Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng sản xuất và biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ra thị trường thế giới
Lời mở đầu Gạo mặt hàng thuộc nhóm hàng lơng thực, đợc sản xuất tiêu dùng chủ yếu Châu Cũng nh mặt hàng lơng thực khác, Chính phủ nớc có sách khuyến khích tăng cung nớc để đảm bảo an ninh lơng thực Do vậy, khối lợng gạo trao đổi chiếm khoảng 7% so với sản lợng sản xuất giới Trong thơng mại giới, khối lợng giá trị buôn bán mặt hàng gạo mức tơng đơng với lúa mì chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng giá trị thơng mại hàng hóa Sản xuất lúa gạo Việt Nam kể từ thực sách đổi mới, sản lợng lúa gạo đà gia tăng nhanh chóng Trong 10 năm (1991 2001), bình quân diện tích tăng 1,73%/năm, suất tăng 3,2%/năm sản lợng tăng 5%/năm Việt Nam từ nớc thiếu lơng thực trở thành nớc xuất gạo hàng đầu giới, chiếm khoảng 17% lợng gạo xuất toàn cầu Hiện nay, theo mức kim ngạch xuất khẩu, gạo đợc xem mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam với giá trị xuất năm 2002 đạt 726 triệu USD, tăng lần so với năm 1991 chiếm 4,4% tổng giá trị xuất (kể xuất dầu thô) Tuy nhiên, sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam cha hoàn toàn mét lùa chän híng vỊ xt khÈu D cung g¹o bắt nguồn từ yêu cầu tăng cờng xuất mà chủ yếu từ sách an ninh lơng thực Do sản xuất lúa gạo từ trớc ®Õn nay, ViƯt Nam vÉn chđ u chó träng ®Õn suất mà quan tâm đến giống gạo ngon có giá trị xuất cao (những giống gạo thờng cho suất thấp) Căn vào tình hình yêu cầu thực tiễn, việc khai thác triệt để tiềm to lớn đất nớc sản xuất nh tìm kiếm cách thức tiếp cận thị trờng, giữ vững phát triển thị phần mặt hàng gạo có hiệu qủa tối u vấn đề đòi hỏi nghiên cứu giải Chính vậy, em đà chọn đề tài Thực trạng sản xuất biện pháp đẩy mạnh xuất gạo thị trờng giới để bảo vệ luận văn ngày trờng Kết cấu luận văn: Chơng I: Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh sản xuất xuất gạo Chơng II: Thực trạng sản xuất xt khÈu g¹o cđa ViƯt Nam thêi gian qua Chơng III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thêi gian tíi Ch¬ng I c¬ së khoa häc việc đẩy mạnh sản xuất xuất gạo I Vị trí lúa gạo kinh tế giới Việt Nam : Lúa gạo kinh tế giới: Theo đà phát triển sức sản xuất phân công lao động quốc tế, nhu cầu ngời ngày phong phú, đa dạng Tuy nhiên, nhu cầu ăn mặc nhu cầu cần thiết cả, nhu cầu ăn uống lại đóng vai trò số đời sống hàng ngày Bởi vậy, lơng thực trở thành yếu tố đợc trọng hàng đầu Thực tÕ nhiỊu thËp kû qua, thÕ giíi lu«n quan tâm, lo lắng đến vấn đề lơng thực nh đề tài thời cấp bách Nhiều sách báo, nhiều tổ chức cá nhân, nhiều hội thảo quốc gai quốc tế thờng xuyên đề cập đến chơng trình an ninh lơng thực quốc gia toàn cầu Lơng thực mối quan tâm lớn nhân loại nguy nạn đói nghiêm trọng đe dọa nhiều dân tộc Theo số liệu Liên Hợp Quốc, giới có khoảng 800 triêu ngời nớc nghèo, Châu Phi thờng xuyên bị thiếu lơng thực, khoảng 200 triệu trẻ em Trung bình hàng năm giới có khoảng 13 triệu trẻ em dới tuổi thiếu dinh dỡng tối thiểu nạn đói nghiêm trọng Do đó, Hội nghị Dinh dỡng Quốc tế đà đến kết luận rằng: giải kịp thời vấn đề lơng thực trung tâm cố gắng để phát triển kinh tế xà hội Theo thống kê nông nghiệp FAO, loại lơng thực đợc sản xuất tiêu thụ giới bao gồm trớc hết loại cụ thể: lúa gạo, lúa mì, ngô, lúa mạch kê Trong lúa gạo lúa mì loại đ Trong lúa gạo lúa mì loại đ ợc sản xuất tiêu dùng nhiều Với nhu cầu trung bình giới trì sống cho khoảng 3.008 triệu ngời, chiếm gần 53% dân số giới Tuy sản lợng lúa gạp thấp lúa mì chút, nhng vào tỷ lệ h hao khâu thu hoạch, lu thông chế biến, vào giá trị dinh dỡng loại, riêng lúa gạo nuôI sống nửa dân số giới Gần nửa dân số lại đợc đảm bảo lúa mì loại lơng thực khác Điều rõ vị trí lúa gạo cấu lơng thực giới đời sống kinh tế quốc tế Vị trí lúa gạo kinh tế nớc ta: Việt Nam níc cã nghỊ trun thèng trång lóa níc cỉ xa giới Nông nghiệp trồng lúa vừa đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, vừa sở kinh tế sống đất nớc Dân số nớc ta gần 80 triệu ngời, dân số nông thôn chiếm 80% lực lợng lao động nghề trồng lúa chiếm 72% lực lợng lao động nớc Điều cho thấy lĩnh vực nông nghiệp trồng lúa thu hút đại phận lực lợng lao động nớc đóng vai trò lớn kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, u lớn cđa nghỊ trång lóa cßn thĨ hiƯn râ ë diƯn tích canh tác tổng diện tích đất nông nghiệp nh tổng diện tích trồng lơng thực: Ngành trồng trọt chiếm 4/5 diện tích đất canh tác lúa giữ vị trí độc tôn, gần 85% diện tích lơng thực Nh bên cạnh thu hót vỊ ngn lùc ngêi th× sù thu hót nguồn lực đất đai lại khẳng định rõ vị trí lúa gạo kinh tế quốc dân Xuất phát từ thực tiễn đó, Đảng Nhà nớc ta nhấn mạnh vị trí lúa gạo Việt Nam: Lúa gạo đóng vai trò định vấn đề cung cấp lơng thực cho nớc chi phối sâu sắc phát triển kinh tế quốc dân Từ đó, Chính phủ đà đề sách phát triển nông nghiệp nói chung lúa gạo nói riêng, nh: Chính sách đầu t vật chất kỹ thuật thích đáng thuỷ lợi, giống lúa, thâm canh, quảng canh lúa qua thời kỳ Lúa gạo đà đợc đa vào chơng trình kinh tế lớn quốc gia (nh văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc tháng 12/1986 đà nêu) Nhờ đó, từ năm 1989 đến kim ngạch xuất gạo đà không ngừng tăng, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn góp phần không nhỏ cho công đổi xây dựng đất nớc II nhu cầu gạo thị trờng gạo giới: Tình hình tiêu thụ gạo giới: Gạo mặt hàng thiết yếu, phụ thuộc vào thu nhập hộ gia đình Do đó, khối lợng gạo