BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TIẾN LONG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH, 2010 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TIẾN LONG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Nhã Bản VINH, 2010 2 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu, tác giả đã nhận được sự dạy bảo tận tình của quý thầy cô giáo. Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học trường Đại học Vinh, quý thầy cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình tham gia khoá học và nghiên cứu đề tài này. Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc GS.TS. Nguyễn Nhã Bản, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian qua để tác giả hoàn thành luận văn này. Tác giả chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo, tập thể cán bộ, giáo viên, giảng viên, công nhân viên trường Cao đẳng y tế Quảng Nam. - Gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và tạo điều kiện cho tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài, song do điều kiện về thời gian và năng lực còn hạn chế, nên chắc chắn luận văn còn khiếm khuyết. Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp và sự chỉ bảo của quý thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh. Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Long 3 MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT .7 MỞ ĐẦU .8 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU: .8 2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: 11 3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: .12 4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC: 12 5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: 12 6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 12 7. ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI. .13 8. CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN: .13 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .14 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN .14 1.2. KHÁI NIỆM VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 25 1.3. TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN. .27 1.4. KHÁI NIỆM VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ ĐÀO TẠO LẠI 31 1.5. MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN .32 1.6. Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 32 1.7. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 34 4 1.8. TRƯỜNG CAO ĐẲNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG .37 1.9. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 42 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 43 2.1. KHÁI QUÁ VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KT – XH CỦA TỈNH QUẢNG NAM 43 2.2. TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO VÀ NHU CẦU VỀ NHÂN LỰC Y TẾ VIỆT NAM 44 2.3. KHÁI QUÁT VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 49 2.4. HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 56 2.5. THỰC TRẠNG ĐNGV TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM. .57 2.6. NHẬN XÉT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐNGV TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM .66 2.7. MỤC TIÊU PHẤN ĐẤU CỦA NHÀ TRƯỜNG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015 .68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 70 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 71 5 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM: .71 3.2. NHỮNG NGUYÊN TẮC TRONG VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁT: .72 3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ ĐNGV TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM: .73 3.4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP: .88 3.5. KHẢO SÁT VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐNGV TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM: 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .98 1. KẾT LUẬN: 98 2. KHUYẾN NGHỊ: .99 TÀI LIỆU THAM KHẢO: .102 PHẦN PHỤ LỤC 105 Phụ lục 1a 106 6 BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BSCKI Bác sĩ Chuyên khoa I - BSCKII Bác sĩ Chuyên khoa II - CBQL Cán bộ quản lý - CM - NV Chuyên môn - nghiệp vụ - CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa - CSVC Cơ sở vật chất - ĐNGV Đội ngũ giáo viên - GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo - GV Giáo viên - HS - SV Học sinh - sinh viên - KH - CN Khoa học công nghệ - KT - XH Kinh tế - xã hội - NLCM Năng lực chuyên môn - NVSP Nghiệp vụ sư phạm - NCKH Nghiên cứu khoa học - PPGD Phương pháp giáo dục - QL Quản lý - QLGD Quản lý giáo dục - QLNT Quản lý nhà trường - SĐH Sau đại học - SV Sinh viên - TCĐYTQN Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam - UBND Uỷ ban nhân dân 7 MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU: 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI. - Sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH - HĐH) đất nước đặt ra yêu cầu rất to lớn cho Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đó là phải làm sao tạo ra những con người lao động sáng tạo, có phẩm chất và có năng lực nghề nghiệp, có lòng nhiệt tình và hăng say với công việc được giao. Để đáp ứng yêu cầu đó, tất yếu phải nâng cao chất lượng GD&ĐT ở tất cả các cấp học, bậc học. Vì thế, vấn đề nâng cao chất lượng GD&ĐT trở thành vấn đề bức thiết hiện nay. - Hội nghị lần thứ hai (khoá VIII) của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa ra những định hướng chiến lược về phát triển GD&ĐT trong thời kỳ mới. GD&ĐT có vai trò quyết định đối với việc hình thành quy mô và chất lượng nguồn nhân lực của đất nước. Giáo dục là sự nghiệp chung, Nhà nước chăm lo xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục và ban hành những chính sách phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) của đất nước; các doanh nghiệp, mọi tầng lớp nhân dân có trách nhiệm tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển giáo dục, đóng góp trí tuệ, nhân lực, vật lực, tài lực cho giáo dục .[30]. - Ngày 15 tháng 6 năm 2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX đã ra Chỉ thị 40/CT-TW về xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục (QLGD) đã khẳng định “Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH - HĐH đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ QLGD, lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng’’; đồng thời Chỉ thị cũng chỉ rõ “trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH- HĐH đất nước, đội ngũ nhà giáo 8 và cán bộ QLGD còn có những hạn chế bất cập…Như: chất lượng chuyên môn - nghiệp vụ (CM - NV) của đội ngũ này hiện nay chưa thật sự đáp ứng yêu cầu giáo dục”, từ đó đề ra mục tiêu là “xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước” [3]. - Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án ''Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD giai đoạn 2005-2010, đề ra nhiệm vụ chủ yếu “đổi mới công tác QL nhà giáo và cán bộ QLGD theo hướng nâng cao chất lượng hiệu quả; . Tiếp tục bổ sung, sử đổi, hoàn thiện và thực hiện chính sách ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ QLGD; khuyến khích đội ngũ nhà giáo nâng cao trình độ CM - NV và đẩy mạnh sự gắn kết chặt chẽ giảng dạy với NCKH; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ QLGD có chất lượng cao, giỏi về CM - NV, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, là trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài” [23]. - Luật Giáo dục năm 2005 được kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XI, nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005 có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, tạo thêm điều kiện cho sự nghiệp giáo dục phát triển mạnh mẽ hơn nữa, đáp ứng nhu cầu thực tế về GD&ĐT trong công cuộc đổi mới KT - XH của đất nước [9] - Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam (TCĐYTQN) là đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập nằm trong hệ thống các trường cao đẳng, đại học trong toàn 9 quốc, chịu sự quản lý (QL) nhà nước về giáo dục của Bộ GD&ĐT, trực thuộc (Uỷ ban nhân dân) UBND tỉnh Quảng Nam, được thành lập năm 2006 trên cơ sở trường Trung học Y tế Quảng Nam, theo Quyết định số 408/QĐ-BGDĐT, ngày 24 tháng 01 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, là trường đào tạo chuyên ngành Y - Dược. Nhiệm vụ trọng tâm là đào tạo, đào tạo lại và đào tạo nâng cấp đội ngũ cán bộ Y tế có trình độ trung học và cao đẳng, góp phần đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân ở các tuyến Y tế trong tỉnh và các tỉnh, thành phố trong khu vực Miền Trung và Tây Nguyên. - Bên cạnh đó, với định hướng xây dựng TCĐYTQN trở thành trường Đại học vào năm 2015 nên việc QL và nâng cao chất lượng ĐNGV là một trong những yếu tố vô cùng quan trọng, quyết định sự phát triển của nhà trường. - Mặc dù chỉ mới được nâng cấp lên trường Cao đẳng từ năm 2006 nhưng đến nay nhà trường đã có trên 20% tổng số (giáo viên) GV có trình độ sau đại học, trên 50% GV đã tốt nghiệp đại học. Qua đó, phần nào đáp ứng được yêu cầu đào tạo, góp phần đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, những kinh nghiệm quý báu trong quá trình xây dựng và phát triển, nhà trường cũng còn bộc lộ một số mặt yếu kém, đặc biệt là trình độ CM - NV của (đội ngũ giáo viên) ĐNGV đã hạn chế đến kết quả đào tạo của nhà trường trong tình hình hiện nay, trong khi đó yêu cầu và nhiệm vụ phát triển trường đòi hỏi ngày càng cao, như: ĐNGV còn rất thiếu, tỷ lệ nữ chiếm trên 50% tổng số GV tham gia giảng dạy; độ tuổi còn trẻ, thiếu kinh nghiệm trong công tác giảng dạy; số GV có trình độ chuyên môn sau đại học (SĐH) còn ít, trình độ ngoại ngữ, tin học, . còn hạn chế nên đã ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo của trường. 10