Đang tải... (xem toàn văn)
Một số vấn đề cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lương của Tổng Cty Xi măng Việt Nam (2).
Bộ giáo dục và đào tạoTrờng đại học kinh tế quốc dân------------o0o----------trần thị hoài thumột số vấn đề cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của tổng công ty xi măng việt namChuyên ngành : Quản trị nhân lựcMã số :5.02.07luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanhNgời hớng dẫn khoa học:TS. Phạm Thuý Hơng Hà nội 2004Lời cảm ơnEm xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Thuý Hơng cô giáo trực tiếp h-ớng dẫn em và tham gia đóng góp nhiều ý kiến cho luận văn.Em xin chân trọng gửi tới các thầy giáo, cô giáo Khoa Lao động và dân số lời cảm ơn sâu sắc về sự giúp đỡ tận tình đối với trong thời gian qua.Xin cám ơn Tổng công ty xi măng Việt nam, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trực thuộc Tổng công ty đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành tốt quá trình nghiên cứu và bản luận văn này.Xin cám ơn những tình cảm tốt đẹp và sự quan tâm giúp đỡ nhiệt thành của ng-ời thân và bạn bè.Xin chân thành cám ơn.Học viênTrần Thị Hoài Thu.2 Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắtBQ : Bình quânCNV : công nhân viênCBCV: cấp bậc chức vụDN : doanh nghiệpDT : doanh thuĐMLĐ : định mức lao độngĐG : đơn giáđ : đồng Việt namILO : tổ chức lao động quốc tếKD : kinh doanhNSNN : ngân sách nhà nớcNSLĐ : năng suất lao độngLĐTBXH : Lao động thơng binh xã hộiSXKD: sản suất kinh doanhTNBQ: thu nhập bình quânTL-TC : tiền lơng, tiền côngXN : xí nghiệp 3 Danh mục các hình vẽ, bảng biểuHình 2.1. Mô hình cơ cấu tổ chức của Tổng công ty.Hình 2.2. Mô hình cơ cấu tổ chức của các công ty.Hình 2.3. Doanh thu của Tổng công ty giai đoạn 1999-2002.Hình 2.4. Lợi nhuận của Tổng công ty giai đoạn 1999 2002.Hình 2.5. Nộp ngân sách của Tổng công ty giai đoạn 1999 2002.Hình 2.6. Mô hình phân cấp quản lý lao động tiền lơng.Bảng 2.1. Các chỉ tiêu của Tổng công ty Xi măng Việt nam.Bảng 2.2. Hiệu quả do chi phí 1 đồng tiền lơng của Tổng công ty.Bảng 2.3. Xây dựng và thực hiện tiền lơng tối thiểu của một số công ty.Bảng 2.4.Thu nhập thấp nhất tại các công ty năm 2001.Bảng 2.5. Quĩ lơng thực hiện của một số công ty.Bảng 2.6.Tốc độ tăng năng suất lao động và tiền lơng bình quân.Bảng 2.7. Thang lơng A1: Cơ khí, Điện, Điện tử Tin học.Bảng 2.8. Hệ số chức danh công việc của công ty xi măng Bút Sơn.Bảng 2.9.Bảng thanh toán lơng Công ty xi măng Bỉm Sơn.Bảng 2.10. Mức chênh lệch tiền lơng.Bảng 3.1. Hệ số hoàn thành công việc.4 Mục lụcLời cảm ơn .2 2Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt .3Danh mục các hình vẽ, bảng biểu .4Mục lục 5Lời mở đầu 7 lý luận cơ bản về tiền lơng .9 và cơ chế quản lý tiền lơng .91.1. Lý luận cơ bản về tiền lơng 91.1.1 Khái niệm tiền lơng 91.1.2. Các chức năng cơ bản của tiền lơng 111.1.3. Bản chất của tiền lơng .141.2. Cơ chế quản lý tiền lơng .161.2.1. Khái niệm cơ chế, cơ chế quản lý kinh tế, cơ chế quản lý tiền lơng 161.2.2. Cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc 171.2.3. Cơ chế quản lý tiền lơng của doanh nghiệp 211.3. Các yếu tố ảnh hởng đến cơ chế quản lý tiền lơng trong các doanh nghiệp Nhà nớc .301.3.1. Sự thay đổi của cơ chế quản lý kinh tế 301.3.2. Các chính sách của Nhà nớc .311.3.3. Sự vận động của thị trờng 311.3.4. Tăng trởng kinh tế và sự phát triển của khoa học công nghệ 321.3.5. Giá cả, lạm phát và thất nghiệp .331.3.6. Vai trò của các tổ chức, đoàn thể xã hội .341.3.7. Các nhân tố bên trong doanh nghiệp .341.4. Sự cần thiết phải hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng trong các doanh nghiệp.35thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng 38của tổng công ty xi măng việt nam .382.1. Những đặc điểm chủ yếu của Tổng công ty Xi măng Việt nam có ảnh hởng đến cơ chế quản lý tiền lơng .382.1.1. Lao động và việc làm: .382.1.2. Sản phẩm chính của Tổng công ty 392.1.3. Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty: .392.1.4. Tình hình sản xuất kinh doanh của Tổng công ty .412.2. thực trạng Cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty Xi măng Việt nam 452.2.1. Công cụ và phơng tiện thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng .452.2.2. Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty .462.2.3. Đánh giá chung về cơ chế quản lý tiền lơng của tổng công ty .502.3. Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng của các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam .512.3.1. Thực trạng về công tác định mức lao động trong các doanh nghiệp 515 2.3.2. Đánh giá thực hiện tiền lơng tối thiểu .532.3.3. Thực trạng về đơn giá tiền lơng 562.3.4. Thực trạng công tác trả lơng trong các doanh nghiệp .592.4. Các mối quan hệ trong các doanh nghiệp 732.4.1. Công đoàn .732.4.2. Thoả ớc lao động tập thể .742.4.3.Tuyển dụng và sử dụng lao động làm công tác lao động tiền lơng .75Một số Giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty xi măng việt nam .793.1. Những quan điểm cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng 793.1.1. Quản lý của Nhà nớc đối với các công ty .793.1.2. Quản lý trong nội bộ công ty 803.2. giải pháp nhằm Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty xi măng 823.3. Một số giải pháp Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của các công ty 843.3.1. Hoàn thiện công tác định mức lao động của các công ty .843.3.2. Tiền lơng tối thiểu .863.3.3. Hoàn thiện việc xác định đơn giá tiền lơng 863.3.4. Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ viên chức của các công ty 873.3.5. Hoàn thiện công tác trả lơng .903.3.6. Cải thiện các mối quan hệ trong doanh nghiệp .97Kết luận .101Tài liệu tham khảo .103Phụ lục .1046 Lời mở đầu1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài.Thời kì chuyển sang cơ chế thị trờng, Nhà nớc không can thiệp trực tiếp đến lĩnh vực tiền lơng của doanh nghiệp mà chỉ quản lý tiền lơng thông qua các chỉ tiêu nh: định mức lao động, tiền lơng tối thiểu, đơn giá tiền lơng và hình thức trả lơng. Do đó tiền lơng của doanh nghiệp phụ thuộc vào khả năng tự tạo nguồn, giám đốc là ngời chịu trách nhiệm trả lơng cho ngời lao động. Tiền lơng, cơ chế quản lý tiền lơng là phạm trù có liên quan mật thiết đến kết quả sản xuất kinh doanh, đến sự phát triển của nền kinh tế, đến đời sống của từng ngời lao động, đòi hỏi phải có cơ chế, chính sách phù hợp. Một trong những yêu cầu cấp bách của các doanh nghiệp hiện nay là đổi mới cơ chế quản lý tiền lơng, bảo đảm gắn tiền lơng của ngời lao động với kết quả sản xuất và đóng góp của bản thân họ, nâng cao tính kích thích của tiền lơng. Tuy nhiên, cơ chế quản lý tiền lơng trong các doanh nghiệp Nhà nớc nói chung cũng nh các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam trên thực tế cha theo kịp với điều kiện kinh tế xã hội của nớc ta sau 10 năm đổi mới đã có nhiều thay đổi. Quan niệm về tiền lơng, quy chế trả lơng, công tác quản lý tiền lơng, thu nhập, tiền lơng không phản ánh đúng hiệu quả sản xuất kinh doanh và những đóng góp của ngời lao động.Vì vậy, nghiên cứu đề tài " Một số vấn đề cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty Xi măng Việt nam" là hết sức cần thiết nhằm giúp các doanh nghiệp có cơ chế quản lý tiền lơng phù hợp, tăng tính kích thích của tiền lơng, khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng các biện pháp nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, đồng thời xác định đợc mối quan hệ lợi ích giữa ngời lao động, doanh nghiệp và Nhà nớc thông qua đó thúc đẩy hiệu quả kinh doanh.2. Mục đích của luận văn.