Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệu quả của hệ thống đăng ký bất động sản nhật bản Hiệu quả của hệ thống đăng ký bất động sản nhật bản Hiệu quả của hệ thống đăng ký bất động sản nhật bản Hiệu quả của hệ thống đăng ký bất động sản nhật bản Hiệu quả của hệ thống đăng ký bất động sản nhật bản
Hiệu hệ thống đăng ký bất động sản Nhật Bản Tại Nhật Bản, việc xây dựng, số hóa hệ thống đăng ký bất động sản thực từ năm 1988 đến năm 2008, với kết đưa 270 triệu thông tin bất động sản vào hệ thống Năm 2000, người đăng ký bất động sản thực đăng ký văn phòng đăng ký hệ thống mà khơng bắt buộc đến đơn vị hành nơi có bất động sản để thực quyền Trong năm người dân xem thông tin đăng ký qua mạng Internet Theo Luật đăng ký bất động sản (Luật số 123 năm 2004) “Hệ thống đăng ký bất động sản” tập trung quản lý Trung ương Trong hệ thống có 50 chi nhánh 420 văn phòng đăng ký địa phương để quản lý theo khu vực trực thuộc Từ năm 2006 đến năm 2011, Nhật Bản triển khai hệ thống thông tin đồ nhằm xây dựng hệ thống đồ quản lý tập trung, thống tồn quốc Theo đó, ngun tắc việc đăng ký bất động sản Nhật Bản việc quan Nhà nước ghi chép vào Sổ đăng ký tình trạng vật lý quyền lợi bất động sản; bất động sản bao gồm đất tài sản gắn liền với đất Sổ đăng ký cho phép khai thác rộng rãi có chế thu phí để tái đầu tư cho hệ thống nộp vào ngân sách Nhà nước; Kiến trúc tổng thể hệ thống đăng ký bất động sản bao gồm phần chính: Hệ thống quản lý thơng tin đăng ký; Hệ thống thông tin đồ; Hệ thống đăng ký trực tuyến; Hệ thống cung cấp thông tin trực tuyến Bên cạnh đó, Nhật Bản có tất 06 Trung tâm liệu (Data Center), phân tích, nghiên cứu, xây dựng thiết lập vùng nước Nhật, đảm bảo hệ thống đăng ký bất động sản Nhật không bị ảnh hưởng thảm họa cố bất khả kháng như: động đất, núi lửa, sóng thần, … Hệ thống đăng ký bất động sản có chức như: Quản lý quyền sở hữu quyền khác quản lý quyền lợi bất động sản quyền sở hữu quyền khác quyền chấp quyền sở hữu, quản lý bao gồm nội dung quyền lợi bất động sản quyền chấp, quyền vay… Thế chấp đất đai nhà Quản lý nội dung lưu trữ trước sau biến động cho phép quản lý nội dung lưu trữ sau biến động thông tin thông tin trước biến động lưu trữ lại Khi có thay đổi người sở hữu, mục đích sử dụng, diện tích bất động sản, quản lý nội dung thay đổi thơng tin Ngồi ra, quản lý thông tin trước thay đổi vào lịch sử Diễn giải ý nghĩa xử lý tự động nội dung đăng nhập cho phép diễn giải nội dung đăng nhập, sử dụng kết diễn giải để xử lý tạo tự động nội dung yêu cầu… Diễn giải nội dung nhập vào hệ thống, tự động phán định loại quyền lợi mối liên quan quyền lợi, tạo CSDL diễn giải ý nghĩa Sử dụng CSDL để thực xử lý tự động hạng mục kiểm tra logic nội dung nhập vào hệ thống Bảo đảm trình tự thứ tự: quản lý cho xử lý theo thứ tự tiếp nhận yêu cầu đăng ký để lưu trữ thông tin đăng ký theo trình tự Ví dụ, Quyền chấp ưu tiên trả nợ cho người tiến hành đăng ký trước Vì vậy, lưu trữ thông tin đăng ký này, thứ tự quan trọng Trường hợp có nhiều yêu cầu đăng ký bất động sản, xác định rõ ràng thứ tự tiến hành xử lý theo thứ tự cho không xử lý yêu cầu đến sau yêu cầu đến trước kết thúc Hỗ trợ bảo toàn thứ tự lưu trữ đăng ký cho không tiến hành xử lý yêu cầu yêu cầu trước xử lý xong Xử lý đồng loạt số lượng lớn BĐS: Cho phép xử lý đồng loạt với số lượng lớn BĐS, xử lý đồng loạt tiếp nhận, lưu trữ v.v trường hợp cần