Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày 04042019, ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim khởi kiện UBND thành phố A đến TAND tỉnh H yêu cầu:(1)Hủy 02 văn bản: Văn bản số 504UBNDTNMT ngày 3012019 của UBND TP A về việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại phường 5, thành phố A; và Văn bản số 1126UBNDTNMT ngày 1832019 của UBND TP A về giải quyết đơn khiếu nại của ông Bùi Quang Hải đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận QSDĐ tại thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09 phường 5 thành phố A.(2)Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim đối với diện tích 54,7 m2 đất thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật.Cụ thể sự việc như sau:Ngày 1462016, ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả thuộc UBND thành phố A xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 54,7 m2 đất thuộc thửa đất số 164, tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phần đất trên có nguồn gốc là do cha mẹ ông Hải là ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô chuyển giao cho ông Hải, bà Kim từ năm 2002. Trên đất có dãy nhà cấp 4 do ông Mĩ xây dựng từ năm 2000.Ngày 0792016, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố A ra Thông báo số 2728TBCNVPĐK trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý do diện tích đất 54,7 m2 có nguồn gốc thuộc đất lấn biển, không phù hợp với quy hoạch. Theo đó hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận.Sau đó, ông Hải và bà Kim đã khởi kiện Thông báo số 2728TBCNVPĐK ngày 0792016 tại Tòa án. Ngày 09122017, TAND thành phố A ra bản án sơ thẩm.Ngày 05042018, TAND tỉnh H ra bản án phúc thẩm số 042018HCPT, tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hải, bà Kim. Buộc Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tiếp nhận lại hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ của gia đình ông Hải bà Kim và giải quyết các thủ tục tiếp theo quy định của pháp luật. Ngày 2042018 sau khi có bản án phúc thẩm nêu trên, ông Hải bà Kim nộp lại bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất 54,7 m2 tại Bộ phận tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc UBND thành phố A, ngày hẹn kết quả là ngày 06062018.Đến ngày hẹn nêu trên nhưng vẫn chưa có kết quả giải quyết thủ tục hành chính nên ông Hải bà Kim đã có văn bản yêu cầu Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A giải trình nguyên nhân.Ngày 1482018, Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A ra văn bản số 4171CNVPĐKĐKCG có nội dung là cơ quan này đã trình hồ sơ tới phòng Tài nguyên và Môi trường và UBND thành phố A từ ngày 02072018.Ngày 3012019, UBND thành phố A có Văn bản số 504UBNDTNMT về việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý do Luật đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định việc giải quyết cấp giấy chứng nhận đối với các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc do lấn, chiếm sông hoặc biển nên UBND cần xin ý kiến hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Ngày 07012019, ông Hải, bà Kim đã khiếu nại việc chậm giải quyết cấp giấy chứng nhận và được UBND thành phố A trả lời bằng Văn bản số 1126UBNDTNMT ngày 1832019 cho rằng UBND thành phố tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận là đúng pháp luật.Sau đó, không đồng ý với Văn bản số 504 và Văn bản giải quyết khiếu nại số 1126 nên ông Hải, bà Kim đã khởi kiện như trên