tiêu thụ tăng số nớc phát triển phát triển tăng dân số mức tiêu dùng gạo nớc thiếu Nhìn chung, khối lợng tiêu dùng gạo đà mức bÃo hoà nớc phát triển Theo thống kê Bộ nông nghiệp Mỹ (USDA), mức tiêu trụ gạo toàn cầu từ năm 1998 2002 tăng 5,5%, từ 387,145 triệu năm 1998/1999 lên 408,764 triệu năm 2002/2003, khu vực Bắc Mỹ công tăng 1,1%, châu Mỹ La Tinh tăng 8,9%, EU tăng 5,3%, Các nớc thuộc Liên Xô cũ tăng 15,2%, Trung Đông tăng 15,7%, Bắc Phi tăng 18,7%, nớc Châu Phi tăng 27,1%, Nam tăng 5,9%, nớc Châu khác tăng 3,4%, Châu úc giảm 14,7%và nớc thuộc Đông Âu giảm 2,2% Theo đánh giá chung, mức tiêu thụ gạo tính theo đầu ngời giới 58% kg/ngời/năm, nớc Viễn Đông châu ổn định mức 95 kg/ngời/năm, Trung Quốc 94kg/ngời/năm, ấn Độ 76kg/ngời/năm, cận Đông Châu 20kg/ngời/năm, Châu Phi 17kg/ngời/năm, Mỹ La Tinh 26kg/ngời/năm, Mỹ 19,7kg/ngời/năm, Thái Lan 106kg/ngời/năm Gạo chủ yếu đợc tiêu dùng châu á, chiếm khoảng gần 90% lợng gạo tiêu thụ toàn giới, Nam chiếm khoảng 29% Tỷ trọng tiêu thụ gạo khu vực khác tơng đối thấp : châu Mỹ chiếm khoảng 5%, châu Phi 4,3%, Liên Xô Đông Âu 0,4%, Trung Đông 1,7% EU Là 0,6% Bảng 1: Sản lợng gạo tiêu thụ giới theo nớc (quy gạo xay theo niên vụ) Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Các nớc Băngladét Brazil Myanmar Trung Quốc ấn Độ Indonesia Iran Ai Cập Nhật Bản Bắc Triều Tiên Hàn Quốc Philippines Nam Phi Đài Loan Th¸i Lan ViƯt Nam EU C¸c níc kh¸c 1998/99 1999/00 21.854 23.766 7.950 8.025 9.350 9.500 133.570 133.763 81.154 82.670 35.033 35.400 2.775 2.850 2.771 2.856 9.100 9.450 1.559 2.000 5.021 4.986 8.000 8.400 525 535 1.325 1.315 8.900 9.300 15.763 16.771 2.113 2.190 36.795 40.888 Đơn vị: ngàn tÊn 2000/01 2001/02 2002/03 24.958 25.553 26.700 8.050 8.075 8.100 9.700 9.900 10.100 134.356 134.581 134.800 75.851 87.831 82.500 35.887 36.358 36.790 2.925 3.000 3.075 3.015 3.150 3.275 9.000 9.000 8.975 1.837 2.004 1.800 5.000 5.100 5.100 8.750 8.900 9.105 550 600 650 1.199 1.150 1.150 9.348 9.767 9.922 17.250 17.400 17.600 2.207 2.215 2.225 41.998 42.336 43.051 19 Mü 3.587 Tỉng thÕ giíi 387.145 Ngn : FAS, USDA, th¸ng năm 2003 3.846 398.511 3.676 395.547 3.880 410.800 3.846 408.764 Tình hình xuất nhập gạo giới: 2.1.Tình hình nhập gạo: Theo dự báo USDA, lợng gạo nhập toàn cầu năm 2003 đạt mức 26,8 triệu tấn, giảm 5% so với 28,1 triệu năm 2002 nhu cầu nhập từ nhiều nớc nhập sản lợng nội địa tăng phủ nớc khuyến khích sản xuất nớc bắng nhiều biện pháp nh trợ cấp, trợ giá, giảm giá vật t nông nghiệp hỗ trợ kỹ thuật Trong lúa gạo lúa mì loại đ Theo USDA, niên vụ 2002/2003, sản lợng gạo nhập toàn cầu ớc tính khoảng 26,334 triệu Nhu cầu nhập gạo chủ yếu nớc Châu Phi, Trung Đông Châu á, nhập gạo nớc Châu Phi Trung Đông chiếm đến 42% tổng lợng gạo nhập toàn cầu Trong đó, Châu sản xuất đến 90% lợng gạo giới nhng nhập khoảng 34% tổng lợng gạo nhập toàn cầu Trong năm 2003, sản lợng gạo nhập Iran, Banglades, EU, Arapsaudi, Trung Quốc, Nga tăng, nớc Indonesia, Irắc, Senegal Brazil giảm Theo thống kê USDA, nớc nhập gạo lớn giới Indonesia với mức nhập 3,5 triệu niên vơ 2002/2003, thø hai lµ Nigeria nhËp khÈu 1,5 triƯu tiếp đến Philipin 1,2 triệu tấn, Irắc 1,1 triƯu tÊn, Iran triƯu tÊn vµ Trung Qc triÖu tÊn Trung Quèc dù tÝnh sÏ nhËp khÈu khoảng 300.000 gạo năm 2003, tăng 7,5 ngàn so với năm 2002 Phần lớn gạo nhập Trung Quốc loại gạo thơm Thái Lan ®Ĩ tiªu dïng cho ngêi cã thu nhËp cao cđa thành phố Theo cam kết với WTO, Trung Quốc áp dụng hạn ngạch thuế quan mặt hàng gạo Thuế nhập hạn ngạch tơng đối thấp, 1% hàng thô, không 10% gạo xay xát, thuế hạn ngạch 80%, sau giảm xuống 40% vào năm 2004 Theo USDA, Trung Đông nhập khoảng 4,71 triệu gạo tăng 11% so với năm 2002 Khu vực hàng năm nhập khoảng 2/3 lợng gạo tiêu dùng khu vực khó mở rộng sản xuất Đây thị trờng lớn giới loại gạo chất lợng cao nh gạo phơi phần, gạo hạt dài cao cấp, basmati Các nớc Iran, Irắc, ArapSaudi nớc nhập lớn nhất, nớc nh Thỉ NhÜ Kú, Jordani nhËp khÈu Ýt h¬n chđ u loại gạo Japonica Dự báo nhập gạo khu vùc CËn Sahara vµ Nam Phi lµ 6,2 triƯu năm 2003 giảm 3% so với năm 2002 giảm 4% so với mức kỷ lục năm 2001 6,4 triệu Nhập Châu Mỹ La Tinh Caribe 2,75 triệu năm 2003, giảm chút so với năm 2002 Tình hình nhập cđa khu vùc nµy phơ thc rÊt nhiỊu vµo hiƯn tợng thời tiết, El Nino, năm 1998 lợng gạo nhập khu vực đạt mức kỷ lục 3,65 triệu Bảng 2: Nhập gạo giới theo nớc (quy gạo xay) Đơn vị: nghìn Bangladesh 1999 1.220 2000 638 2001 402 2002 311 2003 500 Brazil 781 Canada 248 Trung Quèc 178 C«l«mbia 38 Cèt®ivoa 600 Cuba 431 Ghana 125 Guinea 300 Haiti 235 Honduras 75 Inđônêsia 3.729 Iran 1313 Irắc 779 Nhật 633 Triều Tiên 159 Hàn Quốc 137 Malysia 617 Mêhicô 342 Nigªria 950 Nicaragua 88 Pªru 116 Philippin 1.000 Nga 580 Arap xª ót 750 Sªnªgal 621 Singapore 421 Nam Phi 514 Syria 200 Thỉ NhÜ Kú 321 Uzbªkistan 40 Các tiểu vơng quốc ả rập 75 thống Yêmen 217 EU 784 Đông Âu 361 Mỹ 358 Tổng giới 24.941 Nguồn: FAS, USDA, tháng năm 2003 700 250 278 60 450 415 186 275 245 80 1.500 1.100 1.247 656 400 151 596 415 1.250 60 86 900 400 992 589 354 523 150 309 30 75 673 262 267 163 654 481 368 325 250 96 1.500 765 959 680 537 99 633 388 1.906 117 62 1.175 247 1.053 874 444 572 172 231 142 75 548 237 305 31 700 538 350 300 305 103 3.500 964 1.178 616 654 148 480 530 1.822 106 33 1.180 406 938 858 358 800 204 342 65 80 1.000 250 300 75 650 600 250 300 300 80 3.500 1.000 1.100 650 300 150 500 550 1.500 75 40 1.200 350 950 750 375 650 150 250 100 80 210 852 