Đánh giá cơ chế quản lý tiền lơng của một số doanh nghiệp thành viên thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam.Luận văn đa ra một số khuyến nghị về cơ chế quản lý tiền lơng phù hợp với các doanh nghiệp thành viên thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam.7 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn.+ Đối tợng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng của các doanh nghiệp thành viên thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam.+ Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu của luận văn là các doanh nghiệp thuộc khối sản xuất, kinh doanh của Tổng công ty Xi măng Việt nam, trong thời kì nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc.4. Phơng pháp nghiên cứu của luận văn.Luận văn đợc thực hiện trên cơ sở phơng pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và lịch sử, đồng thời sử dụng các phơng pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tế để làm rõ bản chất của từng vấn đề. Số liệu sử dụng trong luận văn đợc lấy trong các báo cáo chính thức của doanh nghiệp và số liệu khảo sát thực tế.5. Những đóng góp của luận văn.Hệ thống hoá và hoàn thiện một số vấn đề lý luận về tiền lơng, cơ chế quản lý tiền lơng trong các doanh nghiệp Nhà nớc.Phân tích, đánh giá thực trạng về tiền lơng, cơ chế quản lý tiền lơng của các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam. Đây là cơ sở để tác giả đa ra các khuyến nghị hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty Xi măng Việt nam, giúp các doanh nghiệp tối đa hoá lợi ích chi phí tiền lơng bỏ ra.6. Kết cấu, luận văn.Luận văn, ngoài phần mở đầu và kết luận, gồm 3 chơng:- Chơng 1: Lý luận cơ bản về tiền lơng và cơ chế quản lý tiền lơng.- Chơng 2:Thực trạng về cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty Xi măng Việt nam.- Chơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam.8 Chơng 1 lý luận cơ bản về tiền lơng và cơ chế quản lý tiền lơng.1.1. Lý luận cơ bản về tiền lơng.1.1.1 Khái niệm tiền lơng.Để hiểu rõ khái niệm về tiền lơng cần phải xem xét nó trong các thời kì phát triển của xã hội.Trong xã hội t bản lao động biến thành hàng hoá, các quan hệ thị trờng thống trị và chi phối mọi quan hệ kinh tế, xã hội khác. Tiền lơng theo C. Mác "không phải là giá trị hay giá cả của sức lao động mà chỉ là một hình thái cải trang của giá trị hay giá cả sức lao động" (C. Mác F. Angnghen Tuyển tập, tập 2, nhà xuất bản sự thật, Hà nội 1960)Dới chủ nghĩa xã hội nhiều ngời cho rằng "Tiền lơng là hình thức trả công cho ngời lao động, một bộ phận thu nhập quốc dân dùng để bù đắp hao phí lao động tất yếu, do nhà nớc phân phối cho công nhân viên bằng hình thức tiền tệ, phù hợp với qui luật phân phối theo lao động."Trong công ớc 95 (1949) của tổ chức lao động quốc tế (ILO) về bảo vệ tiền l-ơng, điều 1 ghi "Tiền lơng bất luận tên gọi hay cách tính thế nào mà có thể biểu hiện bằng tiền và đợc ấn định bằng thoả thuận giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động bằng pháp luật, pháp qui quốc gia là sự trả công hoặc thu nhập do ngời sử dụng lao động phải trả cho ngời lao động theo một hợp đồng lao động bằng văn bản hay bằng miệng cho một công việc đã thực hiện hoặc cho dịch vụ đã làm hoặc sẽ làm."Trong luật lao động, nhiều nớc đều có chơng, mục gồm nhiều điều khoản qui định