" " Luận văn Đề tài Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang LỜI NÓI ĐẦU Đất nước ta trong tiến trình chuyển đổi kinh tế từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường thì sự đa dạng hoá các hình thức sở hữu đã trở thành đòi hỏi tất yếu và ngày càng phổ biến trong toàn xã hội. Thực tế cho thấy rằng bên cạnh hình thức sở hữu Nhà nước, thì các hình thức sở hữu khác (tư nhân hay hỗn hợp) nếu được tạo điều kiện tồn tại thuận lợi, cũng phát huy vai trò tích cực trong đời sống kinh tế. Dựa trên cơ sở này các doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam với tư cách là nòng cốt chủ chốt ở nền kinh tế cũng đang từng bước đổi mới và tìm hướng đi biện pháp kinh doanh phù hợp đã tìm ra giải pháp thích hợp là Cổ phần hoá, thành tựu ở công cuộc đổi mới nước ta đạt được những năm gần đây đã chứng tỏ hướng đẩy mạnh " Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước" là hoàn toàn đúng đắn và phù hợp vơi quy luật phát triển kinh tế. Đề án Kinh tế chính trị SV: Trần Thị Huyền Trang I. MT S VN Lí LUN CHUNG V C PHN HO DOANH NGHIP NH NC 1. Khỏi nim c phn hoỏ 1.1. Phõn bit C phn hoỏ v t nhõn hoỏ Khi xem xột vn C phn hoỏ, trc ht cn phõn bit C phn hoỏ v t nhõn hoỏ, ú l hai khỏi nim riờng r. T nhõn hoỏ theo ngha rng (nh ngha ca Liờn Hp Quc) "l s bin i tng quan gia Nh nc v th trng trong i sng kinh t ca mt nc theo hng u tiờn th trng". Theo ngha hp t nhõn hoỏ l quỏ trỡnh chuyn i hỡnh thc s hu t Nh nc -> t nhõn ng thi chuyn cỏc lnh vc kinh doanh sn xut t Nh nc c quyn sang cho t nhõn m nhim theo nguyờn tc th trng (cung cu, chin tranh.). Nh vy mc nhiờn C phn hoỏ ch l mt trong nhiu cỏch t nhõn hoỏ mt phn ti sn ca Doanh nghip Nh nc. C phn hoỏ l mt khỏi nim hp hn t nhõn hoỏ. Vy v hỡnh thc: C phn hoỏ l vic Nh nc bỏn mt phn v ton b giỏ tr c phn hoỏ ca mỡnh trong cỏc xớ nghip cho cỏc i tng t chc v t nhõn trong v ngoi nc hoc cho cỏc b qun lý, cụng xng ca xớ nghip bng u giỏ cụng khai v thụng qua th trng chng khoỏn thnh cụng ty TNHH v cụng ty c phn. V thc cht: C phn hoỏ l phng thc thc hin xó hi hoỏ s hu, ca hỡnh thc kinh doanh mt ch vi s hu Nh nc trong doanh nghip thnh cụng ty c phn, vi nhiu ch s hu to mụ hỡnh doanh nghip phự hp vi nn kinh t th trng, u t, yờu cu ca nn kinh doanh hin i. 1.2. Cụng ty c phn §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang Sau khi Cổ phần hoá, các doanh nghiệp sẽ trở thành các công ty cổ phần đó là một loại doanh nghiệp trong đó các thành viên chỉ chịu trách nhiệm nợ và các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn (tức là số cổ phần) của mình góp vào doanh nghiệp. Công ty cổ phần có các đặc điểm Về mặt pháp lý: Công ty cổ phần là một tổ chức kinh doanh có tư cách pháp nhân mà vốn kinh doanh do nhiều người đóng góp dưới hình thức cổ phần. Các cổ đông trong công ty chỉ có TNHH đối với phần vốn góp của mình. Nhờ đặc điểm này mà công ty là một hình thức pháp lý đầy đủ, thuận lợi để kinh doanh 2. Sự cần thiết phải Cổ phần hoá một bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước 2.1. Cổ phần hoá là xu hướng chung ở nhiều nước Trong những năm 1980, quá trình chuyển đổi sở hữu Nhà nước đã trở thành hiện tượng kinh tế chủ yếu trên toàn thế giới. Chỉ tính từ năm 1984 - 1991, trên thế giới đã có 250 tỷ USD tài sản Nhà nước đem bán và chỉ tính riêng 1991 đã chiếm 50 tỷ USD. Làn sóng Cổ phần hoá được khởi đầu từ Vương quốc Anh cuối những