Đang tải... (xem toàn văn)
giải pháp xã hội hoá công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện từ liêm – hà nội
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỞ ĐẦUMôi trường luôn được coi là một trong những mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia, đặc biệt trong những năm gần đây khi tốc độ đô thị hoá diễn ra ngày một nhanh chóng, sự phát triển kinh tế vói tốc độ cao kéo theo những tác động tiêu cực tới môi trường.Hiện nay mỗi quốc gia đều đặt cho mình mục tiêu phát triển bền vững – đó là quá trình phát triển kinh tế nhưng vẫn đảm bảo được việc bảo vệ môi trường. Đối với Việt Nam nói riêng, khi nước ta đang trên đà phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá, quan điểm và chủ trương cơ bản của Đảng và Nhà nước ta là thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hóa, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường, đảm bảo sự phát triển ổn định bền vững.Môi trường bị đe doạ suy thoái dẫn đến hiện tượng như Trái Đất nóng lên, mưa axít, hiệu ứng nhà kính, hiện tượng băng tan, lũ lụt và hạn hán . Những hiện tượng này ảnh hưởng nghiêm trọng tới cuộc sống con người.Việc bảo vệ môi trường luôn là trách nhiệm của mỗi quốc gia. Có rất nhiều biện pháp để kiểm soát cũng như bảo vệ môi trường trong phạm vi đề tài nghiên cứu tôi xin trình bày khía cạnh xã hội hoá trong việc bảo vệ môi trường thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt.Rác thải là một lĩnh vực khá rộng, nó bao gồm rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp, xây dựng, rác thải y tế.Thu gom và xử lý rác thải là một công tác vô cùng quan trọng trong việc góp phần bảo vệ môi trường sống của con người và xã hội. SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 1 Chun đề thực tập tốt nghiệp Hiện nay trên các đơ thị lớn như Hà Nội, Hải Phòng, T.phố Hồ Chí Minh… rác thải sinh hoạt đang là một mối lo ngại lớn đối với đời sống người dân.Theo cục thống kê tổng lượng chất thải rắn phát sinh trong các đơ thị cả nước là 6,4 triệu tấn/năm, trong đó chất thải rắn sinh hoạt chiếm khoảng 80%.Các khu đơ thị tuy chỉ chiếm 28% về dân số của cả nước nhưng lại phát sinh tới trên 50% tổng lượng chất thải sinh hoạt. Những ảnh hưởng tiêu cực của rác thải đến đời sống con người như ơ nhiễm mơi trường, bệnh tật, ảnh hưởng đến cảnh quan mơi trường xung quanh… Vì thế việc xử lý và thu gom rác thải đang là một vấn đề hết sức quan trọng đối với mỗi quốc gia mỗi thành phố.Trong q trình học tập và đặc biệt được tham gia thực tập tại UBND Huyện Từ Liêm, tơi có cơ hội được tham gia tiếp xúc trực tiếp và được tìm hiểu các vấn đề liên quan tới cơng tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm, tơi nhận thấy vấn đề quản lý và cơng tác xử lý rác thải sinh hoạt là hết sức cần thiết và quan trọng. Do đó, mục đích của đề tài “GIẢI PHÁP XÃ HỘI HỐ CƠNG TÁC THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM – HÀ NỘI” góp phần hiếu sâu hơn về tầm quan trọng của cơng tác thu gom xử lý rác thải với đối với đời sống con người, đồng thời mục tiêu của đề tài nhằm đẩy mạnh cơng tác xã hội hố Vệ sinh mơi trường, đảm bảo thu gom, vận chuyển tối đa lượng rác thải; nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự chủ và sự đồn kết mang tính cộng đồng của các ngành, các cấp, các tổ chức, các đơn vị dịch vụ vệ sinh mơi trường và của nhân dân. SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đơ thị 46 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chuyên đề gồm ba chương:Chương I. Một số lý luận chung về đô thị và tổng quan