………… o0o………… LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” LỜI MỞ ĐẦU ********************* Như biết, với phát triển giới ngày nay, không quốc gia dù lớn hay nhỏ, phát triển hay phát triển lại sống biệt lập với giới bên Ngược lại, tuỳ thuộc lẫn ngày gia tăng tác động trực tiếp đến quốc gia, khu vực toàn giới Xu tồn cầu hố khu vực hố tất lĩnh vực, theo cung bậc khác ngả đường khác tất yếu Với nước ta, giai đoạn đổi mà Việt Nam thực sách đối ngoại với phương châm “bạn tất nước” “mở cửa” kinh tế Thực Nghị Đại hội VI Đảng, giao lưu trị – kinh tế – văn hố - xã hội nước ta với nước khu vực nói riêng nước giới nói chung Đất nước thực hồ nhập vào cộng đồng quốc tế cách tham gia ngày sâu sắc vào quy trình phân cơng lao động quốc tế quốc tế hoá đời sống xã hội Trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội kinh tế đối ngoại thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Đảng Nhà nước ta xác định xuất sức lao động hướng trọng tâm ưu tiên, Nghị Đại hội VIII Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ Đảng, có chủ trương “Đẩy mạnh xuất lao động”, phù hợp với phát triển nước quốc tế Công tác xuất lao động thể chế hố Chỉ thị 41-CT/TW Bộ Chính trị, Đề án xuất lao động thời kỳ 1998 – 2010 Nghị định số 152/1999/NĐ-CP Chính phủ Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Tăng cường xuất sức lao động khơng góp phần giải mục tiêu kinh tế – xã hội giải việc làm, nâng cao trình độ tay nghề mức sống cho phận người lao động, đem lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, mà góp phần quan trọng vào việc tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế Việt nam với nước, củng cố phát triển cộng đồng người Việt nước hướng Tổ quốc Trong điều kiện nước ta nay, vấn đề việc làm vấn đề nóng bỏng, tạo sức ép gay gắt, để lại hậu kinh tế không nhỏ, từ năm 1980 đến nay, tiến hành hoạt động xuất lao động, đưa người lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước Đây hoạt động quan trọng lĩnh vực kinh tế đối ngoại nước ta Trong giai đoạn 1980-1990, Việt Nam đưa khoảng 300 ngìn lao động chuyên gia làm việc nước Số lao động chủ yếu đến làm việc Liên Xô (cũ) nước XHCN Đông Âu trước Lao động ta cung ứng hoàn toàn phía bạn bố trí sử dụng, tổ chức chịu chi phí đào tạo Bước sang giai đoạn từ 1991 đến nay, việc xuất lao động có thay đổi Cơ chế đưa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn Nước ngồi theo quan hệ cung cầu khả khai thác, mở rộng thị trường doanh nghiệp cung ứng lao động theo định hướng quản lý Nhà nước Hiện có 40 nước vùng lãnh thổ tiếp nhận lao động chuyên gia Việt nam Song để cạnh tranh với thị trường xuất lao động giới đòi hỏi phải có nhận thức đắn thực trạng thị trường xuất lao động nước ta nay, đặc điểm thị trường nhập lao động giải pháp hữu hiệu đồng không Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” phía nhà nước mà cịn phía doanh nghiệp chuyên doanh xuất lao động Xuất phát từ nhận thức trên, cộng với kiến thức học tập trường cán quản lý làm việc lĩnh vực xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực, lựa chọn đề tài “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực.” * Mục đích đề tài: Nhìn nhận hoạt động xuất lao động Việt Nam thời gian qua nói chung Cơng ty Phát triển Cơng nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực nói riêng, đánh giá kết đạt khó khăn hạn chế cần khắc phục Cơng ty, nhận định đặc điểm công tác xuất lao động Cơng ty nay, có sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Công ty * Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu khoá luận giới hạn vấn đề có liên quan đến hoạt động xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực nay, tồn giải pháp khắc phục * Phương pháp nghiên cứu: Khoá luận áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp liệt kê thống kê, phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn * Nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi đề tài tơi khơng có đủ khả giải vấn đề thực tiễn đặt ra, đề cập đến vấn đề lĩnh vực Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực khía cạnh Quan hệ kinh tế quốc tế Kết cấu đề tài ngồi lời nói đầu kết luận gồm chương: Chương I: Khái quát chung tình hình xuất lao động Việt Nam thời gian gần Chương II: Hoạt động xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, tin học Cung ứng nhân lực Chương III: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực Mặc dù có nhiều cố gắng điều kiện khả có hạn nên khố luận khơng tránh khỏi khiếm khuyết định Em mong có lượng thứ Thầy cô mong muốn đóng góp ý kiến Thầy giáo bạn để sửa chữa khiếm khuyết Cuối cho tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo Trường ĐH Ngoại Thương bảo giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, đặc biệt Thầy giáo – Thạc sĩ Nguyễn Văn Hồng, người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành khố luận Tơi xin chân thành cảm ơn tới Bộ lao động – Thương binh Xã hội; Phịng Chính sách – quản lý lao động, Phịng Thị trường, Trung tâm Thông tin tư vấn XKLĐ Cục quản lý lao động với nước ngoài, Ban quản lý lao động Malaysia, Văn phòng KTVH Đài Bắc, Đại sứ quán Malaysia Việt Nam Ban lãnh đạo Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực đồng nghiệp giúp hồn thành khố luận tốt nghiệp Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY I KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Lý luận chung Xuất lao động 1.1 Sức lao động loại hàng hoá đặc biệt: Sức lao động: Là tổng hợp thể lực trí lực người trình tạo cải xã hội, phản ánh khả lao động người, điều kiện cần thiết qúa trình xã hội Lao động: Là hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên, để phù hợp với lợi ích Lao động vận động sức lao động, trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất tạo cải vật chất xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường, sức lao động loại hàng hoá trao đổi thị trường nước Sức Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” lao động hàng hoá đặc biệt khơng khác biệt với hàng hố thơng thường sử dụng tạo giá trị lớn giá trị thân nó, mà cịn thể chỗ chất lượng hàng hố phụ thuộc chặt chẽ vào loại nhân tố có tính đặc thù Chất lượng hàng hố sức lao động phản ánh khả dẻo dai, bền bỉ lao động người lao động, khả thành thạo sáng tạo công việc khối lượng cơng việc sản phẩm hồn thành người lao động đơn vị thời gian 1.2 Hoạt động Xuất sức lao động hoạt động đặc biệt: Xuất sức lao động: Dưới góc độ dân số học, việc di chuyển lao động quốc gia nhiều chuyên gia dân số học giới nghiên cứu đưa khái niệm “di dân quốc tế” Có thể nói vài thập kỷ gần hoạt động nàu diễn sôi thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, ngày xuất lao động phổ biến trở thành xu chung giới Từ năm 1980, nước ta xuất thuật ngữ “hợp tác quốc tế lao động” hiểu trao đổi lao động quốc gia sở hiệp định thoả thuận ký kết quốc gia di chuyển lao động có thời hạn quốc gia cách hợp pháp có tổ chức Nước đưa lao động coi nước xuất lao động nước tiếp nhận lao động sử dụng lao động coi nước nhập lao động Xuất sức lao động có cách hiểu khác: hợp tác sử dụng lao động nước thừa lao động nước thiếu lao động, di chuyển lao động có thời hạn kế hoạch từ nước thừa lao động sang nước thiếu lao động Từ khái niệm hiểu hoạt động xuất lao động hoạt động trao đổi, mua bán, hay thuê mướn hàng hoá sức lao động Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” tiến hành bên tổ chức Chính phủ, doanh nghiệp hay cá nhân nước với tư cách người cung ứng với bên tổ chức Chính phủ, doanh nghiệp hay cá nhân nước khác với tư cách người sử dụng sở hiệp định hợp đồng cung ứng lao đông Ở Việt