Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC Phan Thị Phú Mỹ - BH46B Báo cáo thực tập tổng hợp TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH I. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hà Tĩnh 1.1.Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH Hà Tĩnh Ngày 16/02/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam trên cơ sở thống nhất chức năng, nhiệm vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Bảo hiểm xã hội Việt Nam được hình thành theo một hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương. Ở cấp trung ương là BHXH Việt Nam, sau đó về các tỉnh là BHXH tỉnh rồi BHXH các quận, huyện. Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh được thành lập theo Quyết định số 14aQĐ/TC, ngày 15 tháng 6 năm 1995 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01-08-1995. Ngày đầu mới thành lập BHXH hà tĩnh có 4 phòng nghiệp vụ và 10 phòng BHXH huyện thị trực thuộc với số cán bộ, công chức bàn giao từ ngành LĐTBXH, Liên đoàn lao động là 70 người, đơn vị nhận thêm 13 người. Tổng số có 83 người, trong đó có 29 người làm việc tại văn phòng, 54 người làm việc tại BHXH 10 huyện, thị xã. Trình độ chuyên môn: đại học 20 người chiếm 24% , trung cấp 58 người chiếm 69%, đảng viên 39 người chiếm 46%. Đến nay, toàn ngành có 222 người, với 10 phòng nghiệp vụ và 12 BHXH huyện, thị xã trực thuộc. Trong đó số có trình độ đại học, cao đẳng : 134 người chiếm 60%, trình độ trung cấp : 78 người chiếm tỷ lệ 35%, số còn lại là bộ đội chuyển ngành và nhân viên phục vụ 5%. Số cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên 126 người chiếm 56%; số cán bộ, công chức, viên chức nữ 109 người chiếm tỷ lệ 49%. Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 2 Báo cáo thực tập tổng hợp Trong những ngày đầu thành lập, cơ quan gặp rất nhiều khó khăn: trụ sở làm việc từ cấp tỉnh đến cấp huyện đều tạm bợ, phải thuê, mượn nhiều nơi. Nhiệm vụ chuyên môn lại hoàn toàn mới mẻ trong cơ chế quản lý mới. Song đội ngũ cán bộ quản lý thuộc Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh và Bảo Hiểm Xã Hội các huyện, thị xã đã có kế hoạch sắp xếp để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, đồng thời đề xuất Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam, chính quyền địa phương các dự án xây dựng trụ sở. Đến nay, các huyện, thị xã và BHXH tỉnh đều đã có trụ sở làm việc khang trang, các trang thiết bị tại phòng làm việc cơ bản đáp ứng yêu cầu hiện nay. Thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 của Thủ tướng Chính Phủ và Nghị định số 100/2002/NĐ-CP, ngày 06/12/2002 của Chính Phủ, BHXH Hà Tĩnh đã tiếp nhận thêm nhiệm vụ mới từ BHYT Hà Tĩnh chuyển sang. Yêu cầu đặt ra là phải làm sao tạo được sự đoàn kết, nhận thức cao cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của 2 ngành BHXH, BHYT để toàn ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao trên địa bàn. Mặc dù rất nhiều khó khăn nhưng với sự cố gắng và nổ lực của toàn thể cán bộ, BHXH Tỉnh đã thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, bố trí đầy đủ công việc cho công chức , viên chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh và năng lực của từng người, cán bộ quản lý được bổ nhiệm chức vụ kịp thời. Đặc biệt trong năm 2007 vừa qua, phát huy những thành tích đã đạt được trong những năm qua, cùng với phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chào mừng kỷ niệm 50 năm ngày Bác Hồ về thăm Hà Tĩnh, đặc biệt đối với ngành BHXH là năm đầu tiên triển khai thực hiện luật BHXH, là năm BHXH Hà Tĩnh vinh dự được Tổng Giám đốc BHXHVN chọn thí điểm thực hiện đề án cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” liên thông để từ đó nhân rộng trong toàn Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 3 Báo cáo