Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng của việc đầu tư vào khu công nghiệp,khu chế xuất của Việt Nam .doc
Lời mở đầu Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài đầu tư vào KCN, KCX Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại giữ vai trò quan trọng nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Hiện thực trình CNH- HĐH, nguồn lực cho phát triển hạn chế Chính mở rộng hợp tác với nước tạo cho có hội thu hú vốn đầu tư nước Tuy nhiên vấn đề đặt cần có mơi trường đầu tư hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư.Trong điều kiện đất nước ta khó khăn khơng thể lúc tạo mơi trường đầu tư thuận lợi tồn quốc, nên việc lập khu có diện tích nhỏ (KCN, KCX) để có điều kiện tốt cho nhà đầu tư, tạo khả thu hút vốn đầu tư nước ngồi Bên cạnh việc hình thành KCN, KCX tạo cho phát huy nội lực, mạnh đất nước cách tốt nhất.Thực tế việc hình thành phát triển KCN, KCX thời gian qua góp phần quan trọng trình CNH-HĐH đất nước Hoạt động KCN, KCX VN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước ta với tốc độ cao liên tục năm liền kể từ khủng hoảng tài tiền tệ Đơng Nam Á Nhờ thu nhập bình qn đầu người tăng lên đời sống người dân ngày nâng cao KCN, KCX huy động lượng vốn từ nhiều nguồn để phát triển kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm, tạo lực lượng lao động có trình độ tay nghề cao thích ứng với cơng nghiệp đại, đội ngũ có trình độ quản lý giỏi, tiếp nhận ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, kỹ quản lý, lực chuyên môn giới vào kinh tế nước, góp phần đáng kể vào việc tăng giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất ngân sách nhà nước, kết cấu hạ tầng, nâng cao lực quản lý quan quản lý Nhà nước quản lý KCN, KCX Mục đích nghiên cứu Thơng qua nghiên cứu đề tài giúp thấy thực trạng, vai trò việc đầu tư vào KCN, KCX vào nước ta Từ kết đạt ta thấy tác động to lớn việc hình thành KCN, KCX phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân, cải thiện sở hạ tầng, giảm chênh lệch phát triển vùng Mặt khác chúng -1- ta thấy tồn việc phát triển KCN, KCX từ quan quản lý Nhà nước đưa giải pháp để nâng cao hiệu đầu tư vào KCN, KCX Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài em sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp Tài liệu mà em sử dụng sách báo, tạp chí, trang web có uy tín đăng tải mạng Cơ cấu đề án gồm: Lời mở đầu Nội dung gồm: Chương I: Cơ sở khoa học việc đầu tư vào KCN, KCX Chương II: Thực trạng việc đầu tư vào KCN, KCX Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư vào KCN, KCX Kết luận -2- ChươngI: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT I Một số khái niệm Khái niệm đầu tư Đầu tư theo nghĩa chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết quả, thực hịên mục tiêu định tương lai Đầu tư phát triển hoạt động người có tiền bỏ tiền tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản kinh tế làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm để nâng cao đời sống người dân xã hội Cụ thể việc bỏ tiền để xây dựng sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng để mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, để thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm hai mục đích sau đây: nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tại, để tạo tiềm lực cho kinh tế cho xã hội Phân loại hoạt động đầu tư Trong công tác quản lý kế hoạch hóa hoạt động đầu tư nhà kinh tế phân loại hoạt động đầu tư theo tiêu thức khác Mỗi tiêu thức phân loại đáp ứng nhu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế khác Những tiêu thức phân loại đầu tư thường sử dụng là: 2.1 Theo chất đối tượng đầu tư hoạt động đầu tư bao