Đang tải... (xem toàn văn)
Tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA.doc
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦUTrong giai đoạn hiện nay, để phát triển nền kinh tế trước hết cần phải phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, để từ đó mới có thể tạo điều kiện cho các vùng, miền trên cả nước phát triển kinh tế một cách đồng đều. Vì vậy Đảng và Nhà nước đã xác định mục tiêu hàng đầu và ưu tiên trước nhất là phát triển mạng lưới giao thông trên cả nước, có như vậy thì mới có thể đạt được mục tiêu chung của toàn nền kinh tế. Do đó trong những năm gần đây đầu tư cho xây dựng, nâng cấp và cải tạo mạng lưới giao thông chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng mức đầu tư của toàn bộ nền kinh tế. Các dự án đầu tư được thực hiện chủ yếu sử dụng các nguồn vốn ngân sách, và vốn vay viện trợ nước ngoài và với khối lượng vốn lớn. Để quản lý các dự án này, Chính phủ thành lập ra các Ban quản lý thuộc các Bộ chủ quản để có thể tập trung chuyên môn vào quản lý, đại diện cho nhà nước làm chủ đầu tư. Công tác quản lý các dự án đầu tư là một chuỗi các hoạt động phức tạp, đòi hỏi phải có một trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý. Quản lý dự án giữ vai trò quan trọng, giúp cho việc thực hiện dự án được thực hiện theo một quy trình nhất định, đảm bảo mục tiêu đặt ra ban đầu cũng như hiệu quả do dự án đem lại sau này. Nhận thức được vai trò của quản lý dự án trong hoạt động đầu tư và qua tìm hiểu thực tế công tác quản lý được thực hiện tại Ban quản lý dự án 5, em đã củng cố được kiến thức về quản lý dự án và nắm bắt được phương pháp tổ chức và triển khai công tác quản lý đối với một dự án đầu tư đặc biệt là những dự án đầu tư từ nguồn vốn vay viện trợ nước ngoài. Chính vì vậy em đã chọn đề tài: Tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án 5 - Bộ Giao thông vận tải. Chuyên đề tập trung nghiên cứu tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án 5 và qua đó thấy được những ưu điểm cũng Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp như những hạn chế còn gặp phải trong công tác quản lý dự án đầu tư để đưa ra những giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp gồm 2 phần:CHƯƠNG I : TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5(PMU5)CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA Do thời gian thực tập và khả năng có hạn nên em chỉ nghiên cứu công tác quản lý dự án trên một góc độ và qua đó đánh giá hiệu quả của công tác quản lý tại Ban quản lý dự án 5. Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Bạch Nguyệt và các cán bộ thuộc phòng Dự án 1- Ban quản lý dự án 5 đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề này. Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5(PMU5)I. TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI1. Quá trình hình thành Ban quản lý dự án 5 Ban quản lý dự án 5 trước đây có tên gọi là Ban quản lý dự án quốc lộ 5, là đơn vị trực thuộc Ban quản lý công trình Thăng Long được thành lập tại Quyết định số 1405 QĐ/TCCB-LĐ ngày 12/7/1993 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải. Nhiệm vụ chủ yếu của Ban quản lý dự án quốc lộ 5 giai đoạn này là quản lý thực hiện công trình thuộc các nguồn vốn vay của JBIC( thành viên của Quỹ hỗ trợ phát triển chính thức), ADB, WB, IDA, DFID….và vốn ngân sách nhà nước. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ra Quyết đinh số 269/TCCB-LĐ ngày 5/3/1994 về việc tách nguyên trạng Ban quản lý dự án quốc lộ 5 đang trực thuộc Ban quản lý dự án công trình Thăng Long về trực thuộc Bộ Giao thông vận tải và đổi tên thành Ban quản lý dự án 5. Thông qua Quyết định này, Ban quản lý dự án 5 được chính thức thành lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ, trực thuộc Bộ Giao thông vận tải và độc lập với các Ban quản lý dự án khác.Trụ sở Ban quản lý dự án 5: 278 phố Tôn Đức Thắng- Hà Nội Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh : "PROJECT MANAGEMENT UNIT N0 5" (Viết tắt là PMU-5).2. Mục tiêu và nhiệm vụ của Ban quản lý dự án 5 trong giai đoạn 2006 -2010 Mục tiêu: - Nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ Bộ Giao Thông Vận Tải giao cho Ban từ năm 2006 đến năm 2010Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thực hiện tốt các quy định pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng trong ngành GTVT- Không ngừng nâng cao hiệu quả bộ máy hoạt động của Ban trong công tác quản lý các dự án và năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ nhân viên Nhiệm vụ : - Đại diện chủ đầu tư ký kết các hợp đồng kinh tế với phía nước ngoài và phía Việt Nam liên quan đến việc xây dựng, nâng cấp, cải tạo quốc lộ 5 từ giai đoạn chuẩn bị xây dựng đến khi kết thúc đầu tư xây dựng đưa công trình vào khai thác.- Tổ chức giám sát đấu thầu lựa chọn công ty tư vấn giám sát kỹ thuật việc xây dựng công trình.- Thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán và tài liệu liên quan, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét duyệt đảm bảo tiến độ công trình.- Tổ chức duyệt giá thành công trình và quyết toán công trình trên cơ sở các quy định của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế hiện hành.- Giải quyết các thủ tục về đất đai, đền bù, thực hiện giải phóng mặt bằng phù hợp với đặc điểm địa phương, lãnh thổ và giấy phép xây dựng.- Quan hệ với nước ngoài để giải quyết các vấn đề kỹ thuật, tài chính, dịch vụ tư vấn, giải quyết các thủ tục về cấp phát vốn công trình.- Tổ chức quản lý bảo dưỡng công trình trong quá trình khai thác và tổ chức thu phí sử dụng đường theo quy định của Nhà nước để hoàn vốn một phần công trình.3. Cơ cấu tổ chức và các phòng ban chức năng trong Ban quản lý dự án 5 Cơ cấu tổ chức: ( Sơ đồ 1) Chức năng của các phòng banPhạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Các phòng chức năng thuộc là bộ phận tham mưu chuyên sâu nghiệp vụ, đảm bảo đầy đu cơ sở pháp lý để TGĐ ra quyết định quản lý. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và thực hiện các quyết định của TGĐ cụ thể :- Trực tiếp tổ chức thực hiện và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao đúng với quy định của Pháp luật, quy định của Nhà nước- Giữ mối liên hệ với các Vụ, Cục chức năng thuộc Bộ, ngành và địa phương. Cung cấp những thông tin cần thiết.- Dự thảo các văn bản, các báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất - Trực tiếp quản lý, cập nhật, lưu trữ hồ sơ của các dự án được giao, đảm bảo đầy đủ tính pháp lý theo quy định- Lưu trữ các hồ sơ, tài liệu, văn bản có liên quan phục vụ công tác - Khi kết thúc dự án, các phòng chức năng phối hợp trong thanh, quyết toán công trình theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, phục vụ công tác Thanh tra, Kiểm toán theo quy định của nhà nước.Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp SƠ ĐỒ 1: CƠ CẤU TỔ CHỨCBAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5 -BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢIGIAI ĐOẠN 2006-2010(Nguồn: Văn phòng Ban quản lý dự án 5)Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45BTỔNG GIÁM ĐỐCCÁC HỘI ĐỒNG, BAN, TỔ THAM MƯUCÁC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐCPHÒNG DỰ ÁN 1PHÒNG DỰ ÁN 2PHÒNG KTCL 1PHÒNG KTCL 2PHÒNG KẾ HOẠCHVĂN PHÒNGPHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁNPHÒNG GPMB6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 4. Tình hình thực hiện các dự án hiện nay của Ban quản lý dự án 5 Bảng 1: Các dự án sử dụng vốn trong nước: Đơn vị : tỷ đồngSTT Tên dự án Địa điểm TMDT Nguồn vốn Giá trị TH1 Nâng cấp cải tạo QL4 Hà Giang –Lào Cai 1500 Trái phiếu CP172 Nâng cấp cải tạo QL70 Phú Thọ -Yên Bái-Lào Cai776 Trái phiếu CP73 Nâng cấp QL32 đoạn Diễn- NhổnHà Nội 983 Trái phiếu CP và NS TP24 Nâng cấp cải tạo QL3 đoạn Bờ Đậu – Tà LùngThái Nguyên- Bắc Cạn –Cao Bằng1291 Trái phiếu CP593.85 Dự án QL6 Hoà Bình- Sơn La 339 Trái phiếu CP318II Các dự án nhóm B1 Dự án cải tạo nâng cấp QL3 đoạn tránh TX Cao BằngCao Bằng 255.44 Trái phiếu CP198.82 Dự án cải tạo nâng cấp QL3 đoạn qua TX Bắc KạnBắc Kạn 294 Trái phiếu CP245.93 Dự án cải tạo nâng cấp QL4A đoạn km 66-km116Cao Bằng 271 Trái phiếu CP1754 Dự án cải tạo nâng cấp QL 32 đoạn Nam Thăng Long- Cầu DiễnHà Nội 218 Trái phiếu CP55.95 Nâng cấp cải tạo QL 279 đoạn Tuần Giáo-Điện Biên- Tây TrangĐiện Biên 577 Trái phiếu CP85.3II. Các dự án nhóm C1 Dự án đầu tư XD trụ sở cục GĐ và cục Đường sắt VNHà Nội 9.876 Vốn góp 3 bên.9.8 ( Nguồn : Phòng Kế hoạch thẩm định) Bảng 2: Các dự án sử dụng vốn nước ngoài: (vốn vay ODA)Đơn vị: tỷ đồngStt Tên dự án Địa điểm TMDT Nguồn vốn GTTH1 Dự án nâng cấp tỉnh lộ 18 tỉnh phía Bắc 1580 Vốn vay ADB 773.22 Dự án GTNT3 33 tỉnh miền Bắc, 2646 Vốn vay WB 7Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trung3 Giai đoạn 2- Dự án nâng cấp QL5HN-HY-HD-HP 523 Vốn vay JBIC 490(Nguồn : Phòng Kế hoạch thẩm định)II. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5- BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI 1. Giới thiệu về các dự án sử dụng vốn ODA do Ban quản lý dự án 5 thực hiện:1.1. Dự án Giao thông nông thôn 3:Mục tiêu phát triển của dự án Mục tiêu phát triển của dự án là giảm bớt chi phí đi lại và nâng cao điều kiện đi lại tới chợ, giúp người dân tận dụng nhiều hơn các cơ hội phát triển kinh tế ngoài nghề nông, thụ hưởng các dịch vụ xã hội, tại 33 tỉnh Miền bắc và miền Trung, bằng cách:• Gia tăng số lượng cộng đồng được hưởng điều kiện đường xá có thể đi lại trong bốn mùa• Cải thiện tình trạng đường nông thôn thông qua việc nâng cao công tác quản lý và bảo trì mạng lưới đường• Tăng cường năng lực của các cấp và khu vực tư nhân để nâng cao hiệu quả lập kế hoạch, thực hiện và duy trì mạng lưới đường nông thôn. Nguồn vốn của dự án Bảng 3: Cơ cấu vốn của dự án GTNT3Nguồn vốn Số vốn (tr USD) Tỷ trọng các nguồn vốnBên vay/bên nhận tài trợ( vốn đối ứng) 42,52 24.54 %IDA (vốn vay với lãi suất ưu đãi) 106,25 61.32 %Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B8 Chun đề thực tập tốt nghiệp DFID (vốn viện trợ khơng hồn lại) 24,50 14.14 %Tổng: 173,27 100 % (nguồn: phòng dự án 1)Thời gian thực hiện dự án : Bắt đầu từ: 01/03/2006 Kết thúc: 30/06/20111.2. Dự án nâng cấp tỉnh lộMục tiêu của dự án: Góp phần cải tạo nâng cấp hệ thống đường tỉnh nhằm đóng góp vầ việc phát triển kinh tế, thực hiện chương trình xố đói giảm nghèo các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc- Địa