1 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh Trần Phi Long Một số giải pháp đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dục trờng thcs huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục Chuyên ngành Quản lý giáo dơc M· sè: 60 14 05 Ngêi híng dÉn khoa học: pgs.ts Hà Văn Hùng Vinh-2007 Mục lục mở đầu Trang Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Khách thể đối tợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu 3 4 Cấu trúc luận văn Phần II: Nội dung Chơng I: Một số vấn đề lý luận thực tiễn xà hội hoá công tác giáo dơc Mét sè kh¸i niƯm 1.1 X· héi hãa? 1.2 Kh¸i niƯm x· héi ho¸ gi¸o dơc 1.3 Xà hội hóa công tác giáo dục 12 1.4 Mét sè quan niƯm vỊ x· héi hãa c«ng t¸c gi¸o dơc 14 1.5 Mét sè néi dung cđa xà hội hoá công tác giáo dục 16 1.6 Xà hội hóa công tác giáo dục Việt Nam 18 1.7 ý nghĩa việc tiến hành XHHCTGD 26 Chơng II Thực trạng công tác xà hội hoá giáo dục địa bàn 27 Huyện Can Lộc Tỉnh Hà Tĩnh Đặc điểm kinh tế -xà hội, hệ thống giáo dục huyện Can lộc, Hà tĩnh 27 2.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.2 Đặc điểm kinh tế Xà hội 27 2.3 Khái quát thực trạng giáo dục - đào tạo huyện Can Lộc 28 2.4 Thực trạng kết công tác xà hội hoá gi¸o dơc ë hun 32 Can Léc 2.4.1 ViƯc triĨn khai công tác xà hội hoá giáo dục huyện Can 32 Lộc năm qua 2.4.2 Kết vận động công tác xà hội hoá công tác giáo dục 2.4.3 Những hạn chế, khó khăn công tác XHH giáo dục bậc học 42 THCS 34 2.4.4 Nguyên nhân thành tựu tồn tại: 43 2.5 Một số kết luận 45 Chơng III Các giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh XHH công tác gi¸o dơc ë c¸c trêng thcs Hun Can Léc, TØnh Hà Tĩnh xuất giải pháp đẩy mạnh XHH công t¸c gi¸o dơc ë c¸c THCS hun Can Léc, tØnh Hà Tĩnh 47 Cơ sở đề 47 trờng 3.1 Yêu cầu định hớng xà hội hoá công tác 47 giáo dục 3.2 Các quan điểm đạo nguyên tắc thực XHH công tác giáo dục 49 3.3 Các giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh XHHCT giáo dục 55 trêng thcs Hun Can Léc TØnh Hµ TÜnh 3.3.1 TiÕp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức 55 vai trò Quốc sách hàng đầu giáo dục tầm quan trọng công tác XHH giáo dục 3.3.2 Nâng cao lÃnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quản lý 57 Nhà nớc XHHCTGD 3.3.3.Tổ chức Đại hội giáo dục cấp nâng cao chất lợng 58 hoạt động Hội đồng giáo dục khâu để đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dục 3.3.4 Đẩy mạnh việc vận động cộng đồng đóng góp xây dựng 62 sở vật chất cho giáo dục, đa dạng hoá nguồn đầu t cho giáo dục - đào tạo 3.3.5 Xây dựng chiến lợc phát triển giáo dục, nhiệm vụ việc XHHCTGD trớc mắt lâu dài Tiếp tục đa dạng hoá loại hình trờng lớp- hình thức học tập tạo nhiều hội để ngời đợc học tập 3.3.6 Phát huy vai trò Hội cha mẹ học sinh, nâng cao hiệu 66 giáo dục gia đình, phối kết hợp chặt chẽ chủ thể xà hội giáo dục - đào tạo, liên hệ mật thiết với cha xứ nhà trờng có 64 học sinh công giáo, tăng cờng vai trò, trách nhiệm nhà trờng công tác tham mu thực XHHCTGD hàng năm 3.3.7 Củng cố kiện toàn hệ thống giáo dục, đào tạo, đổi 70 công tác quản lý, đạo phòng giáo dục