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Mơn : Hành Hồ sơ số : LS.HC15 Diễn lần :… Ngày diễn :… Vai diễn :… Họ tên : … Sinh ngày : … MSHV :… Lớp : … Thành phố Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm … MỤC LỤC I TÓM TẮT VỤ VIỆC Đương Đối tượng khởi kiện Nội dung vụ việc Các vấn đề tố tụng Trình bày yêu cầu khởi kiện II DỰ KIẾN KẾ HOẠCH HỎI III DỰ THẢO LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN IV NHẬN XÉT Trang 1/14 I KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU HỒ SƠ Đương vụ án Người khởi kiện: - Ông Bùi Quang Hải - sinh năm 1971 - Bà Đặng Thị Kim - sinh năm 1981 Cùng cư trú 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A, tỉnh H Người bị kiện: - UBND thành phố A, tỉnh H Theo quy định khoản Điều Luật tố tụng hành 2015 UBND thành phố A quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cá nhân theo quy định khoản Điều 105 Luật đất đai 2013 - Chủ tịch UBND thành phố A, tỉnh H Trong hồ sơ vụ án này, TAND tỉnh H xác định người bị kiện UBND thành phố A thiếu người bị kiện, Quyết định giải khiếu nại cá nhân ban hành khơng phải tập thể ban hành Do đó, vào Mục chương III, cụ thể Điều 18 Luật khiếu nại 2011 Chủ tịch UBND thành phố A người bị kiện Văn số 1126 Đối tượng khởi kiện Căn vào khoản 1, khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 đối tượng khởi kiện vụ án Quyết định hành chính: (i) Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường 5, thành phố A; (ii) Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND thành phố A việc giải đơn ông Bùi Quang Hải, phường đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm “Biển” (Văn giải khiếu nại hành vi chậm cấp giấy chứng nhận) Trang 2/14 Nội dung vụ việc Ngày 04/04/2019, ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim khởi kiện UBND thành phố A đến TAND tỉnh H yêu cầu: (1) Hủy 02 văn bản: - Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 UBND TP A việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường 5, thành phố A; - Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND TP A giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận QSDĐ đất số 164 tờ đồ số 09 phường thành phố A (2) Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim diện tích 54,7 m đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Cụ thể việc sau: Ngày 14/6/2016, ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận giao trả kết thuộc UBND thành phố A xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7 m2 đất thuộc đất số 164, tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phần đất có nguồn gốc cha mẹ ông Hải ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô chuyển giao cho ông Hải, bà Kim từ năm 2002 Trên đất có dãy nhà cấp ông Mĩ xây dựng từ năm 2000 Ngày 07/9/2016, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố A Thông báo số 2728/TB-CNVPĐK trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý diện tích đất 54,7 m có nguồn gốc thuộc đất lấn biển, khơng phù hợp với quy hoạch Theo hồ sơ khơng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận Sau đó, ơng Hải bà Kim khởi kiện Thông báo số 2728/TB-CNVPĐK ngày 07/9/2016 Tòa án Ngày 09/12/2017, TAND thành phố A án sơ thẩm Ngày 05/04/2018, TAND tỉnh H án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT, tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Hải, bà Kim Buộc Chi nhánh văn phòng Trang 3/14 đăng ký đất đai tiếp nhận lại hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ gia đình ơng Hải bà Kim giải thủ tục quy định pháp luật Ngày 20/4/2018 - sau có án phúc thẩm nêu trên, ông Hải bà Kim nộp lại hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận phần diện tích đất 54,7 m Bộ phận tiếp nhận giao trả hồ sơ thuộc UBND thành phố A, ngày hẹn kết ngày 06/06/2018 Đến ngày hẹn nêu chưa có kết giải thủ tục hành nên ơng Hải bà Kim có văn yêu cầu Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A giải trình nguyên nhân Ngày 14/8/2018, Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A văn số 4171/CNVPĐK-ĐKCG có nội dung quan trình hồ sơ tới phịng Tài ngun Mơi trường UBND thành phố A từ ngày 02/07/2018 Ngày 30/1/2019, UBND thành phố A có Văn