trờng đại học ngoại thơng khoa kinh tế Ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp đề tài: dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập Việt Nam Giáo viên hớng dẫn Sinh viªn thùc hiƯn Líp : PGS TS Ngun Nh TiÕn : Ngun Tut Thanh : A3 - K37 hµ néi - 2002 Mơc lơc Danh mơc c¸c tõ viÕt tắt Lời nói đầu ch¬ng i: khái quát dịch vụ giám định hàng hoá I Sơ lợc dịch vụ giám định hàng hoá Giám định hàng hoá nhu cầu khách quan Thơng mại quốc tế .3 Dịch vụ giám định tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 2.1 Dịch vụ giám định 2.1.1 Kh¸i niƯm 2.1.2 Lợi ích dịch vụ giám định hàng hoá Khoá ln tèt nghiƯp 2.2 Tỉ chøc kinh doanh dÞch vơ giám định hàng hoá 2.2.1 Khái niÖm 2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá xuÊt nhËp khÈu .9 2.2.3 Phân biệt tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định với KCS quan kiểm tra chất lợng Nhà nớc II Các loại hình giám định thị trờng giám định Việt Nam 10 Các loại hình giám định Việt nam 10 1.1 Căn vào nội dung đối tợng giám định 10 1.1.1 Giám định hàng hoá 11 1.1.2 Giám định phi hàng hoá 11 1.2 Căn vào tính chất, mục đích quan tiến hành giám định 11 1.2.1 Giám định thơng mại .11 1.2.2 Giám định chất lợng bắt buộc số hàng hoá nhập thuộc danh mục Nhà nớc quy định phải kiểm tra 12 1.2.3 Giám định hàng hoá phục vụ việc tính thuế làm thủ tục thông quan theo yêu cầu Hải quan 12 1.2.4 Giám định kiểm tra chất lợng hàng hoá chuyên ngành 12 1.2.5 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu t theo qui định Luật Đầu t nớc Việt Nam 13 1.3 Căn vào thời gian địa điểm giám định 13 Thị trờng giám định ViÖt Nam hiÖn 13 2.1 Các tổ chức giám định Việt Nam 13 2.2 Thị trờng giám ®Þnh ë ViƯt Nam hiƯn .15 III Quản lý Nhà nớc hoạt động dịch vụ giám định hàng hoá 21 Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk 23 I Nghiệp vụ giám định hàng hoá xnk .23 Quy trình giám định tổng quát .23 1.1 Thủ tục, hồ sơ yêu cầu giám định nghĩa vụ khách hàng 23 1.1.1 Đối víi ngêi xuÊt khÈu .23 1.1.2 §èi víi ngêi nhËp khÈu 24 1.2 Các bớc hoàn thành vụ giám định tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 26 Các phơng pháp giám định hàng hoá XNK 30 2.1 Phơng pháp giám định quy cách phẩm chất 30 2.1.1 Định nghĩa 30 2.1.2 Trình tự tiến hành .30 2.2 Phơng pháp giám định số lỵng chi tiÕt 32 Ngun Tut Thanh - A3 -K37 Kho¸ ln tèt nghiƯp 2.2.1 §Þnh nghÜa 32 2.2.2 Trình tự tiến hành .32 2.3 Phơng pháp giám định khối lợng thơng mại 34 2.3.1 Định nghĩa 34 2.3.2 Trình tự tiến hành .35 2.4 Phơng pháp giám định khối lợng theo mớn nớc 38 2.4.1 Kh¸i niƯm 38 2.4.2 Tr×nh tù tiÕn hµnh .39 2.5 Phơng pháp giám định hàng tổn thất .43 2.5.1 Kh¸i niƯm 43 2.5.2 Xác định mức độ hàng tổn thất 43 2.5.3 Xác định nguyên nhân hàng bị tổn thất 46 2.5.4 Phơng pháp giám định hàng tổn thất: .48 II Những vấn đề cần quan tâm nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập 51 Hợp đồng giám định hàng hoá .51 1.1 Hợp đồng giám định dới dạng giấy yêu cầu giám định 51 1.2.Hợp đồng giám định dới dạng hợp đồng bao .51 1.3 Hợp đồng giám định nguyên tắc 52 Phí giám định 52 Chứng th giám định .53 3.1 Kh¸i niƯm .53 3.2 ý nghĩa chứng th giám định 53 3.2.1 Lµ chøng tõ quan träng bé chøng tõ to¸n .54 3.2.2 Là chứng từ cần thiết chứng từ gửi kèm hàng hoá .54 3.2.3 Là chứng từ không thĨ thiÕu bé chøng tõ khiÕu n¹i 54 3.2.4 Là chứng từ phục vụ cho yêu cầu quản lý Nhà nớc 55 3.3 Giá trị pháp lý chứng th giám định 55 3.3.1 Đối với lô hàng 55 3.3.2 §èi víi ngời yêu cầu giám định .56 3.3.3 Đối với tổ chức giám định 56 3.3.4 Đối với đối tợng khác 57 Phản bác chứng th giám định 58 III C¸c tranh chấp thờng gặp trình giám định 60 chơng iii: giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập ë ViÖt Nam 67 I Đánh giá hoạt động dịch vụ giám định .67 Những thuận lợi: 67 Ngun Tut Thanh - A3 -K37 Kho¸ ln tèt nghiƯp 1.1 Ỹu tè kh¸ch quan 67 1.2 Ỹu tè chđ quan .68 Khó khăn, tồn 70 2.1 Kh¸ch quan 70 2.2 Chñ quan 72 II Xu híng vỊ thÞ trờng dịch vụ giám định 76 III Các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định Việt Nam 79 Giải pháp từ phía Nhà Nớc .79 1.1 Tr¸nh trồng chéo, mâu thuẫn văn pháp luật 79 1.2 Có biện pháp quán lí chặt chẽ tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định .82 1.3 Nâng cao giá trị pháp lí chứng th giám định 83 Giải pháp từ phía doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giám định 86 2.1 Tập trung đào tạo nguồn nh©n lùc 86 2.2 Đầu t sở vật chất kĩ thuật 87 2.3 N©ng cao chÊt lợng dịch vụ giám định 87 2.4 Thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động thị trờng, khai thác giám định .88 2.4.1 Production (Chính sách sản phÈm) 88 2.4.2 Price (ChÝnh sách giá cả) 89 2.4.3 Chính sách khách hàng 90 2.4.4 Promotion (Chính sách cổ động hỗ trợ kinh doanh) 91 2.5 Có biện pháp xử lí kịp thời sai phạm giám định 91 2.6 Duy trì mối quan hệ tốt với quan quản lí Nhà nớc 92 Giải pháp từ phía doanh nghiệp kinh doanh hàng ho¸ xuÊt nhËp khÈu .92 KÕt luËn .93 Tài liệu tham khảo Phụ Lục Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 Kho¸ ln tèt nghiƯp Danh mơc từ viết tắt Công ty TNHH Bộ NN&PTNT Bộ KHCNMT Bé L§TBXH XNK XK NK TTTTQTVN XHCN CNH-H§H ASEAN AFTA EU H/§ L/C D/A TTR P/L B/L AWB Invoice COR ROROC Survey Record : Công ty Trách nhiệm hữu hạn : Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn : Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng : Bộ Lao động Thơng binh Xà hội : Xuất nhËp khÈu : XuÊt khÈu : NhËp khÈu : Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam : Xà hội chủ nghĩa : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá : Hiệp hội nớc Đông Nam (association of South east asia Nations) : Khu vùc mËu dÞch tù Asean (Asean Free Trade Area) : Liên minh Châu Âu (European Union) : Hợp đồng : Th tín dụng (Letter of Credit) : Phơng thức toán thờ thu chÊp nhËn chøng tõ (Documetary against acceptance) : Tû gi¸ ®iÖn hèi (Telegraphic Transfer Rate) : PhiÕu ®ãng gãi chi tiết (Packing list) : Vận đơn (Bill of lading) : Vận đơn đờng không (Airway Bill) : Hoá đơn thơng mại : Biên hàng tổn thất, đổ vỡ (Cargo outturn report) : Biên kết toán nhận hàng với tàu (Report on receipt of cargo) : Biên giám định Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 Khoá luận tốt nghiệp Lời nói đầu Trong kinh tế toàn cầu hoá, ngày hàng hoá, dịch vụ nớc đà vợt khỏi biên giới quốc gia mình, hội nhập vào dòng chảy quốc tế Thoát khỏi khuôn khổ chật hẹp thị trờng địa phơng, thị trờng dân tộc Quá trình trao đổi hàng hoá dịch vụ quốc gia đà góp phần mở rộng thị trờng giới tăng nhanh mối quan hệ kinh tế quốc tế Cùng với trình