BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o NGUYỄN VĂN KHÔI MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN – 2011 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: 1.1 Về mặt lý luận: Trong năm qua, lãnh đạo đắn Đảng, quản lý điều hành có hiệu Nhà nước, thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 với thành tựu to lớn quan trọng: “Kinh tế tăng trưởng nhanh Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu nhiều mặt Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả; quốc phòng, an ninh giữ vững Chính trịxã hội ổn định Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi Thế lực đất nước vững mạnh thêm nhiều; vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nâng cao chất lượng sống nhân dân.” 14, tr.20 Đại hội XI Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị-xã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau” 14, tr.103 Để thực tốt nhiệm vụ trên, trước hết đòi hỏi phải trọng đến nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào chất lượng giáo dục giáo dục Việt Nam Chính Đại hội Đảng lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: "Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt"14, tr.130-131 Đảng ta xác định phát triển giáo dục đào tạo, đội ngũ giáo viên giữ vị trí vơ quan trọng Đội ngũ giáo viên lực lượng tham gia trực tiếp định chất lượng giáo dục.Vì vậy, nghị Đảng ln khẳng định vị trí, vai trị to lớn đội ngũ giáo viên phát triển đảm bảo chất lượng đào tạo, Nghị TWII khoá VIII nêu: "Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh" 2, tr.8 Cấp THCS cấp lề giáo dục phổ thông, nên làm tốt công tác giáo dục THCS để làm tảng cho giáo dục THPT bậc học cao Chỉ thị số 40 - CT/TƯ ban Bí thư xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo cán quản lý giáo dục: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nghề nghiệp nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước”.1 Điều 15 Luật Giáo dục năm 2005 vai trò trách nhiệm nhà giáo: “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để nhà giáo thực vai trò trách nhiệm mình; giữ gìn phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học”.31 Chỉ thị 14/2001/CT-TTg ngày 11/6/2001 Thủ tướng Chính phủ việc đổi chương trình giáo dục phổ thơng ghi rõ: “Về xây dựng đội ngũ GV, cần lập kế hoạch cụ thể bồi dưỡng GV thực chương trình Cần tính tốn để có giải pháp đổi chương trình đào tạo trường sư phạm đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông bước đổi phương pháp dạy học thầy, cô giáo khắc phục phương pháp dạy học cũ kỹ phổ biến nay”.35 Nội dung chương trình phổ thơng cấp THCS có yêu cầu cao tri thức, kĩ thực hành, giáo dục toàn diện học sinh, đòi hỏi người GV phải có trình độ đào tạo chuẩn chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt có kĩ sư phạm để hồn thành nhiệm vụ Vì vậy, đầu tư xây dựng phát triển đội ngũ GV giải pháp bản, quan trọng để thực tốt nhiệm vụ đổi giáo dục phổ thơng nói chung THCS nói riêng Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27/8/2001 “Một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân” nhằm đáp ứng yêu cầu đổi nội dung chương trình giáo dục phổ thơng nội dung chương trình giáo dục THCS Trước u cầu nhiệm vụ trị đó, đến giải vấn đề thiếu GV THCS, nhiên đội ngũ GV bất cập cấu, phận GV trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn thấp, phẩm chất lực chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Đội ngũ GV THCS cịn gặp nhiều khó khăn; điều kiện sống, điều kiện làm việc, sở vật chất, trang thiết bị dạy học chế độ chưa đảm bảo để GV phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Trường THCS nằm hệ thống giáo dục phổ thơng, đảm bảo kết nối giáo dục Tiểu học với THPT, THCN, Đại học Vì nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS nội dung quan trọng việc đổi mới, phát triển nâng cao chất lượng GD&ĐT 1.2 Về mặt thực tiễn: Những năm gần với giáo dục nước, ngành GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa có khởi sắc mới, mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp, sở vật chất trường nâng cấp, cải tạo xây mới, số trường lớp xây dựng theo chuẩn quốc gia ngày tăng, chất lượng giáo dục đào tạo có tiến rõ rệt Song bên cạnh cịn tồn tại, yếu bất cập quy mô, cấu hiệu giáo dục đào tạo chưa đáp ứng kịp đòi hỏi ngày cao nguồn nhân lực cho công hội nhập kinh tế quốc tế Vì Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII nêu rõ: "Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục gắn với nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khoa học – công nghệ, giáo dục – đào tạo, văn hóa, y tế, thể dục, thể thao".15, tr.126 Nằm hệ thống GD&ĐT chung tỉnh nên GD&ĐT Vĩnh Lộc có đầy đủ ưu điểm nêu