ĐỀ ÁN NÂNG CAO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM Thông tin khái quát đề án 1.1 Tên đề án: Nâng cao quản lý chất lượng dự án xây dựng Việt Nam 1.2 Địa điểm thực hiện: Trên phạm vi tồn quốc tập trung chủ yếu vào khu vực có nhiều cơng trình xây dựng mà Ban quản lý dự án quản lý công trình xây dựng trên, cụ thể khu cơng nghiệp, khu đô thị dự án lớn v.v 1.3 Đề án thuộc lĩnh vực xây dựng 1.4 Cơ quan điều hành dự án: Bộ Xây dựng 1.5 Chủ đề án: Vụ Quản lý chất lượng - Bộ Xây dựng 1.6 Tổng giá trị đề án dự kiến: 500.000 USD Mỹ Trong đó: - Vốn ODA: 500.000 USD Mỹ - Vốn đối ứng: 100.000.000 VNĐ 1.7 Phân loại đề án ODA (dự án ODA khơng hồn lại) 1.8 Thời gian thực kết thúc dự án: 18 tháng Bắt đầu từ quý I/2008 Lý xây dựng đề án: 2.1 Đề xuất: - Các cố chất lượng cơng trình sai sót quản lý khâu thiết kế thi công năm gần xảy số hạng mục cơng trình lớn nước ngày tăng gây nên ý lo lắng nhân dân nước nói chung ngành xây dựng nói riêng Đặc biệt ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn thíêt kế cần có quản lý chất lượng cơng trình cách chặt chẽ hết Cạnh tranh đặc trưng chế thị trường Các Tổng công ty công ty xây dựng cạnh tranh không nước mà cịn cạnh tranh với nước ngồi việc đảm bảo chất lượng thi công xây dựng cơng trình điều kiện phát triển nước ta Theo Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng Chúng ta cần hoàn thiện kinh tế thị trường đôi với thực CNH - HĐH đất nước, riêng mặt xây dựng phải đáp ứng tăng trưởng kinh tế quốc dân, nhà nước đầu tư tỷ trọng vốn xây dựng lớn đặc biệt thời kỳ CNH - HĐH Trước mắt phải tăng cường xây dựng nhiều sở hạ tầng thành thị nông thôn, khu công nghiệp, hệ thống giao thông nước xuyên quốc gia, nhiều cơng trình thủy lợi nhiều hệ thống cấp thoát nước, xử lý nước thải, bảo vệ môi trường, xây dựng đô thị, sân bay, bến cảng v.v Muốn đạt hiệu tốt dự án đầu tư xây dựng (bao gồm dự án có vốn đầu tư nước ngồi) phải thường xuyên nâng cao chất lượng công tác quản lý xây dựng khâu lập quy hoạch, chuẩn bị mặt xây dựng, đền bù di dân, khảo sát thiê kế, thi công xây dựng đưa dự án vào sử dụng, khai thác Điều Chính phủ khẳng định Nghị định số 08/2005/NĐ - CP ngày 07/2/2005 quy hoạch xây dựng; Nghị định số 16/2005/NĐ - CP ngày 07/2/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 209/2004/NĐ - CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 39/2005/QĐ TTg ngày 28/2/2005 việc hướng dẫn thi hành điều 121 Luật Xây dựng (Luật xây dựng số 16/2003/QH1)v.v nhiều văn liên quan khác nhà nước Các tổ chức quản lý dự án (Ban QLDA) thành lập giao nhiệm vụ chủ dự án cơng trình xây dựng cơng trình xây dựng hồn thành đưa vào sử dụng, sau Ban quản lý dự án hết nhiệm vụ tự giải thể Đội ngũ cán ban quản lý dự án phần lớn chưa thật có nhiều kinh nghiệm quản lý, khơng chun sâu cịn nhiều sơ hở với loại hình cơng việc quản lý xây dựng như: thủ tục XDCB (xin cấp đất, đền bù giải phóng mặt bằng, KSTK, tổ chức đấu thầu, chọn thầu, giám sát chất lượng cơng trình, chất lượng quản lý dự án v.v ) Trong thời gian qua xuất nhiều vấn đề bất cập quản lý xây dựng đấu thầu, chọn thầu kèm theo tượng tiêu