này, hoạt động xuất nhập ngày đóng vai trò to lớn kinh tế nớc ta nói riêng vµ toµn bé nỊn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung Đặc biệt hoạt động xuất nhập đà góp phần tạo sở, tảng vững để phát huy nội lực quốc gia, tiến hành Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Trong hoạt động xuất nhập khẩu, hàng hoá có nguy phải chịu rủi ro, tổn thất, hỏng, vỡ, Do để giải tranh chấp có chứng khách quan phân định trách nhiệm bên tham gia vào trình thực hợp đồng mua bán Ngoại thơng, đồng thời để giải nhiều vấn đề khác liên quan toán, giao nhận, bốc xếp, vận chuyển hàng hoá ngời ta thờng định hợp đồng trực tiếp yêu cầu tổ chức giám định chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập, có đủ lực kĩ thuật nghiệp vụ thay họ đứng làm bên trung gian chứng kiến tiến hành xác định tình trạng thực tế hàng hoá, phơng tiện để bên có thực hiện, toán phân chia trách nhiệm Với vai trò ý nghĩa nh vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhập loại dịch vụ gắn liền hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh doanh xuất nhập Tuy nhiên, theo đà phát triển hoạt động Ngoại thơng, yêu cầu giám định hàng hoá xuất nhập ngày tăng với xuất số công ty giám định nớc nhiều công ty giám định nớc, thị trờng giám định ngày phức tạp, lộn xộn cạnh tranh ngày gay gắt Trong đó, văn pháp luật lĩnh vức ít, việc quản lý công ty giám định nh quy định tiêu chuẩn giám định viên sơ sài, nhiều ngời cha hiểu cha biết loại hình dịch vụ giám định, cha có trờng Đại học, Cao đẳng hay Dạy nghề nớc đào tạo nghề Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò quan trọng dịch vụ giám định nh vấn đề tồn xung quanh loại hình dịch vụ mà em đà chọn đề tài Dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập giải pháp nhằm hoàn Ngun Tut Thanh - A3 -K37 Kho¸ ln tèt nghiệp thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập Việt Nam làm đề tài cho khoá luận tốt nghiệp Kết cấu Khoá luận gồm ba chơng: Chơng I: Khái quát dịch vụ giám định hàng hoá Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập Chơng III: Các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập Việt Nam Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, PGS, TS Nguyễn Nh Tiến, Khoa Kinh tế Ngoại thơng, Trờng Đại học Ngoại thơng đà tận tình bảo em nhiều để em hoàn thành khoá luận Đồng thời em xin chân thành cảm ơn bác lÃnh đạo, cô cán công nhân viên Công ty giám định hàng hoá xuất nhập Việt NamVinacontrol, Chi nhánh Vinacontrol Hà Nội, Chi nhánh Vinacontrol Hải Phòng, Công ty giám định Đại Việt, Văn phòng đại diện công ty giám định SGS, Bộ Thơng mại, Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Namđà giúpđà giúp đỡ, cung cấp tài liệu tạo điều kiện cho em hoàn thành khoá luận Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 Chơng I: Khái quát dịch vụ giám định hàng hoá chơng i khái quát dịch vụ giám định hàng hoá I Sơ lợc dịch vụ giám định hàng hoá Giám định hàng hoá nhu cầu khách quan Thơng mại quốc tế: Trong Thơng mại quốc tế, việc thực hợp đồng mua bán Ngoại thơng thờng trải qua nhiều giai đoạn với nhiều chủ sở hữu khác nhau: Từ ngời sản xt ®Õn ngêi xt khÈu, ngêi vËn chun, ngêi giao nhận, xếp dỡ, đến tay ngời nhập khẩu, bảo quản, phân phối, cuối ngời tiêu dùng Quá trình lại diễn vào thời gian, lÃnh thổ khác