Nam, hoạt động xuất sức lao động sử dụng với thuật ngữ “đưa người lao động chuyên gia Việt nam làm việc có thời hạn nước ngồi” “xuất lao động” Thuật ngữ “đưa người lao động chuyên gia Việt nam làm việc có thời hạn nước ngồi” sử dụng thức văn pháp lý, thuật ngữ “xuất lao động” thuật ngữ giản lược để đề cập đến vấn đề đưa người lao động chuyên gia Việt nam làm việc có thời hạn nước ngồi Hoạt động xuất lao động hoạt động kinh tế đặc biệt, trình đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, bên có liên quan đến hoạt động có quyền lợi nghĩa vụ phát sinh suốt thời hạn có hiệu lực hợp đồng Trong trường hợp chủ thể hợp đồng doanh nghiệp thời hạn thực nghĩa vụ doanh nghiệp dài thời hạn hiệu lực hợp đồng họ phải thực công việc chuẩn bị trước đưa người lao động nước làm việc giải công việc sau người lao động kết thúc thời hạn hợp đồng làm việc nước Hoạt động xuất lao động không bị ràng buộc văn pháp luật mà bị chi phối sách kinh tế, văn hố, xã hội kể phong tục tập quán nước nước Sự cần thiết phải xuất lao động: Sự gia tăng dân số, lao động, việc làm nước ta năm tới yêu cầu cấp bách phải phát triển xuất lao động Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Đối với Việt Nam, phát triển dân số lao động vấn đề kinh tế – xã hội phức tạp gay gắt giai đoạn mà nhiều năm tới Dân số Việt Nam theo điều tra dân số ngày 01/4/1089 64,4 triệu người, năm 1993 70,9 triệu người, năm 1999 76,3 triệu người khoảng 78,8 triệu người vào tháng 7/2001, tính năm dân số tăng khoảng 1,2 triệu người Dân số kinh tế – xã hội yếu tố vận động theo quy luật khác Trong dân số có lực lượng lao động – yếu tố định sản xuất Đồng thời dân số lại lực lượng tiêu dùng chủ yếu cải tinh thần xã hội Mối quan hệ ngày cụ thể hoá thành quan hệ dân số phát triển, nội dung quan trọng công tác hoạch định chiến lược kinh tế xã hội nhiều nước Nguồn lao động nước ta tăng nhanh, bối cảnh kinh tế gặp khơng khó khăn, gay gắt cơng nghệ lạc hậu, ảnh hưởng trực tiếp khủng hoàng tài tiền tệ khu vực (1997) khủng hoảng kinh tế giới (2000), thiên tai sinh mâu thuẫn tạo khả tạo việc làm hạn chế với nhu cầu giải việc làm ngày gia tăng, tất yếu dẫn tới tình hình phận lao động chưa có việc làm Theo số liệu thống kê, hàng năm nước ta có khoảng triệu người khơng có việc làm Đó kết việc giải việc làm hàng năm hạn chế với số người bước vào độ tuổi lao động hàng năm tăng nhanh bùng nổ dân số vào năm 1950 Với tốc độ phát triển dân số lao động nay, hàng năm phải tạo triệu chỗ làm việc cho số lao động bước vào độ tuổi lao động, khoảng 1,7 triệu người chưa có việc làm, hàng vạn người đội phục viên, xuất ngũ, học sinh trung học học, lao động hợp tác nước ngồi nước, có nhu cầu làm việc để đảm bảo sống Trước tình hình Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” việc làm Đảng Nhà nước xác định chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta đến năm 2010 theo định hướng đặt người vào vị trí trung tâm Trước tình hình đó, với phương châm giải việc làm nước , xuất lao động có vai trị quan trọng trước mắt lâu dài nhằm giải phần tình trạng thất nghiệp nước Xuất lao động giúp cho người lao động có thu nhập cao làm việc nước ngồi, bên cạnh nước ngồi họ cịn học hỏi nhiều kinh nghiệm, tiến khoa học kỹ thuật nước tiên tiến hơn, giúp nâng cao trình độ tay nghề, tiếp thu lối sống tác phong công nghiệp Xuất lao động làm tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước dạng người lao động làm việc nước gửi tiền cho gia đình họ nước Xuất lao động làm tăng thu nhập ngân sách cách người lao động nước ngồi phải trích phần lương để nộp cho Nhà nước (Việt Nam quy định 10%) Ngoài ra, tăng thu nhập ngân sách từ phí làm hộ chiếu thủ tục xuất cảnh, loại thuế khác… Xuất lao động giúp cho nước xuất đẩy mạnh xuất hàng hoá qua việc người lao động Việt Nam nước