gồm đầu tư cho đối tượng vật chất (đầu tư vào tài sản vật chất tài sản thực nhà xưởng máy móc, thiết bị…) cho đối tượng tài (đầu tư vào tài sản tài cổ phiếu, trái phiếu chứng khoác khác…) đầu tư cho đối tượng phi vật chất (đầu tư cho tài sản trí tuệ nguồn nhân lực đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế…) -3- Trong loại đầu tư đầu tư cho đối tượng vật chất điều kiện tiên quyết, làm tăng tiềm lực kinh tế, đầu tư tài điều kiện quan trọng để thu hút nguồn vốn từ tầng lớp dân cư cho đầu tư đối tượng vật chất, đầu tư cho tài sản trí tuệ nguồn nhân lực điều kiện tất yếu để đầu tư cho đối tượng vật chất tiến hành thuận lợi đạt hiệu kinh tế xã hội cao 2.2 Theo cấu tái sản xuất Có thể chia phân loại hoạt động đầu tư thành đầu tư theo chiều rộng đầu tư theo chiều sâu Trong đầu tư theo chiều rộng cần vốn lớn để khê đọng lâu, thời gian thực đầu tư thời gian để thu hồi đủ vốn lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp độ mạo hiểm cao Còn đầu tư theo chiều sâu địi hỏi vốn hơn, thời gian thực đầu tư thấp so với đầu tư theo chiều rộng 2.3 Theo phân cấp quản lý Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng ban hành theo Nghị định 12/CP ngày tháng năm 2000 phân thành nhóm A, B C tùy theo tính chất quy mơ dự án, nhóm A Thủ tưóng Chính phủ định, nhóm B C Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định 2.4 Theo lĩnh vực hoạt động xã hội kết đầu tư Có thể phân chia hoạt động đầu tư thành đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng (kỹ thuật xã hội)… Các hoạt động đầu tư có quan hệ tương hỗ với Chẳng hạn đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật sở hạ tầng tạo điều kiện cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao; đầu tư phát triếnản xuất kinh doanh đến lượt lại tạo tiềm lực cho đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, sở hạ tầng hoạt động đầu tư khác 2.5 Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư Các hoạt động đầu tư phân chia thành: -4- - Đầu tư nhằm tái sản xuất tài sản cố định; - Đầu tư vận hành nhằm tạo tài sản lưu động cho sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lưu động cho sở có, trì hoạt động sở vật chất - kỹ thuật không thuộc doanh nghiệp Đầu tư định đầu tư vận hành, đầu tư vận hành tạo điều kiện cho kết đầu tư phát huy tác dụng Khơng có đầu tư vận hành kết đầu tư không hoạt động được, ngược lại khơng có đầu tư đầu tư vận hành chẳng để làm Đầu tư thuộc loại đầu tư dài hạn, đặc diểm kỹ thuật trình thực đầu tư để tái sản xuất mở rộng tài sản cố định phức tạp, đòi hỏi số vốn lớn, thu hồi lâu (nếu thu hồi) Đầu tư vận hành chiếm tỷ trọng nhỏ tổng vốn đầu, đặc điểm kỹ thuật qúa trình thực đầu tư khơng phức tạp Đầu tư vận hành cho sở sản xuất kinh doanh có thẻ thu hồi nhanh sau đua kết đầu tư nói chung vào hoạt động 2.6 Theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình tái sản xuất xã hội Có thể phân hoạt động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh thành đầu tư thương mại đầu tư sản xuất Đầu tư thương mại hoạt động đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi đủ vốn đầu tư ngắn, vốn vận động nhanh, độ mạo hiểm thấp thời gian ngắn tính bất định khơng cao, lại dễ dự đốn dự đốn dễ đạt độ xác cao Đầu tư sản xuất loại đầu tư dài hạn (5; 10; 20 năm lâu hơn), vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, thời gian thực đầu tư lâu, độ mạo hiểm cao, tính kỹ thuật hoạt động đầu tư phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tương lai dự đốn hết dự đốn xác (về nhu cầu, giá đầu vào đầu ra, chế sách, tốc độ phát triển khoa học kỹ thuật, thien tai, ổn định trị…) Loại đầu tư phải -5- chuẩn bị kỹ, phải cố gắng dự đốn có liên quan đến