Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh - Nguyễn đình thông Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trờng tiểu học huyện Đông sơn tỉnh hóa đến năm 2015 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 Ngời hớng dẫn khoa học: TS Đỗ Văn Chấn Vinh 2009 Lời cảm ơn Thực đề tài: Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trờng tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Nhà giáo Tiến sĩ Đỗ Văn Chấn - Ngời thầy trách nhiệm, tận tình, chu đáo nghiêm túc việc hớng dẫn giúp đỡ hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau Đại học trờng Đại học Vinh, tất Giáo s, Phó giáo s, tiến sĩ thầy cô giảng viên trờng đà trực tiếp giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành khóa học Xin trân trọng cảm ơn: LÃnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa; LÃnh đạo chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đông Sơn; Hiệu trởng, Phó hiệu trởng cán bộ, giáo viên trờng tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa đà quan tâm, tạo điều kiện vật chất tinh thần nh cung cấp số liệu, t vấn khoa học cho trình học tập, nghiên cứu Cảm ơn bạn bè đồng nghiệp đà động viên, khích lệ, giúp đỡ hoàn thành khóa học Mặc dù đà cố gắng, nhng hạn chế số điều kiện, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận đợc góp ý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp Vinh, tháng 10 năm 2009 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thông Kí HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN CBGV Cán Giáo viên CBQL Cán quản lý CBQLGD&ĐT Cán quản lý Giáo dục Đào tạo CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GDMN Giáo dục Mầm non GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KHGD Khoa học giáo dục KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình MN Mầm non NXBĐHQG Nhà xuất Đại học Quốc gia QLGD Quản lý Giáo dục QLGD&ĐT Quản lý Giáo dục Đào tạo TH Tiểu học THCS Trung học sở TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Mục Nội dung Trang Ký hiệu viết tắt dùng Luận văn Mục lục Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 10 Khách thể đối tượng nghiên cứu 10 Giả thuyết khoa học 10 Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc Luận văn 11 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG TIỂU HỌC 12 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 12 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 13 1.2.1 Khái niệm biện pháp 1.2.2 Khái niệm xây dựng 13 1.2.3 Khái niệm đội ngũ 14 1.2.4 Khái niệm cán 15 1.2.5 Khái niệm quản lý 15 1.2.6 Quản lý Giáo dục 20 1.2.7 Quản lý Nhà trường 24 1.2.8 Xây dựng đội ngũ CBQL 26 Một số vấn đề chung trường tiểu học 28 1.3.1 Vị trí trường tiểu học 28 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 28 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường tiểu học 29 1.3 1.4 13 Một số Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước ngành Giáo dục xây dựng đội ngũ Nhà giáo CBQL giáo dục 1.5 31 Những yêu cầu việc xây dựng đội ngũ CBQL trưởng tiểu học 34 1.5.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng 1.5.2 34 Những yêu cầu việc xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học đến năm 2015 1.5.2 36 Những phẩm chất, lực người CBQL trưởng tiểu học 37 Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐƠNG SƠN TỈNH THANH HĨA 2.1 41 Khái quát lịch sử, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 41 2.1.1 Vài nét lịch sử huyện Đơng Sơn 41 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.3 Đặc điểm dân cư 42 2.