cực tăng giá, hạ giá, thông đồng A - B thiết kế để giảm giá, nâng giá ăn bớt vật liệu đưa vật liệu không chủng loại theo thiết kế vào cơng trình làm cho cơng trình chất lượng, dẫn đến xảy cố lún, nứt, điển hình gần cố Hầm chui Văn Thánh (TP Hồ Chí Minh), ượng đài Điện Biên Phủ v.v nhiều dự án chậm chễ việc triển khai đầu tư dự án có vốn nước Hầu hết dự án kết thúc đưa vào sử dụng, khai thác không tiến độ quy định Muốn khắc phục việc phải nhanh chóng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án cách đẩy mạnh công tác đào tạo, huấn luyện cán bộ, trước hết cán chủ chốt phải ý đến đội ngũ cán quản lý chất lượng cơng trình có đủ lực việc giám sát đơn vị thi công để đảm bảo chất lượng cơng trình tốt 2.2 Các mục tiêu đề án: - Các mục tiêu bản: Tăng cường lực quản lý xây dựng cách đưa công tác đào tạo, huấn luyện lĩnh vực quản lý xây dựng có đội ngũ cán quản lý chất lượng, kiểm tra chất lượng cơng trình thành việc làm thường xun, có nề nếp ln ln đổi để theo kịp trình độ quản lý khu vực giới - Các mục tiêu cụ thể: Nâng cao kiến thức, chuyển giao nghiệp vụ kỹ thuật tiêu biểu khu vực giới cách đào tạo nước biên soạn tài liệu cần thiết cho công tác đào tạo Lấy Vụ quản lý chất lượng Bộ Xây dựng quan đạo thực - Cung cấp thiết bị, phương tiện cần thiêt để phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện phổ cập nước, đặc biệt phục vụ hệ thống quản lý, đảm bảo chất lượng thiết kế thi công xây dựng cơng trình Nội dung dự án: 3.1 Tình hình quản lý dự án Việt Nam cần thiết phải có đề án Chúng ta biết rằng: quản lý dự án công việc trí tuệ, hoạt động chất xám cần thiết cụ thể cho công việc cụ thể Quản lý dự án bao gồm tồn cơng việc phức tạp cần có đội ngũ cán đào tạo trường đại học gồm nhiều ngành nghề khác cụ thể như: Kiến trúc, xây dựng, thiết bị, điện, nước ngành kinh tế khác v.v đội ngũ cán đòi hỏi phải giỏi chun mơn đào tạo, có đủ kinh nghiệm công việc quản lý lĩnh vực phụ trách Ngồi cịn có đủ phẩm chất đạo đức, trung thực với nghề nghiệp Quản lý dự án quản lý vốn đầu tư cơng trình cách chặt chẽ khơng để thất thốt, lãng phí làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công trình để đưa cơng trình vào thi cơng tiến độ, hồn thành cơng trình tiến độ, muốn người quản lý phải quản lý thật tốt từ khâu KSTK, lập dự án, tổ chức phê duyệt dự án, tổ chức đấu thầu, chọn thầu để tìm đơn vị có đủ điều kiện lực thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, tỏo chức nghiệm thu khối lượng tốn cho đơn vị thi cơng, nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa cơng trình vào sử dụng tốn cơng trình hồn thành theo quy định nhà nước Hoạt động ban quản lý dự án khơng thể tách rời loại hình hoạt động có quan hệ hữu cơ: Nghiên cứu dự án, xử lý thông tin, thực dự án đưa dự án vào sử dụng loại hình hình thành sở liệu thông tin phong phú Hướng đích ban quản lý dự án phải nâng cao chất lượng tính hiệu cơng tác quản lý dự án Đồng thời tổ chức việc đào tạo nội hình thức linh hoạt để nâng cao trình độ kiến thức, nghề nghiệp tổ chức lớp học chuyên đề cho quan, đơn vị quản lý xem biện pháp tốt để tạo dựng hình ảnh cho đơn