Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I Mơ tả tình II Phân tích nguyên nhân hậu tình .5 Nguyên nhân tình .5 Hậu tình .6 III Mục tiêu giải tình IV Xây dựng phương án giải tình Cơ sở lý luận Xây dựng phương án giải tình 3.Lựa chọn phương án tối ưu 11 V Tổ chức thực phương án chọn 12 KẾT LUẬN 14 Kết luận .14 Kiến nghị 15 Hoàng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 MỞ ĐẦU Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” nhấn mạnh: “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Trong đó, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh nịng cốt lực lượng niên” Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (ĐTNCS HCM) tổ chức có vai trị lớn việc giáo dục trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật niên Tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang, ĐTN tập trung vào hoạt động tuyên truyền, giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống cho niên; thực hiệu cơng tác phịng chống dịch bệnh COVID-19; hoạt động thể dục thể thao để rèn luyện sức khỏe, bảo vệ mơi trường, xây dựng cơng trình niên sở y tế Xanh - Sạch - Đẹp Chi đoàn tế bào tồn phát triển tổ chức ĐTN, tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục rèn luyện niên, đại diện bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng đồn viên niên Chi đoàn nơi tổ chức thực chủ trương cơng tác đồn, cầu niên với tổ chức đoàn Việc tổ chức sinh hoạt Chi đoàn hoạt động mang tính thường xuyên, gắn liền với hoạt động tổ chức Đoàn sở Tổ chức sinh hoạt đoàn có hiệu quả, có chất lượng, làm cho đồn viên niên u thích muốn đến sinh hoạt nhiều hơn? Đây vấn đề mà tổ chức sở Đoàn, hay cán Đồn có tâm huyết với cơng tác Đồn phải ln trăn trở, suy nghĩ chi đồn tế bào hạt nhân nòng cốt tổ chức sở Đồn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đồn cơng tác đồn viên nói chung chi đồn khối viên chức nói riêng nhiệm vụ quan trọng ĐTN Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 Hiện chất lượng sinh hoạt chi đồn cơng tác đồn viên Đồn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang năm qua phần đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng niên Chất lượng sinh hoạt chi đoàn có đổi nội dung, hình thức thu hút ĐVTN tham gia Các hoạt động chi đồn góp phần tun truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, ngành đến ĐVTN, giải nhu cầu đáng văn hóa, thể thao, giải trí, giao lưu, kết bạn… ĐVTN Tuy nhiên thực tế Chi đoàn viện bộc lộ số yếu định là: trình độ, kỹ nghiệp vụ đội ngũ Bí thư chi đồn cịn yếu, phương pháp tiếp cận nằm bắt tâm lý niên hạn chế; việc luân chuyển, thay đổi nhanh cán cấp chi đồn diễn thường xun cơng tác tổ chức phong trào bị ảnh hưởng; công tác quy hoạch, đào tạo cán cấp chi đoàn chưa quan tâm; chất lượng sinh hoạt chi đồn cịn nghèo nàn nội dung, đối mới, thiếu tính sáng tạo cịn nặng "họp đồn" chưa thu hút đơng đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia, xuất đoàn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin khỏi đoàn chưa đến tuổi trưởng thành đồn khơng chịu đóng đồn phí theo quy định, Đứng trước thực trạng nêu trên, BCH Đoàn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang cần có giải pháp thiết thực hiệu để giải tồn yếu Với kiến thức lý luận trị tích lũy trình học tập cơng tác thân, đặc biệt với kiến thức bổ sung qua khóa học “Bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phịng”, tơi lựa chọn chuyên đề tiểu luận “Xử lý sai phạm ơng Nguyễn Đức Tuấn đồn viên sinh hoạt Chi đoàn Đoàn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang việc “không chấp hành nghĩa vụ đóng đồn phí, tự ý bỏ sinh hoạt đồn có Đơn xin trưởng thành Đồn chưa đủ tuổi" Thơng qua việc nghiên cứu phân tích tình huống, tiểu luận đưa phương pháp xử lý tình tối ưu đồng thời thực trạng công tác sinh hoạt đồn đơn vị, từ có đề xuất nhằm góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thời gian