số 504/UBND-TNMT việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành không quy định việc giải cấp giấy chứng nhận trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc lấn, chiếm sơng biển nên UBND cần xin ý kiến hướng dẫn quan có thẩm quyền Ngày 07/01/2019, ơng Hải, bà Kim khiếu nại việc chậm giải cấp giấy chứng nhận UBND thành phố A trả lời Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 cho UBND thành phố tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận pháp luật Sau đó, khơng đồng ý với Văn số 504 Văn giải khiếu nại số 1126 nên ông Hải, bà Kim khởi kiện Các vấn đề tố tụng 2.1 Quyền khởi kiện Ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim người có quyền lợi bị xâm phạm trực tiếp Văn 504 Văn 1126 nêu ơng Hải, bà Kim có quyền khởi kiện theo quy định 2.2 Thời hiệu khởi kiện Ngày 30/01/2019, UBND thành phố A ban hành Văn số 504/UBNDTNMT Sau đó, ơng Hải bà Kim có khiếu nại Trang 4/14 Ngày 18/3/2019, UBND thành phố A ban hành văn số 1126/UBNDTNMT việc giải khiếu nại lần đầu ông Hải bà Kim Ngày 04/04/2019, ông Hải bà Kim khởi kiện UBND thành phố A đến TAND tỉnh H thời hiệu 01 năm kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu Căn khoản Điều 116 Luật TTHC 2015 thời điểm khởi kiện, thời hiệu cịn 2.3 Tịa án có thẩm quyền giải Căn vào khoản Điều 30 Luật TTHC 2015 khiếu kiện định hành chính, hành vi hành thuộc thẩm quyền giải Toà án Căn vào khoản Điều 32 Luật TTHC 2015 Tồ án nhân dân cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với UBND TP.A có thẩm quyền giải Do đó, Toà án có thẩm quyền giải quyết vụ án này là Tòa án nhân dân tỉnh H Trình bày yêu cầu khởi kiện Kính thưa HĐXX, tơi xin thay mặt cho ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim người khởi kiện vụ án trình bày yêu cầu người khởi kiện sau: - Tuyên hủy Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 UBND TP A việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lý nội dung văn trái pháp luật, khơng có thực tế pháp lý - Tuyên hủy Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND TP A giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải lý thể thức văn ban hành dạng công văn trái pháp luật, nội dung văn cho Văn số 504 pháp luật nên Văn 1126 trái pháp luật - Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ơng Hải, bà Kim diện tích 54,7 m2 đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật II DỰ KIẾN KẾ HOẠCH HỎI BẢO VỆ NGUYÊN ĐƠN Câu hỏi chuẩn bị hỏi người khởi kiện 1.1 Ông bà nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận vào thời điểm nào? 1.2 Diện tích đất ơng bà xin cấp giấy chứng nhận sử dụng từ thời điểm nào? Trang 5/14 1.3 Mục đích sử dụng đất từ thời điểm bắt đầu sử dụng gì? 1.4 Thời điểm xây dựng nhà đất? 1.5 Quá trình sử dụng đất có bị xử phạt vi phạm hành đất đai khơng? Câu hỏi chuẩn bị hỏi người bị kiện 2.1 Hồ sơ ông Hải bà Kim thiếu điều kiện để cấp giấy chứng nhận? 2.2 Căn xác định nguồn gốc diện tích 54,7 m2 đất mà ơng Hải bà Kim sử dụng gì? 2.3 Diện tích đất 54,7 m2 ông Hải, bà Kim xin cấp giấy chứng nhận hình thành từ nào? 2.4 Nhà nước bắt đầu quản lý diện tích đất 54,7 m2 từ thời điểm nào? 2.5 Mục đích sử dụng đất người sử dụng đất từ thời điểm Nhà nước bắt đầu quản lý thể hồ sơ địa nào? 2.6 Lấn sơng biển có phải hành vi vi phạm pháp luật đất đai khơng? 2.7 Tại suốt q trình sử dụng đất phía người khởi kiện khơng bị xử phạt vi phạm hành hành vi lấn, chiếm đất? 2.8 Quy hoạch sử dụng đất diện tích đất nay? 2.9 Hiện diện tích đất có thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định Luật đất đai không? 