343 308 22.846 202 923 381 413 24.442 210 875 364 419 27.922 250 875 379 390 26.334 2.2 Tình hình xuất gạo giới: Sản lợng thóc năm 2002 giảm làm giảm cung xuất ấn Độ úc năm 2003 Do đó, sức ép cạnh tranh giảm từ ấn Độ khuyến khích xuất Thái Lan Việt Nam tăng lên Xuất có triển vọng tăng lên từ Ai Cập, Pakixtan Mỹ, xt khÈu cđa Trung Qc tr× ë mức 2,25 triệu năm 2003 Bảng 3: xuất gạo giới (quy gạo xay) Đơn vị: Nghìn tÊn ¸c hen ti na óc Myanmar Trung Qc Ai Cập Guyana ấn Độ Pakistan Thái Lan Uruguay 1999 674 667 57 2.708 320 252 2.752 1.838 6.679 681 2000 32 617 159 2.951 500 167 1.449 2.026 6.549 642 2001 363 618 670 1.847 705 175 1.936 2.417 7.521 806 2002 233 360 1.002 1.963 473 150 6.650 1.603 7.245 526 2003 200 300 600 2.250 500 175 4.000 1.400 7.500 650 ViÖt Nam 4.555 3.370 3.528 3.245 4000 EU 348 308 264 350 475 C¸c níc kh¸c 766 929 1.051 831 734 Mü 2.644 2.847 2.541 3.291 3.550 Tỉng thÕ giíi 24.941 22.846 24.442 27.922 26.334 Ngn: FAS, USDA, tháng năm 2003 Theo USDA, xuất gạo toàn đạt 24,9 triệu năm 1999, 22,8 triệu năm 2000, 24,4 triệu năm 2001, 27,9 triệu năm 2002 ớc đạt 26,3 triệu năm 2003 2.3 Diến biến giá gạo thị trờng giới: Trên thị trờng giới, giá gạo đà liên tục sụt giảm từ năm 1998 trì mức thấp năm gần Theo số liƯu cđa FAO, diƠn biÕn gi¸ xt khÈu cđa mét số loại gạo giai đoạn 1998 tháng 3/2003, nh sau: Theo sè liƯu vỊ chØ sè gi¸ FAO, giá xuất hầu hết loại gạo giảm 25% so với mức giá trung bình năm 1998 2000, gạo Japonica có số giá giảm lớn nhất, từ 34% giai đoạn 2000 3/2003 Mặc dù đà có dấu hiệu cho thấy giá gạo thị trờng bắt đầu phục hồi, nhng triển vọng giá gạo thời gian tíi vÉn phơ thc vµo nhiỊu u tè khã xác định nh diễn biến trị Trung Đông, nhu cầu sách nhập nớc Châu Phi Trong lúa gạo lúa mì loại đ Mặt khác, nhu cầu nhập năm 2003 có xu hớng giảm từ nhiều nớc nhËp khÈu chÝnh nh Indonesia, Philippin, Iran… Trong ®ã lóa gạo lúa mì loại đ yếu tố làm cản trở giá gạo tăng trở lại thời gian tới Dự báo triển vọng thị trờng gạo tới năm 2010: 3.1 Triển vọng tiêu thụ: Theo dự báo USDA, tổng mức tiêu thụ gạo giới đến năm 2010 439.324 ngàn Tốc độ tăng trởng tiêu thụ gạo bình quân từ đến năm 2010 0,9%/năm, số lợng gạo dùng làm thực phẩm 399.023 ngàn tấn, sử dụng làm thực phẩm với mức độ tăng bình quân 1%/ năm Dự báo tiêu thụ gạo theo nhóm nớc: Tổng mức tiêu thụ nớc phát triển tăng khoảng 1%/năm nớc phát triển tăng 0,5%/năm Dự báo tiêu thụ gạo theo mục đích sử dụng: Tiêu dùng gạo nh thực phẩm nớc phát triển tăng bình quân 1,1%/năm nớc phát triển 0,3%/năm Nếu xét cấu tiêu thụ theo đầu ngời Myanmar có mức tiêu thụ theo đầu ngời cao đạt 183,8kg/ngời/năm vào năm 2010, tiếp đến Campuchia với 166kg/ngời/năm, thứ Indonesia 158kg/ngời/năm 3.2 Triển vọng buôn bán gạo thị trờng giới: Theo dự báo Bộ Nông Nghiệp Mỹ (USDA), buôn bán gạo toàn cầu dự báo tăng bình quân 2,4%/năm giai đoạn 2003 2012 Tới năm 2012, buôn bán gạo dự báo đạt 33 triệu tấn, tăng 25% so với mức kỷ lục đạt năm 1998 *Nhập khẩu: Gạo hạt dài (Indica) chiếm tỷ trọng lớn tổng lợng giao dịch gạo toàn cầu Các nớc nhập gạo chủ yếu nớc Châu á, Trung Đông, Cận Sahara Châu Phi Mỹ La Tinh, phải kể đến Indonesia, iran, irắc, Philippin Arập-xê-út nớc nhập gạo hạt dài chủ yếu *Xuất khẩu: Thái Lan Việt Nam, hai nớc đứng đầu xuất gạo hạt dài, dự báo chiếm khoảng 44% tổng lợng gạo xuất toàn câù Năng suất tăng mức tiêu thụ bình quân đầu ngời thị trờng nội địa có xu hớng giảm tạo điều kiện tăng nguồn cung xuất hai nớc ấn Độ trì nớc xuất gạo lớn từ thập niên 90 gạo xuất ấn Độ chủ yếu gạo hạt dài chất lợng thấp, gao cao cấp basmati chØ chiÕm mét tû träng nhá tỉng lỵng xuất gạo nớc Xuất gạo Trung Qc – níc ®øng thø thÕ giíi vỊ xuất gạo tăng nhẹ năm tới Trung Quốc chuyển từ sản xuất gạo cấp thấp sang loại gạo có chất lợng cao nhng suất thấp để đáp ứng nhu cầu tăng lên loại gạo từ thị trờng nội địa nh thị trờng xuất Mặc dù nguồn thu từ xuất gạo chiếm vị trí quan trọng nguồn thu ngoại tệ Pakixtan, nhng khó khăn nguồn nớc tới nh sở hạ tầng ngăn cản Paxkitan tăng sản xuất xuất gạo, làm lợng xuất nớc này, sau tăng nhẹ, lại giảm xuống mức 2,4 triệu tấn, tơng đơng với mức xuất năm 2000 III.Sự cần thiết phảI xuất gạo Việt Nam: Lợi so sánh Việt Nam sản xuất xuất gạo: 1.1 Điều kiện đất đai: Đất đai t liệu sản xuất quan trọng hàng đầu canh tác lúa gạo Độ phì nhiêu đất chi phối sâu sắc khả thâm canh giá thành sản phẩm Tổng diện tích tự nhiên nớc có 33,1 triệu ha, đất giành để trồng lúa khoảng 4,3 triệu ha, chiếm 13% diện tích đất nớc, bình quân đất theo đầu ngời nớc ta thấp nhng quỹ đất có khả trồng lúa lại chiếm tỷ lệ cao đất có khả nông nghiệp Theo khảo sát Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đất có khả nông nghiệp nớc ta có 10 triệu ha, đất có khả trồng lúa 8,5 triệu Nh tài nguyên đất đai nớc ta có lợi đồng thời cho hớng thâm canh quảng canh nhằm tăng nhanh sản lợng lúa 1.2 Khí hậu: Tài nguyên khí hậu đóng vai trò quan trọng hệ sinh thái, cung cấp nguồn lợng yếu tố khác nh độ ẩm gió ma Khí hậu nớc ta có điều kiện lý tởng lúa có kết hợp chặt chẽ yếu tố Nghiên cứu yếu tố đIều kiện sinh tháI cho thấy rõ thêm, vô cớ mà lúa địa Việt Nam với lịch sử nhiều ngàn năm cua nghề trồng lúa Đặc biệt vựa lúa chính, có chế độ thâm canh luân canh tối u để khai thác triệt để lợi 1.3 Nớc tới tiêu: TàI nguyên nớc dồi mét lỵi thÕ nỉi bËt cđa nghỊ trång lóa ë Việt Nam Số ngày ma lý tởng 120-140 ngày/năm hai đồng lớn không cung cấp cho lúa nguồn nơc trời quý đồng thời bồi bổ cho lúa