Đang tải... (xem toàn văn)
bài slide thuyết trình TẠI SAO CÓ SỰ PHÂN CHIA GIỮA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG?
BÀI THUYẾT TRÌNH BÀI THUYẾT TRÌNH TẠI SAO CÓ SỰ PHÂN CHIA GIỮA CƠ TẠI SAO CÓ SỰ PHÂN CHIA GIỮA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG? TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG? NỘI DUNG I. Khái quát về bộ máy hành chính nhà nước. II. Tại sao phải có sự phân chia giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương. III. Mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước trung ương và địa phương. IV.Thực trạng ở Việt Nam. V. Xu hướng phân chia ở Việt Nam. I. Khái quát chung về bộ máy I. Khái quát chung về bộ máy hành chính nhà nước hành chính nhà nước • Bộ máy hành chính nhà nước là một hệ thống được tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương, đứng đầu là chính phủ chịu trách nhiệm thực thi quyền hành pháp. • Để thực thi quyền hành pháp hiệu lực và hiệu quả cao nhất, bộ máy hành chính nhà nước được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc thứ bậc, cấp trên lãnh đạo, chỉ đạo, cấp dưới phục tùng, tuân lệnh và chịu sự kiểm soát của cấp trên trong hoạt động. • Bộ máy hành chính nhà nước mặc dù là một bộ máy thống nhất, thông suốt từ trung ương đến địa phương, song nó thường được chia thành 2 bộ phận: + Tổ chức hành chính nhà nước ở trung ương + Tổ chức hành chính nhà nước ở địa phương 1. Khái niệm chung về cơ quan hành chính nhà nước trung ương và địa phương • Nhóm cơ quan thực thi chức năng quản lý hành chính NN trên phạm vi cả nước gọi là cơ quan HCNN trung ương. • Nhóm các cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý NN trên từng địa phương gọi là cơ quan HCNN địa phương 2. Cơ quan hành chính nhà nước ở 2. Cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương trung ương • Tập trung vào việc giải quyết những vấn đề chính trị, quốc phòng, ngoại giao, ban hành hệ thống pháp luật, điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô. • Đại diện bênh vực quyền lợi quốc gia, không bị ảnh hưởng bởi quyền lợi của các địa phương; bảo đảm điều phối lợi ích quốc gia, lợi ích chung các địa phương và kiểm soát mọi quá trình quản lý xã hội 3. Cơ quan hành chính nhà nước ở 3. Cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương địa phương • Quản lý các vấn đề có tính chất đáp ứng nhu cầu nội bộ của cộng đồng dân cư: giáo dục, văn hóa, an ninh trật tự khu dân cư, an toàn xã hội với mục đích nâng cao chất lượng đời sống cư dân địa phương về mọi mặt. II. Tại sao phải có sự phân chia giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương . . Hoạt động quản lý hành chính NN là hoạt động Hoạt động quản lý hành chính NN là hoạt động thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống, sử thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống, sử dụng pháp luật để điều chỉnh các hành vi của dụng pháp luật để điều chỉnh các hành vi của công dân, tổ chức xã hội nên không chỉ thực hiện công dân, tổ chức xã hội nên không chỉ thực hiện ở trung ương mà cần được thực hiện cả ở địa ở trung ương mà cần được thực hiện cả ở địa phương. phương. 1. Nguyên nhân hình thành tổ chức 1. Nguyên nhân hình thành tổ chức hành chính nhà nước ở trung ương hành chính nhà nước ở trung ương • Tổ chức HCNN ở TW là nhằm thực hiện chức năng QLNN ở tầm vĩ mô, quản lý chung tổng thể và ban hành thể chế HC nhà nước chung để quản lý hoạt động của toàn bộ hệ thống cơ quan nhà nước. • Hành chính trung ương không thể trực tiếp điều hành trọn vẹn tất cả các công việc của NN trên phạm vi toàn lãnh thổ được. • Mà vai trò của HCNN ở trung ương: +Động viên được nguồn lực tổng hợp từ các địa phương trên cả nước +Đảm bảo thống nhất được mục tiêu trong quản lý HCNN. • HCNN ở TW thực hiện 2 nhiệm vụ chính là: + Ban hành các chính sách và pháp luật trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, áp dụng chung cho toàn thể cá nhân, tổ chưc trên toàn bộ lãnh thổ quốc gia. + Chỉ huy và kiểm soát các hoạt động của các nhà chức trách địa phương. . BÀI THUYẾT TRÌNH BÀI THUYẾT TRÌNH TẠI SAO CÓ SỰ PHÂN CHIA GIỮA CƠ TẠI SAO CÓ SỰ PHÂN CHIA. điều phối lợi ích quốc gia, lợi ích chung các địa phương và kiểm soát mọi quá trình quản lý xã hội 3. Cơ quan hành chính nhà nước ở 3. Cơ quan hành chính