diện rộng sang tra theo phân loại ….……155 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình Mở ñaàu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM 1.1 Bản chất chức thuế 1.1.1 Bản chất thuế 1.1.2 Đặc điểm thuế 1.1.3 Chức thueá 10 1.1.4 Các phương pháp điều chỉnh thuế 12 1.1.5 Phân loại thuế 16 1.2 Muïc tiêu nội dung công nghiệp hóa Việt Nam 19 1.2.1 Mục tiêu công nghiệp hóa 19 1.2.2 Nội dung công nghiệp hóa 22 1.2.3 Những tiền đề để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa Việt Nam 25 1.3 Vai trò thuế trình công nghiệp hóa 28 1.3.1 Thuế công cụ huy động nguồn tài cho ngân sách nhà nước để thực trình công nghiệp hóa 28 1.3.2 Thuế công cụ thu hút vốn đầu tư nước theo chiến lược công nghiệp hóa 30 1.3.3 Thuế công cụ điều tiết vó mô kinh tế thị trường theo chiến lược công nghiệp hóa 32 1.4 Kinh nghiệm sử dụng thuế phục vụ công nghiệp hóa số nước giới 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM 49 2.1 Khái quát trình phát triển hệ thống thuế Việt Nam 49 2.2 Thực trạng vai trò thuế trình công nghiệp hóa Việt Nam 52 2.2.1 Thuế huy động nguồn lực tài cho ngân sách nhà nước để thực nghiệp công nghiệp hóa 52 2.2.2 Chính sách thuế khuyến khích đẩy mạnh đầu tư nước theo chiến lược công nghiệp hóa 60 2.2.3 Chính sách thuế góp phần thu hút vốn đầu tư nước theo chiến lược công nghiệp hóa 67 2.2.4 Chính sách thuế góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo chiến lược công nghiệp hóa 73 2.2.5 Chính sách thuế góp phần khuyến khích xuất khẩu, mở rộng quan hệ đối ngoại theo chiến lược công nghiệp hóa 80 2.2.6 Chính sách thuế thúc đẩy hình thành phát triển khu công nghiệp theo chiến lược công nghiệp hóa 85 2.3 Những tồn hệ thống thuế hành trình phục vụ nghiệp công nghiệp hóa Việt Nam 88 2.3.1 Tồn hệ thống sách thuế 88 2.3.2 Tồn số sắc thuế chủ yếu 91 2.3.3 Tồn quản lý thu thuế 98 2.3.4 Tồn cấu thu thuế 103 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THUẾ – CÔNG CỤ PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP HÓA ÔÛ VIEÄT NAM 107 3.1 Định hướng cải cách hệ thống thuế Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa Việt Nam 107 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống thuế Việt Nam 107 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện hệ thống thuế Việt Nam 111 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò thuế- Công cụ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa Vieät Nam 113 3.2.1 Xác định hợp lý tỷ suất cấu thu thuế để kích thích kinh tế phát triển 113 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện số loại thuế chủ yếu 116 3.2.3 Cải cách máy quản lý thuế 149 3.2.4 Nâng cao lực cán công chức thuế 160 3.2.5 Các giải pháp đồng khác 163 Kết luận 172 Danh mục công trình tác giả Tài liệu tham khảo Phụ lục LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hệ thống sách thuế nước dù có hoàn hảo đến đâu, sau thời gian triển khai thực phát sinh vấn đề không phù hợp tình hình kinh tế-xã hội biến động, nên yêu cầu nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hệ thống thuế cho phù hợp với tình hình đòi hỏi khách quan Thực Nghị Đại hội Đảng lần VI phát triển kinh tế nhiều thành phần, Nghị Đại hội Đảng lần VII, VIII, IX công nghiệp hóa đất nước, lãnh đạo Đảng Nhà nước, hệ thống thuế cải cách đạt thành đáng khích lệ Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa đến năm 2010, 2020 xu hội nhập kinh tế giới, nhiệm vụ công tác thuế ngày quan trọng: vừa phải huy động đầy đủ nguồn thu vào ngân sách nhà nước để đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên giành phần lớn cho đầu tư phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, vừa khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam nhanh chóng hội nhập kinh tế giới Với nhiệm vụ thời kỳ hệ thống thuế hành Việt Nam bộc lộ số tồn cần khắc phục Chính vậy, tác giả chọn đề tài “NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THUẾ - CÔNG CỤ PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM” để làm luận án nghiên cứu sinh MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Làm bật rõ lý luận kết nối thuế với chiến lược công nghiệp hóa, thuế không huy động nguồn lực tài mà ... đẩy mạnh công nghiệp hóa - Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống thuế Việt Nam nhằm nâng cao vai trò thuế? ? ?Công cụ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa theo... hoàn thiện hệ thống thuế Việt Nam 107 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện hệ thống thuế Việt Nam 111 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò thu? ?- Công cụ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa Việt Nam 113... TP.HỒ CHÍ MINH X W NGUYỄN KIM QUYẾN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THUẾ - CÔNG CỤ PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – LƯU THÔNG TIỀN TỆ - TÍN DỤNG MÃ SỐ: 5.02.09 LUẬN ÁN
![Hình 2.1: Cơ cấu thu Ngân sách Nhà nước năm 2001 Nguồn: Thời báo Kinh tế Việt Nam 2005-2006, tr 16 [39] - Nâng cao vai trò của thuế - công cụ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa ở Việt Nam.pdf](https://media.store123doc.com/figures/001/363/hinh-cau-ngan-sach-nuoc-nguon-thoi-viet-1363073.png)