vị Trong giám sát thi cơng thực dự án phần tác nghiệp quan trọng Ban QLDA cán giám sát địi hỏi phải có trình độ, phẩm chất đạo đức thái độ làm việc nghiêm túc cơng trình đảm bảo chất lượng ngược lại Hiện Việt Nam số lượng cơng trình xây dựng quy mơ xây dựng ngày nhiều lớn, độ phức tạp cơng trình ngày cao, có nhiều dự án vốn nước ngồi Do khơng đủ lực quản lý nên chủ đầu tư phải thuê tư vấn nước quản lý giám sát thi cơng Có dự án chủ đầu tư thuê quản lý từ A đến Z (từ thi công đến công trình hồn thành bàn giao) có chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý riêng phần giám sát thi cơng Tóm lại việc chủ đầu tư th tư vấn quản lý hay không thuê tuỳ thuộc vào lực quản lý ban QLDA tuỳ thuộc vào quy mơ tính chất phức tạp dự án Nếu ban QLDA có đủ điều kiện, đủ lực quản lý xuyên suốt mà thuê tư vấn điều tốt khơng phải trả khoản kinh phí lớn cho tư vấn, giảm đầu tư dự án, có lợi cho nhà nước v.v Muốn làm điều việc đào tạo đội ngũ cán cho Ban QLDA cần thiết Chúng ta cần xây dựng đội ngũ quản lý xây dựng có tính chun nghiệp Bộ, ngành khác Khi có dự án xây dựng ta có sẵn đội ngũ cán đem lắp ghép lại thành Ban QLDA để quản lý có tính chun nghiệp chun sâu Tránh tình trạng Bộ, ngành có dự án tìm cán chỗ này, chỗ kia, trình độ cán quản lý chắp vá khơng đồng đều, có người trường, chưa có kinh nghiệm quản lý, chí cịn chưa hiểu việc, có người chưa làm dự án Với đội ngũ cán khơng quản lý dự án tốt Dư luận nhân dân theo đánh giá Quốc hội tỷ lệ thất xây dựng chiếm từ 30 - 40% Vậy thất thoát đâu, khâu câu hỏi mà trách nhiệm người làm công tác quản lý phải trả lời trước dư luận Chúng ta không phủ nhận thất thoát XDCB hàng ngày xảy dự án Từ khâu: Quy hoạch, lập dự án, thiết kế thi công tổ chức thi cơng khâu có kẽ hở để xảy thất thoát tham nhũng Quy hoạch mà không sát thực, không bám vào điều kiện thực tế gây lãng phí lớn cho trình thực dự án sau Lập dự án không với yêu cầu sử dụng, thực tế nhiều dự án nước ta xây dựng dự án với quy mô lớn để phục vụ theo yêu cầu sử dụng chủ đầu tư dự án xây dựng xong nhu cầu sử dụng cần 1/2 quy mơ dự án dẫn đến tình trạng lãng phí lớn cho nhà nước Khu thiết kế gây lãng phí khơng nhỏ việc tính tốn thiết kế, sửa đổi thiết kế thực tế nhiều dự án, thiết kế không cần thiết phải thiết kế cấp an tồn thiết kế q nhiều cơng khác không cần cho việc sử dụng sau Khâu tổ chức thi công từ việc lập hồ sơ thầu, đấu thầu nhiều bất cập, chưa thực minh bạch, nhiều đơn vị thi cơng cịn lợi dụng chế thị trường lấy lợi nhuận hàng đầu mà coi nhẹ chất lượng cơng trình, có đơn vị trúng thầu thi công lại đơn vị khác, tượng mua bán hợp đồng đơn vị thi cơng cịn xảy Tất tượng nêu làm cho giá thành cơng trình đội lên gây lãng phí, thất thoát lớn ngành XDCB Qua hội nghị hội thảo đa số nhận xét: Sai sót thiết kế ngun nhân cố cơng trình xây dựng Các nghị định, thơng tư Chính phủ, Bộ Xây dựng đề cập đến vấn đề đảm bảo chất lượng thiết kế chung chung, chưa thật cụ thể thực tế công ty tư vấn thực chưa thật nghiêm túc Cán thiết kế hầu hết trường chưa có đủ kinh nghiệm, tay nghề non Việc sử dụng quy phạm thiết kế không thống nhất, nhiều kỹ sư