đưa nước mặt hàng cần thiết cho nhu cầu họ người lao động trung gian tìm hợp đồng mua bán hàng hoá Việt Nam với nước sở nước khác Các doanh nghiệp chuyên doanh xuất lao động Việt Nam nay: Phạm Thi Lam – A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia, Singapore tận dụng triệt để thị trường Đài Loan, Malaysia Ngoài việc củng cố giữ vững, phát triển thị trường có, Cơng ty tìm hiểu, nghiên cứu thị trường lao động giới bỏ ngỏ (Trung Đông, Mỹ…) Một số thị thường khác Singapore, Đức, Pháp… cần lao động lao động có tay nghề cao, lĩnh vực mà Công ty chưa xâp nhập được, tới Công ty ký hợp đồng với đối tác Singgapore Pháp chuyên gia tin học Để mở rộng thị trường Ban lãnh đạo Công ty cần phải thật nỗ lực với nhiều cách khác như: từ mối quan hệ bạn bè nước ngoài, từ cấp trên, từ quan ngoại giao nước từ văn phịng đại diện Cơng ty nước Tăng cường khả dự báo thị trường nước nước: Việc tăng cường khả dự báo, trước hết phải có thơng tin xác đối tượng lao động, ngành nghề, sách, đối thủ cạnh tranh như: Dự báo thị trường nước: - Số lao động cần - Ngành nghề, tiêu ngành nghề - Thời gian cần sử dụng - Các đối thủ lựa chọn - Chất lượng lao động - Độ tuổi Dự báo thị trường nước: - Số người đến tuổi lao động năm - Số lao động chưa có việc làm Phạm Thi Lam – A2 CN9 73 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” - Số lao động có tay nghề, khơng có tay nghề - Số lao động có nhu cầu xuất lao động - Chính sách Nhà nước liên quan đến xuất lao động - Xu hướng phát triển thị trường Tất thông tin phải dự báo cách xác có thơng tin phải xác tuyệt đối Khi thơng tin dự báo xác, Cơng ty lập chương trình tìm kiếm thị trưịng, thực điều có nghĩa đưa mục tiêu phát triển thị trường Công ty thành thực Việc thu nhập thơng tin thể hai hình thức: điều tra trực tiếp nghiên cứu tài liệu Việc điều tra trực tiếp lĩnh vực thường tốn nhiều thời gian, chi phí phải gặp nhiều cá nhân quan chức có liên quan sau tổng hợp phân tích Điều tra cách nghiên cứu tài liệu thông qua tin, tạp chí, tài liệu tham khảo… Tuy nhiên nghiên cứu cách hay, việc kết hợp hai cách tăng phần đến xác đa dạng Xây dựng ban hành mức giá mang tính cạnh tranh: Mặt chi phí cho người lao động nước ngồi ta cao gồm khoản tiền mơi giới cho phía đối tác, tiền vé máy bay, hộ chiếu, Visa, tiền đặt cọc, tiền học nghề, học ngoại ngữ, khám sức khoẻ Tổng chi phí thường lớn tuỳ thuộc thị trường phải thu theo mức mà Nhà nước quy định Tuy nhiên khung Nhà nước quy định lại giao động được, thực tế doanh nghiệp làm xuất lao động phải bỏ số chi phí chi phí đối ngoại nhiều chi phí khác điều Phạm Thi Lam – A2 CN9 74 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” dẫn đến doanh nghiệp phải thu khoản tiền người lao động ban đầu lớn Do Cơng ty cần phải tính tốn xây dựng mức giá cho vừa có doanh thu vừa giảm chi phí cho người lao động Một lý mà phí ban đầu lớn tiền đặt cọc chống trốn người lao động, để giảm chi phí Cơng ty cần phải có biện pháp nghiêm ngặt để quản lý người lao động cách ràng buộc người nhà người lao động Việt Nam, điều giảm chi phí đặt cọc mức giá ban đầu giá cạnh tranh với doanh nghiệp khác, để tạo điều kiện cho người lao động giảm chi phí ban đầu Nghiên cứu xây dựng chế cho người lao động vay tiền: Công ty cần thiết phải xây dựng chế cho người lao động vay tiền kết hợp với tổ chức tín dụng khác để bảo lãnh cho người lao động vay tiền để đảm bảo khoản đóng góp trước lao động Điều giúp cho người lao động giảm chi phí, Công ty thu hút nhiều lao động tham gia Cơng ty thu lại vốn cách kết hợp với chủ sử dụng lao động nước để thu hồi vốn qua tiền lương người lao động 10 Công tác tạo nguồn lao động : Tạo nguồn cung cấp lao động giúp cho việc đáp ứng yêu cầu số lượng lao động đối tác kịp thời Tuy nhiên nay, Công ty có nguồn lao động phổ thơng cịn lao động