về tiền lơng, tiền thởng khá chi tiết. ở Việt nam, năm 1977, từ điển thống kê, trang 391 định nghĩa: "Tiền lơng là số tiền trả cho công nhân viên chức theo số lợng và chất lợng lao động của họ đã đóng góp."9 Tháng 3 năm 1991 ban chỉ đạo nghiên cứu đổi mới chính sách tiền lơng Nhà n-ớc đa ra định nghĩa: "Tiền lơng là giá cả sức lao động đợc hình thành qua thoả thuận giữa ngời lao động và ngời sử dụng sức lao động phù hợp với quan hệ cung cầu trong nền kinh tế thị trờng."Nền kinh tế thị trờng đang dần hình thành quan niệm về tiền lơng đợc thay đổi căn bản, tiền lơng đợc hiểu là số lợng tiền tệ mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động theo giá trị sức lao động mà họ hao phí trên cơ sở thoả thuận. Tại điều 55, chơng VI "Tiền lơng" của Bộ luật Lao động ban hành năm 1994 có ghi "Tiền lơng của ngời lao động do hai bên thoả thuận trong hợp đồng lao động và đợc trả theo năng suất lao động, chất lợng và hiệu quả công việc. Mức lơng của ngời lao động không đợc thấp hơn mức lơng tối thiểu do Nhà nớc qui định"ở Việt nam các điều kiện mang tính tiền đề để sức lao đông trở thành hàng hoá đang tồn tại thì tiền lơng phải là tiền trả cho việc sử dụng sức lao động, tức là giá của hàng hoá sức lao động mà ngời cung ứng và ngời sử dụng sức lao động thoả thuận với nhau theo qui luật cung cầu, qui luật giá trị trên thị trờng lao động theo pháp luật của Nhà nớc. Vì vậy, trong quá trình sản xuất, kinh doanh, đối với các chủ doanh nghiệp, tiền lơng là một phần chi phí cấu thành chi phí sản xuất kinh doanh. Do đó, tiền l-ơng luôn đợc tính toán và quản lý chặt chẽ. Đối với ngời lao động, tiền lơng là thu nhập từ quá trình lao động của họ, phần thu nhập chủ yếu đối với đại đa số lao động trong xã hội có ảnh hởng trực tiếp đến mức sống của họ. Nâng cao tiền lơng là mục đích của hết thảy mọi ngời lao động. Mục đích này tạo động lực để ngời lao động phát triển trình độ và khả năng lao động của mình. Trong các doanh nghiệp Nhà nớc, tiền l-ơng là số tiền mà các doanh nghiệp trả cho ngời lao động theo cơ chế và chính sách của Nhà nớc và đợc thể hiện trong hệ thống thang, bảng lơng do Nhà nớc quy định. Phân tích những ý nghĩa này của tiền lơng sẽ cho chúng ta thấy rõ những vấn đề cần phải vận dụng và nghiên cứu khi đa ra cơ chế quản lý thích hợp.Nh vậy, có thể nêu khái niệm tiền lơng trong điều kiện hiện nay nh sau: Tiền l-ơng là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động, là giá cả của sức lao động mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời cung ứng sức lao động, tuân theo qui luật cung cầu, qui luật giá trị và pháp luật của Nhà nớc.10 [...]... doanh nghiệp 16 1.2 Cơ chế quản lý tiền lơng 1.2.1 Khái niệm cơ chế, cơ chế quản lý kinh tế, cơ chế quản lý tiền lơng Cơ chế: Theo từ điển tiếng Việt của trung tâm từ điển Viện ngôn ngữ học, là cách thức, theo đó một quá trình đợc thực hiện, là phơng pháp hoặc thủ tục để làm cho cái gì đó đợc thực hiện, là sự phối hợp các bộ phận đợc sử dụng nhằm đạt đến một kết quả nhất định Quản lý: Theo điều khiển... nhau giữa các cấp quản lý khác nhau nhng đều tác động theo cùng một định hớng và nhằm cùng một hệ mục tiêu Nh vậy, có thể hiểu cơ chế quản lý tiền lơng là một bộ phận của cơ chế quản lý kinh tế Trong đó các cấp quản lý giữ vai trò chủ thể sử dụng đòn bảy của hệ thống kinh tế, trên cơ sở nhận thức các qui luật kinh tế khách quan, ban hành văn bản qui định về mục tiêu, phơng thức quản lý, nguyên tắc, thể... nghiệp Nhà nớc, cơ chế quản lý tiền lơng và thu nhập chịu ảnh hởng của những nhân tố sau đây: 1.3.1 Sự thay đổi của cơ chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý kinh