thiết kế thực thiết kế theo tài liệu ghi chép học trường mà chưa chịu nghiên cứu tài liệu theo tiêu chuẩn nước để mở rộng kiến thức Đối với chủ đầu tư Ban QLDA (đặc biệt dự án nhóm A) cần phải có đội ngũ cán giỏi đạt yêu cầu tiêu chuẩn, phù hợp với quy định chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm Ban QLDA Ban QLDA có vai trị quan trọng việc đảm bảo hồ sơ thiết kế, chọn thầu, đấu thầu để tổ chức nghiệm thu thiết kế, trình thẩm định phê duyệt thiết kế theo quy định pháp luật đội ngũ cán Ban QLDA phải có đủ trình độ để am hiểu cơng việc Trong thực tế nhiều cán Ban QLDA không am hiểu sâu chuyên môn nên thường trông chờ vào quan thẩm định nhà nước Đối với công tác thẩm định quan nhà nước cần đòi hỏi đội ngũ cán giỏi, cơng tâm có đủ kinh nghiệm trưởng thành từ thực tế, đảm bảo nguyên tắc thẩm định thiết kế việc thẩm định thiết kế có chất lượng tốt Thực tế cơng tác Bộ, ngành cịn nhiều bất cập trình độ khơng đồng đều, xa rời thực tế, phần lớn dựa vào quan tư vấn thiết kế mà không làm hết trách nhiệm Việc tạo hành lang pháp lý chấp hành điều kiện hành lang pháp lý phù hợp với thông lệ quốc tế điều tiết hành vi đối tượng liên quan đến chất lượng cơng trình xây dựng, đồng thời phải đẩy mạnh phát triển thường xuyên công nghệ xây dựng vật liệu xây dựng Đẩy mạnh phát triển công nghiệp xây dựng thông qua tổ chức nghề nghiệp học thuật cho cán kỹ thuật Tất cần thiết địi hỏi phải nhanh chóng tăng cường lực cho đội ngũ cán quản lý xây dựng thông qua đào tạo, huấn luyện thường xuyên có đội ngũ cán quản lý chất lượng kiểm tra chất lượng, thường xuyên đổi để tránh tụt hậu so với khu vực giới 3.2 Nội dung đề án 3.2.1 Sưu tầm tài liệu + Tài liệu đề án thu thập qua: - Nguồn thông tin cung cấp từ quan tổng hợp nhà nước, công ty tư vấn, trường đại học xây dựng, đại học kiến trúc, Ban quản lý dự án, tiếp xúc để khai thác thông tin cần thiết - Công tác thực địa số trường xây dựng lớn ngành: giao thông đường số khu công nghiệp, khu đô thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, số cơng trình thuỷ lợi miền Trung đồng Sông Cửu Long - Tổng hợp báo cáo hàng năm công tác chất lượng thiết kế, lực tổ chức tư vấn, ban quản lý dự án cơng trình tài liệu tiêu chuẩn, quy phạm liên quan đến nội dung công việc đề án 3.2.2 Các đối tượng cần tài trợ + Sự tài trợ thông qua Bộ Xây dựng Vụ Guản lý chất lượng - Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng giao trách nhiệm thực cho Ban QLDA Vụ Guản lý chất lượng tổ chức thành lập lãnh đạo trực tiếp Bộ Xây dựng có nhiệm vụ: - Thảo văn bản, tiêu chuẩn liên quan đến quản lý chất lượng cơng trình kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng nước - Từng bước đại hố tiêu chuẩn, quy trình quy phạm thiết kế xây dựng phù hợp với nhu cầu nhà nước - Tổ chức hệ thống thẩm định thiết kế từ trung ương đến địa phương - Tổ chức việc đào tạo kỹ thuật, đội ngũ làm công tác quản lý, thẩm định kiểm tra, giám sát công việc tư vấn Thực biện pháp nhằm đảm bảo phổ biến rộng rãi công nghệ kiểm tra chất lượng phạm vi nước - Trực tiếp tổ chức thẩm tra thiết kế dự án giao - Thương trực cho hội đồng