có tay nghề, kinh nghiệm… có phần hạn chế Ngày nay, việc tiếp nhận lao động nước thị trường lao động giới đòi hỏi nhu cầu chất lượng lao động ngày tăng, Cơng ty phải tự tạo xây dựng nguồn lao động có tay nghề cách mở lớp dạy nghề nghề may, điện tử, khí, xây dựng … Phạm Thi Lam – A2 CN9 75 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Bên cạnh hình thức đào tạo, Công ty phải thiết lập mối quan hệ chắn ổn định lâu dài với Trường Trung tâm dạy nghề chuyên nghiệp Những mối quan hệ giúp cho Cơng ty có điều kiện kiếm nguồn lao động dễ dàng việc đăng tin quảng cáo hay lấy từ Trung tâm xúc tiến việc làm Chính giáo viên dạy nghề hay nhân viên Công ty nắm chuyên môn học viên trường trung tâm dạy nghề, qua cách thức đàm phán với đối tác biết khả đáp ứng lao động cho đối tác mức độ Công ty cần tập trung tạo nguồn ngành nghề mà thị trường lao động có nhu cầu cần phải trọng đến chất lượng nhân cách, tác phong, sức khoẻ người lao động 11 Công tác tuyển chọn lao động: Trước thi tuyển Công ty cần phải niêm yết thông tin cần thiết cho người lao động biết rõ điều kiện tuyển chọn, ngành nghề, thời gian bao lâu, mức lương, … chi phí trước xuất cảnh (phải ghi rõ khoản), tránh trường hợp người mơi giới lừa đảo người lao động Quy trình tuyển chọn cần phải xây dựng lại, tránh gây phiền hà thời gian cho người lao động Đa số lao động xa họ khơng có chỗ Hà nội để thi tuyển, Cơng ty cần phải bố trí thời gian, thủ tục gọn nhẹ tránh tốn cho người lao động Việc lập danh sách trước thi tuyển cần phải xác, phải có người thực số lượng dự tuyển phải cân số lượng mà chủ sử dụng cần Tránh để tình trạng người dự tuyển đơng mà số lượng lấy q gây tổn thất cho người lao động, thời gian uy tín cho Cơng ty Phạm Thi Lam – A2 CN9 76 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Việc tuyển chọn lao động lao động nước thường chủ sử dụng trực tiếp sang tuyển Song tượng tiêu cực xã hội nên việc tuyển chọn “đúng người, việc, trình độ mức lương trả” công việc không dễ dàng Nhiều cán công nhân viên Công ty xin cố tình bảo lãnh cho em để nước làm việc, chủ sử dụng lao động tuyển gắt gao trường hợp em đành phải chấp nhận Nhưng hầu hết người bị trả nước không làm việc hay không đủ sức khoẻ thường em xin bảo lãnh 12 Tăng cường công tác đào tạo cho lao động: Công tác đào tạo ngoại ngữ, nghề, giáo dục định hướng Công ty tốt, nhiên số cần phải nâng cao thời gian tới là: - Nâng cao chất lượng việc học ngoại ngữ - Sớm biên soạn thật chặt chẽ, dễ hiểu cho người lao động chương trình đào tạo pháp luật, phong tục tập quán, văn hoá nước sở theo chương trình quy định Cục quản lý lao động với nước biên soạn - Cần phải làm rõ cho người lao động hiểu hợp đồng lao động công việc người lao động phải làm Tránh tình trạng người lao động khơng hiểu biết dẫn đến hậu không tốt - Cần phải tổ chức cho người lao động học kiểm kỳ kiểm tra đột xuất, làm rõ cho họ hiểu mức độ quan trọng phải biết ngoại ngữ trình độ tay nghề lao động nước ngồi 13 Cơng tác quản lý lao động nước ngoài: Phạm Thi Lam – A2 CN9 77 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Hiện Nhà máy mà Cơng ty có người lao động làm việc nước ngồi có người quản lý lao động, giỏi ngoại ngữ, chịu trách nhiệm liên lạc thơng tin từ phía nước ngồi cho Công ty giải thắc mắc từ phía người lao động Tuy nhiên việc quản lý lao động nước ngồi Cơng ty cịn nhiều khó khăn, số lao động đơng mà số quản lý lại q ít, chưa mở Văn phịng đại diện nước có nhiều lao động Cơng ty làm việc nên ảnh hưởng khơng tới việc có tình trạng lao động đình cơng, bỏ trốn, gây phiền phức hiểu biết hiểu biết khơng rõ, nóng vội vấn đề chưa đến mức phải Nhiều trường hợp có tranh chấp người lao động chủ sử dụng lao động cán quản lý nước cần phải hoà giải, làm rõ vấn đề tìm cách giải Do người quản lý đóng vai trị quan trọng