kết hiệu hoạt động đầu tư tương lai xa; xem xét biện pháp xử lý yếu tố bất định xảy để đảm bảo thu hồi đủ vốn có lãi hoạt động đầu tư kết thúc, kết đầu tư hoạt động hết đời Trong thực tế, người có tiền thích đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh thương mại Tuy nhiên, giác độ xã hội, loại hoạt động đầu tư không tạo cải vật chất cụ thể cách trực tiếp, giá trị gia tăng hoạt động đầu tư đem lại phân phối lại thu nhập ngành, địa phương, tầng lớp dân cư xã hội Do đó, giác độ điều tiết vĩ mô, nhà nước thông qua chế sách để hướng nhà đầu tư không đầu tư vào lĩnh vực thương mại mà vào lĩnh vực sản xuất, theo định hướng mục tiêu dự kiến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước 2.7 Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn bỏ kết đầu tư Có thể phân chia hoạt động đầu tư thành đầu tư ngắn hạn (như đầu tư thương mại) đầu tư dài hạn (các lĩnh vực đầu tư sản xuất, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, xây dựng sở hạ tầng…) 2.8 Theo quan hệ quản lý chủ đầu tư Hoạt động đầu tư phân chia thành đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp - Đầu tư gián tiếp: Trong ngườibỏ vốn khơng trực tiếp tham gia điều hành kết đầu tư Đó việc phủ thơng qua chương trình tài trợ khơng hồn lại có hồn lại với lãi suất thấp cho phủ nước khác vay để phát triển kinh tế xã hội; việc cá nhân, tổ chức mua chứng có cổ phiếu, trái phiếu… để hưởng lợi tức (gọi đầu tư tài chính) -6- - Đầu tư trực tiếp: Trong người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp lại phân thành hai loại: Đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển Đầu tư dịch chuyển loại đầu tư người có tiền mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp Trong trường hợp này, việc đầu tư không làm gia tăng tài sản doanh nghiệp, mà thay đổi quyền sở hữu cổ phần doanh nghiệp Đầu tư phát triển loại bỏ vốn đầu tư để tạo nên lực sản xuất phục vụ (về lượng chất) Đầy loại đầu tư để tái sản xuất mở rộng, biện pháp chủ yếu để cung cấp việc làm cho người lao động, tiền đề để thực đầu tư tài đầu tư chuyển dịch Chính điều tiết thân thị trường sách khuyến khích đầu tư nhà nước hướng việc sử dụng vốn nhà đầu tư theo định hướng nhà nước, từ tạo nên cấu đầu tư phục vụ cho việc hình thành cấu kinh tế hợp lý, có nghĩa người có vốn không đầu tư cho lĩnh vực thương mại mà cho lĩnh vực sản xuất, không đầu tư tài chính, đầu tư chuyển dịch mà đầu tư phát triển 2.9 Theo nguồn vốn - Vốn huy động nước (vốn tích lũy ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân cư) - Vốn huy động từ nước (vốn đầu tư gián tiếp, vốn đầu tư trực tiếp) Phân loại cho thấy tình hình huy động vốn từ nguồn vai trò nguồn vốn phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương toàn kinh tế 2.10 Theo vung lãnh thổ (theo tỉnh theo vùng kinh tế đất nước) Cách phân loại phản ánh tình hình đầu tư tỉnh, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương -7- Ngoài ra, thực tế, để đáp ứng yêu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế người ta phân chia đầu tư theo quan hệ sở hữu, theo quy mô theo tiêu thức khác Khái niệm khu chế xuất Trên thực tế có nhiều khái niệm khác khu chế xuất, theo ý kiến nhiều chuyên gia kinh tế, khu chế xuất ngày phát triển, hoàn thiện cảng tự khu vực mậu dịch tự Theo khái niệm tổ chức phát triển Liên hiệp quốc, khu chế xuất khu vực tương đối nhỏ, có phân cách địa lý quốc gia nhằm thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hướng xuất cách cung cấp cho doanh nghiệp điều kiện đầu tư mậu dịch thuận lợi đặc biệt so với doanh nghiệp nước Đặc biệt, khu chế xuất cho phép doanh nghiệp nhập hàng hóa dùng cho sản xuất hàng xuất miễn thuế dựa kho cảnh Theo luật