1 Công tác xã hội hoá giáo dục của Đảng bộ tỉnh Hà Tây từ năm 1996 đến năm 2008 Nguyễn Thị Hồng Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn; Khoa Lịch sử Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.56 Người hướng dẫn: TS.Đặng Bá Minh Năm bảo vệ: 2012 Abstract. Làm rõ cơ sở để Đảng bộ tỉnh Hà Tây hoạch định chủ trương, chính sách đề ra giải pháp và chỉ đạo thực hiện công tác Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) của tỉnh. Làm sáng tỏ chủ trương, chính sách và quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo công tác XHHGD trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH từ năm 1996 đến năm 2008. Làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và từ đó rút ra một số kinh nghiệm của quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác XHHGD từ năm 1996 đến năm 2008. Keywords. Đảng Cộng sản Việt Nam; Xã hội hóa giáo dục; Đường lối lãnh đạo; Đảng bộ; Hà Tây Content. MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Giáo dục có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia cũng như toàn thể nhân loại. Lịch sử phát triển xã hội ngày càng khẳng định vai trò, tác dụng của giáo dục đối với kinh tế- xã hội. Giáo dục là điều kiện cơ bản và là động lực quan trọng bậc nhất thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội. Ngày nay, chúng ta đang bước vào thời đại của công nghệ thông tin, toàn cầu hoá, con người nổi lên hàng đầu. Ở nhiều nước vấn đề này đã trở thành vấn đề trung tâm của chiến lược phát triển đất nước. Hồ Chí Minh từng nói “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”, muốn đất nước phát triển thì phải phát triển giáo dục- đào tạo. Một nền giáo dục- đào tạo toàn diện theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải là nền giáo dục mang tính nhân dân sâu sắc, nền 2 giáo dục không chỉ dành riêng cho một số người, hoặc một giai cấp mà của toàn thể quốc dân Việt Nam:“Ai cũng được học hành”. Trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới, trước những khó khăn của sự chuyển đổi cơ chế nền kinh tế, để ổn định và duy trì ngành học, Bộ GD& ĐT đã đổi mới cách chỉ đạo, quản lý và đẩy mạnh XHHGD. Đảng đã huy động nhiều nguồn lực để tập trung chỉ đạo việc xây dựng nhiều loại chương trình, đẩy mạnh công tác đào tạo giáo viên, xây dựng hệ thống trường trọng điểm chất lượng cao, nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho các bậc cha mẹ và cả cộng đồng. Chủ trương XHH dần được hình thành. Quan điểm XHHGD được thể hiện trong nhiều Văn kiện, Nghị quyết của Đảng ta. Trong suốt quá trình lãnh đạo đấu tranh cách mạng, Đảng luôn coi trọng việc huy động lực lượng toàn dân, toàn xã hội vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị như một đường lối vận động quần chúng, tập hợp lực lượng dưới ngọn cờ Độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội. Tuỳ từng thời kỳ cách mạng, tư tưởng về XHHGD được thể hiện trong những khẩu hiệu khác nhau như “Toàn dân chăm lo đến giáo dục- đào tạo ”, “Nhà nước và nhân dân cùng làm” trong giai đoạn đất nước gặp những khó khăn nghiêm trọng về kinh tế- xã hội. Đến Đại hội lần thứ VIII( 6/1996) thì “Xã hội hoá” trở thành một trong những quan điểm để hoạch định hệ thống các chính sách xã hội:“Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hoá. Nhà nước giữ vai trò nòng cốt, đồng thời động viên mỗi người dân, các doanh nghiệp, các tổ chức trong xã hội, các cá nhân và các tổ chức nước ngoài cùng tham gia giải quyết các vấn đề xã hội” {21, Tr.114}. Như vậy, sau nhiều năm đổi mới đất nước, thuật ngữ “Xã hội hoá” được dùng chính thức trong Văn kiện của Đảng. Nó