thực tập tổng hợp bộ hệ thống, tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH Hà Tĩnh đã nổ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch BHXHVN giao và được Chủ Tịch Nước trao tặng Huân Chương Lao Động hạng ba. Với mục đích bảo vệ quyền lợi cho người lao động khi họ gặp những biến cố, khó khăn như ốm đau, bệnh tật, tai nạn, bệnh nghề nghiệp .BHXH Hà Tĩnh đã góp phần tích cực thực hiện công bằng xã hội, ổn định tình hình chính trị, kinh tế-xã hội, cùng nhân dân Hà Tĩnh chung sức, đồng lòng xây dựng quê hương ngày càng giàu mạnh. 1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh 1.2.1 Chức năng: BHXH tỉnh Hà Tĩnh là đơn vị trực thuộc, nằm trong hệ thống tổ chức của BHXH VN, có chức năng giúp Tổng giám đốc quản lý quỹ BHXH và tổ chức thực hiện các chế độ chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, chịu sự quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn lãnh thổ UBND tỉnh Hà Tĩnh và sự quản lý Nhà nước về BHXH và của các ngành chức năng trong tỉnh. BHXH tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở chính đặt tại số nhà 5 đường Trần Phú, có con dấu và tài khoản riêng. 1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn: BHXH tỉnh Hà Tĩnh có các nhiệm vụ và quyền hạn: - Xây dựng chương trình, kế hoạch của năm trình lên Tổng giám đốc phê duyệt và tổ chức thực hiện. - Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ BHXH, cấp các loại hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; cấp các loại sổ, thẻ BHXH, BHYT. Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 4 Báo cáo thực tập tổng hợp - Tổ chức thực hiện thu các khoản đóng BHXH, BHYT bắt buộc và tự nguyện - Tổ chức quản lý và phát triển đối tượng tham gia BHXH; - Tổ chức quản lý lưu trữ hồ sơ các đối tượng BHXH, BHYT; - Tổ chức hợp đồng với cơ sở khám, chữa bệnh hợp pháp để phục vụ người có sổ, thẻ BHXH theo quy định; - Tổ chức thực hiện công tác giám định chi khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh, đảm bảo khám chữa bệnh cho người có sổ, thẻ BHXH, BHYT chống lạm dụng quỹ khám chữa bệnh và hướng dẫn nghiệp vụ giám định đối với BHXH cấp huyện; - Tổ chức thực hiện chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng đúng theo quy định; - Thực hiện quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; chế độ kế toán; thống kê theo đúng quy định của Nhà Nước, của BHXH VN và hướng dẫn BHXH cấp huyện thực hiện; - Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi BHXH đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; kiến nghị với cơ quan pháp luật, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan cấp trên của đơn vị sử dụng lao động hoặc cơ sở khám chữa bệnh để xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về các chế độ BHXH; - Giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức cá nhân theo thẩm quyền; - Tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ BHXH trên địa bàn tỉnh; - Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách, chế độ BHXH; - Tổ chức ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động BHXH tỉnh Hà Tĩnh; Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 5 Báo cáo thực tập tổng hợp - Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tài chính và tài sản thuộc BHXH tỉnh theo phân cấp của BHXH VN; - Thực hiện chế độ báo cáo với BHXH VN và UBND tỉnh theo quy định. 