huyện đến nhà trờng, nâng cao chất lợng quản lý giáo dục chất lợng học sinh 3.3.8 Xây dựng nhân rộng điển hình XHHCTGD, đẩy mạnh công tác 72 khuyến học, khuyến tài Kết Luận Kiến nghị Kết luận Một số kiến nghị 2.1 Với cấp uỷ Đảng 2.2.Với cấp quyền 2.3 Với ngành giáo dục 2.4 Với đoàn thể xà hội cộng đồng Danh mục tài liệu tham khảo 75 76 76 76 77 77 79 Phần I: mở đầu Lý chọn đề tài Chúng ta biết rằng, giáo dục xuất với xuất ngời trái đất Giáo dục tợng xà hội đặc biệt {16} với chức kinh tế, chức trị xà hội, chức t tởng văn hoá Do có chức mà giáo dục nhân tố đảm bảo cho tồn phát triển xà hội Chính vậy, không riêng nớc ta mà nhiều nớc giới giáo dục đợc xem Quốc sách hàng đầu Với chức đó, giáo dục tách rời đời sống xà hội, giáo dục nghiệp chung toàn xà hội Đảng, Nhà nớc ta quan tâm chăm lo phát triển nghiệp giáo dục Sau nớc nhà vừa giành đợc độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh đà đặt vấn đề: Diệt giặc dốt ngang hàng với Diệt giặc đói giặc ngoại xâm Từ giáo dục nớc nhà đợc trọng ngày phát triển Trong đổi Đảng Cộng sản Việt nam khởi xớng lÃnh đạo đà đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng, đa đất nớc khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xà hội vào thời kỳ phát triển nhanh hội nhập quốc tế Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, công đổi đà tạo đợc chuyển biến quan trọng bớc đầu Để tiếp tục đổi sâu rộng nâng cao hiệu giáo dục - đào tạo với phát triển kinh tÕ – x· héi thêi kú míi NghÞ qut TW (khoá VII) đà rõ: Đẩy mạnh nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố ngời, động lực trực tiếp phát triển, đổi nhanh chế quản lý giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, gắn chặt phát triển lĩnh vực với sản xuất mục tiêu kinh tế khác, có sách để toàn dân thành phần kinh tế làm đóng góp vào nghiệp Để thực nhiệm vụ quan trọng này, năm 1980 Bộ giáo dục mở vận động toàn dân tham gia giáo dục, năm 1987 có Cuộc vận động dân chủ hoá nhà trờng đến năm 1990 Bộ giáo dục công đoàn giáo dục Việt Nam đà đạo, tổ chức thực xà hội hoá công tác giáo dục mô hình Tổ chức đại hội Giáo dục cấp sở Đại hội giáo dục biện pháp quan trọng, tổng thể để thực XHH công tác giáo dục Nó phát huy đầy đủ lực lợng xà hội tham gia phát triển giáo dục tạo nguồn lực thúc đẩy nghiệp giáo dục học sinh Xây dựng môi trờng s phạm lành mạnh, tạo động lực cho thầy trò Dạy tốt - Học tốt Xà hội hoá giáo dục góp phần thực dân chủ hoá giáo dục nhằm mục tiêu Giáo dục cho ngời, thực chủ trơng Nhà nớc nhân dân làm huy động sức mạnh toàn dân, mang lại cho ngời hội học tập đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực cho giáo dục Với quan điểm Giáo dục đào tạo nhiệm vụ toàn Đảng, nhà nớc nhân dân Đảng ta đà coi Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu đồng thời Đảng nhà nớc đà ban hành nhiều chủ trơng, sách xà hội hoá công tác giáo dục Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX tiếp tục khẳng đinh: Thực chuẩn hoá, đại hoá, xà hội hoá, nhiệm vụ bao trùm nghiệp giáo dục năm tới Trên sở đó, u tiên đầu t nhà nớc cho giáo dục cần phải huy động tổ chức lực