năm 1970 với hàng chục xí nghiệp quốc doanh được Cổ phần hoá đến 1991 Nhà nước thu được 34 tỷ bảng. Sau đó quá trình này đã lần lượt chuyển ra ở tất cả các nước công nghiệp phát triển với nhiều hình thức phong phú trong đó Cổ phần hoá được lựa chọn nhiều nhất và trở thành hiện tượng phổ biến. Sau đó các nước đang phát triển cũng gia nhập vào xu hướng Cổ phần hoá đang diễn ra phổ biến trên thế giới này và đến nay có trên 80 đang Cổ phần hoá 1 cách tích cực. Trung Quốc cũng là một quốc gia đi từ quá độ lên chủ nghĩa xã hội nhưng khi ở sang nền kinh tế thị trường Trung Quốc cũng đã chọn giải pháp Cổ phần hoá những thành tựu mà Trung Quốc đã và đang đạt được thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, phát triển kinh tế vững mạnh và hiện đại. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang Việc Doanh nghiệp Nhà nước nước ta Cổ phần hoá chứng tỏ đang hội nhập cùng với nền kinh tế thế giới và Cổ phần hoá là một đòi hỏi khách quan khi Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước và vẫn theo con đường xã hội chủ nghĩa. 2.2. Xuất phát từ thực trạng hoạt động kém hiệu quả của Doanh nghiệp Nhà nước Các Doanh nghiệp Nhà nước đựơc hình thành trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp kéo dài hàng chục năm, trên cơ sở nguồn vốn cấp phát của ngân sách Nhà nước và do đó tất cả hoạt động đều chịu sự kiểm soát và chi phối trực tiếp của Nhà nước. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, thì cả một khu vực kinh tế Nhà nước đồ sộ, cồng kềnh bộc lộ tất cả những yếu kém về hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chấp vá, không đồng bộ và xơ cứng trong việc thích ứng với cơ chế mới. Các Doanh nghiệp Nhà nước từ lâu đã không được đặt trong môi trường cạnh tranh, do đó chậm đổi mới công nghệ và nâng cao chất lượng sản phẩm. Chế độ bao cấp bù lỗ tràn lan làm cho hạch toán kinh tế trong các doanh nghiệp Nhà nước chỉ là giả tạo, sản xuất không tính chi phí, như hiện tượng lãi giả, lỗ thật lại hết sức phổ biến. Có thể kể ra một số dữ liệu: trong số 12.084 có sở quốc doanh thì có tới 4.584 đơn vị sản xuất kinh doanh thua lỗ, chiếm trên 30% tổng số các doanh nghiệp Nhà nước. Trong đó quốc doanh trung ương có 501 cơ sở thua lỗ = 29,6% số cơ sở do trung ương quản lý, quốc doanh địa phương có 4.083 thua lỗ = 39,9% số đơn vị do địa phương quản lý và với việc bù giá, bù lương, bù chênh lệch ngoại thương và hàng loạt khoản bao cấp chuyển Nhà nước khác cho các doanh nghiệp Nhà nước làm cho gánh nặng tài chính và khoản vay nợ chuyển Nhà nước ngày càng nặng nề trầm trọng, trong khoảng 85-90 tỷ lệ thiếu hụt ngân sách là > 30%. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang Tổ chức bộ máy trong các doanh nghiệp Nhà nước không phù hợp do quan niệm về sở hữu trong doanh nghiệp không rõ ràng, không có sự phân biệt đầy đủ quyền sở hữu Nhà nước và quyền kinh doanh. Việc phân phối về tính chất không dựa trên nguyên tắc phân phối theo lao động mà mang nặng tính bình quân không kích thích người quản lý và công nhân trong các Doanh nghiệp Nhà nước nâng cao hiệuq ủa công tác và năng suất lao động. Ngoài ra đội ngũ cán bộ với kiến thức và trình độ quản lý không phù hợp, thiếu năng động. Như vậy tình trạng …. kém hiệu quả của các doanh nghiệp Nhà nước làm cho nền kinh tế không thể phát triển được, chế độ quan liêu bao cấp kìm hãm sự phát triển lực lượng sản xuất, đẩy nền kinh tế vào khủng hoảng. Do đó khi ở sang nền kinh tế thị trường, phát triển Nhà nước kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thì việc Cổ phần hoá một bộ doanh nghiệp Nhà nước là cần thiết và cấp thiết. 