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hà Tĩnh BHXH tỉnh do giám đốc BHXH tỉnh quản lý, và điều hành theo chế độ thủ trưởng. - Giám đốc chịu trách nhiệm điều hành toàn diện và quản lý mọi hoạt động BHXH tỉnh để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của BHXH tỉnh theo quyết định số 149/BHXH/TCCB ngày 3/10/1995 của BHXH Việt Nam về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của hệ thống tổ chức BHXH địa phương. Giám đốc chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước tổng giám đốc về những nhiệm vụ giao cho BHXH Hà Tĩnh. - Giúp việc cho giám đốc có phó giám đốc. Phó giám đốc được giám đốc phân công chỉ đạo một số lĩnh vực công tác và chỉ đạo một số đơn vị trực thuộc, phó giám đốc thay mặt giám đốc và chịu trách nhiệm trước giám đốc và trước pháp luật Nhà nước giải quyết các công việc thuộc phạm vi trách nhiệm được phân công. Phó giám đốc trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ theo lĩnh vực được phân công và giải quyết các vấn đề được bàn thống nhất trong tập thể lãnh đạo. Những vấn đề mới phát sinh thuộc lĩnh vực mình phụ trách, phó giám đốc cần xin ý kiến của giám đốc để giải quyết. - BHXH Hà Tĩnh có 10 phòng nghiệp vụ, các trưởng phòng quản lý, điều hành hoạt động của phòng theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước giám đốc về nhiệm vụ được giao, về hoạt động của phòng và quản lý cán bộ thuộc phòng. Giúp việc cho trưởng phòng có phó trưởng phòng. Phó Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 6 Báo cáo thực tập tổng hợp trưởng phòng có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được trưởng phòng hoặc thủ trưởng cơ quan phân công. Trưởng phòng có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch, chương trình công tác cụ thể đã được thủ trưởng cơ quan giao, có trách nhiệm phối hợp với các phòng chức năng khác để giải quyết các công việc liên quan đến phòng. Những việc vượt quá thẩm quyền quy định thì phải báo cáo giám đốc để xem xét giải quyết, duy trì chế độ báo đúng quy định. - BHXH Hà Tĩnh có 12 đơn vị BHXH huyện thị xã trực thuộc, có chức năng giúp cho giám đốc BHXH tỉnh quản lý quỹ BHXH và tổ chức thực hiện chính sách, chế độ BHXH trên địa bàn huyện. BHXH các huyện, thị xã chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của BHXH tỉnh, chịu sự quản lý hành chính Nhà nước của UBND huyện. BHXH các huyện, thị xã các huyện, thị xã cũng gồm có ban giám đốc và các bộ phận chức năng, có tư cách pháp nhân, trụ sở đặt tại huyện, có con dấu và tài khoản riêng. BHXH huyện có nhiệm vụ tổ chức thu BHXH của người sử dụng lao động và người lao động tham gia BHXH trên địa bàn huyện. Tổ chức chi trả trợ cấp BHXH cho từng người hưởng BHXH trên địa bàn huyện theo phân cấp của Tổng giám đốc BHXH VN và giám đốc BHXH tỉnh. Quản lý công chức, viên chức, quản lý tài chính thuộc BHXH huyện theo phân cấp. Ta có sơ đồ cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Hà Tĩnh như sau: Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 7 Báo cáo thực tập tổng hợp SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BHXH HÀ TĨNH Phan Thị Phú Mỹ - BH46B Giám đốc BHXH tỉnh Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Phòng thu Phòng KH-TC Phòng chế độ chính sách Phòng giám định Phòng HC-TH Phòng quản lý sổ thẻ Phòng CNTT Phòng kiểm tra Phòng BH tự nguyện Bhxh huyện Thạch Hà Bhxh huyện Can lộc bhxh huyện Đức thọ bhxh huyện Hồng Lĩnh bhxh huyện Lộc Hà Bhxh huyện Vũ Quang Bhxh huyện Nghi Xuân Bhxh huyện Hương Sơn Bhxh huyện Hương Khê Phòng tổ chức cán bộ Bhxh huyện cẩm xuyên Bhxh thành phố Hà tĩnh Bhxh huyện Kỳ Anh 8 Báo cáo tổng hợp II. Tình hình hoạt động của BHXH tỉnh Hà Tĩnh trong những năm qua 2.1.Thuận lợi và khó khăn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Những thuận lợi - Ngay sau khi có Quyết định thành lập của Tổng Giám Đốc BHXHVN, Hà Tĩnh là một trong những địa phương sớm hoàn thành công tác giao nhận nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và triển khai chức năng nhiệm vụ ở cấp tỉnh và 10 huyện, thị. Kể từ đó đến nay ngành thường xuyên nhận được sự chỉ đạo trực tiếp của BHXHVN, sự quan tâm lãnh đạo của cấp uỷ , chính quyền các cấp, đồng thời