2.10 Căn pháp lý Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 ông Hải, bà Kim? III DỰ THẢO BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính thưa Hội đồng xét xử, thưa đại diện Viện Kiểm sát tất người tham gia tố tụng phiên tòa hôm nay! Tôi Luật sư …., thuộc Công ty Luật , Đoàn Luật sư … Theo lời mời người khởi kiện cho phép quý Tịa, tơi tham gia tố tụng phiên tịa ngày hôm với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ơng Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim - người khởi kiện vụ án hành việc “Khiếu kiện định hành lĩnh vực đất đai”, vụ án Tòa án nhân dân tỉnh H thụ lý số 47/2019/TLST-HC ngày 18/4/2019 Trang 6/14 Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án theo dõi diễn biến phiên tòa, khẳng định yêu cầu khởi kiện ông Hải, bà Kim hồn tồn có sở phù hợp với quy định pháp luật lý sau: Về tố tụng, ông Hải, bà Kim đáp ứng đủ điều kiện khởi kiện theo quy định pháp luật Cụ thể: - Về đối tượng khởi kiện thẩm quyền, theo quy định khoản 2, khoản Điều khoản Điều 30 Luật tố tụng hành 2015 u cầu người khởi kiện việc hủy hai Văn số 504 Văn số 1126 khiếu kiện định hành thuộc thẩm quyền giải Tòa án Căn vào khoản Điều 32 Luật tố tụng hành 2015 Tồ án nhân dân cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với UBND thành phố A có thẩm quyền giải Do đó, Tịa án nhân dân tỉnh H thụ lý, giải vụ án thẩm quyền - Về thời hiệu khởi kiện, ngày 18/3/2019 UBND thành phố A ban hành Văn số 1126/UBND-TNMT giải khiếu nại việc chậm cấp giấy chứng nhận ông Hải; ngày 04/04/2019, ông Hải, bà Kim khởi kiện đến Tòa án Như vậy, theo quy định điểm a khoản Điều 116 Luật tố tụng hành 2015 thời điểm khởi kiện thời hiệu khởi kiện cịn Về tính hợp pháp yêu cầu khởi kiện: Xét Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 UBND thành phố A (“Văn số 504”) tạm trả hồ sơ Thứ nhất, trình tự thủ tục ban hành văn trái pháp luật Căn vào quy định Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung khoản 40 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Tuy nhiên, từ thời điểm nộp hồ sơ ngày 20/04/2018 đến ngày xét xử hôm ngày 30/1/2019 09 tháng mà UBND thành phố A ban hành văn trả lời thời hạn giải thủ tục hành theo quy định pháp luật Mặt khác, vào Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định việc nộp hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai rõ 02 trường hợp sau: Trang 7/14 - Trường hợp hồ sơ người sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận phải trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất sau người sử dụng đất nộp chứng từ hồn thành nghĩa vụ tài theo quy định - Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ thơng báo rõ lý không đủ điều kiện giải Như vậy, kết thủ tục hành giấy chứng nhận cấp văn nêu rõ lý trả hồ sơ Tuy nhiên, UBND TP A ban hành văn với nội dung “tạm trả hồ sơ” trái với quy định Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Thứ hai, nội dung văn bất hợp pháp Tôi khẳng định rằng, ông Hải, bà Kim đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định khoản Điều 101 Luật đất đai 2013, vì: Căn vào khoản Điều 101 Luật đất đai 2013: “2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Tại Xác nhận UBND phường (BL tr 63): “Phần diện tích 54,7 m2 cịn lại phía biển (hiện dãy phịng trọ) có nguồn gốc sau: Phần diện tích trước sàn phơi cá ông Bùi Xuân Mĩ cất sàn từ trước năm 1993 Đến năm 1998 ông Mĩ xây kè đổ đất tiếp tục làm nơi phơi cá Đến năm 2000 ơng Mĩ xây phịng trọ đất thuê Đến năm 2002, ông Mĩ lập giấy tay bán toàn nhà đất cho vợ chồng trai ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim tiếp tục sử dụng cho thuê cho đến nay, không tranh chấp Hiện ông Mĩ chết (Kèm theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 21/06/2016)” “…Thời điểm sử dụng đất vào mục đích nay: năm 2000…” Trang 8/14 “…Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất: Theo định số 1352/QĐUBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 05 năm kỳ đầu (20112015) 16 phường xã phát triển đô thị Long Sơn – thành phố A, tỉnh H phần diện tích đất