đầu tư nước Việt Nam, khu chế xuất hiểu là”khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất cho hoạt động xuất khẩu, bao gồm nhiều doanh nghiệp hoạt động, có ranh giới mặt địa lý xác định, phủ định thành lập 3.1 Đặc điểm khu chế xuất - Đó khu vực lãnh thổ nước, quy hoạch độc lập, thường ngăn cách tường rào kiên cố để hoạt động cách biệt với phần nội địa - Mục đích hoạt động khu chế xuất thu hút nhà sản xuất cơng nghiệp nước ngồi nước hướng vào xuất thông qua biện pháp đặc biệt ưu đãi thuế quan, điều kiện mậu dịch loại thuế khác - Hàng hóa, tư liệu sản xuất- nhập khu chế xuất miễn thuế quan -8- 3.2 Vai trò khu chế xuất phát triển kinh tế Việc xây dựng đưa khu chế xuất vào hoạt động nhằm đạt mục tiêu sau: - Tăng khả thu hút vốn đầu tư nước - Tiếp nhận khoa học công nghệ kinh nghiệm, tác phong làm việc tiên tiến chủ đầu tư nước - Tạo việc làm, tăng thu nhập, đồng thời nâng cao chất lượng làm việc lao động nước sở - Tăng thu ngoại tệ thông qua việc thu tiền dịch vụ điện nước, thông tin, thuê mặt bằng… - Thúc đẩy phát triển kinh tế cải thiện cảnh quan số vùng lãnh thổ quốc gia Khái niệm khu công nghiệp Khu công nghiệp tập trung khu vực xây dựng cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành họat động sản xuất kinh doanh, có sẵn nhà máy dịch vụ tiện nghi cho người sinh sống Mục tiêu xây dựng khu công nghiệp tập trung nước sở thể số điểm sau: - Thu hút đầu tư quy mô lớn phát triển kinh tế - Thúc đẩy xuất - Tạo việc làm - Tiếp nhận công nghệ, kinh nghiệm tác phong làm việc tiên tiến - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Phát triển sở hạ tầng -9- - Cân đối phát triển vùng - Kiểm sốt nhiễm mơi trường 4.1 Đặc điểm khu công nghiệp tập trung - Về mặt pháp lý, khu công nghiệp tập trung phần lãnh thổ nước sở tại, doanh nghiệp họat động khu công nghiệp tập trung chịu điều chỉnh pháp luật nước sở Ví dụ doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp tập trung Việt Nam chịu điều chỉnh pháp luật Việt Nam, bao gồm: Quy chế khu công nghiệp khu chế xuất , Luật đầu tư nước ngồi, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật lao động… - Về mặt kinh tế, khu công nghiệp tập trung nơi tập trung nguồn lực để phát triển công nghiệp, cụ thể là: + Huy động nguồn lực nước sở tại, cuả nhà đầu tư nước ngồi đóng góp vào việc phát triển cấu vùng ngành công nghiệp ưu tiên theo mục tiêu nước sở + Việc phát triển kinh tế khu công nghiệp tập trung thuận lợi so với khu khác đất nước - Về tính chất hoạt động + Là nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mà khơng có dân cư (gọi chung doanh nghiệp khu công nghiệp) Khu công nghiệp nơi xây dựng để thu hút đơn vị sản xuất sản xuất sản phẩm công nghiệp đơn vị kinh doanh dịch vụ gắn liền với sản xuất công nghiệp Theo điênù Quy chế KCN, KCX, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định 36/CP doanh nghiệp khu cơng nghiệp doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh Các doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực chủ yếu sau: Xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng - 10 - ... nghiệp khu chế xuất Việt Nam tính đến tháng năm 2005 - 19 - Khu công Khu công nghiệp khu nghiệp khu chế xuất thành chế xuất thành lập hoạt động lập xây dựng Số lượng khu công nghiệp khu chế xuất. .. động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh thành đầu tư thương mại đầu tư sản xuất Đầu tư thương mại hoạt động đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi đủ vốn đầu tư ngắn,... Chí Minh) khu chế xuất đời nước ta vào ngày 24/9/1991 Đây khu chế xuất Đài Loan Việt Nam đầu tư liên doanh xây dựng kết cấu hạ tầng Sau khoảng năm (1992) khu chế xuất thứ đời khu chế xuất Linh