nguồn phân đạm thiên nhiên dễ hấp thụ mà nớc đạm nhân tạo so sánh Cùng với nớc ma trời, dòng chảy mặt sản sinh lÃnh thổ nớc ta khoảng 300 tỉ m nớc Ngoài ra, hệ thống thuỷ lợ nớc ta, với 10% ngân sách Nhà nớc đầu t hàng năm đà đạt đợc thành qủa bớc đầu đáng mừng Có thể nói, nớc, nguồn tài sản thiên nhiên vốn quý giá, cộng thêm trọng phát thuỷ lợi Nhà nớc thời gian qua, yếu tố thúc đẩy sản xuất xuất gạo tăng mạnh năm gần 1.4 Nhân lực: Yếu tố nhân lực u lớn số lợng nhân lực mà cã u thÕ lín vỊ chÊt lỵng, vỊ sù tinh thông, am hiểu nghề trồng lúa Lịch sử sản xuất lúa Việt Nam đà trải qua 6000 năm kể từ thở cộng đồng nguyên thuỷ ngơì Việt đời nhà nớc Văn Lang nay, đà đợc hệ đúc rút để lại nhiều tri thức, kinh nghiệm quí báu Kho tàng kinh nghiệm thực lợi đặc biệt, cho phép khai thác triệt để lợi thông thờng tàI sản thiên nhiên nh tàI sản đất, tài sản nớc, tàI sản khí hậu 1.5 Địa lý cảng khẩu: Hầu hết khối lợng gạo buôn bán quốc tế lâu thờng đợc vận chuyển đờng biển So với phơng thức vận tải quốc tế đờng sắt, đờng hàng không, vận tải biển quốc tế thờng đảm bảo tiện lợi, thông dụng có mức cớc phí rẻ Do vậy, riêng phơng thức đà chiếm khoảng 80% buôn bán quốc tế Việt Nam có vị trí giao thông đờng biển thuận lợi Hệ thống cảng biển Việt Nam nói chung nằm gần sát đờng hàng hải quốc tế hành trình theo tất tuyến đI Đông Bắc á, Đông Nam á, Thái Bình Dơng, Trung Cận Đông, Châu Âu, Châu Mỹ Trong lúa gạo lúa mì loại đ Từ cảng Sài Gòn đến đờng hàng hảI quốc tế thờng hết hành trình với 40 hải lý Từ cảng Sài Gòn, xuất gạo Singapore thờng hết ngày hành trình, Nhật: ngày,Indonesia: ngày, Hàn Quốc: ngày, Hồng Kông : ngày, Pháp: 25 ngày, Hà Lan: 34 ngày, Anh: 35 ngày, Mỹ (Los Angelss): 25 ngày Tóm lại, Việt Nam có nhiều lợi sản xuất xuất gạo Sự cần thiết phải xuất gạo Việt Nam: Bên cạnh lợi nh tiềm sản xuất phát triển sản xuất lúa gạo để xuất khẩu, cần thiết phải xuất gạo Việt Nam qui tụ vào lẽ sau đây: 2.1 Tích luỹ vốn cho nghiệp đổi đất nớc: Mục tiêu chủ yếu nghiệp đổi Đảng Nhà nớc ta công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Do vậy, đẩy mạnh xuất nói chung đòi hỏi cấp bách nhằm tăng ngoại tệ, giải vốn cho công nghiệp hóa Trớc tình hình đó, lúa gạo đà đột phá vơn lên để giữ vị trí mặt hàng xuất lớn thứ nớc ta, sau dầu thô Trong suốt 13 (1991 10/2003) năm qua, riêng kim ngạch xuất gạo đà đạt tỷ USD Trong lúa gạo lúa mì loại đ Con số đà nói rõ cần thiết việc xuất gạo công đổi kinh tế đất nớc 2.2 Cải thiện đời sống: Đối với quốc gia, việc phát triển nguồn nhân lực nội dung lớn thuộc chiến lợc phát triển ngời để thực thắng lợi chiến lợc kinh tế xà hội ®Êt níc D©n sè níc ta víi 80% d©n sè tập trung nông thôn, phần lớn sinh sống sản xuất lúa gạo trồng lơng thực Trong đó, đời sống nông thôn thành thị có chênh lệch đáng kể Đời sống ngời nông dân thấp, xét mức thu nhập bình quân đầu ngời, điều kiện vật chất sở hạ tầng v v Trong lúa gạo lúa mì loại đ Với tình trạng việc phát triển sản xuất lúa gạo xuất gạo để nâng cao thu nhập cho nông dân góp phần xây dựng nông thôn ngày giàu mạnh điều thật cần thiết 2.3 Phát huy lợi nớc: Sản xuất xuất gạo Việt Nam có lợi nh lợi đất đai, khí hậu, nớc tới tiêu, nguồn nhân lực, vị trí địa lý cảng Một chiến lợc đắn phải chiến lợc khai thác triệt để lợi Chính lợi đà làm cho sản lợng lúa tăng đặn năm qua Qua điều đà nêu trên, thấy rõ cần thiết phải xuất gạo nh tính đắn định hớng xuất gạo tất lẽ dĩ ngẫu Chơng II Thực trạng sản xuất xuất gạo việt nam thời gian qua I Tình hình sản xuất nớc: Tình hình triển vọng sản xuất: Trong giai đoạn 1992 1997, diện tích trồng lúa tăng bình quân 1,85%, suất tăng bình quân 3,10%/năm sản lợng tăng bình quân 4,97%/năm Trong giai đoạn (1997 2002), diện tích trồng lúa tăng 1,05%/năm, nhng suất tăng cao so với giai đoạn trớc, đạt 3,25%/năm, nên sản lợng lúa năm đạt tốc độ tăng 4,3%/năm Bảng cho thấy số liệu cụ thể diện tích, suất sản lợng lúa qua năm Nh vậy, giai đoạn 1992 1997, khoảng 60% mức tăng trởng sản lợng lúa tăng suất giai đoạn 1997 2002 khoảng 75% Bảng 4: Tình hình sản xuất lúa Việt Nam Năm Diện tích lúa Năng suất Sản lợng năm 1000 % tăng Tạ/ha % tăng 1000 % tăng 1991 6.302,8 31,1 19.621,9 1992 6.475,3 102,7 33,3 107,1 21.590,4 110,0 1993 6.559,4 101,3 34,8 104,4 22.836,5 105,8 1994 6.598,6 100,6 35,7 102,4 23.528,2 103,0 1995 6.765,6 102,5 36,9 103,4 24.963,7 106,1 1996 7.003,8 103,5 37,7 102,1 26.396,6 105,7 1997 7.099,7 101,4 38,8 102,8 27.523,9 104,3 1998 7.362,7 103,7 39,6 102,1 29.145,5 105,9 1999 7.648,1 103,9 41,0 103,6 31.393,8 107,7 2000 7.665,4 100,2 42,4 103,3 32.529,4 103,6 2001 7.484,2 97,6 42,7 100,6 31.970,0 98,3 2002 7.485,0 100,0 45,5 106,6 34.000,0 106,4 Nguån: Tổng cục Thống kê Năm 2002, sản lợng lúa Việt Nam đà đạt 34 triệu tấn, tăng 15,2 triệu (80% so với năm 1989, đạt tốc độ tăng 6,43%/năm) Trong đo, tốc độ tăng dân số Việt Nam thời kỳ 1,9%/năm, nên sản lợn lơng thực bình quân đầu ngời tăng từ 324,4kg/ngời năm 1990 lên 372kg/ngời năm 1995 435kg/ngời năm 2002, nhng mức sản lợng bình quân cao đạt đợc vào năm 2000 455kg/ngời Thị trờng lúa, gạo Việt Nam: 2.1 Sản xuất cung ứng lúa, gạo: Tham gia vào sản xuất lúa Việt Nam có tíi 70% sè c¶ níc, hay 84% sè khu vực nông thôn Tuy nhiên, đặc điểm sản xuất phân bố rộng, qui mô nhỏ yêu cầu đảm bảo tiêu dùng lơng thực hộ gia đình, nên tỷ lệ số hộ có bán lóa chØ chiÕm kho¶ng 60% NÕu xÐt theo vïng s¶n xuất, ĐBSCL có tỷ lệ số hộ bán lúa chiếm khoảng 76% (cao nớc) 2.2 Tiêu dùng mua lúa, gạo: Chỉ có