tế tác động đến các cơ chế kinh doanh, thúc đẩy hoặc kiềm chế mức hiệu quả của doanh nghiệp, do đó quyết định nhu cầu về sử dụng nhân lực cũng nh khả năng thanh toán mức tiền công Trong cùng một điều kiện, khă năng thoả mãn nhu cầu của ngời lao... hết phải kiện toàn một cách đồng bộ những văn bản pháp qui liên quan, bộ máy quản lý gọn nhẹ để đạt mục tiêu cơ bản thúc đẩy sản xuất phát triển trên cơ sở mở rộng quyền tự chủ của doanh nghiệp Những nội dung này cần đợc quán triệt trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, tạo đòn bẩy tích cực tác động đến lợi ích của ngời lao động, nâng cao hiệu quả sản xuất Cơ chế quản lý tiền lơng không thể... kiện đảm bảo để thực hiện việc quản lý, điều tiết tiền lơng trong khuôn khổ qui định của pháp luật 17 1.2.2 Cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc 1.2.2.1 Mục tiêu của cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc Tiền lơng thuộc phạm trù kinh tế - xã hội Nên con ngời hành động theo cách thức nào đó là vì con ngời có lý do thoả mãn những nhu cầu xác định Nhu cầu là động lực mạnh mẽ của lao động sản xuất Đối với... phụ thuộc vào cơ chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý 31 thông thoáng, tạo điều kiện phát triển thì sản phẩm của lao động cận biên càng lớn và mức tiền lơng cao hơn Nh vậy quản lý tiền lơng đạt hiệu quả 1.3.2 Các chính sách của Nhà nớc Hệ thống những quan điểm, chính sách, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nớc Thông qua hệ thống cơ quan quản lý lao động, các công cụ quản lý Nhà nớc đợc... nghiệp và tiếp tục đến ngời lao động Cơ chế quản lý trên đều tiến hành đồng thời theo hai chiều, vừa có sự chỉ đạo điều hành trực tiếp của cơ quan quản lý Nhà nớc, cơ quan chủ quản và vừa có phản ánh trực tiếp từ doanh nghiệp đến cơ quan quản lý Nhà nớc trong một số nội dung cụ thể liên quan trực tiếp đến chính sách tiền lơng Nhìn chung, cơ chế điều hành vận động theo một chu trình khép kín và tác động... thể của cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc Để những chính sách và phơng pháp quản lý đợc thực hiện tốt, nội dung cụ thể của cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc bao gồm: a Những qui phạm có tính nguyên tắc Nhà nớc bắt buộc các doanh nghiệp phải thực hiện nhằm ngăn chặn sự lạm dụng sức ép lớn về việc làm trong tình hình cung ứng sức lao động lớn hơn cầu, đồng 20 thời dựa trên nền tảng tâm sinh lý lao... mức lao động, đơn giá tiền lơng, quĩ tiền lơng; + Việc lập sổ lơng, báo cáo, thống kê, hạch toán kế toán tiền lơng; + Nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra Nhà nớc về lao động đối với vấn đề tiền lơng của doanh nghiệp; + Chế tài đối với những trờng hợp vi phạm các qui định pháp luật về tiền lơng; 1.2.3 Cơ chế quản lý tiền lơng của doanh nghiệp Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đều nhằm mục đích sinh lợi,... thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng của doanh nghiệp, tuy cũng có nhợc điểm là công tác quản lý còn lỏng lẻo, không theo qui luật thị trờng Theo quan điểm của thị trờng tiền lơng phải là chi phí đầu vào, khoản chi tài chính, chi đầu t của doanh nghiệp Do đó, phải tính đến lợi ích của tiền lơng để trả lơng có hiệu quả Nh vậy, khâu trung tâm và điểm xuất phát để xây dựng và thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng . thị hoài thumột số vấn đề cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của tổng công ty xi măng việt namChuyên ngành : Quản trị nhân lựcMã số . góp của ngời lao động.Vì vậy, nghiên cứu đề tài " Một số vấn đề cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty Xi măng Việt nam& quot;