chứa đựng một tư tưởng chiến lược, một quan điểm chỉ đạo của Đảng đối với sự nghiệp phát triển đất nước trong giai đoạn mới, đẩy mạnh nền kinh tế hàng hoá theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và từng bước tiến hành CNH- HĐH đất nước. Kinh nghiệm cho thấy để có thể phát triển “đi tắt, đón đầu”, phải có con người. Yếu tố quan trọng nhất của sự phát triển đó là những con người có tri thức, có năng lực, có trình độ khoa học công nghệ để làm chủ được xã hội. Vì vậy hơn bao giờ hết, trước mắt cũng như trong tương lai, vấn đề XHHGD luôn giữ vai trò vô cùng quan trọng và phải coi giáo dục là “Quốc sách hàng đầu”. Đầu tư cho giáo dục được coi như đầu tư cho sự phát triển. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm phải trồng người”. Trong bối cảnh chung của đất nước, Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác XHHGD trong những năm 1996 - 2008 đã phát triển mạnh mẽ và đạt được những kết quả bước đầu. Quy mô giáo dục tiếp tục được mở rộng và phát triển một cách hợp lý, giáo dục Hà Tây đã phát triển mạnh mẽ và đạt được những thành tựu quan trọng trên cả 3 mặt: Quy mô, chất lượng và hiệu quả. Sự lớn mạnh của giáo dục đã đóng góp to 3 lớn và phục vụ đắc lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Mỗi giai đoạn có đặc điểm lịch sử riêng, khó khăn riêng song dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp, sự ủng hộ của toàn xã hội, sự cố gắng hết mình của các thế hệ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên, giáo dục Hà Tây vẫn không ngừng phát triển về mọi mặt. Là người con sinh ra đất Hà Tây, cùng với những năm học tập, nghiên cứu chương trình cao học, với những kiến thức lý luận đã nhận thức được cùng với vốn sống thực tiễn, tôi mạnh dạn chọn đề tài “ Công tác xã hội hoá giáo dục của Đảng bộ tỉnh Hà Tây từ năm 1996 đến năm 2008” làm luận văn thạc sĩ lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, luận văn thành công sẽ là tài liệu tham khảo cho các ban, ngành trong quá trình thực hiện công tác XHHGD của tỉnh Hà Tây. 2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI - Nhóm những tác phẩm bài viết, bài phát biểu của các nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các nhà khoa học về vấn đề XHHGD: Trong thời kỳ đổi mới, thuật ngữ xã hội hoá ngày càng được nhiều người quan tâm nghiên cứu, nhiều nhà quản lý giáo dục đã bàn luận về xã hội hoá giáo dục. Bài phát biểu của Nguyễn Tấn Phát khai mạc Hội nghị đánh giá 10 năm thực hiện XHHGD bằng con đường Đại hội giáo dục các cấp. Trong bài phát biểu đã cho chúng ta thấy quan điểm của Đảng về vai trò quan trọng của công tác XHHGD thông qua các Nghị quyết TW 4 (khoá VII), Nghị quyết TW 2 (khoá VIII), thông tư liên tịch số 35/TT-LT và đã nêu ra các nội dung của công tác XHHGD. Báo cáo đánh giá 10 năm thực hiện XHHGD thông qua tổ chức Đại hội giáo dục các cấp của Lê Hồng Sơn. Đặng Ngọc Tiến trong bài phát biểu tại tổng kết 10 năm thực hiện xã hội hoá giáo dục. Đồng chí Vũ Oanh đã nhấn mạnh vai trò của Hội khuyến học trong công tác XHHGD. Đặc biệt Phạm Minh Hạc, đã viết nhiều tài liệu về xã hội hoá giáo dục, nhiều bài phát biểu chỉ đạo phong trào xã hội hoá giáo dục. Trong cuốn “Xã hội hoá công tác giáo dục” xuất bản năm 1997, do ông làm tổng chủ biên đã khẳng định “Xã hội hoá công tác giáo dục là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, một con đường phát triển giáo dục nước ta”. Trong cuốn “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI” ông một lần nữa khẳng định “Sự nghiệp giáo dục không phải chỉ của Nhà nước mà là của toàn xã hội, mọi người cùng làm giáo dục, Nhà nước và