khoảng 98% số hộ gia đình khu vực thành thị và3/4 số hộ gia đình khu vực nông thôn phải mua gạo thị trờng Trong khu vực nông thôn, §BSCL cã tû lƯ sè mua g¹o cao nhÊt, chiếm khoảng 89% Nếu xét theo nhóm thu nhập, nhóm hộ giàu, tỷ lệ số hộ mua gạo thị trờng cao so với nhóm thu nhập thấp Bình quân lợng gạo mua năm hộ gia đình 300kg, bình quân cao vùng ĐBSCL (350kg/hộ/năm) thấp vùng ĐBSH (100kg/hộ/năm) II Tình hình xuất gạo Việt Nam: Tình hình xuất khẩu: Từ năm 1989 đến nay, 14 năm liên tục, Việt Nam đợc xem lực chủ yếu thị trờng gạo giới với số lợng chất lợng ngày tăng Trong giai đoạn (1992 1997), xuất gạo Việt Nam tăng bình quân 12,94%/năm lợng 15,80%/năm trị giá Mặc dù giai đoạn gần (1997 2002), xuất gạo Việt Nam đà có dấu hiệu tăng chậm lại Điều có nguyên nhân từ suy giảm giá chung thị trờng giới Tuy nhiên, năm 1999 Việt Nam đà xuất 4,5 triệu gạo, 10 với giá trị xuất đạt 1,025 tỷ USD, so với năm 1989, lợng tăng gấp 3,2 lần giá xuất bình quân tăng 1,11 lần giá trị tăng gấp 3,53 lần Năm 2000, xuất 3,5 triệu tấn, khó khăn thị trờng giá giảm, năm 2001 xuất 3,7 triệu năm 2002 xuất 3,2 triệu Bảng 5: Tình hình xuất gạo Việt Nam 1991 2003 Kim nghạch Gía bình quân xuất Năm (1000 kg) (Triệu tấn) (USD) 1991 1033 234 227 1992 1946 418 215 1993 1722 362 210 1994 1983 424 214 1995 1988 530 267 1996 3003 855 285 1997 3575 870 243 1998 3730 1024 275 1999 4508 1025 227 2000 3476 672 192 2001 3729 619 165 2002 3240 726 224 Dù b¸o 3200 750 234 2003 Nguồn : Niên giám Thống kê Việt Nam Tính chung 14 năm, nớc ta đà cung cấp cho thị trờng gạo giới 37 triệu tấn, bình quân 2,64 triệu tấn/năm tổng giá trị xuất gạo đạt tỷ USD, bình quân 572 triệu USD/năm Năm 2003, thị trờng Irắc có biến động, nhng thị trờng đà mở nh Iran, Libăng, Xi-ri, Châu Phi, xuất gạo cđa ViƯt Nam vÉn ë møc cao KÕ ho¹ch xt 3,2 triệu gạo năm 2003 đà hoàn toàn đạt vợt Bên cạnh tăng trởng khối lợng gạo xuất khẩu, chất lợng gạo xuất Việt Nam ngày đợc nâng cao chất lợng gạo chất lợng chế biến (phân theo tỷ lệ tấm) Trong năm đầu xuất gạo, tỷ lệ gạo chất lợng trung bình, với tỷ lệ cao 25% chiếm đến 80 90%, nên sức cạnh tranh kém, giá thấp Nguyên nhân chủ yếu đầu t vào lĩnh vực xay sát, đánh bóng cha đợc quan tâm mức Sản lợng gạo Bảng 6: Tỷ lệ số loại gạo xuất Việt Nam Loại Thị phần% 25% tÊm 37,90 11 5% tÊm 26,56 15% tÊm 15,50 10% 13,11 Tấm 5,30 Nếp gạo thơm 1,46 Các loại khác 1,17 Nguồn: Niên giám Thống kê Việt Nam Giá gạo xuất Việt Nam đợc tăng dần với xu hớng tăng chất lợng gạo quan hệ cung cầu thị trờng lúa gạo giới Giá gạo xuất bình quân năm 1995 1998 269 USD/tấn, tăng 61 USD/tấn so với giá bình quân năm trớc (1989 1994) Khoảng cách giá gạo Việt Nam với giá gạo Thái Lan đà giảm dần: từ 40 55 USD/tấn năm 1989 1994 xuống 20 25 USD/tấn năm 1995 2000 Nhìn chung, giá gạo xuất Việt Nam thÊp so víi mỈt b»ng chung cđa thÕ giíi Cơ cấu thị trờng xuất gạo Việt Nam: Thị trờng xuất gạo Việt Nam: ngày đợc mở rộng Năm 1991, gạo Việt Nam xuất sang 20 nớc, bớc sang năm 1993 1994 tăng lên 50 nớc, đà xuất đến 80 nớc có mặt châu lục Trong đó, thị trờng nhập gạo Việt Nam nớc Châu với 29 nớc, Châu Âu 29 nớc, Châu Mỹ 17 nớc, Châu Phi 16 nớc va Châu Đại Dơng nớc Trong đó, Châu Châu Phi thị trờng nhập gạo lớn Việt Nam Giai đoạn 1991 2000 hai thị trờng ày chiếm tỷ lệ tơng ứng 58,8% va 18,8% Các thị trờng nhập với lợng lớn ổn định la Philippine, Inđônêsia, Malaysia, Irắc Các nớc Singapore, Thuỵ Sỹ, Hà Lan Mỹ nhập gạo ta chủ yếu để tái xuất Một số nớc nhập gạo lớn Việt Nam: Inđônêsia: Trong năm trở lại đây, Inđônêsia đà nhập gạo Thái Lan, Việt Nam, Mỹ, Myanma Đài Loan Chính phủ Indonesia chủ yếu nhập gạo 25% Năm 1999 nhập 1804 ngàn (40%) 2001 350 ngàn (14%), năm 2002 744,0 ngàn Philippine: Hàng năm, gạo Việt Nam chiếm 40 60% tổng lợng gạo nhập nớc này.Năm 2000, Việt Nam xuất sang Philippine 370 ngàn (trên thực tế 530 ngàn số công ty nớc nhập gạo Việt Nam xuất sang đây) Malaysia: Nhập gạo Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Myanma, Mỹ, ấn Độ, với giá trị 36,52 triệu USD Singapore: Năm 1999, đà nhập 112 ngàn gạo Việt Nam, năm 2000 221 ngàn tấn, 260 ngàn năm 2001 97,36 ngàn năm 2002 Irắc: Hàng năm, Irắc nhập gạo chủ yếu từ Việt Nam loại gạo 5% khoảng 500 ngàn tấn, thị trờng nhập gạo Việt Nam tơng đối ổn định có giá trị cao song gặp nhiều khó khăn tình hình trị không ổn định (năm 2002, Irắc nhập Việt Nam 876,37 ngàn gạo, với trị gi¸ 276,17 triƯu USD) 12 Dù b¸o xt khÈu g¹o ViƯt Nam thêi gian tíi: ViƯt Nam cã nhiều hội tăng sản lợng chất lợng gạo xuất Nếu Việt Nam tận dụng đợc hội nhu cầu thị trờng tăng lên (trong nớc có tiềm cạnh tranh sản xuất xuất gạo, Myanma, Pakistan Camphuchia chậm nâng cao hiệu đầu t sản xuất tìm cách mở rộng thị trờng), đồng thời, tăng cêng cã hiƯu qđa ¸p dơng c¸c kü tht míi sản xuất đôi với cải thiện chế sách phơng thức xúc tiến thơng mại, bắt kịp Thái Lan, Trung Quốc ấn độ cạnh tranh xuất vào thị trờng mở, Việt Nam mở rộng xuất hai thị trờng gạo phẩm cấp cao chất lợng gạo trung bình Với xu phat triển đất nớc, tơng quan với tình hình thị trờng nớc cạnh tranh xuất nhận định chung: Việt Nam nớc có nhiều khả nằm nớc xuất gạo lớn giới vòng 10 năm tới Dự báo, bối cảnh cạnh tranh bám đuổi mạnh mẽ nớc, tăng thêm thị phần xuất thời gian tới thách thức không nhỏ ®èi víi ViƯt Nam Mét sè nhµ kinh tÕ cho rằng, tiếp tục giữ đợc thị phần nh khu vực thị trờng nhập gạo Việt Nam khả xảy cao nhất, theo ®ã, xt khÈu g¹o ViƯt Nam sÏ ®¹t 4,61 triƯu tấn/năm thời kỳ 2001 2005 