2.3. Xuất phát từ sự thay đổi nhận thức về vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước Hội nghị Trung ương lần thức VI tháng 3/1989 đã nêu rõ vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước không phải có mặt với tỷ trọng lớn ở tất cả mọi ngành mà chỉ chiếm giữa những vị trí then chốt trong nền kinh tế giải pháp được đặt ra để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được đưa ra là: tập trung nguồn lực phát triển có hiệu quả kinh tế Nhà nước trong những lĩnh vực doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện tốt chủ trương Cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu đối với những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần n/giữ 100% vốn. 2.4. Cổ phần hoá là sự lựa chọn tốt nhất của các Doanh nghiệp a. Chế độ Cổ phần là sản phẩm tất yếu của xã hội hoá sản xuất và của nền kinh tế thị trường. Là một hình thức quyền TS, chế độ cổ phần là biểu hiện hình thức vận hành ở góc độ quan hệ sản xuất của sự xã hội hoá sản xuất, theo cách nói của Mác nó là "tư bản xã hội", tư bản tự nó vốn dựa trên §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang phương thức sản xuất xã hội và đòi hỏi phải có sự tập trung xã hội về tư liệu sản xuất và sức lao động, ở đây trực tiếp mang hình thái tư bản xã hội (tư bản của những cá nhân trực tiếp liên hiệp lại với nhau), Mac coi đó là "hình thái quá độ từ phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa sang phương thức sản xuất tập thể" là "sự phủ định", là hình thức phủ định cao nhất" đối với tư bản tư nhân. b. Doanh nghiệp Nhà nước áp dụng chế độ cổ phần hoá sẽ có lợi cho giải phóng và thuận lợi sản xuất được thể hiện Phân định ranh giới rành mạch về quan hệ về quyền TS tức là quyền sở hữu cuối cùng. Như vậy doanh nghiệp sẽ thực sự là sản xuất kinh doanh. Thể hiện sự thống nhất về vai trò song trùng vừa là người lao động vừa là người sở hữu. Khi đó quyền lợi của công nhân sẽ gắn chặt với vận mệnh của công ty. Vì vậy giúp cho công nhân và công ty trở thành một khối vững chắc, đoàn kết. Tách quyền sở hữu ra khỏi quyền kinh tế. Nó cho phép chuyên môn hoá các chức năng quản lý, sử dụng các nhà quản lý chuyên nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của Doanh nghiệp đồng thời tạo cơ chế phân bổ rủi ro đặc thù. Cổ phần hoá giúp cho việc khơi thông nguồn vốn xuyên khu vực kết hợp các yếu tố sản xuất xuyên khu vực vì vậy mà gắn chặt việc xây dựng và mở rộng thị trường vốn. Ngoài ra Cổ phần hoá giúp ích cho việc mở của thị trường và thu hút nguồn vốn nước ngoài. Từ kinh nghiệm của nhiều nước và phân tích trên cho thấy Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước là quá trình phát triển tiến lên phù hợp với quy luật của thời đại, có lợi cho việc phát triển lực lượng sản xuất xã hội hoá hiện đại hoá phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Bởi vậy mà Cổ phần hoá là bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta là cần thiết, tạo tiền đề cho sự phát triển đất nước thành một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển hiện đại. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang II. THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 1. Tiến trình Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta trải qua một quy trình bốn bước, được quy định theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 về chuyển Doanh nghiệp Nhà nước -> Công ty cổ phần. Bước 1: Chuẩn bị Cổ phần hoá. Danh mục Doanh nghiệp Nhà nước chuẩn bị đưa ra Cổ phần hoá được chia làm 2 loại: loại có vốn 3 tỷ đồng Việt Nam, loại có vốn > 3 tỷ Việt Nam đồng. Các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc danh mục này phải đảm bảo các điều kiện sau đây: Phải là đơn vị hạch toán phụ thuộc tính được giá thành trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật và có báo cáo hoạt động kinh doanh sản xuất (ít nhất một năm cuối) phải độc lập tương đối về tài sản, tiền vốn, công nghệ, tiêu thụ sản phẩm và địa điểm làm việc. Phải bảo đảm về điều kiện về vốn pháp định theo ngành nghề kinh doanh đối với doanh nghiệp chính sau khi đã tách một bộ phạn để Cổ phần hoá. Bước 2: Xây dựng phương án Cổ phần hoá. Trong bước này Bộ Tài chính kết hợp với Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật UBND tỉnh hoặc các Hội đồng Quản trị các tổng công ty hướng dẫn các doanh nghiệp các khâu. Ký hợp đồng với cơ quan kiểm toán hợp pháp; xử lý những vấn đề tài chính vượt quá quyền hạn của doanh nghiệp như nợ khó đòi, tài sản tổn thất thuộc mọi nguyên nhân. Bộ Tài chính sẽ ban hành văn bản quyết định giá trị thực tế của doanh nghiệp để Cổ phần hoá. Bước 3: Duyệt và triển khai thực hiện phương án Cổ phần hoá. Trong bước này, kho bạc Nhà nước sẽ bán tờ phiếu in sẵn để Công ty cổ phần phát hành cho cổ đông đủ điều kiện nhận cổ phiếu, chậm nhất là 30 ngày kể từ khi kết thúc thời hạn phát hành. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang Bước 4: Công ty cổ phần đăng ký kinh doanh với sở kế hoạch và đầu tư cấp tỉnh và làm lễ ra mắt. 2. Thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế sau 10 năm Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam 2.1. Thành tựu Thực hiện Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước từ 1992, đến nay đã 14 năm, chúng ta đã đạt được một số thành tựu đáng kể. Tính đến năm 1992 đến hết năm 2005 đã Cổ phần hoá được 2900 Doanh nghiệp Nhà nước. Đại đa số Doanh nghiệp Cổ phần hoá 87% đều cho rằng kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh và tình hình tài chính được cải thiện đáng kể so với trước đổi khi còn là Doanh nghiệp Nhà nước. Các chỉ tiêu như doanh thu, lợi nhuận, giá trị gia tăng, thu nhập người lao động…đều tăng với các số liệu. Tính bình quân doanh thu tăng 13,4%/năm, lợi nhuận trước thuế tăng trên 9,4%/năm, năng suất lao động tăng 18,3%/năm, đầu tư tài sản cố định tăng 18,3%/năm, lương bình quân tăng 11,4%/năm, giá trị tuyệt đối phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần không những được đảm bảo mà còn tăng thêm 46,3%. Việc Cổ phần hoá không những đã thu hút nhiều vốn từ xã hội mà còn tạo điều kiện đổi mới công nghệ, tương đối tổ chức quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty cổ phần. Sau Cổ phần hoá, tổ chức và điều hành ở công ty cổ phần đã nhận được những tác động tích cực có sự tách biệt rõ chủ doanh nghiệp với Doanh nghiệp, giữa sở hữu và điều hành hoạt động kinh doanh giữa điều hành và kiểm tra kiểm soát. Tổ chức của công ty được bố trí hợp lý và tính giản giản hơn. Người lao động trở thành cổ đông nền quyền lợi