lợng toàn xà hội tham gia vào trình giáo dục, tạo điều kiện để ngời dân đợc hởng thụ thành giáo dục đem lại, xây dựng đợc phong trào nớc thành xà hội học tập Thực nghị TW Đảng vận động XHH công tác giáo dục Can Lộc, Hà Tĩnh đà phát triển rộng khắp Đặc biệt từ triển khai nghị TW (Khoá VIII) Về định hớng chiến lợc phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc XHH công tác giáo dục lại phát triển mạnh mẽ chiều sâu bề rộng, đạt nhiều kết bật Để tiếp tục thùc hiƯn nhiƯm vơ ph¸t triĨn sù nghiƯp gi¸o dơc - đào tạo địa bàn, thực mục tiêu mà nghị Đại hội Huyện Đảng lần thứ 33 đà đề Phải tiếp tục đẩy mạnh vận động XHH giáo dục cách sâu rộng, triệt để năm qua công tác XHH giáo dục Can Lộc đà đạt đợc kết khả quan quy mô, chất lợng hiệu quả, song gặp nhiều khó khăn, vớng mắc bậc học THCS, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, liệt cấp uỷ Đảng, quyền đồng thời nâng cao nhận thức nhân dân công tác XHH giáo dục Từ lí trên, việc tìm Một số giải pháp đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dục Trờng THCS Huyện Can Lộc Tỉnh Hà Tĩnh việc quan trọng cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Thông qua tìm hiểu thực trạng XHHCTGD, tìm kiếm giải pháp nhằm tăng cờng công tác XHH giáo dục trờng THCS địa bàn huyện Can Lộc - Tỉnh Hà Tĩnh Khách thể đối tợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác XHHCTGD huyện Can Lộc Hà Tĩnh 3.2 Đối tợng nghiên cứu Một số giải pháp tăng cờng XHHCTGD Trờng THCS Huyện Can Lộc Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Thu thập phân tích tài liệu, điều tra nhằm hiểu rõ thực trạng XHH công tác giáo dục mặt: sở vật chất, xây dựng đội ngũ giáo viên, khuyến khích gia đình, cộng đồng tham gia vào công tác giáo dục đào tạo 4.2 Tìm hiểu nguyên nhân làm cho việc XHHCTGD đạt đợc kết khó khăn mà XHH công tác giáo dục bậc THCS gặp phải 4.3 Đa giải pháp kiến nghị nhằm tăng cờng XHH công tác giáo dục nói chung bậc học THCS nói riêng Giả thuyết khoa học: Bằng giải pháp thích hợp đẩy mạnh việc thực XHHCTGD đồng điều trờng THCS Huyện Can Lộc- Hà Tĩnh Giới hạn phạm vi nghiên cứu XHHCTGD vấn đề lớn, phức tạp đa dạng, luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động XHHCTGD bËc häc THCS Hun Can Léc – Hµ TÜnh tõ 2002-2007 Phơng pháp nghiên cứu 7.1 Phân tích tài liệu có sẵn: Tài liệu văn Đảng, Nhà nớc, Tỉnh, nghành 7.2 Sử dụng phơng pháp điều tra, khảo sát, vấn, thống kê tổng kết kinh nghiệm 7.3 Sử dụng phơng pháp chuyên gia Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần chính: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung đề tài, gồm chơng: Chơng I: Một số vấn đề lý luận thực tiễn xà hội hoá công tác giáo dục - Chơng II: Thực trạng công tác xà hội hoá gi¸o dơc ë hun Can Léc nãi chung, bËc THCS nói riêng - Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dơc ë c¸c trêng THCS Hun Can Léc – TØnh Hà Tĩnh Phần III: Kết luận kiến nghị Phần II: Nội dung Chơng I Một số vấn đề lý luận thực tiễn xà hội hoá công tác gi¸o dơc Mét sè kh¸i niƯm 1.1 Xà hội hóa? Xà hội hóa vấn đề xà hội học Từ trớc đến nay, xà hội hoá đợc hiểu theo