bà Kim ơng Hải xin cấp giấy chứng nhận nằm quy hoạch đất đô thị + phần nằm quy hoạch mở đường giao thơng”… Q trình sử dụng đất, ông Hải bà Kim không bị xử phạt vi phạm hành đất đai Ngày 29/02/2004, ơng Hải có bị Chủ tịch UBND TP.A bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng, quản lý nhà hạ tầng kĩ thuật, nhiên hành vi ơng Hải khơng phải vi phạm hành đất đai mà xây dựng Xét thấy, ông Hải, bà Kim sử dụng đất ổn định từ trước ngày 01/07/2004, khơng có vi phạm pháp luật đất đai, đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng thị Do đó, ơng Hải, bà Kim đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định khoản Điều 101 Luật đất đai 2013, khoản Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Như vậy, vào quy định trên, UBND thành phố A phải cấp giấy chứng nhận cho ông Hải, bà Kim UBND không thực việc cấp giấy chứng nhận Mặt khác, UBND xác định nguồn gốc đất đất lấn, chiếm sông biển nên cần phải xin hướng dẫn không phù hợp với quy định pháp luật đất đai hành Căn theo quy định Điều Luật đất đai 1993: “Nhà nước khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào việc sau đây: …- Khai hoang, vỡ hoá, lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đất cồn cát ven biển để mở rộng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản làm muối…;” Theo quy định trên, hoạt động lấn biển hoạt động nhà nước khuyến khích hồn tồn khác biệt với hoạt động lấn chiếm đất vi phạm pháp luật đất đai quy định Điều Luật đất đai 1993 Tóm lại, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp ông Hải, bà Kim quy định rõ ràng, cụ thể khoản Điều 101 Luật đất đai 2013, khoản Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Việc Trang 9/14 UBND TP A lấy lý Luật đất đai 2013 và các văn hướng dẫn thi hành không quy định để tạm trả hồ sơ chờ hướng dẫn là bất hợp pháp Xét Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 (“Văn số 1126”) giải đơn khiếu nại ông Hải, bà Kim - Thể thức Văn số 1126 trái pháp luật Căn quy định khoản Điều Luật khiếu nại 2011: Điều Các hành vi bị nghiêm cấm “…3 Ra định giải khiếu nại không hình thức định” Tuy nhiên Chủ tịch UBND TP A giải khiếu nại hình thức cơng văn trái với quy định khoản Điều Luật khiếu nại 2011 - Nội dung Văn số 1126 trái pháp luật Văn số 1126 cho Văn số 504 ban hành pháp luật Tuy nhiên, phân tích đây, Văn số 504 ban hành trái pháp luật sai trình tự, thủ tục, nội dung văn bất hợp pháp Do đó, nội dung Văn số 1126 trái pháp luật Từ lý trên, vào điểm b, điểm c Điều 193 Luật tố tụng hành 2015, kính mong Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu người khởi kiện: Hủy Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND TP A Hủy văn giải khiếu nại có liên quan Cơng văn số 1126/UBNDTNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND TP A Buộc UBND TP A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim diện tích 54,7 m2 đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Tôi xin chân thành cảm ơn Trang 10/14 IV PHẦN NHẬN XÉT VIỆC ĐÓNG VAI DIỄN ÁN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trang 11/14 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trang 12/14 ... 1126 nên ông Hải, bà Kim khởi kiện Các vấn đề tố tụng 2.1 Quyền khởi kiện Ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim người có quyền lợi bị xâm phạm trực tiếp Văn 504 Văn 1126 nêu ơng Hải, bà Kim có quyền... đất thu? ??c đất số 164, tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phần đất có nguồn gốc cha mẹ ông Hải ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô chuyển giao cho ông Hải, bà Kim từ năm 2002 Trên đất có dãy nhà cấp ông. .. 2000), phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Cụ thể việc sau: Ngày 14/6/2016, ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận giao trả kết thu? ??c UBND thành phố A xin cấp