công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt.Bài học kinh nghiệm một số nước.Chương II. Hiện trạng công tác thu gom xử lý rác thải và mô hình xã hội hoá thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm.Chương III. Một số giải pháp kiến nghị Để hoàn thành chuyên đề này trước hết tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến TS.Nguyễn Hồng Danh đã hướng dẫn và chỉ bảo hướng dẫn tôi ngay từ giai đoạn đầu quá trình làm đề tài đến khi hoàn thành.Tôi cũng xin chân thành cám ơn các cán bộ phòng Xây dựng – Đô thị UBND Huyện Từ Liêm đã cung cấp cho tôi một số tư liệu quý báu để tôi có thể nghiên cứu và tham khảo.Cuối cùng tôi xin bày tỏ lời cám ơn đến các thầy cô trong khoa Kinh tế - Đô thị đã trực tiếp giảng dạy và giúp tôi có thêm những kiến thức về lĩnh vực mà tôi đang học hỏi nghiên cứu.Trong đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp từ thầy cô và các độc giả.Tôi xin chân thành cảm ơn! SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 1. MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÔ THỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT .BÀI HỌC KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG NAM Á1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ1.1.1 Khái niệm về đô thị và quản lý môi trường đô thị:Trước đây có rất nhiều định nghĩa khác nhau về đô thị nhưng hiện nay khái niệm đô thị đã được thống nhất như sau: “ Đô thị là điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, có cơ sở hạ tầng thích hợp, là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên nghành có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, của một miền lãnh thổ, một tỉnh, một huyện hoặc một vùng trong tỉnh hoặc trong huyện”.(Giáo trình kinh tế đô thị -Trường ĐH Kinh tế Quốc dân – Khoa kinh tế - quản lý môi trường và đô thị)Quản lý môi trường đô thị là sự tác động liên tục, có tổ chức, có phương hướng và mục đích xác định của chủ thể (con người sinh sống và làm việc trong một đô thị) lên đối tượng (môi trường sống ở đô thị) nhằm khôi phục, duy trì và cải thiện tốt hơn môi trường sống của con người trong những khoảng thời gian dự định.1.1.2 Các vấn đề về môi trường đô thịNhững nội dung chủ yếu của môi trường đô thị nhằm giới hạn nghiên cứu các vấn đề môi trường trong một đô thị và trong hệ thống đô thị, do đó nó bao gồm các vấn đề cơ bản sau: SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Môi trường nước đô thị: Hệ thống thoát nước mưa, nước thải công nghiệp và sinh hoạt, tiêu chuẩn mức thải, nước ngầm cung cấp cho sinh hoạt và sản xuất.- Môi trường không khí: Khí thải, tiêu chuẩn và chất lượng không khí, tiêu chuẩn mức thải.- Hệ thống cây xanh đô thị: Công ty công viên trồng và khai thác- Tiếng ồn: Được xem như một loại rác thải làm mất đi sự yên tĩnh của không gian.- Rác thải rắn đô thị: Rác thải đô thị gồm 3 loại chính: Rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp và rác thải bệnh viện.- Môi trường xã hội: Thành phố văn minh, xanh, sạch, đẹp, an ninh và an toàn xã hội, sống có văn hoá là sự cần thiết cho mọi người dân đô thị.Trong các vấn đề nêu trên thì rác thải sinh hoạt đang là một trong những vấn đề nổi cộm đang được chú ý và quan tâm.Theo báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam 2004, mỗi năm Việt Nam sản sinh trên 15 triệu tấn chất thải rắn. Các khu đô thị tuy chỉ chiếm 28% về dân số của cả nước nhưng lại phát sinh tới trên 50% tổng lượng chất thải sinh hoạt. Dự báo đến năm 2010 Việt Nam sẽ có khoảng 10 triệu dân sinh sống tại các đô thị lớn sẽ làm lượng chất thải sinh hoạt tăng thêm 60%. Vấn đề xử lý và thu gom rác thải đang là một trong những mối quan tâm của mỗi quốc gia.1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến môi trường đô thị1.1.3.1Ảnh hưởng của nhân tố kinh tế đến môi trường đô thịQúa trình đô thị hoá là một trong những nhân tố tác động đên sự biến đổi của môi trường ở đô thị.