5,42 triệu tấn/năm thời kỳ 2006 2010 Thị trờng quan trọng gạo Việt Nam Châu Phi, hàng năm xuất vào 1,9 2,7 triệu gạo, Châu 1,3 1,5 triệu tấn, lµ khu vùc Mü La Tinh vµ Caribee cã thể xuất vào năm 0,5 0,9 triệu Bảng 7: Dự báo thị trờng xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Đơn vị: Nghìn Thị trờng 2001 2005 2006 2010 Châu 1.570 1.490 Ch©u Phi 2.190 2.730 620 880 Mü La Tinh Caribê Khu vực lại 230 320 Tổng 4.610 5.420 Nguån: Nghiªn cøu kinh tÕ sè 284 III Những yếu tố tác động đến khả cạnh tranh gạo xuất Việt Nam: 1.Chất lợng gạo xuất khẩu: Chất lợng gạo xuất Việt Nam đà đợc cảI thiện tơng đối ấn tợng thập kỷ qua Tốc độ tăng xuất gạo 5% đà tăng nhanh so với tốc độ tăng trởng xuất chung đà chiếm 26,56% tổng lợng gạo xuất Đây kết qủa trình đầu t cảI tiến công nghệ khâu chế biến vấn đề có liên quan Tuy nhiên, nhìn chung chất lợng gạo xuất mức thấp nên ảnh hởng lớn đến giá bán thÞ trêng xt khÈu 2.Ỹu tè mïa vơ xt khÈu g¹o cđa ViƯt Nam: 13 Do tÝnh mïa vụ sản xuất lúa, nên xuất gạo mang đậm tính mùa vụ Thời điểm từ tháng đến tháng khoảng thời gian xuất gạo chđ u cđa ViƯt Nam (cïng víi thêi ®IĨm thu hoạch Đông Xuân Hè Thu) Đồng thời, khoảng thời gian tháng 1, tháng thời điểm xuất gạo thấp Việt Nam Giá (giá nớc giá xuât khẩu): Chi phí sản xuất lúa Việt Nam có lợi nhiều so với Thái Lan: chi phí lao động 1/3, tỷ lệ diện tích đợc tới gấp lần, hệ số quay vòng đất gấp 1,33 lần, suất gấp 1,5 lần, tiêu liên quan giá vật t đầu vào 50% - 80% chi phí Thái Lan Do chi phí sản xuất lúa gạo Việt Nam bình quân từ 90 110 USD/tấn, đặc biệt vụ Đông Xuân 2002 giá thành sản xuất lúa Đồng sông Cửu Long có 920 1000 đồng/kg, chi phí Thái Lan 120 150 USD/tấn (tỷ giá 35bat/USD) Tuy nhiên, chênh lệch giá gạo nớc giá giao cảng lại lớn chi phí dịch vụ xuất gạo Việt Nam cao Điều xuất phát từ yếu hệ thống sở hạ tầng, vận tải, bốc dỡ Chi phí bốc dỡ xếp hàng chi phí cảng Sài Gòn cao chiếm 1,6% giá xuất khẩu, Thái Lan chi phí b»ng 1/2 ViƯt Nam, tèc ®é bèc dì chËm so với Thái Lan lần, làm tốn thêm 6000/ngày Mặt khác, theo kết qủa điều tra Viện Công nghệ sau thu hoạch tổng cục thống kê 1995 cho thấy tỉn thÊt sau thu ho¹ch ë níc ta cao: ë khâu thu hoạch 1,3 1,7%, vận chuyển 1,2 1,5%, đập tuốt 1,4 1,8%, phơi sấy 1,9 2,1%, bảo quản 3,0 3,4%, xay xát chế biến 4,1 4,5% Mặt khác, tổng tổn thất lên đến 12 15%, đồng nghĩa với giá thành bị đẩy lên tơng đơng Bên cạnh yếu hệ thống sở hạ tầng làm tăng chi phí dịch vụ xuất khẩu, mối quan hệ giá nớc giá giao cangr tham số phản ánh tính hiệu qủa thấp cđa hƯ thèng marketing lóa g¹o Bao gãi, quy cách, mẫu mà sản phẩm xuất khẩu: Một số yêu cầu gạo xuất khẩu: chiều dài hạt gạo đạt 7mm, tỷ lệ chiều dài/chiều rộng lớn hơn, hạt gạo phải trong, điểm bạc bụng cho phép từ 1mm số tiêu chuẩn khác nh: tỷ lệ tấm, tỷ lệ hạt hẩm, hạt đỏ, tỷ lệ bạc bụng, tỷ lệ thóc, độ bóng v v Trong lúa gạo lúa mì loại đ Tuy nhiên, gạo Việt Nam hầu nh cha đáp ứng yêu cầu Ngoài yếu tố đợc nêu trên, bao bì xuất Việt Nam cha đảm bảo yêu cầu: chất lợng bao bì không ®Ịu, mËt ®é sỵi thÊp, ®é bỊn sỵi thÊp, ®êng khâu hai bên lỏng lẻo, đóng miệng cha chắn nên vận chuyển dễ bị vỡ khó bảo quản Tất nguyên nhân khiến cho gạo Việt Nam không đáp ứng đợc yêu cầu mẫu mà thị trờng, làm giảm khả cạnh tranh lúa gạo Việt Nam so với Thái Lan vµ Mü TiÕp cËn tÝn dơng xt khÈu: Những hạn chế việc tiếp cận tín dụng doanh nghiệp xuất Việt Nam đợc xem nh mét trë ng¹i quan träng nhÊt viƯc tăng trởng xuất nhà xuất chủ yếu 14 Các quan cung cấp tín dụng chủ yếu cho doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam, Ngân hàng Thơng mại Việt Nam Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam Các quan cấp tín dụng cho doanh nghiệp sau đà có hợp đồng xuất Vì vậy, không đợc cấp tín dụng kịp thời, nhà xuất mua đợc gạo xuất theo hợp đồng bị phạp không thực hợp đồng Các doanh nghiệp nhà nớc ĐNB ĐBSCL cho tiếp cận tín dụng nhiều hạn chế, thông thờng Ngân hàng đáp ứng đợc 1/3 nhu cầu vay doanh nghiệp Kiểm tra chất lợng trớc xuất khẩu: Cơ quan kiểm tra chất lợng hàng xuất (đối với sản phẩm nông nghiệp phi nông nghiệp) quan trọng Việt Nam VINACONTROL Đối với mặt hàng gạo xuất khẩu, VINACONTROL kiểm tra tới 95% tổng lợng gạo xuất khÈu cđa ViƯt Nam Quy tr×nh kiĨm tra cđa VINACONTROL gồm bớc: (1) kiểm tra chất lợng gạo kho nhà xuất khẩu; (2) kiểm tra chất lợng gạo nơi xếp hàng chờ xuất khẩu; (3) kiểm tra chất lợng gạo trớc giao hàng, chi phí kiểm tra chất lợng gạo 0,3USD/tấn Vận chuyển tàu biển: Vận chuyển gạo xuất dịch vụ đắt đỏ Việt Nam thiết bị cảng lạc hậu, lực bốc xếp thấp, lệ phí cảng cao lực vận tải thấp Trong lúa gạo lúa mì loại đ Do lực vận tải biển thấp, phần lớn doanh nghiệp xuất khÈu sư dơng ph¬ng thøc xt khÈu FOB (sư dơng tàu vận tải nớc ngoài), có lô hàng xt khÈu theo ký kÕt cđa ChÝnh phđ míi sư dụng tàu công ty tàu biển nớc Trong số cảng biển Việt Nam lợng gạo xuất thông qua cảng Sài Gòn chiếm tới 70% Điều không xuất phát từ vị trí gần gũi cảng với nguồn hàng xuất chính, mà từ mức cớc phí vận tải biển từ cảng Sài Gòn thờng thấp cảng Hải Phòng cảng Đà Nẵng Tuy nhiên, mức phí cảng cảng Sài Gòn lại cao Hoạt động tiếp cận thị trờng: Phần lớn quan hệ giao dịch buôn bán gạo thờng đợc ngời mua nớc trực tiếp, thông qua quan Chính phủ Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cha chủ động tìm kiếm thị trờng: cha có đợc hơp đồng lớn ổn định Các hợp đồng chủ yếu hợp đồng Chính phủ chiếm 1/2 lợng gạo xuất Hoạt ®éng cđa HiƯp héi Xt nhËp khÈu l¬ng thùc