có sự phối hợp giúp đỡ của các ngành, các cấp có liên quan, có sự đồng tình cao của đối tượng tham gia và hưởng các chế độ BHXH, BHYT. - Cơ sở vật chất của ngành luôn được BHXHVN, cấp uỷ, chính quyền các cấp quan tâm tạo điều kiện để đầu tư, xây dựng. Hiện nay ngành đã có cơ sở vật chất khang trang, lịch sự, đảm bảo cho các hoạt động được tốt. - Cấp uỷ, chính quyền các cấp đã triển khai và tổ chức sơ kết chỉ thị 15CT/TW, ngày 16/05/1997 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà Nước thực hiện các chế độ BHXH. Hàng năm, cấp uỷ chính quyền có sơ kết đánh giá thực hiện, rút ra bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, quản lý nên giúp cho BHXH ngày càng thực hiện tốt hơn các chính sách BHXH. - Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 21/01/2002 của Thủ Tướng Chính Phủ ra đời, ngành BHXH được bổ sung về lực lượng, chức năng nhiệm vụ, các chế độ chính sách BHXH, BHYT được giải quyết đồng nhất. - BHXH Hà Tĩnh là đơn vị được Tổng Giám Đốc BHXHVN chọn giao nhiệm vụ thực hiện thí điểm cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” liên Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 9 Báo cáo tổng hợp thông từ đó luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên về mọi mặt của Tổng Giám Đốc và Ban chỉ đạo cảo cách hành chính BHXHVN. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH Hà Tĩnh đã giải quyết chế độ cho người tham gia BHXH,BHYT kịp thời, chính xác, do đó đã tạo được mối quan hệ tin cậy giữa cơ quan BHXH và người tham gia, người thụ hưởng chính sách BHXH,BHYT trên địa bàn. - BHXH Hà Tĩnh đã ứng dụng đồng bộ các chương trình phần mềm quản lý của BHXHVN như chương trình cấp thẻ BHYT, chương trình BHXH NET, chương trình xét duyệt chế độ. Bên cạnh đó BHXH Hà Tĩnh tiếp tục nâng cấp chương trình Quản lý Quỹ BHXH, chương trình quản lý sổ BHXH góp phần hỗ trợ đắc lực, có hiệu quả cao trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của ngành. - Luật BHXH có hiệu lực thi hành đã tác động tích cực đến người sử dụng lao động và người lao động do đó các đơn vị sử dụng lao động đã nhận thức đầy đủ về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi khi tham gia BHXH, BHYT làm cơ sở và điều kiện thuận lợi cho ngành thực hiện tốt chế độ chính sách cho người lao động. 2.1.2 Khó khăn Bên cạnh những thuận lợi mà BHXH Hà Tĩnh có được trong quá trình hoạt động thì BHXH Hà Tĩnh cũng gặp phải không ít khó khăn: - Hà Tĩnh là một địa phương có 12 đơn vị hành chính cấp huyện, nhưng có tới 4 huyện và 1 thi xã miền núi, địa bàn đi lại còn khó khăn. Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thì chủ yếu ở quy mô vừa và nhỏ. Chính những yếu tố đó đã tác động không nhỏ đến công tác thu- chi của ngành. - Mặc dù các cấp chính quyền tham gia tích cực song chưa có sự phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ (chẳng hạn như chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thanh Phan Thị Phú Mỹ - BH46B 10 [...]... 12 2.2 Những kết quả đạt được: 2.2.1 Thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế bắt buộc: Công tác thu BHXH có tầm quan trọng đặc biệt, nó phản ánh trách nhiệm của các bên tham gia BHXH giữa chủ sử dụng lao động, người lao động và cơ quan BHXH Công tác thu BHXH được bàn giao từ Liên đoàn Lao động và cục thuế Hà Tĩnh, BHXH Hà Tĩnh thực hiện thu đúng theo quy định tại điều lệ BHXH và BHYT (từ đóng góp của người... trị của ngành BHXH Hà Tĩnh đã tổ chức 12 lớp tập huấn Luật BHXH cho 1.731 người thuộc 1.263 các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh Bên cạnh đó BHXH Hà Tĩnh tổ chức tập huấn Luật BHXH, nghiệp vụ BHXH, BHYT cho hơn 222 cán bộ, công chức trong toàn ngành Phan Thị Phú Mỹ - BH46B Báo cáo tổng hợp 19 2.2.10 Công tác cải cách hành chính Công tác cải cách hành chính