Đô thị hoá và sự phát triển của các nhà máy, các khu công SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiệp có ô nhiễm: Phần lớn các nhà máy có gây ô nhiễm không khí, nước nhưng việc sử dụng các biện pháp nào để chống ô nhiễm thì tuỳ thuộc vào chính sách môi trường của từng thành phố, bởi vì việc áp dụng bất cứ biện pháp nào đều làm tăng chi phí sản xuất của các nhà máy. Việc tăng chi phí sản xuất đều làm giảm tăng trưởng kinh tế.Ngoài ra môi trưòng còn chịu tác động mạnh mẽ từ các ngành công nghiệp như các ngành dịch vụ: y tế (các bệnh viện) và các tổ chức dịch vụ khác nhau trong quá trình sản xuất cũng thải ra môi trường một lượng rác thải, nước thải làm ô nhiễm đất và các nguồn nước.Giao thông: ngày nay khi cuộc sống ngày càng trở nên đầy đủ và hiện đại hơn, việc sắm cho mỗi cá nhân một phương tiện đi lại không còn là điều khó khăn như trước kia.Sự gia tăng với tốc độ chóng mặt các phương tiện cá nhân tham gia giao thông, hậu quả dẫn đển một lượng xăng dâu đi lại hằng ngày thải vào không khí một lượng khí thải đáng kể làm ô nhiễm không khí.Trong khi đó, các giải pháp về giao thông công cộng hiện nay chưa thực sự giải quyết tốt được các vấn đề này.Một yếu tố tác động nữa tới môi trường là sự hạn chế của cơ sở hạ tầng: Hệ thông thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, rác thải y tế, rác thải xây dựng, nước thải không qua xử lý mà chạy trực tiếp vào các dòng sông, các hồ chứa…Hệ thống thoát nước mưa, nước thải chậm… cũng là một trong các yếu tố dẫn đến tác động tiêu cực tới môi trường.1.1.3.2 Ảnh hưởng của nhân tố quản lý đến môi trường đô thị.Các nhà quản lý chưa nhận thức đầy đủ vấn đề môi trường: Môi trường là vấn đề chung toàn xã hội, mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ.Cần tránh SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan điểm cho rằng chỉ có những ai gây ô nhiễm môi trường mới phải bảo vệ môi trường.Hiện nay chính quyền các cấp chưa có các chính sách, pháp luật phù hợp: Các biện pháp chưa dựa trên cơ sở kinh tế mà mới dừng ở mức độ chữa trị triệu chứng.Ngoài ra luật bảo vệ môi trường ra đời quá chậm; khi đã ra đời còn nhiều vấn đề và chưa nhanh chóng đi vào thực tế đời sống xã hội.1.1.3.3 Ảnh hưởng của nhân tố xã hội đến môi trường đô thịDân số và môi trường: Mật độ dân số đô thị ngày càng cao, tốc độ tăng dân số nhanh. Đô thị mới hình thành và sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ đã thu hút lao động và dân số nông thôn vào thành phố. Dân số đô thị trong cả nước tăng và quy mô dân số của từng đô thị cũng tăng nhanh. Tất cả những nguyên nhân đó đã dẫn đến rất nhiều vấn đề cho môi trường như: Tăng rác thải, nước thải, và tăng mật độ đi lại.Nhà ở và môi trường: Những khó khăn về nhà ở mà xã hôi không có khả năng can thiệp là những vấn đề tài chính; đất đai không có hạn ở đô thị cũng làm cho môi trường đô thị có thể bị xấu đi.Các khu nhà ổ chuột với cơ sở hạ tầng hầu như chưa được xây dựng vẫn còn tồn tại trong các thành phố.Văn hoá: Bảo vệ môi trường chưa thành một thói quen hay tập quán của mọi người dân thành phố, dư luận xã hội chưa có sự lên án về các hành vi vi phạm môi trường.Hiện tượng vứt rác, đổ nước thải không đúng chỗ rất phổ biến hiện nay ỏ các đô thị.Trình độ dân trí thấp, nhu