Bên cạnh ưu điểm đó, cịn bộc lộ số tồn tại, yếu thể mặt: Chất lượng dạy học thấp so với yêu cầu.; Phong trào thi đua "hai tốt" chưa có chiều sâu; Chất lượng đại trà chưa vững chắc, chất lượng mũi nhọn khiêm tốn; Công tác giáo dục đạo đức, truyền thống, pháp luật chưa quan tâm mức, hình thức giáo dục chưa phong phú, nghèo nàn, thiếu đồng bộ, hiệu thấp; Cơ sở vật chất số trường xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu, nhiều trường phải học ca, thiếu phịng chức năng, phịng học mơn, đồ dùng, thiết bị phục vụ cho dạy học nghèo nàn, lạc hậu Một nguyên nhân trực tiếp cho tồn hạn chế, yếu đội ngũ GV nhà trường; Cụ thể là: - Yếu chuyên môn nghiệp vụ - Trình độ chưa đồng đều, bất cập cơng tác giảng dạy, số trình độ đào tạo chưa đạt chuẩn, đổi phương pháp giảng dạy hạn chế - Kiến thức pháp luật yếu kém, tư cách đạo đức lối sống chưa thực gương mẫu, chưa gương cho học sinh noi theo - Kỹ giảng dạy, nghiên cứu tài liệu (nhất tài liệu chun mơn phục vụ cho dạy học) cịn nhiều hạn chế; khả sử dụng ứng dụng cơng nghệ thơng tin giảng dạy cịn thấp, chưa phổ biến Những yếu đội ngũ GV xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân xuất phát từ thân đội ngũ GV có nguyên nhân xuất phát từ việc quản lý chất lượng GV cấp QLGD như: Việc triển khai xây dựng đội ngũ nhà giáo chậm so với tiến trình đổi giáo dục; cơng tác quản lý đội ngũ GV chậm đổi mới, quan QLGD cấp chưa quan tâm mức công tác quản lý đội ngũ GV, cịn bng lỏng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, cơng tác tra kiểm tra, xử lý vi phạm chưa nghiêm, chế độ sách GV chưa khuyến khích động viên thoả đáng, kịp thời; chưa đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới; Đời sống GV cịn nhiều khó khăn, lương thu nhập thấp Xuất phát từ nguyên nhân trên, đặc biệt trước yêu cầu đổi giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ GV trở nên thiết Hơn nữa, giai đoạn lịch sử cần phải nghiên cứu, quy hoạch có kế hoạch đào tạo đội ngũ GV THCS ngang tầm với nhiệm vụ đặt nghiệp giáo dục Riêng huyện Vĩnh Lộc từ trước đến vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ GV trường THCS chưa đặt cách bản, hệ thống, đồng bộ, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV, nhân tố định chất lượng, hiệu GD&ĐT Từ sơ lý luận thực tiễn nêu trên, để góp phần phát triển nghiệp giáo dục Vĩnh Lộc, thực Nghị Đại hội Đảng Huyện lần thứ XXIV, chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Khách thể, đối tượng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học: Trên sở lý luận QLGD nghiên cứu thực trạng có tính khoa học, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV trường THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1 Xây dựng sở lý luận đề tài 5.2 Nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá 5.3 Đề xuất giải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Phạm vi đề tài: Các trường THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Phương pháp nghiên cứu: 7.1.Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: - Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu:, thông tư, văn hướng dẫn công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ GV - Phương pháp hệ thống hóa, cụ thể hóa vấn đề lý luận có liên quan 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp quan sát - Phương pháp điều tra - Phương pháp vấn - Phương pháp chuyên gia 7.3 Phương pháp thống kê toán học: Nhằm xử lý số liệu thu Những đóng góp đề tài: - Hệ thống hố lý luận công tác quản lý đội ngũ GV THCS - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá - Xây dựng số giải pháp để đề xuất với cấp QLGD việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hố Cấu trúc luận văn: Ngồi phần Mở đầu, phần Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Đội ngũ nhà giáo yếu tố quan trọng định chất lượng giáo dục Người GV có vị trí đặc biệt, tác động trực tiếp đến nhận thức, tư tưởng, tình cảm, thái độ tiếp nhận tri thức học sinh Hoạt động GV trình dạy học định kết trình học học sinh Thấy rõ tầm quan trọng người thầy việc đào tạo người trí tuệ, động, sáng tạo, phẩm chất, nhân cách mà xã hội đại xem điều kiện tồn quốc gia, dân tộc, thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đưa nhiều Chỉ thị, Nghị đắn, kịp thời, để đạo tăng cường công tác xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo, nhà khoa học, nhà nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo áp dụng có hiệu thực tiễn Trong thực tế GD&ĐT nước ta chất lượng giáo dục ngành học, bậc học, cấp học phát triển chậm, chưa theo kịp nước khu vực giới Vấn đề: "thầy thầy, trò trò" quan tâm xã hội Đội ngũ GV: yêu ngành, yêu nghề, yêu trẻ, nhiệt tình, tâm huyết, lao động sáng tạo mà ta mong muốn