BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH --------------------------------- NGUYỄN VĂN LÂM MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC VINH, NĂM 2011 1 Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo khoa Sau Đại học trường Đại học Vinh, các thầy cô giáo đã tham gia giảng dạy, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp tài liệu, số liệu, đóng góp ý kiến trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Phó Giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Đình Huân, thầy đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Trong quá trình học tập và nghiên cứu, bản thân tôi đã có nhiều cố gắng, song luận văn chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong được các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp chỉ dẫn góp ý. Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2011 Tác giả Nguyễn Văn Lâm 2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang 1 1. Lý do chọn đề tài . 2. Mục đích nghiên cứu……………………………………… 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu……………………… 4. Giả thuyết khoa học………………………………………… 5. Nhiệm vụ nghiên cứu………………………………………. 6. Giới hạn của đề tài………………………………………… 7. Phương pháp nghiên cứu……….………………………… 8. Kết cấu của luận văn…………………… ……………… Chương 1: Cơ sở lý luận của các giải pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trường các trường THPT 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1. Ở nước ngoài ……………………………………………… . 1.1.2. Ở trong nước ………………………………………………… 1.2. Một số khái niệm cơ bản… . 1.2.1. Quản lý và chức năng của quản lý…………………………… 1.2.1.1. Khái niệm ………………………………………………. 1.2.1.2. Chức năng của quản lý …………………………………. 1.2.2. Quản lý giáo dục 1.2.2.1. Giáo dục ………………………………………………… 1.2.2.2. Hoạt động giáo dục …………………………………… . 1.2.2.3. Quản lý giáo dục ……………………………………… 1.2.3. Quản lý nhà trường 1.2.4. Quản lý hoạt động dạy học ……………… 1.2.4.1. Hoạt động dạy học ……………………………………… 1.2.4.2. Quản lý hoạt động dạy học …………………… ………. 1.3. Đặc điểm hoạt động dạy học ở trường THPT … . 1.3.1.Trường THPT trong hệ thống giáo dục quốc dân …………. 1.3.2. Một số đặc điểm cơ bản của hoạt động dạy học ở trường THPT ……………………………………………………………… 1.4. Quản lý hoạt động dạy học của người Hiệu trưởng trường 1 4 4 4 4 5 5 6 7 7 7 8 9 9 9 11 14 14 16 17 17 20 20 21 23 23 24 25 3 trung học phổ thông ……………………………………… 1.4.1. Nhiệm vụ, vai trò của Hiệu trưởng trường THPT 1.4.1.1. Nhiệm vụ của người Hiệu trưởng ………………………. 1.4.1.2. Vai trò, chức năng của người Hiệu trưởng ……………… 1.4.2. Công tác quản lý hoạt động dạy học của người Hiệu trưởng trường THPT ……………………………………………………… 1.4.2.1. Quản lý mục tiêu, kế hoạch dạy học …………………… 1.4.2.2. Quản lý chương trình, nội dung, phương pháp dạy học … 1.4.2.3. Quản lý phương tiện, cơ sơ vật chất trang thiết bị dạy học 1.4.2.4. Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá ……………………. 1.4.2.5. Quản lý cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên ……………. 1.4.2.6. Quản lý hoạt động học của học sinh . …………………… 1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý hoạt động dạy học của ngườiHiệu trưởng 1.5.1. Các yếu tố chủ quan . 1.5.2. Các yếu tố khách quan . Kết luận chương 1 Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá…………………………………………………………. 2.1. Khái lược đặc điểm kinh tế - xã hội và phát triển giáo dục của tỉnh Thanh Hoá 2.1.1. Đặc điểm kinh tế -Xã hội của tỉnh Thanh Hóa 2.1.2. Giáo dục THPT tỉnh Thanh Hóa 2.1.2.1. Quy mô giáo dục ………………………………………… 2.1.2.2. Chất lượng và hiệu quả giáo dục…………………………. 2.1.2.3. Điều kiện đáp ứng cho giáo dục 2.2. Thực tiễn quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn tinhrTH 2.2.1. Thực tiễn nhận thức về việc quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn 2.2.2. Thực tiễn việc phân công giảng dạy cho giáo viên của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông …………………… . 25 25 27 27 27 29 30 31 31 33 34 34 35 38 38 38 38 40 40 41 42 46 46 48 51 4 2.2.3. Thực tiễn quản lý việc bồi dưỡng giáo viên ……………… 2.2.4. Thực tiễn về quản lý, chỉ đạo việc soạn bài, chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên ……………………………………………. 2.2.5. Thực tiễn quản lý, giờ lên lớp của giáo viên ………………. 2.2.6. Thực tiễn nhận thức quản lý hoạt động tổ chuyên môn …… 2.2.7. Thực tiễn kiểm tra, dánh giá giáo viên của Hiệu trưởng … 2.2.8. Thực tiễn quản lý vật chất, trang thiết bị dạy học, chăm lo đời sống giáo viên …………………………………………… 2.3. Đánh giá chung về thực tiễn ………………………………. 2.3.1. Những mặt mạnh ……………………………………………. 2.3.2. Những hạn chế ……………………………………………… Kết luận chương 2 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa … . 3.1. Các nguyên tắc đề xuất các giải pháp . 3.1.1. Nguyên tắc tính kế thừa … .……………………….… 3.1.2. Nguyên tắc tính toàn diện… .……………… 3.1.3. Nguyên tắc tính hiệu quả . 3.2. Đề xuất các giải pháp tăng cường lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn trong giai đoạn hiện nay… 3.2.1. Giải pháp 1: Tăng cường công tác lập kế hoạch quản lý giảng dạy ……………………………………………………. 3.2.2. Giải pháp 2: Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý giảng dạy của giáo viên ………………………………………………… 3.2.3. Giải pháp 3: Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và năng lực quản lý của tổ trưởng chuyên môn ……… . 3.2.4. Giải pháp 4 : Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá và thanh tra chuyên môn ……………………………………… 3.2.5. Giải pháp 5: Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, thực hiện xã hội hóa giáo dục ……………… 3.3. Thăm dò sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp… 3.3.1. Khái quát về việc đánh giá, ý nghĩa và tính khả thi của các 54 56 57 59 60 62 62 65 66 66 66 68 68 69 69 73 76 80 83 85 85 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài 1.1. Trong thế giới ngày nay hầu hết các quốc gia đều nhận thấy vai trò to lớn của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia mình. Những bài học về sự thành công "thần kỳ" của các nền kinh tế Nhật Bản, Hàn Quốc, v.v, và một số quốc gia khác đã cho thấy từ giáo dục họ đã đạt được sự phát triển nhanh chóng về kinh tế - xã hội. Giáo dục tạo nên nền tảng vững chắc cho sự phát triển con người, là yếu tố quan trọng của lực lượng sản xuất của xã hội. Con người cùng với trí tuệ đã trở thành nhân tố quyết định của phát triển kinh tế - xã hội, là nguyên nhân làm tăng của cải xã hội, sự giàu có và thịnh vượng. Khoa học và công nghệ giờ đây đã được xác lập là những lực lượng có sức mạnh to lớn trong việc định hướng cho tương lai. Ngày nay, tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại, lực lượng sản xuất phát triển nhanh chóng, vượt bậc trong đó tri thức khoa học, công nghệ và thông tin ngày càng đóng vai trò quyết định đối với nền sản suất trên quy mô toàn cầu. Trong giá trị hàng hóa, hàm lượng chất xám: tri thức khoa học - công nghệ ngày càng chiếm tỷ lệ cao, có những sản phẩm gần như tuyệt đối. Sự phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai sẽ chủ yếu phụ thuộc vào yếu tố tri thức - trí tuệ. Điều đó đặt ra những yêu cầu rất to lớn cho sự nghiệp giáo dục của các nước, trong đó có Việt Nam. 1.2. Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII năm 1996 của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định: "Cùng với khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" [4]. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn 6 quốc lần VIII năm 1996 của Đảng đã định hướng cho chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới của đất nước. Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX chỉ rõ: "Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững" [10]. Đại hội chủ trương: "Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục. Thực hiện chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa giáo dục" [6] được xem như những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo. Gần đây nhất tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI năm 2011 lại nhấn mạnh về đổi mới toàn diện và phát triển nhanh giáo dục và đào tạo: “ Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt . Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục. Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất că các bậc học. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội ”. “Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, bậc học. Tích cực chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới” [7] 1.3. Trong những năm qua, giáo dục - đào tạo cả nước nói chung, của tỉnh Thanh Hóa và huyện Triệu Sơn nói riêng đã đạt được những thành tựu nhất định. Nhưng chất lượng đào tạo vẫn chưa đáp ứng được những yêu cầu của đất nước trong giai đoạn đổi mới. Một trong những nguyên nhân yếu kém đó đã được Hội nghị Trung ương lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) chỉ ra: "Công tác quản lý giáo dục - đào tạo còn những mặt yếu kém bất cập" [5]. Hội nghị Trung 7 ương lần thứ 6 (khóa IX) đã khẳng định thêm: "Năng lực quản lý nhà nước về giáo dục còn bộc lộ nhiều yếu kém, lúng túng trước những yêu cầu mới, thiếu tầm nhìn và giải pháp chiến lược, nặng về đối phó vụ việc. Đội ngũ cán bộ cán bộ quản lý còn nhiều bất cập, tư duy và phương thức quản lý giáo dục còn chịu ảnh hưởng của cơ chế hành chính, bao cấp". Do đó, để khắc phục yếu kém thì biện pháp đầu tiên là: "Đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà nước về giáo dục, xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện". Vì vậy, người làm công tác quản lý giáo dục hiện nay hơn lúc nào hết phải nhận thấy tự bản thân cần phải nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý, cải tiến biện pháp quản lý một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị mình quản lý sao cho hiệu quả nhất. 1.4. Nói đến nhà trường là nói đến dạy và học. Dạy và học là hoạt động chủ đạo, là nhiệm vụ trung tâm của nhà trường. Hạt nhân quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy và học. Người Hiệu trưởng, người lãnh đạo nhà trường phải nhận thức được vai trò, ý nghĩa của hoạt động dạy học ở trường trung học phổ thông (THPT) nói chung và quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT để từ đó dồn nhiều công sức chăm lo cho hoạt động dạy của người thầy. Trong những năm qua ở các trường THPT tỉnh Thanh Hóa nói chung và huyện Triệu Sơn nói riêng đã có những đổi mới về công tác quản lý hoạt động dạy học của người thầy, song kết quả thu được vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn đòi hỏi. Trên thực tế việc quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT tỉnh Thanh Hóa vẫn theo cách làm truyền thống đã được hình thành từ nhiều thập kỷ trước. Đến nay đã trải qua nhiều lần cải cách giáo dục, nhất là cải cách giáo dục phổ thông nhưng công tác quản lý hoạt động dạy học chưa được cải cách, đổi mới là bao. Cách quản lý hoạt động dạy học của nhà trường phần lớn theo kinh nghiệm tự học hỏi. Vì vậy, nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học trong các trường THPT của huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa nhằm đề ra các giải pháp quản 8 lý đồng bộ có tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế của cơ sở địa phương trong thời kỳ đổi mới là cần thiết, cần được làm sáng tỏ. Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: "Một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa" với mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé công sức của mình vào việc củng cố và phát triển hệ thống các giải pháp quản lý nhà trường, đặc biệt là các giải pháp quản lý hoạt động dạy học. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy ở các trường THPT huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT của huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa. 4. Giả thuyết khoa học Hiện nay việc quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng một số trường THPT tỉnh Thanh Hóa phần nào chưa thật sự đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý dạy học. Nếu đề xuất được một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT theo hướng tác động vào các nhân tố quyết định đến hiệu quả của hoạt động dạy học có tính khả thi sẽ giúp Hiệu trưởng nhà trường làm tốt việc quản lý hoạt động dạy học của giáo viên góp phần nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT của tỉnh Thanh Hóa. 9 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT. 5.2. Nghiên cứu thực trạng các giaỉ pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT tỉnh Thanh Hóa và nguyên nhân của thực trạng. 5.3. Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý của Hiệu trưởng trường THPT đối với hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học. 6. Giới hạn của đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu các giải pháp quản lý của Hiệu trường đối với hoạt động dạy học của giáo viên các trường THPT huyện Triệu Sơn. Các số liệu khảo sát, điều tra, đánh giá thực trạng các giải pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng ở các trường THPT trên địa bàn huyện Triệu Sơn được giới hạn trong giai đoạn từ năm 2005 đến tháng 5 năm 2011. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận nhằm mục đích xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài. Các phương pháp được sử dụng là: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và khái quát hóa lý thuyết. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1. Phương pháp điều tra Phương pháp này nhằm nghiên cứu thực trạng về các giải pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT tại huyện Triệu Sơn. Phương pháp được tiến hành với các chủ thể quản lý giáo dục như: cán bộ Sở GD&ĐT, các Hiệu trưởng trường THPT, các giáo viên THPT và một số chuyên gia. 10 . công tác quản lý hoạt động dạy ở các trường THPT huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học ở các trường. nghiên cứu Các giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THPT của huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa. 4. Giả thuyết khoa học Hiện