cầu chất lượng cuộc sống chưa cao, một bộ phận dân số đô thị còn nghèo,đói.Những vấn đề đó làm cho người dân không quan SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tâm đến vấn đề môi trường mà chỉ quan tâm đến bữa ăn, chỗ ở tránh mưa nắng hàng ngày.Ngoài các nhân tố trên thì đặc điểm tự nhiêm của mỗi quốc gia cũng ảnh hưởng đến khả năng bảo vệ môi trường.Các biện pháp áp dụng sẽ khó, dễ tuỳ theo từng thành phố, chi phí sẽ phụ thuộc vào các giải pháp kỹ thuật áp dụng.1.1.4 Mối quan hệ giữa môi trường đô thị và sự phát triển của đô thị: Phát triển đô thị hay nói một cách đầy đủ hơn đó là quá trình đô thị hoá. Đô thị hoá kéo theo một loạt những thay đổi: sự gia tăng dân số, quá trình phát triển kinh tế, giao thông đô thị… cũng phát triển theo.Đô thị hoá mang lại cho các đô thị một diện mạo mới, kết quả là nâng cao thu nhập, tăng GO và GDP, tăng tích luỹ, mức sống người dân được nâng cao.Tuy nhiên mặt trái của quá trình đô thị hoá đó là những tác động tiêu cực tới người dân, sự phát triển nhanh chóng nói cách khác là bùng nổ dân số dẫn đến khan hiếm về quỹ nhà ở, sự đáp ứng không đầy đủ về các măt như y tế, giáo dục …vấn đề môi trường cũng bi đe doạ, khi lượng rác thải, khí độc hại từ các nhà máy, từ các khu công nghiệp, từ các phương tiện giao thông thải ra. Một loạt các khí độc hại như CO2, H2S, NO2, SO2… thải ra cùng các bãi rác thải lộ thiên bốc mùi đang là nguy cơ đe doạ trầm trọng tới môi trường sống và sức khoẻ con người. SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT1.2.1 Giới thiệu chung về rác thải sinh hoạt:1.2.1.1Khái niệm về rác thải sinh hoạtTrong quá trình sản xuất và sinh hoạt của con người, một bộ phận vật liệu không có hoặc không còn giá trị sử dụng nữa được gọi chung là chất thải. Chất thải sinh hoạt bao gồm thực phẩm thừa, giấy vụn, vật liệu sành sứ, phế thải, bọc nilông, đồ dùng gia đình .Chất thải sinh hoạt gồm 3 loại:+ Chất thải vô cơ: như mảnh thuỷ tinh, vỏ lon, đá vụn…thường chôn lấp hoặc tái chế+ Chất thải hữu cơ như: thức ăn thừa, giấy loại, quần áo rách, gỗ, rau, lá cây… có thể phân huỷ làm phân bón.+ Chất thải nguy hại thường cho vào lò đốt và chôn lấp. SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sơ đồ hoá phân loại rác thải sinh hoạt như sau: SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46Gíấy vụn, kim loại, nhựa dẻo Vải vụn, cao su, da thuộc…Xà bần, sành sứ, chất trơ…Chất hữu cơ dễ phân huỷ,…Rác thảiTái chếThiêu đốtChôn lấpChôn đốt hoặc tái chế biến phân 10 [...]... 2.1.1.3 Nội dung của công tác xã hội hoá thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt • Tuyên truyền giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường Công tác xã hội hoá trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt chính là việc đưa công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trở thành công việc chung của toàn xã hội. Việc giữ gìn vệ sinh môi trường cần phải là một thói quen ngày từ nhỏ,... Trên huyện có 30 trường mần non, 22 trường tiểu học, 18 trường trung học cơ sỏ, 1 trường bổ túc văn hoá Từ Liêm có 16 trạm y tế, 83 cơ sở khám chữa bệnh 2.3 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM 2.3.1 Hiện trạng công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt 2.3.1.1 Hiện trạng tình hình rác thải trên địa bàn Huyện Từ Liêm Hiện nay trên địa bàn Huyện gồm 15 xã. .. TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM 2.1CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ THU GOM RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM 2.1.1 Khái niệm và mục đích của công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên điạ bàn Huyện Từ Liêm 2.1.1.1 Khái niệm chung: Theo Luật Bảo vệ môi trường của Việt Nam đã quy định rất cụ thể quyền lợi và nghĩa vụ của các cá nhân và tổ chức đối với công tác bảo vệ môi trường.