hai nghĩa: xà hội hoá cá nhân xà hội hoá hoạt động 1.1.1 Xà hội hóa cá nhân Xà hội hóa cá nhân trình tơng tác ngêi víi ngêi, ngêi vµ x· héi, ngời với t cách cá thể học hỏi, lĩnh hội, tiếp thu thực hành tri thức, kỹ cách thức ứng xử cần thiết để hòa nhập vào xà hội [16] 1.1.2 Xà hội hóa hoạt động xà hội XHH đợc nghiên cứu tham gia rộng rÃi xà hội (các cá nhân, nhóm, tổ chức, cộng đồng ) vào hoạt động số hoạt động mà trớc đơn vị, phận hay ngành chức định thực hiện.[16] XHH theo nghĩa thờng đợc dùng cách thông dụng xà hội Đây trình phối hợp hoạt động cách có kế hoạch lực lợng xà hội theo định hớng, chiến lợc quốc gia để giải vấn đề xà hội XHH hoạt động cần phải đợc coi t tởng chiến lợc có tính lâu dài toàn diện, giải pháp xà hội có tính liên ngành cao nhằm huy động lực lợng xà hội tham gia cách tích cực để giải vấn đề xà hội XHH hoạt động dới góc nhìn nhà lÃnh đạo, quản lý trình tổ chức, quản lý huy động nhiều lực lợng xà hội tham gia để giải vấn đề xà hội theo chiến lợc xác định có kế hoạch Đối với lực lợng xà hội, XHH đợc hiểu trình phối hợp, lồng ghép hoạt động với hoạt động lực lợng khác xà hội có liên quan để tạo hoạt động có tính liên nghành cao, có phân công rõ trách nhiệm lực lợng Đối với cộng đồng, gia đình, ngời dân, XHH hoạt động đợc hiểu trình cần huy động tham gia hởng ứng nhiều ngời, cộng đồng vào vận động nhằm động viên, thúc đẩy họ hành động cách chủ động, tích cực mục đích mở rộng nâng cao chất lợng hoạt động xà hội XHH hoạt động xà hội đợc hiểu nh việc biến nhiệm vụ, công việc thuộc trách nhiệm chủ thể thành nhiệm vụ, công việc số chủ thể, cđa nhiỊu chđ thĨ hay cđa toµn bé x· héi XHH với nghià tơng đồng với việc huy động sức lực, trí tuệ (nguồn lực) cộng đồng cho viƯc hoµn thµnh mét nhiƯm vơ x· héi nµo huy động sức ngời, sức của, tài chính, phơng tiện, vật chất cần huy động, tổng hợp, phân bổ sử cần huy động, tổng hợp, phân bổ sử dụng cho viƯc hoµn thµnh nhiƯm vơ XHH theo nghÜa nµy nh phơng thức huy động xà hội, thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động xà hội Mà nhiều trờng hợp, XHH theo cách đà huy động đợc không nhỏ sức lùc, trÝ t cđa c¶ x· héi cho viƯc thùc mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ xà hội Thực tế Việt Nam, Đảng Nhà nớc ta trình thực nhiệm vụ cách mạng đà không lần XHH thành công nhiệm vụ cách mạng giải phóng dân tộc nh x©y dùng chđ nghÜa x· héi ChÝnh nhê XHH mà đà có phong trào quần chúng rầm rộ công xoá đói, giảm nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm, phòng chống HIV/AIDS, đảm bảo an toàn giao thông, an toàn cộng đồng, giữ vững an ninh trật tự xà hội, quốc phòng toàn dân, đối ngoại nhân dân cần huy động, tổng hợp, phân bổ sử Tuy nhiên phải thấy rằng, XHH hoạt động không nghĩa tăng cờng huy động cộng đồng mà coi nhẹ trách nhiệm Nhà nớc trách nhiệm chủ thể mà ngợc lại, trình kết hợp chặt chẽ trách nhiệm Nhà nớc, quan chủ quản với cộng đồng, làm cho nguồn lực đợc huy động đến mức tối đa sử dụng có hiệu Đây mục tiêu thực chất XHH hoạt động Nh vậy, XHH hoạt động ngời đợc đề cập biÕn nhiƯm vơ cđa mét ngµnh, mét chđ thĨ thµnh