là nét nổi bật nhất của BHXH. .. đạo giữa BHXH VN và Bộ Y tế trong quản lý quỹ BHYT tránh lạm dụng quỹ trong khâu khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế - Khi phân bổ dự toán thu, chi hàng năm cho BHXH các tỉnh, thành phố cần căn cứ vào tình hình cụ thể của từng địa phương để giao phù hợp Điều chỉnh tăng kinh phí tuyên truyền và có kế hoạch chỉ đạo về tuyên truyền cho các tỉnh trong năm đầu thực hiện chế độ BHXH tự nguyện theo luật BHXH -... nhận bàn giao BHXH Hà Tĩnh tiếp nhận 56.911 hồ sơ các loại đối tượng hưởng chế độ BHXH từ hai ngành Lao động- Thương binh và xã Phan Thị Phú Mỹ - BH46B Báo cáo tổng hợp 15 hội Hà Tĩnh, Liên đoàn lao động tỉnh để quản lý và thực hiện chi trả, số đối tượng đó đều hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước Hiện nay, BHXH Hà Tĩnh đang quản lý 61.984 đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp hàng tháng, trong đó có... báo hình, báo nói Mỗi quý có 2 chuyên trang về BHXH trên báo Hà Tĩnh Hàng tuần có chuyên mục giải đáp trên sóng truyền hình Hà Tĩnh Tuyên truyền tại các hội nghị báo cáo viên của các địa phương Phát hành các loại tờ rơi, thông báo, panô, áp phích…Xây dựng và cũng cố đội ngũ cộng tác viên của ngành, hàng quý các cộng tác viên đều có bài viết gửi các báo Đặc biệt trong 2 năm 2003-2004 ngành đã phát hành... hành chính là nét nổi bật nhất của BHXH Hà Tĩnh trong năm 2007 Với đặc thù của ngành, số đối tượng tham gia BHXH, BHYT lớn ( gần 75 vạn người, chiếm hơn 75% dân số Hà Tĩnh ) BHXH Hà Tĩnh đã triển khai thực hiện đồng bộ chương trình cải cách hành chính tổng thể trên 4 nội dung cơ bản của Chính phủ giai đoạn 2001-2010: cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đổi mới nâng cao chất lượng... việc thực hiện chế độ chính sách đối với người lao động của các chủ doanh nghiệp - Sáu tháng 1 lần bố trí thời gian để nghe hoạt động của cơ quan BHXH từ đó có sự chỉ đạo kịp thời, hiệu quả - Chỉ đạo các ngành phối hợp tốt với cơ quan BHXH trong việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT cả bắt buộc và tự nguyện, đặc biệt chế độ BHXH tự nguyện năm 2008 là năm đầu tiên triển khai thực hiện - Có kế hoạch cấp... độ BHXH gặp không ít khó khăn - Năm 2007 vừa qua BHXH Hà Tĩnh là đơn vị được chọn là mô hình điểm trong thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” , chưa có kinh nghiệm trong việc thực hiện nên phải vừa triển khai vừa hoàn thiện - Năm 2007 cũng là năm đầu tiên thực hiện luật BHXH, các văn bản hướng dẫn thực hiện luật chậm được ban hành gây khó khăn trong việc giải quyết chế độ cho đối tượng... phục vụ đối tượng một cách tốt nhất, BHXH Hà Tĩnh đã tích cực ứng dụng và xây dựng các phần mềm CNTT trong công tác chuyên môn Ngoài các phần mềm của BHXH VN như chương trình in thẻ, chương trình trung gian, chương trình giải quyết chế độ chính sách BHXH tỉnh đã đầu tư xây dựng phần mềm thanh toán chi phí khám chữa bệnh, phần mềm kế toán Trong năm vừa qua BHXH tỉnh đã xây dựng chương trình Tiếp nhận... BHYT Phối hợp các ngành ban hành các văn bản kiểm tra, phối hợp giải quyết chế độ chính sách cho người lao động, đối tượng hưởng chế độ BHXH Bổ sung hoàn thiện các quy chế tài chính, quy chế làm việc và bảo quản tại cơ quan Đảm bảo tốt các hoạt động của ngành một cách thông suốt, an toàn Tổ chức thành công 2 đợt hội thảo về thực hiện cải cách hành chính tại BHXH Hà Tĩnh 2.3 Những tồn tại - Các văn bản . TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH I. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hà Tĩnh 1.1.Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH Hà Tĩnh. của BHXH tỉnh Hà Tĩnh trong những năm qua 2.1.Thuận lợi và khó khăn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Những thuận lợi - Ngay sau khi có Quyết định thành lập của