xã hội, Trung ương và địa phương cùng làm giáo dục, tạo nên một cao trào học tập trong toàn dân”. Trong lời giới thiệu cuốn sách “Những nhân tố mới về giáo dục trong công cuộc đổi mới”, ông đã nhấn mạnh “Phát triển giáo dục theo tinh thần xã hội hoá. Viện khoa học giáo dục đã triển khai nhiều năm hệ thống đề tài về xã hội hoá giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, phát triển lý luận, đề xuất cơ chế xã hội hoá giáo dục. Năm 1999, cuốn sách “Xã hội hoá công tác giáo dục- nhận thức và 4 hành động” của Viện khoa học giáo dục là một bước hoàn thiện về nhận thức và hướng dẫn thực tiễn. Bộ giáo dục tạo đào tạo cũng có “Đề án xã hội hoá giáo dục”, đánh giá thực trạng và đưa ra biện pháp xã hội hoá giáo dục ở tầm vĩ mô, nhằm tạo chuyển biến cơ bản trong GD& ĐT, chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH- HĐH trong hai chục năm đầu của thế kỷ XXI. Cuốn sách “Xã hội hoá giáo dục” do Võ Tấn Quang chủ biên cùng tập thể tác giả Trần Kiểm, Nguyễn Thanh Bình, Lê Đức Phúc, Thái Duy Tuyên, Nguyễn Văn Đản, Đào Duy Ngân khẳng định: xã hội hoá công tác giáo dục- một phương thức thực sự giáo dục nhằm xã hội hoá cá nhân. Bàn về xã hội hoá giáo dục còn nhiều tài liệu, bài viết của các tác giả: Hà Nhật Thăng, Lê Khanh, Nguyễn Nghĩa Dân, Hồ Hương, Nguyễn thanh Phong, Mai Hắc Lương, Vũ Văn Tảo - Nhóm những đề tài luận văn, luận án Luận văn thạc sĩ lịch sử: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp giáo dục phổ thông (1975- 2000) năm 2007 của Trương Thị Hoa. Luận văn thạc sĩ lịch sử: Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo sự nghiệp giáo dục- đào tạo từ năm 1997- 2005 năm 2006 của Lý Trung Thành - Nhóm các bài báo, tạp chí: Bài “Đổi mới giáo dục- đào tạo theo đường lối chủ trương của Đảng” của Dương Thu Hiền trên TCLSĐ số 4-1999. Bài “Xây dựng xã hội học tập- một vấn đề giáo dục cơ bản trong Văn kiện Đại hội X của ĐCSVN” của Phạm Tất Dong trên TCGD số 145- 2006. Bài “Hồ Chí Minh với việc xây dựng một nền giáo dục mới của Việt Nam” của Phan Ngọc Liên trên TCLSĐ số 1/2008 Các công trình nêu trên đã phân tích làm rõ một số nội dung về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của XHHGD nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống dưới góc độ lịch sử Đảng về XHHGD của tỉnh Hà Tây. Song những đề tài, công trình nghiên cứu khoa học nêu trên là tài liệu quý để tác giả tham khảo trong quá trình triển khai thực hiện đề tài. Để làm sáng tỏ thêm vấn đề XHHGD, thiết thực phục vụ cho nhiệm vụ chuyên môn của bản thân sau này, tôi muốn vận dụng những kiến thức đã học và những kinh nghiệm thực tiễn của mình để nghiên cứu đề tài “Công tác xã hội hoá giáo dục của Đảng bộ tỉnh Hà Tây từ năm 1996 đến năm 2008”. Đây là một đề tài nhỏ chưa được đề cập trong một luận văn, luận án nào, đặc biệt từ góc độ công tác xã hội hoá giáo dục của tỉnh Hà Tây, trong mã ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. 3. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ CỦA LUẬN VĂN * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ tình hình xã hội hoá giáo dục trong điều kiện phát triển của Hà Tây; Trên cơ sở đó làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tây trong quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về xã hội hoá giáo dục từ năm 1996 đến năm 2008. 