nhiƯm vơ cđa nhiỊu ngµnh, nhiỊu chđ thĨ x· héi hay toàn xà hội cách thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm đối tợng, điều hành quản lý nhà lÃnh đạo nhằm tăng cờng phối hợp chặt chẽ lực lợng xà hội để thực nhiệm vụ xà hội đặt XHH hoạt động ngời rõ ràng khác biệt với XHH cá nhân Bởi lẽ XHH cá nhân nhằm biến ngời cá nhân thành ngời xà hội XHH hoạt động tr×nh biÕn mét hay mét sè nhiƯm vơ cđa mét chđ thĨ thµnh nhiƯm vơ cđa nhiỊu chđ thĨ hay toàn xà hội phạm vi luận văn đề cập đến loại XHH thứ hai: XHH hoạt động xà hội ngời 10 1.2 Khái niệm xà hội hoá giáo dục 1.2.1 Bản chất mối quan hệ giáo dục xà hội, nhà trờng cộng đồng * Giáo dục hiểu theo nghĩa rộng lĩnh vực hoạt động xà hội nhằm truyền đạt kinh nghiệm xà hội, lịch sử chuẩn bị cho hệ trẻ trở thành lực lợng tiếp nối phát triển xà hội, kế thừa phát triển văn hoá loài ngời dân tộc Đây phận trình s phạm tổng thể Trong đó, tác động chủ đạo nhà giáo dục, nhằm phát huy tính tích cực tự giác học sinh, để hình thành phát triển họ ý thức, tình cảm hành vi trị, xà hội, đạo đức phù hợp với chuẩn mực xà hội đà quy định [22] Hoặc hiểu theo nghĩa hẹp trình hoạt động có mục đích, có tổ chức thầy trò, để cho dới tác động chủ đạo thầy, học sinh tự giác, tích cực độc lập, hình thành quan điểm, niềm tin, định hớng giá trị, lý tởng XHCN, động cơ, thái độ, kỹ năng, kỹ xảo thói quen hành vi đắn quan hệ trị, đạo đức, pháp luật thuộc lĩnh vực đời sè x· héi” [22] Theo nghÜa H¸n - ViƯt, "gi¸o" dạy, "dục" nuôi "Giáo" săn sóc tinh thần, tức thuộc đức dục trí dục "Dục" săn sóc thể chất, nuôi dỡng để thể phát triển tức thể dục Vậy giáo dục đào luyện để ngời hơn, phát triển ngày tốt mặt(đức, trí, thể, mỹ ) Năm 1649, Viện hàn lâm khoa học nớc Pháp lần đa định nghĩa giáo dục nh sau: Giáo dục săn sóc học vấn trẻ con, vỊ sù lun tËp trÝ t hc vỊ sù lun tập thân thể Năm 1866, "Chỉ thị vấn đề gửi tới đại biểu Ban chấp hành Trung ơng lâm thời", Các Mác đà viết: "Chúng hiểu giáo dục gồm ba việc sau đây: Một lµ: TrÝ dơc, Hai lµ: ThĨ dơc - gièng nh điều ngời ta dạy thể dục luyện tập quân Ba là: dạy kỹ thuật bách khoa, việc dạy kỹ thuật bách khoa làm cho em biết nguyên tắc tất trình sản xuất, đồng thời làm cho trẻ em thiếu niên có đợc kỹ sử dụng công cụ đơn giản tất ngành sản xuất [25] Từ kỷ XX, sù biÕn ®ỉi vỊ kinh tÕ - x· héi phát triển mau lẹ khoa học kỹ thuật, khái niệm giáo dục đợc nhận thức ngày sâu sắc hơn, đầy đủ Trong sách "Giáo dục học" Ilina, nhà giáo dục học Xô viết, khái niệm giáo dục đợc định nghĩa nh sau: ... công tác xà hội hoá giáo dục ë hun Can Léc nãi chung, bËc THCS nãi riªng - Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dục trờng THCS Huyện Can Lộc Tỉnh Hà Tĩnh. .. trạng kết công tác xà hội hoá gi¸o dơc ë hun 32 Can Léc 2.4.1 ViƯc triĨn khai công tác xà hội hoá giáo dục huyện Can 32 Lộc năm qua 2.4.2 Kết vận động công tác xà hội hoá công tác giáo dục 2.4.3... cđa xà hội hoá công tác giáo dục 16 1.6 Xà hội hóa công tác giáo dục Việt Nam 18 1.7 ý nghĩa việc tiến hành XHHCTGD 26 Chơng II Thực trạng công tác xà hội hoá giáo dục địa bàn 27 Huyện Can Lộc Tỉnh