ở họ đối với công ty vừa là người chủ vừa là người lao động. Theo số liệu thì > 90% Doanh nghiệp được hỏi đều khẳng định tính tự chủ trong điều hành quản lý, tinh thần trách nhiệm của cán bộ quản lý, ý thức làm việc của người lao động. 2.2. Hạn chế §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang Bên cạnh nhữn thành tựu đạt được thì việc Cổ phần hoá cũng có những hạn chế. Tốc độ tiến hành Cổ phần hoá hoá còn chậm. Tốc độ và quy mô tiến hành Cổ phần hoá không đồng đều giữa các ngành và các địa phương. Các mục tiêu Cổ phần hoá chưa đạt được như mong muốn. Năm 2003 chỉ đạt 63% kế hoạch Cổ phần hoá, 6 tháng đầu năm 2004 đạt 20% mục tiêu đề ra. Mục tiêu là huy động vốn của toàn xã hội để phát triển Doanh nghiệp nhưng vẫn chưa thu hút được đông đảo các nhà đầu tư. Trong số các Doanh nghiệp đã Cổ phần hoá có khoảng 40%, số Doanh nghiệp không có cổ đông là người ngoài Doanh nghiệp. Tính bình quân chỉ có 8% cổ đông ngoài Doanh nghiệp. Cán bộ công nhân viên chức ở doanh nghiệp chiếm 54%, Nhà nước chiếm 38%. Thực chất vẫn là Cổ phần hoá khép kín, chưa thu hút được các nhà đầu tư chiến lược. Cổ phần hoá còn mang tính chất chia phần hoá, chưa thay đổi được cơ bản phương thức quản trị, điều hành doanh nghiệp. Số lượng doanh nghiệp có vốn Nhà nước dưới 10% được Cổ phần hoá năm 2003 tới 84% phần lớn các doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hoá đều có quy mô nhỏ. Tình hình Doanh nghiệp sau Cổ phần hoá còn gặp vướng mắc về tư cách pháp nhân trong vấn đề vay vốn, cơ chế quản lý đối với Doanh nghiệp vẫn không thực sự được cải thiện, 2 cơ chế phân phối lợi ích vẫn còn phụ thuộc vào quyết định của công ty cổ phần, vai trò của Nhà nước và các đoàn thể bị buông lỏng. Việc định giá Doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều Doanh nghiệp sau khi Cổ phần hoá chưa niêm yết cổ phiếu trên các trung tâm giao dịch chứng khoán. 2.3. Nguyên nhân và hạn chế Nguyên nhân của những hạn chế đã được nêu ra ở trên nước ta tiến hành Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước trong bối cảnh nền kinh tế đang trong thời kỳ quá độ từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, trong quá trình chuyển [...]... ngh, phỏt trin doanh nghip Phỏt huy vai trũ lm ch thc s ca ngi lao ng, ca cỏc c ụng, tng cng s giỏm sỏt ca nh u t vi Doanh nghip, bo m hi ho li ớch Nh nc, Doanh nghip, nh u t v ngi lao ng Phng hng nm 2006, Ban ch o i mi v phỏt trin Doanh nghip Trung ng cú k hoch: sp xp 900 Doanh nghip trong ú khong 600 Doanh nghip s thc hin C phn hoỏ theo hng thu hp ti a din Nh nc c quyn, xoỏ b c quyn Doanh nghip V... Doanh nghip thuc din C phn hoỏ, khụng nờn C phn hoỏ nhng Doanh nghip ang thua l m cha cú phng ỏn kinh doanh mi Vic tin hnh nhanh chúng C phn hoỏ cỏc NHTM Nh nc ang l mt mt xớch quan trng y nhanh tc C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc Vic NHTM mnh dn ch ng ti tr vn cho cỏc doanh nghip ó hon tt C phn hoỏ, kiờn quyt khụng ti tr vn cho nhng Doanh nghip khụng cú s tớch cc ch ng trong quỏ trỡnh C phn hoỏ l cỳ "huých"... lý ng b cho vic sp xp nht l C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị Phi hỡnh thnh cỏc Doanh nghip ln, cỏc tp on kinh t ln, a nũng ct l s hu Nh nc Thc hin ỳng nguyờn tc th trng trong vic C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc khụng nờn nhp nhng Doanh nghip Nh nc ang thua l, trong tỡnh trng phỏ sn vo Doanh nghip