5 Rút ra những kinh nghiệm để thực hiện công tác XHHGD đạt kết quả tốt, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển GD&ĐT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH. * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ cơ sở để Đảng bộ tỉnh Hà Tây hoạch định chủ trương, chính sách đề ra giải pháp và chỉ đạo thực hiện công tác XHHGD của tỉnh. - Làm sáng tỏ chủ trương, chính sách và quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo công tác XHHGD trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH từ năm 1996 đến năm 2008. - Làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và từ đó rút ra một số kinh nghiệm của quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác XHHGD từ năm 1996 đến năm 2008. 4. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU * Đối tƣợng nghiên cứu: Nghiên cứu những quan điểm, chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về công tác XHHGD từ năm 1996 đến năm 2008. * Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian : Đề tài được giới hạn trên địa bàn tỉnh Hà Tây. - Về thời gian : Nghiên cứu sự lãnh đạo công tác XHHGD của Đảng bộ tỉnh Hà Tây từ năm 1996 đến năm 2008. - Về nội dung: Chủ yếu nghiên cứu, làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về thực hiện chủ trương của Đảng về công tác XHHGD từ năm 1996 đến năm 2008. 5. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN TÀI LIỆU * Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử, phương pháp logic và sự kết hợp của hai phương pháp đó. Ngoài ra còn sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, lệch đại, đồng đại, so sánh Phương pháp phân kỳ, khảo sát * Nguồn tài liệu nghiên cứu: - Các Văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam và của Tỉnh uỷ Hà Tây. - Các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng bộ và chính quyền tỉnh Hà Tây về giáo dục. - Các công trình khoa học đã được công bố, các tài liệu về XHHGD của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài. 6. Ý NGHĨA CỦA LUẬN VĂN - Cung cấp thêm tư liệu, làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo XHHGD từ năm 1996 đến năm 2008, nêu lên những kinh nghiệm có ý nghĩa vận dụng. 6 - Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy những vấn đề liên quan đến XHHGD ở địa phương. 7. CẤU TRÚC LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được kết cấu 3 chương 6 tiết . Chƣơng I CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1. 1. Sự cần thiết và chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về công tác xã hội hoá giáo dục từ năm 1996 đến năm 2000 1.1.1. Sự cần thiết của công tác xã hội hoá giáo dục của tỉnh Hà Tây thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá. * Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội của tỉnh Hà Tây: Năm 1991, Hà Tây được thành lập từ tỉnh Hà Sơn Bình và 6 huyện của Hà Nội. Hà Tây, là tỉnh thuộc châu thổ sông Hồng bao bọc phía Tây và Nam thủ đô Hà Nội. Hà Tây có 12 huyện, 2 thị xã với 325 xã, phường, thị trấn. Hà Tây là tỉnh có trình độ dân trí cao, sự nghiệp giáo dục đào tạo phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, cả tỉnh có hơn 70.000 người đi học, chiếm gần 30% dân số. Hà Tây lại có những thuận lợi hết sức cơ bản. Các cấp uỷ đảng, chính quyền từ tỉnh đến xã, phường luôn quan tâm, chỉ đạo và đưa ra những chính sách phù hợp giúp cho công cuộc phát triển GD&ĐT ngày càng đạt hiệu quả. Nhân dân trong tỉnh có truyền thống hiếu học, đã trở thành động lực thúc đẩy phát triển nền giáo dục tỉnh nhà kể từ sau Cách mạng tháng Tám đến nay. Nằm trong vị trí thuận lợi: là sát thủ đô Hà Nội, trong khu vực kinh tế trọng điểm của miền Bắc- khu tam giác kinh tế Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh. Những khó khăn trong phát triển sự nghiệp GD&ĐT Có mật độ dân số cao, hiện tại kinh tế chủ đạo của toàn tỉnh là nông nghiệp, trong khi đó bình quân đất nông nghiệp trên đầu người rất thấp chỉ có 514 m 2 . 