lưu trữ số lượng lớn bất động sản thay đổi tên xã phường hành điều chỉnh lại đất Thông báo mã phân biệt người đăng ký: Cho phép xác nhận có phải thân người có quyền lợi đăng ký hay không việc thông báo thông tin mã phân biệt người đăng ký Thông báo thông tin code độc 12 ký tự để chứng minh thân người có quyền lợi đăng ký cho người yêu cầu đăng ký người có quyền đăng ký kết thúc đăng ký Trường hợp tương lai người có quyền lợi đăng ký thực quyền với tư cách người có nghĩa vụ đăng ký, xác nhận thân người có quyền lợi đăng ký thực đăng ký cách cung cấp thơng tin code cho Văn phịng đăng ký Biên tập tự động hạng mục tổng thể, hạng mục người sở hữu theo bất động sản: Cho phép phát hành giấy chứng nhận dùng để cung cấp chứng nhận dòng quyền lợi bất động sản v.v Tự động biên tập phát hành văn chứng nhận dòng quyền lợi bất động sản (quyền sở hữu, quyền chấp) nội dung đăng ký… Ngồi ra, chọn nội dung chứng nhận GCN bao gồm Chứng nhận toàn hạng mục, chứng nhận hạng mục có hiệu lực, chứng nhận nội dung người sở hữu Phát hành GCN nơi khác: Cho phép phát hành GCN bất động sản văn phòng đăng ký khác quản lý Tự động biên tập phát hành GCN các bất động sản văn phòng đăng ký khác quản lý Theo đó, người dân đến văn phịng đăng ký gần để yêu cầu cấp GCN bất động sản toàn quốc Ngăn chặn phát hành GCN dùng để cung cấp: Trong trường hợp xử lý yêu cầu đăng ký, bất động sản có yêu cầu cấp GCN bị chặn không cho phát hành GCN dùng để cung cấp Là chức cần thiết để cấp GCN dùng để cung cấp với thông tin Đảm bảo nội dung GCN cung cấp thông tin việc ngăn chặn phát hành GCN cung cấp hoàn thành xử lý yêu cầu đăng ký Chức yêu cầu GCN hạng mục đăng ký máy Kiosk di động: Người yêu cầu dễ dàng yêu cầu cung cấp GCN hạng mục đơn ký cách sử dụng máy Kiosk di động Bản thân người yêu cầu yêu cầu cấp GCN cách dễ dàng việc sử dụng máy Kiosk di động kiểu thao tác chạm đặt ngồi văn phịng đăng ký mà khơng cần phải viết vào đơn yêu cầu cấp GCN Hiệu hệ thống đăng ký bất động sản Nhật Bản nhìn thấy rõ nét từ công tác quản lý đất đai, tính minh bạch hài lịng người dân Nhật Bản Một điểm quan trọng chiến lược phát triển hệ thống đăng ký bất động sản Nhật Bản có chế dùng nguồn thu từ lệ phí thuế người sử dụng dịch vụ đăng ký bất động sản để bù cho kinh phí vận hành bảo trì hệ thống Đặc biệt, theo số liệu năm 2015 nguồn thu thuế từ yêu cầu đăng ký khoảng 112 nghìn tỷ đồng Việt Nam; nguồn thu lệ phí từ cung cấp thông tin đăng ký khoảng 9.740 tỷ đồng Việt Nam Qua trao đổi với đồn cơng tác năm 2018 nguồn thu lệ phí từ việc cung cấp thơng tin đăng ký bất động sản khoảng 14.000 tỷ đồng Việt Nam Bài học cho Việt Nam Phía Nhật Bản khuyến nghị Việt Nam nên học tập mơ hình Nhật Bản xây dựng chiến lược phát triển hệ thống thông tin đất đai sau: Đối với lợi ích cấp Quốc gia: Tăng trưởng GDP kỳ vọng mức 1,53%; Coi nguồn thu từ thuế liên quan đến đất đai nguồn thu thường xuyên vào ngân sách nhà nước; Tăng suất lao động, góp phần trực tiếp vào phát triển kinh tế Đối với lợi ích địa phương: Tất địa phương hưởng lợi ích từ việc triển khai hệ thống thông tin đất đai đại; Đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa phương, dự tính giảm nghèo cho khoảng 369.000 người nhờ vào việc áp dụng hệ thống thông tin đất đai toàn quốc Khuyến nghị Nhật Bản việc triển khai hệ thống thông tin đất đai cho Việt Nam bao gồm hạng mục sau: Xây dựng, chuẩn hóa CSDL đất