ViƯt Nam việc cung cấp thông tin giá cả, thị trờng cha có hiệu qủa Mặt khác, gạo nguồn an ninh lơng thực quốc gia nên Nhà nớc quản lý hoạt động xuất việc cấp QUOTA nên doanh nghiệp không chủ động việc ký hợp đồng Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến xuất gạo cha đợc quan tâm đầy đủ, cha tận dụng đợc phơng tiện thông tin, văn phòng đại diện, quan tham tán, ngời Việt Nam nớc Trong lúa gạo lúa mì loại đ để tổ chức tuyên truyền, quảng bá gạo Việt Nam đến ngời tiêu dùng Đối với thị trờng có nhu cầu lớn gạo 15 cã phÈm cÊp thÊp nh Ch©u Phi, chóng ta l¹i cha xuÊt khÈu trùc tiÕp ta cha cã sách tín dụng hỗ trợ ban toán thị trờng có sức mua lớn đòi hỏi chất lợng cao , gạo ta cha tiếp cận đợc Nhìn chung hoạt động tiếp cận thị trờng doanh nghiệp đợc giao xuất cha xứng đáng với tiềm vị trí nớc xuất gạo thứ giới làm giảm khả cạnh tranh gạo Việt Nam IV Phân tích đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nh hội thách thức sản xuất xuất gạo Việt Nam: Điểm mạnh: Việt Nam đà trở thành lực chủ yếu trênt thị trờng gạo giới Sản xuất xuất gạo hớng u tiên phát triển Chính Phủ không xuất phát từ sách an ninh lơng thực quốc gia mà mặt hàng xuất có lợi Việt Nam Điều kiện thiên nhiên thuận lợi cho phát triển lúa, chi phí nguồn lực nội địa thấp Chính sách cấu lại giống lúa đợc quan tâm bớc đầu đà đem lại hiệu qủa, nâng cao suất lúa Việt Nam hoàn toàn có tiềm phát triển gạo chất lợng cao Tăng trởng xuất gạo cha vợt ngỡng an toàn lơng thực quốc gia mức tăng trởng sản lợng cao Bên cạnh doanh nghiệp Nhà nớc, nhiều doanh nghiệp t nhân đà tham gia vào thị trờng sản xuất, chế biến, xuất gạo đà có nhiều kinh nghiệm xuất gạo Điểm yếu: Thị trờng xuất gạo Việt Nam chủ yếu thị trờng có mức thu nhập trung bình thấp, chủ yếu tiêu thụ gạo có chất lợng trung bình thấp Diện tích sản xuất rộng lớn, nhng qui mô sản xuất hộ nông dân thấp, chủ yếu sử dụng lao động không chuyên nghiệp, mức đầu t vào thiết bị sản xuất phạm vi hộ thấp Việc cấu lại giống lúa cho chất lợng cao giai đoạn khởi động diễn chậm chạp Tổn thất khâu thu hoạch lúa lớn làm giảm hiệu sản xuất Khâu chế biến gạo xuất nhiều khó khăn mức công suất, trình độ công nghệ mức độ lẫn loại nguồn lúa nguyên liệu Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển, chi phi vận chuyển cao làm gia tăng giá thành phẩm Môi trờng, điều kiện tiếp cânj thông tin thị trờng công nghệ yếu Những qui định hạn chế tiếp cận tín dụng doanh nghiệp xuất Mùa vụ thu hoạch xuất Việt Nam trái với mùa vụ chung thị trờng giới 16 Chính sách hỗ trợ xuất gạo cha công doanh nghiệp quốc doanh Khả giao dịch, đàm phán doanh nghiệp Việt Nam với khách hàng nớc thấp Hệ thống kho dự trữ, bảo quản chuẩn bị giao hàng phân tán, qui mô nhỏ Cơ hội: Theo dự báo nhu cầu nhập gạo thị trờng giới, khả tăng trởng gạo xuất tơng lai lớn khu vực thị trờng giới Xu hớng tự hóa thơng mại yêu cầu mở cửa thị trờng cho sản phẩm nông nghiệp tác động mạnh đến sách tự cung lơng thực làm tăng nhập lơng thực nớc nhập dòng lơng thực, nh: nớc thuộc Châu (thị trờng xuất Việt Nam) Chính sách cắt giảm viện trợ lơng thực nớc phát triển cho nớc phát triển làm tăng lợng nhập lơng thực theo điều kiện thơng mại thông thờng nớc này, với nớc Châu Phi Những yêu cầu cắt giảm trợ cấp xuất sản phẩm nông nghiệp giảm hỗ trợ nớc làm tăng giá gạo chất lợng cao thị trờng giới, giá gạo Mỹ, Nhật Bản Điều tạo điều kiện cho Việt Nam tham gia vào thị trờng gạo chất lợng cao Thách thức: Cạnh tranh thị trờng xuất gạo mạnh tham gia nớc xuất tiềm nh: Trung Quốc, Pakistan, Myanmar, Campuchia Trong lúa gạo lúa mì loại đ Trong ngắn hạn, việc giảm giá đồng USD tác động mạnh đến nớc xuất nói chung xuất gạo nói riêng Năng lực hoạt động marketing xuất lúa gạo Việt Nam thấp khó đợc cải thiện ngắn hạn Mặc dù Việt Nam đợc xem lực thị trờng lúa gạo giới, nh thờng gắn liền với loại gạo chất lợng trung bình, thấp độ ổn định chất lợng Việc hạ thấp chi phí xuất liên quan đến việc sử dụng sở hạ tầng giải ngắn hạn Những khó khăn việc phổ biến giống lúa chất lợng cao hạn chế nghiên cứu chuyển giao, quy định liên quan đến quyền sử dụng đất đai, qui mô sản xuất hộ nông dân nhỏ, lẻ, lực tài thấp 17 Chơng III Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thời gian tới I Phơng hớng phát triển sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam Sản xuất lơng thực nói chung sản xuất lúa gạo nói riêng ngành quan träng bËc nhÊt cđa n«ng nghiƯp ViƯt Nam nh»m thùc mục tiêu: * Đảm bảo vững an ninh lơng thực quốc gia, tăng thêm khối lợng lơng thực dự trữ, thoả mÃn nhu cầu lơng thực tình * Đảm bảo nguồn nguyên liệu cho cung cấp công nghiệp * Tăng suất trồng tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm để nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng gạo xuất Việt Nam Xuất phát từ mục tiêu trên, định hớng đợc đề xuất là: - Tăng cờng thâm canh tăng xuất, kết hợp khai hoang tăng vụ nơi có điều kiện Trong thâm canh tăng suất hớng chủ yếu lâu dài, kết hợp với nâng cao chất lợng lúa hàng hoá Tuy nhiên, số diện tích trồng lúa hiệu ĐBSCL chuyển sang canh tác loại hoa màu khác hay nuôi trồng thủy sản cho có hiệu kĩ thuật cao - Đa dạng hóa sản xuất, đa dạng hóa chủng loại gạo (gạo thông thờng, gạo đặc sản, gạo cao cấp), đa dạng hãa vỊ phÈm cÊp c¸c gièng lóa (cïng mét gièng lúa nhng có giống siêu chủng, chủng cấp 1, cấp 2), đa dạng hóa nguồn lúa gạo cho xuất Tuy nhiên, việc đa dạng phải vào nhu cầu thị trờng quốc tế để sản xuất sản phẩm thích hợp 18 - Tích cực ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất để vừa tăng suất vừa tăng chất lợng gạo Nhng phải ý kèm với áp dụng khoa học kĩ thuật bảo vệ môi trờng sinh thái 1, Mục tiêu phơng hớng phát triển xuất lúa gạo Các mục tiêu chủ yếu là: - Tăng lợng gạo xuất sở phải đảm bảo lơng thực quốc gia có lÃi cho ngời sản xuất ngời xuất - Mở rộng thị trờng xuất khẩu, đồng thời phải xây dựng đợc hệ thống phân phối thị trờng quốc tế Cùng với việc thúc đẩy mở rộng thị trờng trọng chất lợng sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh gạo Việt Nam - Nâng cao kim ngạch xuất sở nâng cao giá gạo xuất thị trờng quốc tế Xuất phát từ mục tiêu cần có định hớng sản xuất nh sau: - Đa dạng hóa chủng loại gạo với nhiều loại khác để đáp ứng nhu cầu thị trờng giới Chúng ta đa dạng hóa chủng loại sản phẩm nhng phải mang tính tích cực, ngày có nhiều chủng loại tốt, cấp cao, đặc sản phù hợp với nhu cầu thị hiếu thị trờng gạo giới - Đa phơng hóa thị trờng tiêu thụ gạo, xác định có u tiên thị trờng xuất gạo mang tính chiến lợc, lâu dài ổn định số lợng nâng cao chất lợng hàng hoá Khi có hội phải chiếm lĩnh biến thị trờng tiềm thành thị trờng quen thuộc truyền thống Khuyến khích tạo điều kiện cho nhiều hình thức tổ chức tham gia xuất để đáp ứng đợc nhu cầu nơi, lúc, quy mô khách hàng Nh đòi hỏi quan quản lý nhà nớc phải có chế linh hoạt mềm dẻo thích ứng với kịp thời biến động thị trờng - Tham gia tích cực vào tổ chức quốc tế, hiệp định thơng mại đa phơng song phơng để tạo hội thâm nhập khai thác thị trờng có nhu cầu nhập gạo - Kinh doanh gạo nh hàng hoá khác phải phù hợp với quy luật kĩ thuật thị trờng Từ xây dựng sở tảng cho xuất gạo phù hợp với nhu cầu thị trờng tập quán thơng mại II Đề xuất giải pháp sách phát triển sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam 1.Đối với phát triển sản xuất: Để nâng cao hiệu sản xuất xuất gạo năm tới đòi hỏi phải có thay đổi đầu t phát triển, chuyển từ đầu t tăng diện tích sản lợng gạo sang đầu t cho phát triển gạo chất lợng cao có nhiều tiềm xuất nh khả cạnh tranh cao thị trờng giới giải pháp sau: - Quy hoạch vùng trồng giống lúa khác để tránh lai tạp loại giống lúa trồng xen lÉn cïng mét vïng, cịng cã thĨ quy hoạch vùng lúa để phục vụ cho xuất sang thị trờng 19 khác Giảm diện tích gạo có chất lợng thấp, mở rộng diện tích gạo có chất lợng cao, đáp ứng đợc nhu cầu ngày cao ngời tiêu dùng - Khẩn trơng hoàn thiện quy hoạch vùng lúa xuất nớc kế hoạch cụ thể u tiên đầu t vốn khoa học kỹ thuật để phát triển sản xuất lúa thời kỳ phù hợp với quy hoạch kế hoạch xuất gạo nớc - Đầu t xây dựng sở hạ tầng Thực đồng giải pháp khoa học kỹ thuật Đẩy mạnh công tác nghiên cứu sản xuất, cung ứng ứng dụng giống lúa Trong lúa gạo lúa mì loại đ Tăng cờng phối hợp nghiên cứu khuyến nông giống lúa chất lợng cao nâng cao hiệu phối hợp hành động với mục tiêu nâng cao suất më réng ngn cung gièng lóa, tõ ®ã cã thĨ thu hút nông dân - Củng cố vấn đề quyền sử dụng đất cho đất đợc tập trung dồn nhằm có đợc quy mô sản xuất lớn song không ảnh hởng đến quyền sở hữu Điều góp phần giảm chi phí phân loại giúp cho việc kiểm soát chất lợng gạo - Nới lỏng quy định mục đích sử dụng đất, cho nông dân đợc tự chọn lựa đối tợng canh tác để tối đa hóa nguồn thu nhập theo tín hiệu thị trờng Đối với khâu chế biến, vận chuyển: Một yếu tố quan trọng gây hạn chế chất lợng gạo công nghệ sau thu hoạch Chất lợng phơi nắng thóc khiến tỷ lệ hạt gÉy xay x¸t cao ë Th¸i Lan, hong khô thóc đợc tách thành giai đoạn riêng công nghệ sau thu hoạch, đó, tỉ lệ hạt gẫy vỡ cao 25% Công nghệ sau thu hoạch Việt Nam hiệu tập trung vào công đoạn xay xát mà cha quan tâm đến công đoạn khác, phần việc đầu t nâng cấp công nghệ không đem lại lợi tức cao Đây khâu yếu nay, vậy, năm tới cần tập trung giải thao hớng: - Hoàn thiện công nghệ sau thu hoạch: cần quan tâm đầu t nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc ánh sáng mặt trời) Tăng cờng đầu t cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo Hệ thống sở vật chất phục vụ cho việc cung cấp giống, khuyến nông, mua, bảo quản, tồn trữ, vận chuyển, bốc xếp Trong lúa gạo lúa mì loại đ Tất phải thực quản lý theo tiêu chuẩn ISO - Đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn bến cảng phục vụ xuất gạo, mở rộng cảng Cần Thơ trở thành cảng chủ yếu để xuất gạo - Tăng cờng dự trữ nhẵm giảm thiểu biến động bất lợi thị trờng giới, thiệt hại thiên tai gây ra, xây dựng hệ thống kho dự trữ tổ chức lại hệ thống mua gom, dự trữ gạo xuất - Tăng cờng quản lý chất lợng gạo xuất khẩu, nâng cao chất lợng gạo xuất từ khâu trồng, thu hoạch, bảo quản đến khâu xay xát, chế biến đóng gói theo tiêu chuẩn thống phù hợp với yêu cầu thị trờng giới, xây dựng quy chế bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn chất lợng gạo xuất 20 ... tranh gạo Việt Nam IV Phân tích đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nh hội thách thức sản xuất xuất gạo Việt Nam: Điểm mạnh: Việt Nam đà trở thành lực chủ yếu trênt thị trờng gạo giới Sản xuất xuất gạo. .. mô sản xuất hộ nông dân nhỏ, lẻ, lực tài thấp 17 Chơng III Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thời gian tới I Phơng hớng phát triển sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam Sản xuất lơng thực nói chung sản xuất. .. cần thiết phải xuất gạo nh tính đắn định hớng xuất gạo tất lẽ dĩ ngẫu Chơng II Thực trạng sản xuất xuất gạo việt nam thời gian qua I Tình hình sản xuất nớc: Tình hình triển vọng sản xuất: Trong