khoa học Bộ có tranh chấp chất lượng thiết kế - Phổ biến luật lệ, chế độ sách nhà nước có liên quan - Giúp Bộ thực quản lý nhà nước sách quản lý xây dựng 3.2.3 Nội dung cụ thể đề án a Yêu cầu thị trường ban quản lý dự án tương lai: Xem xét tình hình Ban quản lý dự án (về nhân sự, trang thiết bị, kỹ thuật, nghiệp vụ ) đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước Có phương pháp luận việc tăng cường lực nghiệp vụ quản lý xây dựng, nêu rõ vai trị, vị trí cơng tác huấn luyện, đào tạo nghiệp vụ quản lý chất lượng, kiểm tra chất lượng thiết kế, chất lượng cơng trình, phương pháp tiến hành vai trò Vụ quản lý chất lượng xây dựng lĩnh vực b Nâng cao kiến thức, kỹ thuật, nghiệp vụ cho số cán chủ chốt để làm cán tổ chức huấn luyện, chuyển giao công nghệ sau Đào tạo nước ngồi, thơng qua lớp đào tạo ngắn hạn lý thuyết thực hành số Ban QLDA lớn số tổ chức đào tạo khác Tham quan, khảo sát nghiệp vụ, kỹ thuật, hoạt động công tác kiểm tra, thẩm định thiết kế nghiệp vụ quản lý thiết kế Ban quản lý dự án Dự hội thảo chuyên đề quốc tế nước c Đào tạo phổ cập nước - Biên soạn, biên dịch tài liệu - Mở lớp đào tạo, huấn luyện ngắn ngày - Mở hội thảo - Chỉ đạo việc áp dụng kiến thức, kỹ học công tác quản lý từ mở rộng d Mở lớp bồi dưỡng anh văn chuẩn bị cử người học đ Trang bị cho Vụ quản lý chất lượng số thiết bị văn phòng để in ấn tài liệu đào tạo, huấn luyện tổ chức giảng dạy - Trang thiết bị văn phòng - Phương tiện lại, vận chuyển phục vụ công tác đào tạo huấn luyện giảng dạy - Các trang thiết bị khác v.v e Quản lý dự án - Mời 02 cố vấn giàu kiến thức, kinh nghiệm nước giúp đỡ (thời gian 05 tháng/người) - Tuyển chọn đơn vị trúng thầu giúp đỡ cho cơng việc tiến hành 10 3.3 Nguồn vốn - Vốn ODA: 500.000 USD Mỹ - Vốn đối ứng nước (đáp ứng tổ chức tham gia dự án nước) 100.000.000đ Việt Nam Cụ thể: - Chi thuê tổ chức đào tạo quốc tế: 250.000 USD Mỹ (Tổ chức đào tạo tuyển chọn) chịu trách nhiệm nội dung giảng dạy, biên soạn tài liệu, giáo sư, lớp học, phương tiện lại, hướng dẫn đại biểu, ăn, ở, người phục vụ ) - Chi cho 02 cố vấn (10 tháng) : 50.000 USD Mỹ - Chi cho 30 học sinh học : 80.000 USD Mỹ - Chi cho đoàn tham quan học hỏi : 10.000 USD Mỹ - Mua sắm phương tiện, trang thiết bị : 40.000 USD Mỹ - Mở lớp đào tạo nước : 50.000 USD Mỹ - Hoạt động ban điều hành dự án : 20.000 USD Mỹ - Các chi phí khác: mua sắm, : 100.000.000VNĐ Chuẩn bị trụ sở, nơi làm việc v.v 3.4 Kế hoạch triển khai Dự kiến 18 tháng, quý I/2008 Giai đoạn - Tiến hành điều tra số cố điển hình xảy cơng trình xây dựng 11 Tổng hợp tình hình hoạt động ban quản lý dự án số tư vấn nước quốc tế có uy tín sử dụng số liệu điều tra đề phương pháp luận lập kế hoạch thực tiến độ dự án Cử đoàn cán khảo sát nước để tham gia lập kế hoạch dự án (1 tháng) - Dưới chủ trì quan (ban quản lý dự án) tuyển chọn (có thể thơng qua đấu thầu quốc tế) nhà thầu tổ chức đào tạo tổ chức tư vấn có uy tín chịu trách nhiệm đào tạo sản phẩm đề án Giai đoạn II: - Thống chương trình kế hoạch, nội dung chuẩn bị nhà thầu tuyển chọn ấn định tiến độ - Lập kế hoạch cử người đào tạo nước (tuyển chọn chủ yếu từ đơn