đai; Hồn thiện hành lang pháp lý cho hệ thống thông tin đất đai; Xây dựng triển khai phần mềm ứng dụng cho hệ thống thông tin đất đai; Triển khai Trung tâm liệu, trang thiết bị đường truyền, thiết bị đầu cuối; Đào tạo nhân lực; Vận hành bảo trì học từ Nhật Bản Là kinh tế lớn thứ ba giới đến người ta nhắc đến “sự thần kỳ Nhật Bản” phát triển kinh tế Tuy vậy, vào đầu năm 1990, Nhật Bản trải qua giai đoạn bong bóng giá BĐS khiến thập kỷ sau đó, kinh tế Nhật Bản lâm vào tình trạng trì trệ, nợ xấu tăng cao gây nhiều hệ lụy khác Kinh nghiệm Nhật Bản việc giảm thiểu tác động tiêu cực kinh tế bong bóng BĐS, phát huy vai trò định chế tài q trình phát triển thị trường BĐS học kinh nghiệm quý báu Việt Nam Nhìn lại nguyên nhân gây bong bóng BĐS khiến kinh tế khủng hoảng kéo dài sau xảy đổ vỡ thị trường BĐS Nhật Bản, bình diện vi mơ (từng định chế tài chính) lẫn bình diện vĩ mô (cơ quan quản lý nhà nước), chuyên gia Nhật Bản chia sẻ giải pháp định hướng sách tới, vai trị định chế tài thị trường đặc biệt trao đổi kinh nghiệm Nhật Bản việc giảm thiểu tác động tiêu cực kinh tế bong bóng BĐS kinh nghiệm xử lý nợ xấu phát sinh thời kỳ này, qua đó, góp phần tư vấn sách quản lý thị trường BĐS cho Chính phủ Việt Nam, cụ thể: Một là, cần hiểu đặc tính bong bóng BĐS: Đã bong bóng khơng thể tồn lâu, trước sau vỡ Hiểu điều để tránh tâm lý lạc quan thái quá, tin thị trường ln lên dẫn tới người vay vay nhiều với hy vọng giá tiếp tục tăng mang lại lợi nhuận cho mình, cịn người cho vay định giá BĐS cao với niềm tin giá cịn cao nữa; Hai là, việc đánh giá tình hình kinh tế quan điểm vĩ mơ trung lập đặc biệt quan trọng: Khi thời kỳ bong bóng người thường khó nhận bong bóng Vì cần có đánh giá tầm vĩ mơ trung lập có nhiều khả phát để điều chỉnh kịp thời Ba là, cần đánh giá xác dòng tiền từ hoạt động kinh doanh: Đây nguồn tiền quan trọng để hồn trả tiền vay Bốn là, tổ chức tín dụng, việc nhận thức hành động nhanh chóng để khơng rơi vào bong bóng BĐS khó thực theo hướng “từ lên” đó, thị, mệnh lệnh từ “trên xuống” quan trọng Năm là, cần cải thiện chế, sách giám sát tín dụng: Kinh nghiệm cho thấy đặt tiêu chuẩn nợ xấu thấp, tiêu chuẩn kiểm tra, giám sát thiếu không minh bạch nguyên nhân khiến việc giám sát thiếu hiệu Sáu là, xác lập chế cho việc phá sản ngân hàng: Nhật Bản thực nguyên tắc không phá sản ngân hàng khiến không nghĩ tới chuyện NH phá sản khơng có chuẩn bị Để thực việc cho phá sản NH yếu cần hồn thiện khung pháp lý tăng cường vai trò quan liên quan (như bảo hiểm tiền gửi, quan thu hồi xử lý nợ); Bảy là, tái cấu bên vay biện pháp xử lý nợ xấu phát sinh sau vỡ bong bóng BĐS: Cần có kế hoạch tái cấu khả thi rõ ràng, có chế phá sản để tái cấu lại bên vay, tăng cường chức tổ chức liên quan trình tái cấu (cơ quan thu hồi xử lý nợ) ... GCN bất động sản văn phòng đăng ký khác quản lý Tự động biên tập phát hành GCN các bất động sản văn phòng đăng ký khác quản lý Theo đó, người dân đến văn phịng đăng ký gần để yêu cầu cấp GCN bất. .. lòng người dân Nhật Bản Một điểm quan trọng chiến lược phát triển hệ thống đăng ký bất động sản Nhật Bản có chế dùng nguồn thu từ lệ phí thuế người sử dụng dịch vụ đăng ký bất động sản để bù cho... máy Kiosk di động kiểu thao tác chạm đặt ngồi văn phịng đăng ký mà không cần phải viết vào đơn yêu cầu cấp GCN Hiệu hệ thống đăng ký bất động sản Nhật Bản nhìn thấy rõ nét từ cơng tác quản lý đất