điểm: 19 tỉnh phía BắcNguồn vốn :Bảng 4: Cơ cấu nguồn vốn của dự án Nâng cấp tỉnh lộ ADBNguồn vồn Số vốn (tr USD)Tỷ trọng các nguồn vốn (%)Bên vay/ bên nhận tài trợ 34.19 29.94 %Ngân hàng phát triển Châu Á 80 70.06 %Tổng 114.19 100%(nguồn: phòng dự án 1) Thời gian thực hiện : 2002- 20061.3. Dự án nâng cấp và cải tạo QL 5 giai đoạn 2 Mục tiêu dự án : Do nhu cầu giao thơng vận tải trên QL5 ngày càng cao và nhu cầu đi lại của nhân dân hai bên dọc tuyến đường nên mục tiêu của dự án là nghiên cứu các phương án đường gom, cầu vượt tại vị trí mật độ qua lại cao, đảm bảo giao thơng thơng suốt và an tồn cho người và phương tiện. Vì vậy Bộ GTVT đã quyết định đầu tư dự án Các cơng trình nâng cao hiệu quả QL 5 giai đoạn II.Địa điểm : Hà Nội- Hưng n – Hải Dương- Hải PhòngNguồn vốn: vốn vay JBIC và vốn đối ứngBảng 5: Cơ cấu nguồn vốn dự án Cải tạo QL 5 giai đoạn IIPhạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nguồn vốn Số vốn (tỷ đồng)Tỷ trọng các nguồn vốn(%)Vốn đối ứng 130.7 25%Vốn vay JBIC 392.3 75%Tổng 523 100 %(nguồn: phòng dự án 1)Tiến độ thực hiện : 2002-20042. Đặc điểm và yêu cầu của các dự án sử dụng vốn vay viện trợ nước ngoài2.1. Đặc điểm chung của các dự án sử dụng vốn vay viện trợ nước ngoài - Nguồn vốn : từ phía nước ngoài- Ban quản lý dự án 5- Bộ GIVT là phía đại diện cho Việt Nam ký kết hiệp định vay vốn - Hình thức đầu tư : Đầu tư gián tiếp nước ngoài- Hình thức quản lý dự án : Chủ nhiệm điều hành dự án - Các dự án đầu tư vào lĩnh vực phát triển hệ thống giao thông vận tải quốc gia 2.2. Yêu cầu của Ngân hàng thế giới đối với quá trình quản lý dự án Yêu cầu về tham vấn cộng đồng và công khai thông tin- Mục tiêu của quá trình tham vấn, công khai thông tin dự án nhằm:• Chia sẻ thông tin với cộng đồng về các giai đoạn của dự án và các hoạt động dự án tiến hành, giúp người dân có thể tham gia, đóng góp vào dự án• Tiếp nhận thông tin về nhu cầu, quyền ưu tiên cộng đồng cũng như các thông tin và phản hồi của người dân về các hoạt động, chính sách đề xuất• Đảm bảo rằng cộng đồng sẽ được cung cấp thông tin đầy đủ về các quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập, chất lượng cuộc sống và có cơ hội tham gia vào các hoạt động của dự án• Nhận được sự hưởng ứng cao nhất từ sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động cần thiết trong quá trình lập chuẩn bị công tác cải tạo đường• Đảm bảo tính minh bạch đối với tất cả các hoạt động có liên quan đến việc đầu tư nâng cấp các tuyến đườngPhạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B10 [...]... trình 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại Ban quản lý dự án 5- Bộ Giao thông vận tải ( theo 2 dự án cụ thể) a) Lập kế hoạch tiến độ quản lý dự án: Các dự án sử dụng vốn ODA do Ban quản lý dự án 5 quản lý chủ yếu là các dự án thuộc nhóm A, nghĩa là dự án quan trọng cấp quốc gia được Thủ tướng chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư và tiến độ thực hiện dự án phải được báo cáo định kỳ lên... việc 5 Xác định thứ tự các hạng mục trong dự án 6 Lập trình tự các công việc của tất cả các dự án 4 Thống nhất tiến độ với nhà thầu 6 Lập trình tự các công việc toàn bộ dự án 7 8 7 Xây dựng tiến độ của các dự án trong một tháng, quý 8 Xây dựng kế hoạch tiến độ dự án Sơ đồ 7: Quy trình lập kế hoạch tiến độ dự án Theo đó các dự án được phân chia thành các tiểu dự án nhỏ rồi thành các hạng mục công trình,... vực: quản lý tiến độ thời gian thực