vị ban quản lý dự án tổ chức tư vấn) làm nịng cốt triển khai cơng tác giảng dạy nước - Mở lớp anh văn cấp tốc bồi dưỡng thêm cho người học - Mở số hội thảo có liên quan đến tính chất thăm dò - Làm kế hoạch mua sắm thiê bị - Tiếp tục gửi cán tham quan Giai đoạn III: - Tuyển chọn (tiếng anh, đại học) - Gửi cán học nước ngồi (30 người chia làm đợt) - Bắt đầu chuẩn bị điều kiện để làm công tác đào tạo nước, mua sắm thiết bị, lắp đặt thiết bị, chuẩn bị trường lớp - Tìm cán giảng dạy, viết giáo trình, dịch giáo trình biên soạn 12 Giai đoạn IV: Soạn thảo tài liệu thức cho cơng tác đào tạo, huấn luyện, tư vấn, xây dựng đội ngũ cán giảng dạy kíên thức, máy đạo công tác đạo huấn luyện + Kế hoạch tiến hành đơn vị quản lý dự án tư vấn thiết kế (từ 01/1/2008 đến 31/3/2008) - Chuẩn bị (từ 01/1/2008 - 15/1/2008) - Chọn đơn vị - Gặp lãnh đạo đơn vị để đặt vấn đề - Ra định Bộ - Lập kế hoạch tiến hành - đơn vị chuẩn bị số liệu cần thiết - Phổ biến nội dung, công việc tiến hành (từ 16/1/2008 - 20/1/2008) Giám đốc dự án chuyên gia tổ làm việc với đơn vị thí điểm Nội dung: + Tình hình chung đơn vị, đặc biệt nêu rõ mục đích tiến hành để đảm bảo chất lượng dự án + Phổ biến nội dung làm thí điểm + Thảo luận chuẩn bị hồ sơ thiết kế + Tiến hành thí điểm (từ 21/1/2008 - 25/3/2008) + Xây dựng, bổ sung kế hoạch bảo đảm chất lượng đơn vị + Xây dựng kế hoạch bảo đảm chất lượng dự án + Xây dựng mức kiểm tra chất lượng dự án 13 + Xây dựng mức kiểm tra chất lượng (từ khâu thiết kế sơ đến khâu thiết kế thi công chuẩn bị vẽ hồn cơng) + Phổ biến, sử dụng hướng dẫn thiết kế địa kỹ thuật + Kết thúc, rút kinh nghiệm (từ 26/3/2008 - 31/3/2008) Giai đoạn V: Chiêu sinh mở lớp ngắn ngày nước Giai đoạn VI: - Tổng kết, đánh giá thực đề án - Thông qua kế hoạch triển khai tiếp tục sau đề án kết thúc 14 3.5 Tổ chức thực hiện: Thành lập ban điều hành gồm có: Đại diện lãnh đạo Bộ Xây dựng - Đại diện ADB + Cố vấn + Vụ trưởng Vụ quản lý chất lượng - Bộ Xây dựng (giám đốc đề án) Giúp việc có số thành viên đề án phía Việt Nam cán Vụ Quản lý chất lượng cán bán chuyên trách Thư ký đề án: Các sở phương tiện làm người giúp việc cơng tác hành Vụ quản lý chất lượng - Bộ Xây dựng đảm nhiệm (thư ký, đánh máy, in ấn, lái xe, người phục vụ ) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Như trình bày phần trên, chất lượng cơng trình nằm tay nhà tư vấn thiết kế xây dựng tay nhà quản lý dự án Nếu nhà tư vấn thiết kế tư vấn không tốt, thiết kế dự án không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, không với quy phạm xây dựng Người quản lý dự án (ban quản lý dự án) dù có quản lý tốt đến đâu dự án khơng đem lại hiệu chất lượng, ảnh hưởng tới việc sử dụng lâu dài sau này, chí cịn gây hậu nghiêm trọng khôn lường ngược lại nhà tư vấn dù có làm tốt cơng tác tư vấn mà chủ đầu tư (ban quản lý dự án) lại không quản lý dự án tốt bên B thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, làm sai lệch thiết kế, vật liệu thi cơng khơng đảm bảo dự án khơng đảm bảo chất lượng, bền vững, làm lãng phí thất thoát vốn đầu tư nhà nước đồng thời gây hậu nghiêm trọng Chính kết hợp đội ngũ cán tư vấn thiết kế đội ngũ cán ban quản lý dự án phải làm có mối quan hệ hữu với Tránh tình trạng cán tư vấn thiết kế lại thông đồng với cán thi công (bên B) để làm tổn hại đến dự án moi tiền dự án để làm lợi cho đơn vị cá nhân mà ban quản lý dự án (Thực tế xảy tình trạng số dự án nước thời gian gần đây) 15 Cán tư vấn phải chuyên gia giỏi, độc lập nêu ý kiến, kiến nghị họ phải hoàn tồn vơ tư, khách quan, khơng lệ thuộc áp đặt chủ quan Ngược lại cán quản lý dự án phải biết lắng nghe ý kiến tư vấn để sàng lọc, lựa chọn để có ý kiến định Chính phải nâng cao lực quản lý xây dựng mà công việc trước hết cần quan tâm tăng cường đào tạo nghiệp vụ quản lý chất lượng dự án xem công việc thường xuyên Kiến nghị: + Việc hướng dẫn đảm bảo chất lượng dự án theo qui phạm cần giao cho phận độc lập nằm Bộ Xây dựng tiến hành + Ngoài việc thẩm định dự án, thíêt kế, cần tổ chức đồn kiểm tra chất lượng cơng trình thường xun, nên giao cho Vụ Quản lý chất lượng Bộ Xây dựng chủ trì + Cần phải kiểm tra đăng ký hành nghề làm thủ tục đăng ký hành nghề bắt buộc kỹ sư xây dựng để có đủ pháp lý cho kỹ sư làm việc khách quan + Thành lập trung tâm đào tạo để tiếp thu chuyển giao kiến thức quản lý xây dựng cơng tác đào tạo phải tiến hành thường xuyên - Đào tạo cán đội ngũ cán nước - Tập hợp tư liệu thành lập thư viện có đầy đủ thông tin công tác xây dựng - Tổng hợp để phân tích, đánh giá hiệu dự án xây dựng để đúc rút kinh nghiệm việc quản lý dự án sau Trên số ý tưởng việc phát triển đào tạo nguồn nhân lực cho tổ chức tư vấn ban quản lý dự án để phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế đất nước 16 Ý tưởng đề án cần đạo Bộ Xây dựng, có đóng góp tổ chức tư vấn nước, ban quản lý dự án làm công tác quản lý dự án Việt Nam Kính mong thầy, cô giáo bảo để nâng cao trình độ phục vụ cơng tác TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 1996 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2001 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia Luật xây dựng số 16/2003/QH1 Nghị định số 08/2005/NĐ - CP ngày 24/1/2005 Quy hoạch xây dựng Nghị định số 16/2005/NĐ - CP ngày 07/2/2005 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 209/NĐ - CP ngày 16/12/2004 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế dịch vụ liên quan đến ngành xây dựng - Bộ xây dựng, 1999 Điều cần biết sử dụng tư vấn - NXB Bộ Xây dựng - 1995 10 Luật đấu thầu hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng (Nghị định số 111/2006/NĐ - CP ngày 29/9/2006 Chính phủ) 17 18 ... 25/3/2008) + Xây dựng, bổ sung kế hoạch bảo đảm chất lượng đơn vị + Xây dựng kế hoạch bảo đảm chất lượng dự án + Xây dựng mức kiểm tra chất lượng dự án 13 + Xây dựng mức kiểm tra chất lượng (từ... đạo Bộ Xây dựng - Đại diện ADB + Cố vấn + Vụ trưởng Vụ quản lý chất lượng - Bộ Xây dựng (giám đốc đề án) Giúp việc có số thành viên đề án phía Việt Nam cán Vụ Quản lý chất lượng cán bán chuyên... dự án, xử lý thông tin, thực dự án đưa dự án vào sử dụng loại hình hình thành sở liệu thông tin phong phú Hướng đích ban quản lý dự án phải nâng cao chất lượng tính hiệu cơng tác quản lý dự án