tới Hoàng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I Mơ tả tình Là đơn vị có truyền thống mạnh phong trào đồn tỉnh, nhiều năm qua Đoàn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang xây dựng phong trào đồn có chiều sâu, chất lượng hoạt động tổ chức hoạt động cấp đánh giá cao, nhiều năm liền đoàn trường đạt vững mạnh nhận nhiều giấy khen, khen Đoàn khối CCQ &DN tỉnh Tỉnh đoàn Tuyên Quang, ĐTN viện thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động để thu hút đoàn viên niên tham gia sinh hoạt Do đó, việc sinh hoạt chi đồn đồn viên hưởng ứng tham gia đầy đủ, nhiệt tình, có ý thức cao việc chấp hành quy định điều lệ đồn Hầu chưa có tình trạng đoàn viên chi đoàn vi phạm quy định tổ chức đoàn tự ý bỏ sinh hoạt đoàn, khơng chịu đóng đồn phí hay xin rút khỏi đồn mà chưa đủ tuổi theo quy định Chính vậy, việc có 01 đồn viên khơng chịu chấp hành theo quy định tổ chức đoàn, vi phạm nghiêm trọng điều lệ đồn tình bất ngờ, khó xử cho đội ngũ cán BCH Đoàn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang Sự việc cụ thể sau: đồng chí Nguyễn Đức Tuấn (nhân viên phịng Kế tốn) cơng tác viện tham gia sinh hoạt đoàn viện, cụ thể Chi đồn phịng Kế hoạch tổng hợp (KHTH) thời gian năm Trong thời gian năm đó, đồng chí nhiệt tình tham gia hoạt động phong trào đồn viện, tham gia sinh hoạt đầy đủ chấp hành tốt quy định tố chức đoàn Tuy nhiên thời gian từ tháng 10 năm 2020 đến tháng 12 năm 2021 đồng chí Tuấn thường xuyên trốn sinh hoạt chi đồn, khơng đóng đồn phí theo quy định chí cịn tự ý nộp đơn xin trưởng thành đoàn chưa đủ tuổi trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuổi) Thời điểm đồng chí Tuấn nộp đơn xin trưởng thành đồn đồng chí Nguyễn Đức Tuấn 27 năm tháng tuổi Biết tình hình đó, BCH Đồn sở Bệnh viện liên hệ với đồng chí Bí thư chi đồn Phịng KHTH để làm rõ đề nghị đồng chí bí thư chi đồn báo cáo tình hình việc báo cáo việc thực công tác sinh hoạt chi đồn Phịng KHTH Đồng chí Bí thư chi đồn Phịng KHTH báo cáo lại đầy đủ việc Hoàng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 báo cáo việc tổ chức sinh hoạt chi đoàn thời gian tổ chức bình thường khơng có thay đối hình thức sinh hoạt khác, trước tố chức sinh hoạt chi đồn thơng báo rộng rãi nhiều hình thức khác nhau, tất đồn viên chi đoàn biết thời gian tổ chức sinh hoạt, thời gian đóng đồn phí, Việc đồng chí Tuấn vi phạm, bí thư chi đồn KHTH chưa nắm nguyên nhân cụ thể Sự việc gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín tố chức Đồn chi đồn KHTH nói riêng Đồn sở Viện nói chung Nếu việc khơng giải tốt ảnh hưởng lớn đến việc chấp hành điều lệ đồn đồn viên khác, sinh tiền lệ xấu sau II Phân tích nguyên nhân hậu tình Nguyên nhân tình * Ngun nhân khách quan - Cơng tác quản lý BCH Đồn sở Viện cịn bng lỏng, chưa thường xuyên thiếu chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tháng phải kiểm tra công tác sinh hoạt chi đồn, việc đóng đồn phí đoàn viên - BCH Đoàn sở Viện, cụ đồng chí Bí thư đồn viện đồng chí Bí thư chi đồn KHTH thiếu coi trọng chưa thường xun thực cơng tác tìm hiểu hồn cảnh, năm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên quản lý - Sự chủ quan lãnh đạo Đồn sở Viện Chi đồn KHTH năm học trước đồng chí Tuấn ln thực nghiêm túc quy định tổ chức đoàn nhân viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân công - Tác động kinh tế thị trường chế độ lương cho viên chức viên chức phận hành thấp dẫn đến phải tham gia làm thêm kinh tế bên Từ nguyên nhân dẫn đến thời gian đầu tư cho công việc hoạt động đồn đồng chí Tuấn bị ảnh hưởng nhiều Bên cạnh đó, quan tâm lãnh đạo viện, tố chức Cơng đồn đồng nghiệp đơn vị chưa sâu sát, thiết thực chưa kịp thời Chi đồn chưa trì chế độ sinh hoạt đồn thường xun, buồi sinh hoạt chi đồn thường khơ khan, thiếu hấp dẫn đội ngũ cán đoàn cịn lúng túng nội dung hình thức sinh hoạt Hoàng Minh Đức * Nguyên nhân chủ quan Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 Đồng chí Tuấn lập gia đình, có kinh tế chưa ổn định, gia đình cịn nhiều khó khăn, phải lo làm thêm kinh tế bên ngồi nên ảnh hưởng đến cơng tác Bên cạnh hai đồng chí chưa biết cách xếp phù hợp thời gian cho công việc quan thời gian cho việc tham gia làm kinh tế bên ngồi đồng chí cịn chưa nhận thức đầy đủ quyền nhiệm vụ người đoàn viên, chưa thấy vị trí, vai trị cơng tác đoàn, chưa coi trọng việc đánh giá xếp loại đoàn viên Căn vào Điều lệ đồn TNCS Hồ Chí Minh quy đinh quan, đồng chí Tuấn không thực nghiêm túc quy định tổ chức đồn làm ảnh hưởng đến cơng tác phong trào chung, ảnh hưởng đến uy tín tố chức đồn Việc đồng chí Tuấn chưa khắc phục khó khăn gia đình thân đề vươn lên, nhãng cơng việc bỏ sinh hoạt đồn điều đáng tiếc, đồng chí Tuấn phần làm lịng tin đối Ban chấp hành đồn đồn viên chi đồn Hậu tình Sự việc có tác động khơng nhỏ tới uy tín tổ chức đồn viện, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều lệ đoàn đoàn viên khác, chí cịn có thể, sinh tiền lệ xấu sau Mặt khác không xử lý kịp thời, đồng chí Tuấn bị xóa tên danh sách đồn, khơng xếp loại đồn viên cuối năm điều đồng nghĩa với việc đồng chí khơng xét thi đua viện xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua viện, cán ĐVTN phải đoàn niên viện xếp loại từ đoàn viên hoàn thành nhiệm vụ trở lên xét xếp loại thi đua Điều ảnh hưởng lớn đến cơng việc đồng chí Tuấn Vì theo quy định năm liên tiếp bị đơn vị xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ, viên chức bị kết thúc hợp đồng điều chuyên sang vị trí cơng tác khác III Mục tiêu giải tình Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định tố chức đồn, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Nếu việc không giải tốt ảnh hưởng lớn uy tín tố chức đồn viện, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều lệ Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 đồn đồn viên khác, thâm chí cịn sinh tiền lệ xấu sau Bên cạnh đó, đồng chí Tuấn lại nhân viên nên dễ để hình tượng khơng đẹp cho đồn viên khác, gây ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp Đây tốn khó, người đứng đầu đồn viện phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ cán đoàn với đoàn viên, phải đảm bảo thực quy định điều lệ đoàn tổ chức đoàn niên viện Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kỹ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải IV Xây dựng phương án giải tình Cơ sở lý luận Theo điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu lý tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần u nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu học tập, lao động, hoạt động xã hội bảo vệ Tố Quốc, gắn bó mật thiết với niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước Điều lệ Đồn Nhiệm vụ đồn viên: Ln ln phấn đấu lý tưởng Đảng Bác Hồ Tích cực học tập, lao động rèn luyện, tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ Tố quốc Gương mẫu chấp hành vận động thiếu nhi thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, quyền đồn nhân dân Chấp hành Điều lệ Đoàn nghị Đồn; tích cực tun truyền tố chức Đồn niên; sinh hoạt đồn đóng đồn phí qui định Liên hệ mật thiết với niên, tích cưc xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội Liên hiệp Hoàng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ niên đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú Điều Điều lệ đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Đồn viên q 30 tuổi, chi đồn làm lễ trưởng thành Đồn; có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, định, khơng q 35 tuổi Đồn viên q 30 tuổi bầu cử vào quan lãnh đạo cấp Đồn làm cơng tác chun trách tiếp tục hoạt động tố chức Đồn Đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng Đồn phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng hội nghị chi đồn xem xét, định xóa tên danh sách đồn viên báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Điều 32 Điều lệ đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Việc thi hành kỷ luật Đồn nhằm thống ý chí hành động, bảo đảm kỷ cương Đoàn giáo dục cán bộ, đoàn viên Cơ quan lãnh đạo Đoàn cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật phải xử lý cơng minh, xác, kịp thời thơng báo cơng khai Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm cán bộ, đoàn viên quan lãnh đạo Đồn mà áp dụng hình thức kỷ luật sau: - Đối với quan lãnh đạo Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán - Đối với cán Đoàn: Khiến trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu cịn đồn viên) - Đối với đồn viên: Khiến trách, cảnh cáo, khai trừ Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật Những tổ chức có thấm quyền định gồm: Chi đoàn chi Đoàn sở; Ban Chấp hành từ Đoàn sở trở lên - Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải hội nghị chi đoàn thảo luận biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số đồn viên có mặt hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên Đoàn cấp trực tiếp xét định - Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cấp vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành cấp thảo luận, biểu hình thức kỷ Yuật với đồng ý phần hai số Úy viên Ban Chấp hành có mặt hội Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 nghị, Đồn cấp trực tiếp xét định Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biếu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị Đối với cán Ủy viên Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật cấp quản lý định bố nhiệm định kỷ luật Điều 34 Điều lệ đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Trước định kỷ luật, tổ chức Đồn có trách nhiệm nghe cán bộ, đồn viên đại diện tố chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến Mọi hình thức kỷ luật cơng bố thi hành có định thức Sau cơng bố định kỷ luật, người bị kỷ luật khơng tán thành vịng 30 ngày có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành Xây dựng phương án giải tình * Phương án - Nội dung phương án: Căn vào điều lệ đoàn, văn hướng dẫn ngành quy chê quan, tiên hành họp BCH đồn trường, họp chi đồn Phịng KHTH, u cầu đồng chí Tuấn viết trường trình, kiếm điểm, nêu nguyên nhân dẫn đến việc vi phạm hướng khắc phục thân trước toàn thể Chi đồn, xóa tên khỏi danh sách đồn viên khơng xếp loại đồn viên cuối năm - Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật xóa tên khỏi danh sách đồn viên khơng xếp loại đồn viên cuối năm sai phạm đồng chí Tuấn có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp đoàn trường thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho đồng chí Tuấn đồn viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc giao tốt - Nhược điểm: Thực phương án hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành không túy vào văn pháp luật quy định mà vào thực tế Đây lần đồng chí Tuấn vi phạm hồn cảnh kinh tế gia đình Mặc dù thực theo phương án này, đồng chí Tuấn khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, khơng tâm phục, Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 khấu phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn để Nếu thực theo phương án khơng làm đồng chí Tuấn mà cịn làm cho số đồn viên chi đồn Phịng KHTH khơng đồng tình ủng hộ * Phương án - Nội dung phương án: Chỉ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đồn đóng đồn phí đầy đủ, vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua viện Bí thư đồn trường định xếp loại hai đồng chí Tuấn khơng đạt u cầu, đồng thời báo cáo lên viện để xếp loại thi đua cuối năm - Ưu điểm: Xử lý theo phương án giải tức thời công việc, giúp đồng chí Tuấn thấy khơng tham gia sinh hoạt chưa đóng đồn phí mà ảnh hưởng trực tiếp khơng tốt đến kết xếp loại tồn diện cuối năm đồng chí Tuấn Các cá nhân khác chi đồn Phịng KHTH thấy nghiêm túc tổ chức đoàn việc đánh