trở thành động lực thúc đẩy nghiệp GD&ĐT nước nhà phát triển, trước, đón đầu cho nghiệp CNH-HĐH đất nước, chưa trở thành thực Mặc dù thời gian qua vấn đề phát triển đội ngũ nhà giáo xác định nội dung quan trọng hoạt động dạy – học nhà trường Chúng ta cố gắng việc nâng cao chất lượng GV: đổi đào tạo, bồi dưỡng GV với mong muốn tạo nên bước đột phá việc đổi nội dung, chương trình giáo dục Tuy thực tế chất lượng đội ngũ nhiều bất cập, hạn chế Có nhiều nguyên nhân việc chất lượng đội ngũ GV chưa đảm bảo yêu cầu Khi tiếp cận với đội ngũ GV, thấy đa số họ tâm huyết, mong muốn đổi nghiệp giáo dục, lại không đáp ứng kịp yêu cầu đổi nội dung chương trình giáo dục phổ thơng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nguyên nhân quan trọng thiếu giải pháp đồng bộ: đổi phương thức đào tạo, đổi bồi dưỡng GV, phù hợp với thực tiễn sở giáo dục nói chung trường THCS nói riêng Quá trình đổi nhà trường đổi phương pháp dạy học chịu tác động trực tiếp đội ngũ GV, cách thức quản lý CBQL giáo dục Nhìn từ góc độ quản lý, nhận thấy CBQL nhà trường phần lớn dừng lại chủ trương, thiếu biện pháp cụ thể, chưa lựa chọn giải pháp thiết thực, có trọng tâm, phù hợp với điều kiện thực tế; chưa thật sáng tạo trình vận dụng chế, sách vào quản lí nhà trường Nguyên nhân sâu xa tồn là: Điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn nên khơng thể cải cách cách đồng bộ, cấp QLGD chưa thật động, sáng tạo việc tìm định hướng, giải pháp đắn việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV Mục đích nhiều nhà trường vận động để nhà trường “yên ổn”, đạt tiêu chí mà cấp QLGD giao tiêu: học sinh lên lớp, tốt nghiệp, chuyển cấp, học sinh giỏi Với tư CBQL nhà trường xa vời với mục tiêu đào tạo người phát triển tồn diện, động, sáng tạo có nhờ đội ngũ nhà giáo có chất lượng cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ GV cần phải có chủ trương, đường lối, sách đắn Đảng, Nhà nước cấp quyền thực nhiều giải pháp đồng bộ, khả thi, sát, với tình hình thực tế địa phương, sở giáo dục Với mong muốn góp phần khiêm tốn vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện nhà, tác giả đề tài mạnh dạn nghiên cứu thực tiễn, tìm kiếm đề xuất giải pháp nhằm thực có hiệu việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý Quản lý hoạt động đặc biệt, điều khiển hoạt động lao động, có tính khoa học nghệ thuật cao, tác động đến hệ thống xã hội từ tầm vĩ mô đến tầm vi mô (quản lý xã hội, quản lý vật thể, quản lý sinh vật) Khái niệm “quản lý” khái niệm chung tổng quát - Theo từ điển Bách khoa toàn thư Liên Xô, 1977: "Quản lý chức hệ thống có tổ chức, với chất khác (Xã hội, sinh vật, kỹ thuật), bảo tồn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động" - Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục tiêu định.[34, tr.5] - Theo từ điển tiếng Việt: Quản lý tổ chức, điều khiển hoạt động theo yêu cầu định [37, tr801] - Quản lý nhằm phối hợp nỗ lực nhiều người cho mục tiêu cá nhân biến thành thành tựu xã hội [26, tr.45] - Quản lý hệ thống xã hội tác động có mục đích đến tập thể người thành viên hệ - làm cho hệ vận hành thuận lợi đạt tới mục đích dự kiến - Quản lý tác động huy điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người nhằm đạt tới mục đích đề [7, tr.37] Từ khái niệm trên, nói: + Quản lý cơng tác phối hợp có hiệu hoạt động người cộng khác chung tổ chức + Quản lý tác động có mục đích lên tập thể người, thành tố hệ thống xã hội + Quản lý tiến hành tổ chức hay nhóm xã hội Quản lý ngày coi năm nhân tố phát triển kinh tế-xã hội, bao gồm: vốn, nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật, tài nguyên quản lý Trong quản lý có vai trị mang tính định thành cơng Tóm lại: Quản lý tác động có ý thức chủ thể quản lý để huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội, hành vi hoạt động người nhằm đạt tới mục đích, với ý chí nhà quản lý, phù hợp với quy luật khách quan * Chức quản lý: Quản lý có chức bản, là: - Chức kế hoạch: công tác xác định trước mục tiêu tổ chức, đồng thời phương pháp, biện pháp để thực mục tiêu, điều kiện biến động môi trường - Chức tổ chức: Là việc sáp xếp, phân công nhiệm vụ, nguồn lực (con người, nguồn lực khác) cách tối ưu, nhằm làm cho tổ chức vận hành theo kế hoạch, đạt mục tiêu đề 10 ... lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá 5.3 Đề xuất giải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Phạm vi đề tài: Các trường THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh. .. cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá - Xây dựng số giải pháp để đề xuất với cấp QLGD việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hố Cấu trúc luận. .. Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Đội