để bảo vệ quyền lợi người lao động Nước ngồi Vì hướng tới, Cơng ty phải tuyển thêm cán có trình độ ngoại ngữ am hiểu xuất lao động để quản lý lao động làm việc nước theo kế hoạch Cơng ty mở Văn phòng đại diện Malaysia 01 Văn phòng đại diện Đài Loan III - KIẾN NGHỊ: Đối với cấp trực tiếp quản lý (Tổng công ty NEWTATCO): - Cần tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí để Cơng ty thực việc nâng cấp sở vật chất - Hỗ trợ Công ty tiếp xúc, thâm nhập thị trường uy tín quan hệ thương maị Tổng Công ty thông qua đơn vị thành viên Tổng Công ty, tạo môi trường hoạt động kinh doanh Công ty việc mở rộng thị trường lao động nước nước ngồi qua lĩnh vực kinh doanh Phạm Thi Lam – A2 CN9 78 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” - Kịp thời xem xét để định xu hướng giải pháp mà Công ty đưa hội kinh doanh - Để cho Cơng ty có quyền tự chủ việc kinh doanh tránh hội Đối với Nhà nước 2.1 Các kiến nghị sách: - Cần phải nghiên cứu để đưa nhiệm vụ xuất lao động vào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hàng năm - Nghiên cứu ban hành mức thuế hợp lý (hiện ngành kinh doanh chưa có danh mục kinh doanh nên vận dụng mức thuế doanh thu lợi tức loại hoạt động kinh doanh dịch vụ) sách thu chi tài khác nhằm đảm bảo khuyến khích phát triển doanh nghiệp xuất lao động nên cho doanh nghiệp hưởng chế độ ưu đãi theo quy định luật thu - Các quan chủ quản quan quản lý nhà nước cần phải hỗ trợ vốn cán để đầu tư xây dựng tổ chức kinh tế tham gia xuất lao động trở thành tổ chức kinh tế mạnh, có đủ kinh nghiệm khả cạnh tranh thị trường xuất lao động quốc tế - Nghiên cứu xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn vốn quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói giảm nghèo nguồn khác đối tượng nghèo đối tượng sách vay với lãi suất ưu đãi Các ngân hàng cần có sách cho người nghèo, đối tượng sách vay với lãi suất thấp để trang trải chi phí làm việc nước ngồi Các quan quyền địa phương, tổ chức xã hội Phạm Thi Lam – A2 CN9 79 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” bảo lãnh, thay phần chấp tín chấp để giảm chi phí cho người lao động có kinh tế khó khăn đối tưỡng xã hội làm việc nước - Nghiên cứu để sửa đổi bổ sung sách bảo hiểm xã hội người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, sách người lao động sau hoàn thành hợp đồng lao động nước Đồng thời có sách khuyến khích người lao động thu nhập nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, tư vấn việc làm, đào tạo lại cho người lao động sau nước - Ban hành sách thưởng phạt nghiêm minh đối tượng có liên quan đến xuất lao động, có biện pháp ngăn chặn tình trạng tiêu cực hoạt động xuất lao động - Có sách giao cho quan, ngành có liên quan Hàng khơng, Thuế, Hải quan, Công an để ban hành chế độ ưu đãi việc làm thủ tục giá cước cho lao động xuất cảnh - Cần phải thành lập Hiệp hội xuất lao động để doanh nghiệp đưa lao động lao động nước ngồi có phối hợp với chặt chẽ bảo vệ quyền lợi cho trước cạnh tranh quốc tế lĩnh vực xuất lao động 2.2 Các kiến nghị biện pháp: Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để cụ thể hố cơng tác xuất lao động sau đây: - Quản lý nhà nước cách thống chặt chẽ công tác xuất lao động Mọi loại hình lao động tu nghiệp nước phải quản lý thống nhằm bảo vệ quyền lợi cho người đi, đồng thời bảo vệ nâng cao uy tín người lao động Việt nam nói riêng đất nước nói chung Nghiên cứu ban hành quy trình làm Phạm Thi Lam – A2 CN9 80 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” thủ tục xuất cảnh riêng, thống nhất, đơn giản cho đối tượng lao động nước theo hướng cho phép đối tượng đủ tiêu chuẩn đăng ký với doanh nghiệp xuất lao động làm thủ tục xuất cảnh trước với quy trình đơn giản so với đối tượng khác - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xuất lao động: quan nhà nước, quan bảo vệ pháp luật phải phối hợp kiên xử lý theo luật pháp hành vi vi phạm quy định xuất lao động - Đầu tư vật chất cán cho quan quản lý Nhà nước đáp ứng nhiệm vụ quản lý mở rộng thị trường tầm vĩ mơ Hình thành hệ thống tuỳ viên lao động số nước cần thiết để làm tốt công tác quản lý, bảo vệ lao động mở rộng thị trường - Thành lập Hội đồng tư vấn xuất lao động gồm thành viên lãnh đạo ngành có liên quan đến Xuất lao động : Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Công an, ….