giá, xếp loại đồn viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao - Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời đồng chí Tuấn để vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình nhằm thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác viện giao cho Chưa khuyết điểm BCH đoàn viện, bí thư chi đồn Phịng KHTH có liên quan vi phạm cá nhân đồng chí Tuấn * Phương án Ban chấp hành đoàn viện tổ chức họp BCH chi đồn phịng KHTH, mời đồng chí Tuấn dự họp, lắng nghe đồng chí Tuấn trình bày ý kiến BCH đồn viện rõ sai phạm đồng chí Tuấn, tiến hành góp ý phê bình, nhắc nhở đồng chí Tuấn khơng tái phạm, tiến hành đóng đồn phí cịn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn xếp loại đoàn viên cuối năm Bên cạnh BCH (mà trực tiếp đồng chí bí thư đồn viện đồng chí UVBCH, bí thư chi đồn phịng KHTH) thẳng thắn nhận khuyết điểm không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đồn đóng đồn phí chi đồn phịng KHTH; chưa quan tâm nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng hoàn cảnh đồn viên quản lý u cầu đồng chí Tuấn nhận khuyết điểm xếp 10 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 cơng việc cá nhân cho phù hợp để không ảnh hưởng đến công tác đơn vị Đề nghị chi đồn phịng KHTH, cơng đồn phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí Tuấn vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ - Ưu điểm: Phương án phù hợp với hoàn cảnh gia đình thân đồng chí Tuấn Mặt khác, lần đồng chí Tuấn vi phạm, đồng chí chưa nắm kỹ quy định điều lệ đồn việc xóa tên đồn viên độ tuổi trưởng thành đồn nên đồng chí khơng phải cố tình vi phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích lại gần nhau, tạo mối đồn kết nội tốt - Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh chậm cách xử lí hành đơn Nếu đồng chí Tuấn cố tình khơng chịu sửa chữa khơng có kết tốt làm ảnh hưởng đến uy tín tổ chức đoàn viên khác 3.Lựa chọn phương án tối ưu Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào văn có liên quan áp dụng theo nguyên nhân dẫn đến tình vi phạm đồng chí Tuấn Theo điều 32 Điều lệ đồn quy định: Việc thi hành kỷ luật Đoàn nhằm thống ý chí hành động, bảo đảm kỷ cương Đoàn giáo dục cán bộ, đoàn viên; Cơ quan lãnh đạo Đoàn cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật phải xử lý công minh, xác, kịp thời thơng báo cơng khai - Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm cán bộ, đoàn viên quan lãnh đạo Đoàn mà áp dụng hình thức kỷ luật sau: + Đối với đồn viên: Khiến trách, cảnh cáo, khai trừ Vì đồng chí Tuấn tháng chưa đóng đồn phí khơng tham gia sinh hoạt đồn Nếu áp dụng theo Điều Điều lệ đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: “Đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng Đồn phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng hội nghị chi đồn xem xét, định xóa tên 11 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 danh sách đồn viên báo cáo lên Đồn cấp trực tiếp", đồng chí Tuấn bị xóa tên danh sách, báo cáo lên cấp Đồng thời khơng xếp loại đồn viên theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua viện cắt thi đua xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ đồng chí Tuấn Nhưng xử lý đạt lý mà chưa thấu tình cịn nhiều ngun nhân khác dẫn đến việc đồng chí Tuấn vi pham Việc xử lý chưa tạo yếu tố tập thể, chưa có tính động viên, giúp đỡ người chưa hiểu biết nguyên nhân quan trọng khác mà dẫn đến vi pham có hội thay đổi, sửa chữa phát triển Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người đồn viên phải coi trọng, việc xử lý kỷ luật phải tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc việc thực nhiệm vụ, uốn năn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm Như để giúp đồng chí Tuấn nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức "Tổ chức họp BCH đoàn chi đồn phịng KHTH, rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Cán