7 Do vị trí địa lý và cấu tạo địa hình nên Hà Tây có một phần lãnh thổ thuộc các huyện đồng bằng nằm trong vùng phân lũ của quốc gia nên việc bố trí sử dụng, xây dựng cơ sở vật chất cho các công trình gặp khó khăn. Do đặc điểm địa hình, mật độ dân cư giữa các khu vực trong Tỉnh không đều, trình độ dân trí giữa các địa phương trong tỉnh còn chệnh lệch khá lớn, CSVS hạ tầng của các địa phương nhất là các trường học còn nghèo. * Thực trạng tình hình xã hội hoá giáo dục của tỉnh Hà Tây trước năm 1996: Trong những năm đầu đổi mới, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, nhưng sự nghiệp GD&ĐT của tỉnh vẫn giữ được thế ổn định. Chất lượng dạy và học hầu hết ở các trường được nâng cao. Hoạt động hướng nghiệp bước đầu gắn với phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Song nhiệm vụ GD&ĐT nói chung và công tác XHHGD nói riêng đang đặt ra nhiều vấn đề cần tập trung giải quyết, nhất là phát triển chất lượng, số lượng GD&ĐT đòi hỏi ngày càng cao nhưng nguồn kinh phí hạn hẹp. Do vậy, cần có đóng góp về nhân lực, vật lực, tài lực của tất cả lực lượng trong xã hội để phát triển GD&ĐT. * Yêu cầu đòi hỏi của công tác xã hội hoá giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá: Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển. Như vậy, muốn kinh tế- xã hội phát triển chỉ có con đường duy nhất là phát triển giáo dục, đáp ứng trước yêu cầu cao về nhân lực trong thời đại CNH- HĐH. Phải thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi đối với GD&ĐT, thực sự coi GD&ĐT là quốc sách hàng đầu. Thực hiện công bằng xã hội trong GD&ĐT. Tạo điều kiện ai cũng được học hành. Người nghèo được Nhà nước và cộng đồng giúp đỡ để học tập. Bảo đảm điều kiện cho những người học giỏi phát triển tài năng. Đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí , đào tạo nguồn nhân lực trong thời kỳ CNH-HĐH. 1.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về công tác xã hội hoá giáo dục: 1.1.2.1. Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác xã hội hóa giáo dục: Tháng 06/1996 ĐHĐBTQ lần thứ VIII của ĐCSVN đã khẳng định “Xã hội hoá” là một quan điểm để hoạch định hệ thống các chính sách xã hội. Đại hội Đảng lần thứ VIII, GD- ĐT tiếp tục được khẳng định là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả. 8 Nghị quyết TW2 (khoá VIII) ngày 24/12/1996 về “Định hướng chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ CNH- HĐH và nhiệm vụ đến năm 2000” của Ban chấp hành TW Đảng một lần nữa khẳng định rõ: “Giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Điều 11, Luật giáo dục ban hành năm 1998 có quy định về xã hội hoá sự nghiệp giáo dục cụ thể như sau:“Mọi tổ chức, gia đình và công dân đều có trách nhiệm chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục. Nhà trường giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, các nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về XHH là thực hiện đồng bộ, hiệu quả trên cả ba mặt: Tăng cường vai trò chủ đạo của Nhà nước, đổi mới cơ chế hoạt động của các cơ sở công lập, phát triển các cơ sở ngoài công lập để đảm bảo vừa phát triển về quy mô, vừa từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân. Nhà nước quản lý thống nhất đối với các cơ sở công lập và ngoài công lập, tạo điều kiện để các cơ sở đó phát triển ổn định, lâu dài, đảm bảo lợi ích của từng cá nhân, tập thể và của toàn xã hội. Cần đổi mới cơ chế hoạt động của các cơ sở giáo dục theo hướng tự chủ, không bao cấp tràn lan, không vì mục đích lợi nhuận để nâng cao chất lượng giáo dục, tăng hiệu quả đầu tư của Nhà nước cho phúc lợi xã hội và giữ vai trò nòng cốt của các cơ sở công lập. 1.1.2.2. Quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển công tác xã hội hoá của tỉnh Hà Tây (1996-2000) * Một số quan điểm của Đảng bộ tỉnh Hà Tây: Đại hội Đảng bộ lần thứ XII năm 1996, đặc biệt là Nghị quyết 03 của Tỉnh uỷ “về phát triển giáo dục- đào tạo trong thời kỳ CNH-HĐH” đưa ra chủ trương phát triển giáo dục và đào tạo. Huy động các lực lượng xã hội, các tập thể và cá nhân làm công tác giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh. Tăng cường cơ sở vật chất và các nguồn lực cho giáo dục, chăm lo đời sống của giáo viên. Cụ thể hoá các chính sách đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, tăng nguồn lực đầu tư, đồng thời đổi mới mục tiêu phương thức, cơ cấu và nguồn vốn đầu tư; tập trung cho các mục tiêu ưu tiên, các chương trình quốc gia phát triển giáo dục; hỗ trợ các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc; ưu đãi các đối tượng chính sách và trợ giúp người nghèo. Đa dạng hoá các loại hình giáo dục, phát triển mạnh các cơ sở giáo dục ngoài công lập với hai hình thức dân lập và tư thục. Khuyến khích đầu tư trong và ngoài 9 nước bằng hình thức phù hợp với quy hoạch phát triển, yêu cầu, đặc điểm giáo dục ở từng vùng, miền. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và các ban ngành đối với sự nghiệp GD&ĐT. Đảng bộ Hà Tây luôn xác định công tác XHHGD phải đạt chất lượng hiệu quả, đảm bảo sự thống nhất quản lý Nhà nước, giữ vai trò nòng cốt của các trường công lập trong hệ thống giáo dục quốc dân, gắn liền với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. * Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu thực hiện, phát triển công tác xã hội hoá giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá: - Phương hướng, nhiệm vụ phát triển công tác XHHGD. Phát triển GD&ĐT gắn với phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh cuả tỉnh. Coi trọng phát triển cả về số lượng, chất lượng và phát huy hiệu quả. Giáo dục phải phục vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần vào sự nghiệp CNH-HĐH của tỉnh. Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục. Giữ vững vai trò nòng cốt của các trường công lập đi đôi với đa dạng hoá các loại hình GD&ĐT. Từng bước mở các trường tư thục ở một số bậc học: Mầm non, THPT, THCN, dạy nghề. Mở rộng hình thức không tập trung: Đào tạo tại chức, đào tạo từ xa theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT. - Mục tiêu phát triển công tác xã hội hoá giáo dục. Mục tiêu chủ yếu là nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tất cả các bậc học, ngành học; tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, nhân cách và khả năng thích ứng với thực tiễn, năng lực thực hành. Đồng thời tiếp tục mở rộng quy mô ở tất cả các ngành học, cấp học, thu hút số đông người đi học ở tất cá các bậc học, các loại hình GD&ĐT Tích cực huy động mọi nguồn lực để xây dựng CSVC các trường học, các trung tâm giáo dục. Các trường đều đảm bảo cảnh quan sư phạm. Tập trung xây dựng các trường trọng điểm: Mầm non, phổ thông, TTGDTX, TTKTHN- DN để làm nòng cốt cho việc xây dựng trường, đơn vị giáo dục trong tỉnh. Phấn đấu xây dựng hoàn chỉnh các trường sư phạm, trường Đại học cộng đồng. 1.2. Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo công tác xã hội hoá giáo dục từ năm 1996 đến năm 2000 1.2.1. Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo xây dựng một xã hội học tập: Đảng bộ Hà Tây đã đẩy mạnh xây dựng một xã hội học tập, tạo điều kiện cho mọi thành viên trong xã hội học tập suốt đời, góp phần nâng cao trình độ phổ cập giáo dục phổ thông, tạo điều kiện cho việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, tri thức và khả năng thích ứng với thị trường lao động. Thực hiện XHHGD nhằm phát huy tiềm năng về trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo sự nghiệp giáo dục, đồng thời tạo điều kiện để toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, 10 người nghèo được hưởng thụ thành quả giáo dục ngày càng cao. UBND Tỉnh đã tập trung chỉ đạo làm chuyển biến mạnh mẽ công tác XHHGD. Đồng thời UBND tỉnh đã ra Quyết định 649/QĐ-UB thực hiện chế độ miễn giảm học phí và các khoản đóng góp khác cho người nghèo đi học. Tỉnh tiến hành ĐHGD& thành lập HĐGD cấp tỉnh từ 1997, sớm nhất trong toàn quốc. Đến nay có 100% huyện, thị xã, phường đều thành lập HĐGD và tiến hành ĐHGD lần 2, lần 3. Năm 1997, Tỉnh đã chỉ đạo thành lập các HĐGD từ cấp xã đến cấp Tỉnh để tiến hành công tác XHHGD.Với nhiều hình thức đa dạng và phong phú. HĐGD các cấp đã tích cực xây dựng quỹ khuyến học. Thực hiện Chỉ thị 29/1999 của Thủ tướng Chính Phủ về việc phát huy vai trò của HKH Việt Nam trong sự nghiệp giáo dục, Tỉnh uỷ có Thông tri số 27-TTr/TU ngày 22/6/2000 “Về việc thành lập tổ chức HKH các cấp” 1.2.2. Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo thực hiện đa dạng hoá các loại hình giáo dục: Đảng bộ tỉnh Hà Tây đã chủ trương giữ gìn vai trò nòng cốt của các trường công lập, đi đôi với đa dạng hoá các loại hình GD&ĐT. Phát triển các trường bán công, dân lập ở nơi có điều kiện. Từng bước mở các trường tư thục ở một số bậc học: Mầm non, THPT, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề. Mở rộng hình thức đào tạo không tập chung: Đào tạo tại chức, đào tạo từ xa theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT, từng bước hiện đại hoá hình thức giáo dục. Toàn tỉnh hoàn thành phổ cập cấp THCS tiến tới đa dạng hoá hình thức học cấp 2 để đạt phổ cập THPT. Mở rộng dạy nghề trong các trường trung học, phát triển cấp 3, tổ chức học tin học, ngoại ngữ để tăng cường giao lưu quốc tế. Mở rộng các cơ sở dạy nghề bằng mọi hình thức, đáp ứng yêu cầu về nhân lực và kỹ thuật. UBND tỉnh Hà Tây đã chỉ đạo thành lập ở mỗi xã, phường một trường mầm non do UBND xã quản lý. Tỉnh chỉ đạo lập lại trật tự kỷ cương trong GD&ĐT, không tổ chức lớp chọn ở các cấp học, không tổ chức trường chuyên ở bậc Tiểu học và THCS. Tỉnh chỉ đạo xây dựng mô hình trường Tiểu học và Trung học trọng điểm chất lượng cao được xây dựng, áp dụng phương pháp dạy học tích cực để nhân rộng trong toàn Tỉnh. Bước đầu đưa nội dung dạy nghề, giáo dục dân số, tin học vào nhà trường. Các trung tâm như Tin học, ngoại ngữ, trung tâm giáo dục thường xuyên tiếp tục phát triển Tỉnh chỉ đạo mỗi huyện, thị xã thành lập một trung tâm hướng nghiệp- dạy nghề. Mở các lớp học tại chức, Đại học từ xa và chuyên ngành. Các trung tâm KTHN-DN thường xuyên kết hợp với THCS, THPT để mở các lớp hướng nghiệp cho 90% học sinh cuối cấp học tập. Đặc biệt chú trọng việc đưa khoa học điện tử, vi tính phục vụ cho sự nghiệp đổi mới. Nâng cao chất lượng dân tộc nội trú. Tỉnh và ngành [...]... nghiên cứu Giáo dục Số 2/1994 Đảng bộ tỉnh Hà Tây (2000), “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hà Tây tập IV (197 52008) ” Đảng bộ tỉnh Hà Tây (1996) , Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ XII, Hà Tây Đảng bộ tỉnh Hà Tây (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ XIII, Hà Tây Đảng bộ tỉnh Hà Tây (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ XIV, Hà Tây Đảng cộng sản... phòng học bộ môn và phòng tập đa năng ở THCS và THPT Chƣơng III KẾT QUẢ VÀ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC TỪ NĂM 1996 ĐÊN NĂM 2008 3.1 Kết quả Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác xã hội hoá giáo dục từ năm 1996 đến năm 2008 3.1.1 Thành tựu và nguyên nhân đạt được trong công tác lãnh đạo xã hội hoá giáo dục của Đảng bộ tỉnh Hà Tây * Thành tựu... bộ Hà Tây lãnh đạo công tác xã hội hoá giáo dục từ năm 1996 đến năm 2008 3.2.1 Một số kinh nghiệm về công tác xã hội hoá giáo dục của tỉnh Hà Tây từ năm 1996 dến năm 2008 - Từ những thành công và hạn chế của công tác XHHGD của tỉnh Hà Tây tròn những năm 1996- 2008, có thể rút ra những kinh nghiệm sau đây: Một là: Thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò Giáo dục là quốc sách hàng... nhà trường hàng năm được tăng cường, cơ bản đã đủ phòng học, bàn ghế cho học sinh, không còn tình trạng học sinh học 3 ca Chƣơng 2 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2008 2.1 Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về công tác xã hội hoá giáo dục từ năm 2001 đến năm 2008 2.1.1 Đặc điểm và yêu cầu mới về công tác xã hội hoá giáo dục. .. (2002), Giáo dục kỹ thuật- nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực”, NXB Giáo dục Hà Nội 29 Giáo dục- đào tạo Hà Tây số đặc biệt năm 1998, Tạp chí giáo dục 30 Giáo dục- đào tạo Hà Tây, số đặc biệt 2004, Tạp chí giáo dục 31 Phạm Minh Hạc (1996) , “Mười năm đổi mới giáo dục , NXB Giáo dục Hà Nội 32 Phạm Minh Hạc (1997), Xã hội hoá công tác giáo dục , NXB Giáo dục Hà Nội 33 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục. .. cầu phát triển của Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực và thế giới Có cơ chế phù hợp đối với các trường do nước ngoài đầu tư hoặc kiên kết đào tạo 2.1.2.2 Đảng bộ tỉnh Hà Tây chủ trương công tác xã hội hoá giáo dục * Quan điểm của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về công tác xã hội hoá giáo dục: Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây, căn cứ chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010 của chính phủ... huyện,thị có ít nhất 2 trường THPT đạt chuẩn quốc gia 2.2 Sự chỉ đạo công tác xã hội hoá giáo dục của Đảng bộ tỉnh Hà Tây từ năm 2001 đến năm 2008 2.2.1 Đảng bộ tỉnh Hà Tây chỉ đạo xây dựng một xã hội học tập: Quán triệt Nghị quyết ĐHĐBTQ lần thứ X của Đảng về “Chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội học tập” và tư tưởng Hồ Chí Minh về học tập suốt đời, nhằm nâng... động giáo dục, y tế, văn hoá , TTCP 75 Nguyễn Đăng Tiến (2003), “Tư tưởng canh tân giáo dục của Hồ Quý Ly”, Tạp chí giáo dục, Số 51 76 Tỉnh uỷ Hà Tây (1996) , “Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ VII và nhiệm vụ 5 năm 1996- 2000)” 77 Tỉnh uỷ Hà Tây (2006), “Nghị quyết số 12 NQ/TU 17/8/2006 của BTV Tỉnh uỷ (khoá XIV) về phát triển giáo dục- đào tạo năm 2010” 78 Tỉnh. .. Một số kiến nghị trong công tác xã hội hoá giáo dục hiện nay: Thực tiễn công tác XHHGD của tỉnh Hà Tây từ năm 1996 đến 2008 tôi xin đề xuất một số kiến nghị sau Thứ nhất: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền về công tác XHHGD Tiếp tục củng cố mạng lưới, phát triển quy mô giáo dục đào tạo có cơ cấu hợp lý giữa các cơ sở công lập và ngoài công lập đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Phát triển... Xã hội hoá giáo dục Hà Tây là một bộ phận của XHHGD cả nước Việc vận dụng vào giáo dục Hà Tây đã tạo ra những nét mới trong phương thức phát triển, thực hiện bức tranh sinh động về xã hội hóa giáo dục trên địa bàn tỉnh Hà Tây Trong thời gian 10 thực hiện thực tế chỉ đạo công tác XHHGD, đề tài xác định rõ mục đích, nhiệm vụ và đối tượng nghiên cứu Với bức tranh toàn cảnh của giáo dục tỉnh Hà Tây và