mnh, to gỏnh nng cho cỏc Doanh nghip ny, khụng nờn ỏp dng cỏc hỡnh... hoỏ Doanh nghip Nh nc Tp trung ch o, kiờn quyt thc hin C phn hoỏ cỏc Doanh nghip thuc din C phn hoỏ Gn trỏch nhim hnh chớnh ca ngi lónh o cỏc B, Ngnh a phng, lónh o Doanh nghip vi kt qu sp xp v C phn hoỏ n v mỡnh theo l trỡnh ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt C ch, chớnh sỏch i vi C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc c sa i b sung mt bc c bn nhm nõng cao tớnh t ch, t chu trỏch nhim Doanh nghip v bỡnh ng vi cỏc Doanh. .. Doanh nghip Nh nc vn tuõn theo mc tiờu ca vic chuyn Doanh nghip Nh nc -> Cụng ty c phn (c quy nh trong Ngh nh s 64/2002/N-CP ca Chớnh ph) ú l Gúp phn quan trng nõng cao hiu qu sc cnh tranh ca Doanh nghip, ra loi hỡnh Doanh nghip cú nhiu ch s hu, trong ú cú ụng o ngi lao ng to ra ng lc mnh m v c ch qun lý nng ng cho Doanh nghip s dng cú hiu qu vn, ti sn doanh nghip v Nh nc Huy ng vn ca ca ton xó hi bao... C phn hoỏ l s la chn cỏc doanh nghip Nh nc 5 a Ch C phn hoỏ l sn phm tt yu xó hi hoỏ sn xut kinh t th trng 6 b Doanh nghip Nh nc ỏp dng ch C phn hoỏ s cú li cho gii phúng v sn xut 5 II THC TRNG C PHN HO DOANH NGHIP NH NC VIT NAM 6 1 Tin trỡnh C phn hoỏ doanh nghip Nh nc nc ta 6 2 Thnh tu, hn ch v nguyờn nhõn ca hn ch sau 10 nm C phn hoỏ doanh nghip Nh nc Vit Nam... n quyn li ca mỡnh, ó khin h ngi cú s thay i, xỏo trn v thay i trong cụng vic Ch chớnh sỏch i vi Doanh nghip v ngi lao ng v Doanh nghip trong cỏc Doanh nghip C phn hoỏ chm c ban hnh v cha sc hp dn, cha tho ỏng C ch chớnh sỏch cha phự hp Cỏc vn bn phỏp lý va thiu va chng chộo Nh vy qua 14 nm C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc, mc dự ó t nhng thnh tu ht sc kh quan nhng bờn cnh ú vn cũn nhiu hn ch, vng mc cn... din Nh nc c quyn, xoỏ b c quyn Doanh nghip V n cui nm 2006 c nc cú 1800 Doanh nghip Nh nc 100% vn, 900 Doanh nghip Nh nc ó chi phi, cú khong 500 Doanh nghip c phn mi thnh lp cú vn u t ca Nh nc 8 tp on v 93 tng cụng ty Nh nc Trong thi gian ti phng hng ca C phn hoỏ (ý kin ca Phú Th tng Nguyn Tn Dng) ú l tip tc m rng din C phn hoỏ Doanh nghip k c tng cụng ty Nh nc Nh nc ch gi c phn chi phi trong cỏc Tng... Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị TI LIU THAM KHO 1 H thng vn bn hng dn thc hin C phn hoỏ Doanh nghip v i mi ton din Doanh nghip NXB Ti chớnh (H Ni 10/2003) 2 C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc c s lý lun v kinh nghim thc tin NXB KHXH (H Ni 1996) 3 Giỏo trỡnh Kinh t chớnh tr NXB Chớnh tr quc gia (2004) 4 Lut Doanh nghip 1999 5 Trang web www acbs.com.vn www vis.com.vn www nscerd.org.vn www uneconomy.com.vn... nc Vỡ h cha thc s yờn tõm vi cỏc c ch chớnh sỏch, cha tin tng vo kh nng phỏt trin ca cỏc Doanh nghip Nh nc khi C phn hoỏ Cụng tỏc tuyờn truyn ph bin c ch chớnh sỏch v C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc lm cha tt dn n trỡnh nhn thc ca Doanh nghip Nh nc, c quan ch qun, cỏ nhõn ngi lao ng cha sõu Cỏc nh qun lý v lónh o cỏc Doanh nghip to ra lc cn cho quỏ trỡnh C phn hoỏ Thúi quen da dn vo c ch bao cp ca Nh nc . THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 1. Tiến trình Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước ở nước. điều hành doanh nghiệp. Số lượng doanh nghiệp có vốn Nhà nước dưới 10% được Cổ phần hoá năm 2003 tới 84% phần lớn các doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hoá đều