đồn thẳng thắn nhận khuyết điểm; u cầu đồng chí Tuấn khơng tái phạm, tiến hành đóng đồn phí cịn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn xếp loại đoàn viên cuối năm Đề nghị chi đồn phịng KHTH, cơng đoàn phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí Tuấn vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ" phương án phù hợp nhất, nói cách khác, phương án tối ưu đế xử lý tình đồn viên vi phạm điều lệ đoàn V Tổ chức thực phương án chọn Thứ nhất: BCH Đồn Viện chi đồn phịng KHTH họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm đồng chí Tuấn, đồng thời yêu cầu đồng chí Tuấn viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật phân tích, rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm đồng chí rõ trách nhiệm liên quan BCH Đoàn Viện đội ngũ cán đồn; mặt khác, nhắc nhở chi đồn phịng KHTH cần thay đổi hình thức sinh hoạt chi đồn phù hợp để dễ tập hợp đoàn viên niên 12 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 Thứ hai: BCH đoàn viện định kỷ luật Căn vào văn quy định, hồ sơ việc qua ý kiến phân tích thành viên BCH đồn viện, Bí thư đồn viện định hình thức kỷ luật với hình thức khiến trách với đồng chí Tuấn Thứ ba: Thơng báo hình thức kỷ luật đồng chí Tuấn Chi đồn phịng KHTH Thứ tư: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm đồng chí Tuấn Thứ năm: Họp đoàn toàn viện đế rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng cho đoàn viên toàn viện 13 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 KẾT LUẬN Kết luận Thanh niên lực lượng chủ yếu nhân vật trung tâm moi thời đại niên đóng vai trị quan trọng nghiệp cách mang xây dựng đất najớc Trong lịch sử dựng nước giữ nước dân ta nhiều vị anh hùng dân tộc chọn niên để phát huy sức mạnh dân tộc đánh tan nhiều xâm lược kẻ thù Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang nói riêng có vai trị lớn việc giáo dục trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật niên, sinh viên Bên cạnh Đồn niên viện cịn có nhiệm vụ quan trọng tổ chức hoạt động hỗ trợ việc dạy học giảng viên sinh viên nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục viện Chi đoàn tế bào tồn phát triển tổ chức đoàn niên, tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục rèn luyện niên, đại diện bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng đồn viên niên Chi đoàn nơi tổ chức thực chủ trương cơng tác đồn, cầu nối niên với tố chức đoàn Bởi chi đoàn tế bào hạt nhân nòng cốt Đồn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đồn cơng tác đồn viên nói chung chi đồn phịng KHTH nói riêng nhiệm vụ quan trọng viện Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đồn cơng tác đoàn viên đoàn niên Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang năm qua phân đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên niên Tuy nhiên thực tế nay, công tác đoàn Chi đoàn trực thuộc bộc lộ số yếu định hạn chế lớn chất lượng sinh hoạt chi đồn cịn nghèo nàn nội dung, đổi mới, thiếu tính sáng tạo cịn nặng “họp đồn" chưa thu hút đơng đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia Nhiều đoàn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin khỏi đoàn chưa đến tuổi trưởng thành đồn khơng chịu đóng đồn phí theo quy định Đứng trước vấn đề với vai trò phó bí thư đồn viện, kiến thức lý luận trị tích lũy q trình học tập cơng tác thân, đặc biệt với 14 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 kiến thức bổ sung qua khóa học “Bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng tương đương quan thuộc trực thuộc UBND tỉnh UBND huyện, thành phố” gắn với thực tiễn thơng qua tình tiểu luận để phân tích khó khăn đề xuất phương án giải Bên cạnh tiểu luận đưa giải pháp để thực phương án lựa chọn, góp phần hỗ trợ cơng tác quản lý hoạt động đồn cán đồn viện học, góp phần đổi phương thức sinh hoạt chi đoàn, khả nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên niên nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đồn sở Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang thời giai tới Trong trình nghiên cứu, viết tiểu luận điều kiện thời gian kiến thức công tác quản lý nhiều hạn chế, chắn tiểu luận chưa thể phản ánh cách đầy đủ, khái quát phương án hiệu xử lý tình cơng tác đồn Bệnh viện đa khoa tỉnh Tun Quang Rất mong q thấy đóng góp ý kiến để giúp tiểu luận hoàn thiện Kiến nghị * Kiến nghị với với Đảng ủy Viện Đề nghị Đảng ủy Viện cần quan tâm đến công tác niên phong trào niên, cần tăng cường công tác lãnh đạo kiểm tra Đồn niên, nhìn nhận đánh giá cơng tác Đồn phong trào niên phải khách quan sở thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, tin tưởng vào niên tạo môi viện để niên tự khẳng định Đồng thời cần phân cơng đảng viên có lực, nhiệt tình, hiểu biết tâm lý niên để phụ trách công tác niên Đảng ủy cần ý lắng nghe cán Đồn tham mưu sách cán có tính chiến lược lâu dài, bố trí cán hợp lý, tránh tình trạng ùn tắc cán Trong đánh giá chất lượng cơng tác đồn hàng năm cần lấy tiêu chí giáo dục tư tưởng, chất lượng sinh hoạt chi đoàn làm mục tiêu chuẩn quan trọng để xem xét đánh giá chất lượng cơng tác hoạt động BCH đồn viện, với kết phát triển Đảng viên từ Đoàn niên Chế độ làm việc trực tiếp quý lần Chi với ban chấp hành Đoàn để nghe báo cáo tình hình 15 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 niên cơng tác xây dưng đồn để có ý kiến đạo kịp thời Sớm có chủ trương cơng việc quy hoạch, đào tào đội ngũ cán Đoàn thời gian tới * Kiến nghị với quan chuyên trách tổ chức sở đoàn - Đối với Đồn khối CCQ &DN tỉnh: Cần tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý công tác đoàn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiên tổ chức đồn để có phương án đạo hỗ trợ hợp lý hơn, cần tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức đoàn tham gia vào chương trình kinh tế – xã hội, vay vốn đề hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho đoàn viên niên - Đối với BCH Đoàn Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang Ban chấp hành đoàn viện cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra công tác sinh hoạt chi đoàn, thường xuyên kiểm tra việc thực điều lệ Đoàn đoàn viên Thường xuyên tham gia sinh hoạt đoàn định kỳ với chi đoàn đánh giá chất lượng sinh hoạt chi đoàn Nắm bắt có hướng xử lý kịp thời phát sinh, tâm tư tư nguyện vọng hay xúc đồn viên niên; Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp đế đoàn viên cố gắng phấn đấu Cán đoàn cần phải gần gũi động viên đoàn viên viện cố gắng vươn lên, khắc phục khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ 16 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 MỤC LỤC Tài liệu Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng ban hành kèm theo Quyết định số 1151/QĐ-BNV ngày 31/12/2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Luật số 53/2005/QH11 Quốc hội : Luật Thanh niên Nghị định số 06/VBHN-BNV ngày 05/12/2017 Bộ Nội Vụ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên Quy định đánh giá phân loại công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang ban hành Quyết định số 790/QĐ-BVĐK ngày 23/11/2017 17 ... Với kiến thức lý luận trị tích lũy q trình học tập cơng tác thân, đặc biệt với kiến thức bổ sung qua khóa học “Bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phịng”, tơi lựa chọn chun đề tiểu luận “Xử lý sai... kiến thức lý luận trị tích lũy q trình học tập công tác thân, đặc biệt với 14 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 kiến thức bổ sung qua khóa học “Bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng tương... khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ 16 Hồng Minh Đức Lớp BDLĐQL cấp phịng khóa III - 2021 MỤC LỤC Tài liệu Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng ban hành kèm theo Quyết định số 1151/QĐ-BNV ngày