để tư vấn chủ trương điều phối phối hợp quan chức - Nhà nước cần có chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng Trung tâm đào ạo nghề sở dành phần kinh phí thích đáng từ nguồn thu nhập người lao động đóng góp cho Nhà nước doanh nghiệp Nghiên cứu biên soạn giáo trình giảng dạy phù hợp đáp ứng nhu cầu lao động khu vực 2.3 Trách nhiệm bộ, ngành có liên quan quyền cấp: - Bộ lao động – Thương binh Xã hội quan phủ, thống quản lý nhà nước xuất lao động chuyên gia có trách nhiệm Phạm Thi Lam – A2 CN9 81 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” đảy mạnh công tác nghiên cứu, khai thác thị trường lao động quốc tế, nhằm hình thành hệ thống thị trường sử dụng lao động ổn định phát triển Nghiên cứu tổ chức triển khai sách, chế độ xuất lao động, tổ chức quản lý, kiểm tra, đồng thời đạo hướng dẫn Bộ, Ngành, địa phương doanh nghiệp triển khai công tác xuất lao động theo đụng pháp luật - Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thiết lập, thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác song phương với nước có khả thu hút lao động Việt nam, đạo quan đại diện nước thực chức lãnh giải công việc lãnh sự, bảo vệ quyền lợi đáng người lao động Việt nam nước theo luật pháp Việt Nam, luật pháp nước sở luật pháp Quốc tế… - Bộ Công an phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quản lý việc xuất nhập cảnh người lao động làm việc nước ngoài, đạo việc cải cách hành chính, đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng, tránh phiền hà cho người lao động doanh nghiệp xuất lao động - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Văn hố, Bộ Xây dựng, Bộ Công nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn … Chính quyền cấp theo chức đẩy mạnh hoạt động xuất lao động phạm vi thuộc Bộ, ngành, địa phương theo quy định Nhà nước - Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thanh biên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị – xã hội khác tổ chức vận động, giáo dục, tuyên truyền chủ trương, sách xuất lao động, tham Phạm Thi Lam – A2 CN9 82 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” gia cơng tác tìm kiếm thị trường lao động nước kiểm tra việc tổ chức triển khai công tác xuất lao động KẾT LUẬN Hoạt động xuất sức lao động hoạt động kinh tế gắn liền với yếu tố người, trình gắn kết quyền lợi nghĩa vụ cần có quan tâm thường xun thích đáng bên tham gia Qua năm làm công tác xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực khơng ngừng nỗ lực sớm thích ứng với thị trường lao động nước Để hoà nhập với thị trường lao động khu vực giới, Công ty phải chấp nhận cạnh tranh gay gắt quy luật tất yếu chế thị trường Là cán quản lý Phạm Thi Lam – A2 CN9 83 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Công ty, thông qua đề tài muốn phần làm rõ tình hình xuất lao động Việt nam nay, thực trạng Công ty qua năm hoạt động để đưa biện pháp hữu hiệu nâng cao hiệu kinh doanh xuất lao động Công ty Đồng thời qua việc nghiên cứu kết hoạt động xuất lao động Cơng ty nói riêng Việt Nam nói chung phần giúp thấy vai trò quan trọng hoạt động xuất lao động nước ta mai sau Với việc nghiên cứu ta nhận định hoạt động kinh tế giàu tiềm năng, cần có quan tâm đầu tư thích đáng Đảng Nhà nước Với niềm tin vào đường lối chiến lược Đảng Nhà nước