nhau, ngời mua, ngời bán, ngời vận tải, ngời bảo hiểm ngời có quyền lợi liên quan đến hàng hoá trực tiếp có đầy đủ điều kiện, phơng tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá theo yêu cầu nh đà kí kết hợp đồng Đồng thời trình này, hàng hoá có nguy phải chịu rủi ro, tổn thất, hỏng, vỡ, Khi có cố nói xảy ra, ngời tham gia thực hợp đồng mua bán Ngoại thơng nh bên có liên quan tìm chứng chứng minh đà thực nghĩa vụ đợc miễn trách Mặt khác, trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi tổ chức, cá nhân tham gia vào trình thờng đợc xác định hợp đồng nh hợp đồng mua bán Ngoại thơng, hợp đồng vận tải, hợp đồng bảo hiểm, hợp ®ång xÕp dì, Theo th«ng lƯ qc tÕ, C«ng ớc vận tải, giao nhận, bảo hiểm bên tham gia vào trình lu chuyển hàng hoá xuất nhập tìm cách chứng minh đà thực nghĩa vụ đợc quy định hợp đồng nhằm miễn trách cho tranh chấp phát sinh có Nh để chứng minh hàng hoá đợc giao với điều kiện đà đợc thoả thuận, để giải tranh chấp có chứng khách quan để phân định trách nhiệm bên tham gia vào trình thực hợp đồng mua bán Ngoại thơng hàng hoá bị sai hỏng, thiếu mất, Đồng thời để giải nhiều vấn đề khác liên quan toán, giao nhận, bốc xếp, vận chuyển hàng hoá ngời ta thờng định hợp đồng trực tiếp yêu cầu tổ chức thứ ba chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập, có đủ lực kĩ thuật nghiệp vụ thay họ đứng làm bên trung gian chứng kiến tiến hành xác định tình trạng, số khối lợng, phẩm chất thực tế hàng hoá, phơng tiện để bên có thực hiện, toán phân chia trách nhiệm Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 Chơng I: Khái quát dịch vụ giám định hàng hoá Tổ chức thứ ba trung lập, độc lập, chuyên nghiệp tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định đợc hình thành quốc gia giới Việc hình thành tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định phân công lao động xà hội tất yếu hợp lí nhằm giúp cho nhà doanh nghiệp tiết kiệm đợc thời gian, chi phí, nhân lực việc thực hợp đồng xuất nhập Các tổ chức chuyên giám định có đầy đủ điều kiện phơng tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá cách tốt (họ có dụng cụ, trang thiết bị thí nghiệm thử nghiệm, có đội ngũ cán có chuyên môn, nghiệp vụ kinh nghiệm kiểm tra hàng hoá, phơng tiện ) Với vai trò ý nghĩa nh vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhập loại dịch vụ gắn liền hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh doanh xuất nhập Dịch vụ đà xuất hàng trăm năm giới trở thành tập quán thơng mại đợc thừa nhận rộng rÃi, hoạt động thiếu thuơng mại Dịch vụ giám định tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 2.1 Dịch vụ giám định 2.1.1 Khái niệm Trong đời sống kinh tế-xà hội, giám định nhu cầu tất yếu khách quan, phù hợp với phát triĨn vµ hoµ nhËp vµo khu vùc cđa nỊn kinh tế-xà hội Việt Nam Trong lĩnh vực Ngoại thơng, dịch vụ giám định giữ vai trò đặc biệt quan trọng Các thơng nhân mua bán hàng hoá xuất nhập luôn sử dụng dịch vụ giám định để bảo vệ quyền lợi đáng trình giao nhận hàng hoá xuất nhập Luật pháp tất nớc có qui định lĩnh vực dịch vụ Trong Luật Việt Nam, theo Điều 172 Luật Thơng mại Việt Nam 1997 qui định: Giám định hàng hoá hành vi thơng mại tổ chức giám định độc lập thực để xác định tình trạng thực tế hàng hoá theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức Còn Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam lại có khái niệm cụ thể hơn: Giám định hàng hoá xuất nhập hoạt động dịch vụ quan giám định độc lập, trung lập thực thông qua việc sử dụng phơng pháp khoa học kĩ thuật nghiệp vụ giám định để xác định cung cấp chứng thực trạng hàng hoá, phơng tiện nh vấn đề khác có liên quan theo yêu cầu doanh nghiệp xuất nhập tổ chức, cá nhân khác Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 Chơng I: Khái quát dịch vụ giám định hàng hoá 2.1.2 Lợi ích dịch vụ giám định hàng hoá Giám định hàng hoá không làm thuận lợi hoá hoạt động thơng mại mà đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ hoạt động quản lí Nhà nớc hàng hoá xuất nhập Lợi ích chủ yếu dịch vụ giám định hàng hoá Thơng mại Trớc hết giám định hàng hoá làm tăng thêm trách nhiệm bên có liên quan trình thực Hợp đồng mua bán, từ ngăn ngừa rủi ro, tổn thất nghi ngờ, tranh chấp bên Đặc biệt có tranh chấp xảy ra, chứng th giám định đợc sử dơng nh mét chøng cø kh¸ch quan mang tÝnh ph¸p lí quan trọng để bên giải vụ việc cách nhanh chóng, hạn chế tranh cÃi kéo dài, tốn thời gian chi phí ảnh hởng xấu đến uy tín hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đối với bên tham gia liên quan trực tiếp đến trình thực Hợp đồng mua bán, họ yên tâm với việc mà đà cố gắng làm đúng, lẽ họ tìm thấy giám định ngời trọng tài vô t, khách quan, đứng bảo vệ quyền lợi đáng họ tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ Cụ thể là: + Đối với nhà xuất nhập khẩu: Do biểu thuế có nhiều điều không rõ ràng nhiều kẽ hở quan chức có xu hớng áp dụng biểu thuế cao doanh nghiệp xuất nhập tính thuế cho hàng hoá với mức thuế có lợi cho thờng xuyên có tranh chấp chủ hàng với quan chức Việc thông quan hàng hoá trở thành mối quan tâm hàng đầu đau đầu nhà xuất nhập Nhờ có giám định mà bên thống cách hiểu hàng hoá, giúp cho việc thông quan đợc tiến hành cách thuận lợi + Đối với nhà xuất khẩu: Dịch vụ giám định giúp cho nhà xuất chủ động tính toán số lợng chất lợng cho phù hợp với tiêu chuẩn, yêu cầu xuất hàng hoá Nhờ hỗ trợ dịch vụ giám định mà công ty xuất có kinh nghiệm tốt việc theo dõi, kiểm tra, kiểm soát khâu sản xuất, chế biến, gom hàng đảm bảo chất lợng tốt, đáp ứng yêu cầu khách hàng, nh tiêu chuẩn chất lợng thị trờng nớc Mặt khác thông qua chứng th giám định, ngời xuất có chứng minh đà làm nghĩa vụ ghi hợp đồng Ngoài ra, chứng th giám định chứng từ quan trọng để ngời xuất toán tiền hàng + Đối với ngời nhập khẩu: Nhờ dịch vụ giám định mà ngời nhập có sở để yên tâm nhận đúng, nhận đủ loại hàng mà đà đặt mua (đúng chất lợng, chủng loại, nguồn gốc, giá cả, ) mà Nguyễn Tuyết Thanh - A3 -K37 ... dịch vụ giám định hàng hoá Chơng II: Nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập Chơng III: Các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập Việt Nam Em xin bày tỏ lòng... lợng hàng hoá thực phẩm 2.2 Thị trờng giám định Việt Nam Ngày nay, theo đà phát triển kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu, yêu cầu giám định hàng hoá xuất nhập ngày tăng Thị trờng dịch vụ giám định. .. Thanh - A3 -K37 Chơng I: Khái quát dịch vụ giám định hàng hoá chơng i khái quát dịch vụ giám định hàng hoá I Sơ lợc dịch vụ giám định hàng hoá Giám định hàng hoá nhu cầu khách quan Thơng mại quốc