hiện, quản lý chi phí và quản lý chất lượng Vì vậy trong chuyên đề này chú trọng phân tích tình hình quản lý ba mục tiêu trên 3.1 Thực trạng công tác quản lý tiến độ, thời gian thực hiện 3.1.1 Quy trình quản lý tiến độ Quản lý tiến độ thời gian thực hiện là cơ sở để quản lý chi phí, cơ sở để phân bố nguồn lực hợp lý Quản lý tiến độ dự án có những tác dụng: Quản lý. .. sẽ được lập hàng năm và cho từng tiểu dự án Điều này giúp cho công tác quản lý tiến độ trở nên dễ dàng hơn Trong từng giai đoạn của tiểu dự án xác định rõ những công việc cần thực hiện và cơ quan thực hiện công việc đó Bảng 6 :Các dự án sử dụng vốn ODA của PMU5 phân chia thành các tiểu dự án Stt Các dự án 1 Dự án Giao thông nông thôn 3 2 Dự án Tỉnh lộ Các tiểu dự án Cấu phần A: Cải tạo mạng lưới đường... Xây dựng năng lực thể chế quản lý Tiểu dự án 1(SP1): 9 tuyến Tiểu dự án 2(SP2): 38 tuyến Tiểu dự án 3(SP3): 30 tuyến 3 Dự án nâng Tiểu dự án 1: Đường gom hệ thống thoát nước(Km0cấp cải tạo QL Km33) 5 giai đoạn II Tiểu dự án 2: Đường gom hệ thống thoát nước(Km33Km77) Tiểu dự án 3: Cầu vượt Phố Nối, Lai Cách và các cầu vượt dân sinh Tiểu dự án 4: Cầu vượt Phú Lương và các cầu vượt dân sinh Tiểu dự án. .. hoạch thường từ 2-4 tháng Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B 31 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 8: Các đơn vị lập dự án Các dự án Đơn vị lập dự án Thời gian lập DA kế hoạch Dự án GTNT 3 Tư vấn Roughton 8 tháng Dự án nâng cấp tỉnh lộ Tư vấn MWH 4 tháng Dự án cải tạo QL 5 Tư vấn Roughton 2 tháng Mối quan hệ giữa các cơ quan trong quá trình quản lý cũng như thực hiện các dự án ở đây thể hiện qua... TKKTTC và tổng dự toán Bên cạnh công tác lập dự án thì cũng cần phải lưu ý đến việc lập TKCS, TKKTTC và tổng dự toán của các hạng mục công trình trong quá trình quản lý tiến độ dự án Quản lý tiến độ ở đây phải kết hợp với quản lý chất lượng và quản lý chi phí Quản lý chất lượng kết hợp với quản lý tiến độ thể hiện là nếu quản lý chất lượng của TKCS và TKKT không tốt dẫn đến phải chỉnh sửa, bổ sung TKKT... thẩm định dự án, TKKTTC và Tổng dự toán Các dự án đang do Ban quản lý dự án 5 đang quản lý được hình thành từ 2 nguồn vốn cơ bản : vốn vay viện trợ ưu đãi nước ngoài (ODA) chiếm 70-75% và vốn đối ứng (vốn từ trái phiếu chính phủ) 25-30% Vì vậy dự án sẽ được Bộ Kế hoạch & đầu tư, Bộ GTVT và phía cho vay vốn ưu đãi thẩm định Theo quy định của Nhà nước (NĐ52/1999/NĐ-CP) thời gian thẩm định các dự án nhóm... toán Nhà thầu tại tỉnh TK VND * Th toán chứng chỉ, hoá Nhà thầu tại huyện 3.Thực trạng công tác quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án 5- Bộ Giao thông vận tải Như ta đã biết: Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt và đạt các. .. tư - Dự án Nâng cấp cải tạo QL5 giai đoạn II: đã hoàn thàn, chưa giải ngân hết từ nguồn vốn đối ứng của chính phủ Để có thể quản lý cùng một lúc tiến độ thực hiện của cả ba dự án, Ban quản lý dự án 5 tiến hành phân chia các dự án thành các tiểu dự án (các cấu phần dự án) và đưa ra quy trình thực hiện các tiểu dự án như sau : Phạm Thị Phương Thảo Kinh tế đầu tư 45B 28 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lập . tài: Tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án 5 - Bộ Giao thông vận tải. Chuyên đề tập trung nghiên cứu tình hình quản lý các dự án. CHƯƠNG I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5(PMU5)I. TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI1. Quá trình hình