ta, vào tiềm lợi đất nước ta, Công ty nỗ lực giữ vai trò quan trọng theo thiên chức lĩnh vực xuất lao động Việt Nam Hoàn thành đề tài này, mạnh dạn đưa đề xuất kiến nghị hy vọng góp phần nhỏ bé vào nỗ lực phát triển hoạt động xuất lao động Cơng ty nói riêng Việt Nam nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 22/9/1998 Bộ Chính trị Xuất lao động chuyên gia Bộ Luật Lao động Việt nam Phạm Thi Lam – A2 CN9 84 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Nghị định số 152/1999/NĐCP ngày 20/9/1999 Chính phủ quy định việc đưa người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi Thơng tư số 28/1999/TT-LĐTBXH ngày 15/11/1999 V/v hướng dẫn Nghị định 152/1999/CP ngày 20/9/1999 (kèm theo danh mục nghề khu vực không đưa lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước ngoài) Thông tư số 16/2000/TTLT-BTC-LĐTBXH ngày 28/02/2000 việc thực chế độ tài người lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nước ngồi Thơng tư liên tịch số 33/2001/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 24/5/2001 hướng dẫn sửa đổi bổ sung số điều Thông tư 16/2000/TTLTBTC-LĐTBXH ngày 28/2/2000 Thông tư số 17/TT-LĐTBXH ngày 24/4/1997 việc thực chế độ bảo hiểm bắt buộc người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi 10 Thơng tư số 01/2000/TT-BTC ngày 05/01/2000 việc hướng dẫn chi tiền môi giới hoa hồng giao dịch, môi giới xuất 11 Quyết định số 725/1999/QĐ-BLDDTBXH ngày 30/6/1999 V/v quy định số biện pháp tạm thời phòng ngừa xử lý vi phạm lĩnh vực đưa người lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước (kèm theo quy chế) 12 Quyết định 1635/1999/QĐ-LĐTBXH ngày 13/12/1999 V/v ban hành quy chế đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi (kèm theo quy chế) Phạm Thi Lam – A2 CN9 85 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” 13 Quyết định số 179/2000/QDD-LDDTBXH ngày 22/02/2000 V/v ban hành quy chế tạm thời cấp chứng đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước ngồi 14 Một số văn mang tính chất quản lý Cục quản lý lao động với nước ban hành lĩnh vực xuất lao động 15 Văn hội nghị triển khai cho vay vốn lao động Việt nam làm việc nước (kèm theo văn đạo xuất lao động sang Malaysia) 16 Văn Hội nghị toàn quốc xuất lao động Bộ Lao động Thương binh Xã hội năm 2000 bao gồm: - Bộ Ngoại giao với việc thực Nghị định số 152/1999/NDD-CP - Bộ Xây dựng: mạnh ngành xây dựng với công tác xuất lao động - Bộ Tư pháp: Giải việc cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: Tình hình thực Nghị định 152/1999/NĐ-CP - Bộ Giao thông vận tải với việc thực Nghị định 152 17 Tờ trình đề án xuất lao động chuyên gia giai đoạn 1998 - 2010 Ban cán Đảng uỷ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội số 32/BCS ngày 24/8/1998 18 Tạp chí việc làm ngồi nước Cục quản lý lao động với nước từ số 01 - 12 năm 2002 19 Giáo trình Quan hệ quốc tế 20 Giáo trình giáo dục định hướng cho người lao động làm việc Malaysia, Đài Loan Phạm Thi Lam – A2 CN9 86 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” 21 Báo cáo công tác xuất lao động năm 2002 Cục quản lý lao động với Nước 22 Báo cáo năm 2002 quý 1/2003 Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực Phạm Thi Lam – A2 CN9 87 ... CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” xuất lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân. .. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA CÔNG TY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ, TIN HỌC VÀ CUNG ỨNG NHÂN LỰC Phạm Thi Lam – A2 CN9 34 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công. .. A2 CN9 “Hiện trạng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh xuất sức lao động Công ty Phát triển Công nghệ, Tin học Cung ứng nhân lực ” Tăng cường xuất sức lao động khơng góp phần giải mục tiêu kinh