Điều này được Đảng và Nhà nước ta... thải ở các khu công cộng Nhà máy rác thành phố Trên địa bàn Huyện Từ Liêm có gần 40 điểm thu rác và vận chuyển rác, toàn bộ lượng rác thải sinh hoạt thu được hành ngày sẽ được vận chuyển và đổ tại Bãi rác Nam Sơn SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 33 2.3.2 Phương án xã hội hoá công tác thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm giai đoạn... liên quan đến rác thải sinh hoạt sẽ được giải quyết khi có sự tham gia tích cực, chủ động của cộng đồng.Sự tham gia của cộng đồng trong giải quyết các vấn đề rác thải sinh hoạt tại địa phương đòi hỏi cộng đồng nhận thức và tổ chức thực hiện những hoạt động của mình một cách bền vững và hợp lý nhất 2.1.1.4 Mô hình xã hội hoá công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm Căn cứ,... quản lý, kiểm soát lượng rác thải là rất cần thiểt.Quản lý rác thải nhằm khắc phục những tác động tiêu cực của rác thải, ngăn chặn những ảnh hưởng xấu của rác thải bằng những chi phí thích hợp, tạo điều kiện vừa phát triển kinh tế vừa đảm bảo sức khỏe cộng đồng Để thực hiện tốt công tác quản lý chất thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm thi hành theo nguyên tắc chung của công tác thu gom và xử lý rác. .. chất thải đô thị, quay vòng các hoạt động thu gom và xử lý chất thải. Các thành viên của cộng đồng có thể tạo được ảnh hưởng lớn hơn khi họ đứng trong một tổ chức nào đó, chứ không phải chỉ với tư cách một cá nhân SV: Phạm Lan Hương Lớp Kinh tế đô thị 46 19 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 2.HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM , XỬ LÝ RÁC THẢI VÀ MÔ HÌNH XÃ HỘI HOÁ CÔNG TÁC THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN... việc tổ chức thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn, thu phí VSMT đảm bảo yêu cầu về chất lượng, hiệu quả - Chủ trì công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, các đơn vị trên địa bàn tích cực tham gia công tác xã hội hoá thu gom, vận chuyển rác, chịu trách nhiệm xử lý cương quyết các trường hợp cố tình vi phạm các quy định của Nhà nước và Thành phố về đảm bảo VSMT trên địa bàn + Các đơn... chuyển đến bãi rác Thành phố đảm bảo yêu cầu kỹ thu t, chất lượng trên địa bàn từng xã, thị trấn - Khoán thu phí ( căn cứ vào đối tượng phải thu phí trên mỗi xã, thị trấn và quy định tại Quyết định số 52/2005/QĐ-UB ngày 20/4/2005 của UBND TP Hà Nội về việc thu phí vệ sinh trên địa bàn Thành phố Hà Nội, thực hiện khoán như sau: + Thu đạt 85% trên tổng số nhân khẩu từng xã, thị trấn, mức thu 1000 đồng/... đề thực tập tốt nghiệp 30 Bảng tổng hợp khối lượng rác thải ra trên địa bàn các xã Huyện Từ Liêm TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Xã, Thị trấn Dân số Rác thải TT Cầu Diễn Xã Đông Ngạc Xã Thu Phương Xã Phú Diễn Xã Cổ Nhuế Xã Xuân Đỉnh Xã Đại Mỗ Xã Tây Mỗ Xã Văn Trung Xã Mễ Trì Xã Mỹ Đình Xã Minh Khai Xã Xuân Phương Xã Tây Tựu Xã Thượng Cát Xã Liên Mạc Tổng số: (người) 16682 18893 7864 16104 . CƠNG TÁC THU GOM , XỬ LÝ RÁC THẢI VÀ MƠ HÌNH XÃ HỘI HỐ CƠNG TÁC THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM.2.1CƠNG TÁC XÃ HỘI HỐ THU GOM RÁC THẢI TRÊN. gom xử lý rác thải và mô hình xã hội hoá thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Huyện Từ Liêm. Chương III. Một số giải pháp kiến nghị Để hoàn thành