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 Khái quát Giáo dục – Đào tạo huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 44 2.2.1 Quy mô học sinh MN, TH, THCS giai đoạn 1999-2009 44 2.2.2 Chất lượng giáo dục 44 2.2.3 Mạng lưới trường, lớp 45 2.2.4 Đội ngũ Cán Giáo viên 46 2.2.5 Cơ sở vật chất trường MN,TH,THCS 48 2.2.6 Đánh giá chung 48 Khái quát Giáo dục tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa 51 2.3.1 Hệ thống trường lớp quy mô học sinh tiểu học 51 2.3.2 Đội ngũ CBGV trường tiểu học huyện Đông Sơn 53 2.3.3 Chất lượng giáo dục tiểu học 54 2.3.4 Đánh giá chung 56 2.2 2.3 2.4 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa 56 2.4.1 Về số lượng 56 2.4.2 Về trình độ 57 2.4.3 Đánh giá chung 61 2.5 Thực trạng xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Hóa 2.5.1 62 Công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa thực năm qua 62 2.5.2 Kết khảo sát mặt nhận thức thực trạng việc thực biện pháp Xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.5.3 Đánh giá thực trạng biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.6 64 69 Nguyên nhân thành công hạn chế việc xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học 70 2.6.1 Nguyên nhân thành công 70 2.6.2 Nguyên nhân hạn chế 71 Chương3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA 3.1 72 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học 72 3.1.1 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện 72 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể 72 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 72 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 72 3.2 Dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 73 3.2.1 Căn dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL 73 3.2.2 Dự báo quy mô trường, lớp học sinh tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 3.2.3 73 Dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 3.3 74 Phương hướng xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 74 3.3.1 Các quan điểm phát triển giáo dục địa phương 74 3.3.2 Phương hướng xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 3.4 Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học Huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 3.4.1 76 77 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường TH phù hợp với điều kiện đổi giáo dục 77 3.4.2 Tổ chức tốt việc đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trường tiểu học 80 3.4.3 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường tiểu học 84 3.4.4 Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm cán nguồn kế cận trường tiểu học 3.4.5 Thực tốt việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL trường tiểu học luân chuyển Cán cách hợp lý 3.4.6 90 Thực giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ biên chế tài theo Nghị định 43/CP trường tiểu học 3.4.7 87 93 Thực tốt công tác tra, kiểm tra cơng tác bảo vệ trị nội 3.4.8 3.5 96 Mối quan hệ biện pháp 98 Khảo nghiệm mặt nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 99 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 101 I Kết luận 101 II Kiến nghị 102 DANH MỤC TI LIU THAM KHO PH LC105 103 Mở đầu lý chọn đề tài: i hi i biu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản việt nam (tháng năm 2006) xác định mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2006 – 2010 là: “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Nâng cao vị Việt nam khu vực trường quốc tế”.[13, tr 18] Về định hướng phát triển Giáo dục Đào tạo, Đại hội xác định: “Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý để tạo chuyển biến toàn diện giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục khu vực giới; khắc phục cách đổi chắp và, thiếu tầm nhìn tổng thể, thiếu quy hoạch đồng Phấn đấu xây dựng giáo dục đại, dân, dân dân, đảm bảo cơng hội học tập cho người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập học tập suốt đời, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, địa hóa đất nước”.[13, tr 206] Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X tiếp tục khảng định: “Giáo dục Đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”.[13, tr 94] Bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, ngành giáo dục đào tạo đứng trước hội phát triển, đồng thời đương đầu với khó khăn, thử thách Ở tất cấp học, bậc học nhiều vấn đề cần quan tâm giải quyết, từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, chế quản lý, đến hệ thống sách để huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo Đặc biệt vấn đề xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân tố quan trọng trực tiếp tác động đến chất lượng giáo dục đào tạo Đối với việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta ln khảng định vai trị định đội ngũ nhà giáo cán quản lý việc nâng cao chất lượng giáo dục Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khóa IX, tháng năm 2002 đề giải pháp nhằm đổi nâng cao chất lượng giáo dục nêu: “Tập trung vào việc đào tạo bồi dưỡng quản lý tốt đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp nhà giáo theo hướng chuẩn hóa đại hóa Bố trí cán quản lý giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ lực cán bộ, có chế thay không đáp ứng yêu cầu”; “ Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đảm bảo đủ số lượng, cân đối cấu, đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”; “ Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục đủ đức, đủ tài với đội ngũ nhà giáo toàn xã hội chấn hưng giáo dục nước nhà”.[11, tr 52,54,55] Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục khảng định: “Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện” với “ mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý phát triển hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa đất nước” Về vai trị trách nhiệm cán quản lý giáo dục, Luật giáo dục nêu: “Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục; Cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân”.[22, tr 15] Để tăng cường trách nhiệm chủ động Thủ trưởng quan, đơn vị trình thực thi nhiệm vụ, Chính phủ có Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, khảng định vị thế, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngành giáo dục nói riêng q trình tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị Như vậy, thấy chất lượng đội nhà giáo cán quản lý giáo dục vấn đề Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm trình phát triển nghiệp giáo dục Việc xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung, CBQL bậc tiểu học nói riêng có đủ phẩm chất, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ; lực giải vấn đề thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề cấp bách mà Đảng Nhà nước đặt nghiệp giáo dục giai đoạn Xuất phát từ thực tiễn giáo dục huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa, việc xây dựng đội ngũ CBQL năm qua đạt kết định, đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trường tiểu học nói riêng đủ số lượng, ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên 10 giáo khoa mới, quan tâm tới điều kiện phục vụ để nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo 20 Nắm vững nguyên tắc, điều lệ quy định quản lý nhà trường, quản lý giáo dục bậc Tiểu học 21 Khả tích lũy kinh nghiệm, nâng cao tay nghề Năng lực quản lý 22 Năng lực dự báo, thiết kế tổ chức thực giải pháp 23 Năng lực quản lý hành chính, quản lý tài 24 Năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết 25.Năng lực phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 26 Năng lực giao tiếp làm việc khoa học 27.Năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học 28.Năng lực phân tích hoạt động giáo dục, thể tính sư phạm việc tổ chức hoạt động 29 Năng lực vận động, phối hợp lực lượng nhà trường tham gia nghiệp giáo dục 30 Năng lực đạo kiểm tra hoạt động dạy - học hoạt động khác 31.Quyết đốn cơng việc, dám chịu trách nhiệm 32 Ưa đổi mới, nhạy bén công việc III Xin ông( bà) cho biết quan điểm thực trạng việc thực số biện pháp để xây dng i ng CBQL trng tiu hc huyện Đông Sơn tØnh Thanh Hãa (Đánh dấu x vào thích hợp) Các biện pháp xây dựng Tính cần thiết Rất cần thiết Biện pháp cụ thể Nâng Nhận thức cách đắn vai trò, cao nhận trách nhiệm đội ngũ CBQL thức, tầm Ưu tiên có biện pháp thích hợp quan việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trọng Tuyên truyền, giáo dục CBQL hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, sở ý thức trách nhiệm Khảo Điều tra, khảo sát chất lượng đội ngũ sát, đánh Đánh giá phân loại đội ngũ CBQL để giá có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng Xây Dự báo phát triển giáo dục bậc tiểu học dựng, quy Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển 107 Cần thiết Không cần thiết Tỉnh khả thi Rất khả thi Khả thi Không Khả thi đội ngũ CBQL trường tiểu học Bổ nhiệm đủ số lượng CBQL trường hoạch Xây dựng quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ nguồn CBQL kế cận Tiêu chuẩn hóa đội ngũ Đẩy mạnh đào Học lớp đào tạo, bồi dưỡng: trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lý tạo bồi Khuyến khích thân CBQL tự học, tự dưỡng bồi dưỡng để nâng cao trình độ Đào tạo bồi dưỡng trước bổ nhiệm Tuyển chon, sử dụng hợp lý lực, sở trường Tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ Bổ nhiệm CBQL theo nhiệm kỳ Miễn nhiệm CBQL khơng có khả hồn thành nhiệm vụ Sử dụng phát huy lực, sở trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đầu tư cho phát triển đội ngũ CBGV trường học Đầu tư xây dựng CSVC, thiết bị dạy học 6.Xây dựng mơi trường Hồn thiện chế độ sách đội ngũ CBQL trường học Xã hội hóa cơng tác giáo dục tạo động Thực dân chủ hóa lực phát 7.Xây dựng, nhân rộng điển hình CBQL triển giáo dục giỏi Tăng cường giao lưu thông tin QLGD, học tập kinh nghiệm QLGD Khuyến khích, đãi ngộ CBQL giáo dục giỏi muốn nâng cao trình độ mặt IV Xin Ông( Bà) cho biết quan điểm tính cần thiết tính khả thi số biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL trng tiu hc huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 (Điểm tối đa cho nội dung điểm)) TT Biện pháp cụ thể 108 Tính cần thiết Tính khả thi ( Điểm) (Điểm) Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học phù hợp với điều kiện đổi giáo dục Tổ chức tốt việc đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trường tiểu học Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm cán nguồn kế cận trường tiểu học huyện Đông sơn Thực tốt việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL trường tiểu học luân chuyển cán cách hợp lý Thực giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài trường tiểu học thực tốt chế độ sách CBQL trường tiểu học Thực tốt công tác tra, kiểm tra cơng tác bảo vệ trị nội Ngồi biện pháp nêu trên, theo Ơng (Bà) cần có biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục giai đoạn V Theo Ơng(Bà) cơng tác quản lý trường tiểu học có khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn Thuận lợi Những đề xuất Ông (Bà) xây dựng đội ngũ CBQL: - Đối với địa phương: - Đối với ngành: 109 VI Ơng ( Bà) vui lịng cho biết (Phần không ghi): Họ tên: Đơn vị công tác: Một lần xin chân thành cảm ơn Ơng (Bà) Phụ lục số Kính gửi: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Các Ông (Bà) Giáo viên trường Tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa Để có sở giúp chúng tơi có nghiên cứu đề xuất “Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015”, xin Ơng (Bà) vui lịng trả lời số nội dung đây, xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà): I Đánh giá Ông ( bà) xu hướng, biểu thường gặp đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa (Đánh dấu X vào thích hợp): Đối với mức độ, yêu cầu, CBQL thường: - Yêu cầu cao cấp dưới: - Yêu cầu thấp cấp dưới: - Yêu cầu cao thân: CBQL thường giải công việc: - Theo ngun tắc, khơng tình cảm - Theo tình cảm, khơng ngun tắc - Theo tình cảm nhiều, ngun tắc - Tình cảm ít, ngun tắc nhiều Khi xây dựng kế hoạch đơn vị, CBQL thường: - Dựa theo kế hoạch cấp - Dựa vào kế hoạch cấp thực tiễn đơn vị: - Dựa vào ý kiến tập thể 110 - Theo sở thích cá nhân Thái độ cấp dưới: - Rất tơn trọng - Tơn trọng - Ít tôn trọng - Coi thường Thái độ cấp trên: - Rất tôn trọng - Tôn trọng - Coi thường - Xu nịnh Khi định công việc CBQL thường: - Xin ý kiến cấp - Dựa vào tập thể - Do dự - Tự định Khi phân công công việc cho CBGV, CBQL thường: - Rất công - Công - Ít công - Không công Đánh giá cấp dưới, CBQL thường: - Rất khách quan - Khách quan - Ít khách quan - Khơng khách quan Giải cơng việc, CBQL thường: - Ơm đồm 111 - Phân công hợp lý - Giao cho cấp dưới, có kiểm tra - Giao cho cấp dưới, khơng kiểm tra II Xin Ông (Bà) đánh giá phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức lực chuyên môn, lực quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng sơn, tỉnh Thanh Hóa (Đánh dấu x vào thích hợp) BIĨU HIƯN Cơ TH£ Tốt Phẩm chất trị Hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng pháp luật nhà nước Giác ngộ trị, biết phân tích bảo vệ đường lối quan điểm Đảng nhà nước Khả giáo dục, thuyết phục cán giáo viên chấp hành sách, pháp luật Ý thức chấp hành kỷ luật lao động Thái độ tích cực với mới, tiến bộ, kiên đấu tranh chống biểu sai trái, bảo vệ lẽ phải Có tầm nhìn rộng, nắm bắt xử lý thông tin đầy đủ, xác, kịp thời Phẩm chất đạo đức Thực nhà giáo dục, chim đầu đàn tập thể sư phạm nhà trường Có uy tín tập thể, cấp trên, CBGV Học sinh tôn trọng Quý trọng người, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần CBGV, Học sinh 10.Phong cách lãnh đạo dân chủ, công 11 Trung thực báo cáo với cấp trên, đánh giá cấp 12.Ý thức tiết kiệm, chống lãng phí 13 Tận tụy công việc, gương mẫu lối sống, sinh hoạt Kiến thức lực chuyên môn 14 Trình độ hiểu biết chun mơn khả giảng dạy môn bắt buộc bậc tiểu học 112 Khá Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu 15.Nắm vững nội dung, chương trình, phương pháp đặc trưng mơn học 16 Khả quản lý, đạo chuyên môn, quản lý chương trình thay sách giáo khoa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ 17 Am hiểu tình hình phát triển KT- XH địa phương 18 Ý thức tự học tự bồi dưỡng nâng cao trình độ 19 Tích cực đổi phương pháp giảng dạy theo chương trình sách giáo khoa mới, quan tâm tới điều kiện phục vụ để nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo 20 Nắm vững nguyên tắc, điều lệ quy định quản lý nhà trường, quản lý giáo dục bậc Tiểu học 21 Khả tích lũy kinh nghiệm, nâng cao tay nghề Năng lực quản lý 22 Năng lực dự báo, thiết kế tổ chức thực giải pháp 23 Năng lực quản lý hành chính, quản lý tài 24 Năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết 25.Năng lực phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 26 Năng lực giao tiếp làm việc khoa học 27.Năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học 28.Năng lực phân tích hoạt động giáo dục, thể tính sư phạm việc tổ chức hoạt động 29 Năng lực vận động, phối hợp lực lượng nhà trường tham gia nghiệp giáo dục 30 Năng lực đạo kiểm tra hoạt động dạy - học hoạt động khác 31.Quyết đoán công việc, dám chịu trách nhiệm 32 Ưa đổi mới, nhạy bén công việc III Xin ông( bà) cho biết quan điểm thực trạng việc thực số biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL trng tiu hc huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa (Đánh dấu x vào thích hợp) Các Tính cần thiết Rất Biện pháp cụ thể Cần Không Rất Khả Không cần biện pháp Tỉnh khả thi thiết cần khả thi Khả thiết thi thiết xây dựng 113 thi Nâng Nhận thức cách đắn vai cao trò, trách nhiệm đội ngũ CBQL Ưu tiên có biện pháp thích hợp nhận thức, việc xây dựng phát triển đội tầm ngũ CBQL Tuyên truyền, giáo dục CBQL hiểu quan rõ chức năng, nhiệm vụ, sở ý trọng Khảo thức trách nhiệm Điều tra, khảo sát chất lượng đội ngũ sát, Đánh giá phân loại đội ngũ CBQL đánh để có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử giá Xây dựng, quy hoạch Đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng dụng Dự báo phát triển giáo dục bậc tiểu học Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Bổ nhiệm đủ số lượng CBQL trường Xây dựng quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ nguồn CBQL kế cận Tiêu chuẩn hóa đội ngũ Học lớp đào tạo, bồi dưỡng: trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lý Khuyến khích thân CBQL tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ Đào tạo bồi dưỡng trước bổ nhiệm Tuyển Tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chon, sử dụng chất, lực, trình độ Bổ nhiệm CBQL theo nhiệm kỳ Miễn nhiệm CBQL khơng có khả hợp lý hoàn thành nhiệm vụ lực, sở Sử dụng phát huy lực, sở trường trường 6.Xây dựng môi trường tạo động lực phát Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đầu tư cho phát triển đội ngũ CBGV trường học Đầu tư xây dựng CSVC, thiết bị dạy học Hoàn thiện chế độ sách đội ngũ CBQL trường học Xã hội hóa cơng tác giáo dục Thực dân chủ hóa 7.Xây dựng, nhân rộng điển hình CBQL 114 giáo dục giỏi Tăng cường giao lưu thông tin QLGD, triển học tập kinh nghiệm QLGD Khuyến khích, đãi ngộ CBQL giáo dục giỏi muốn nâng cao trình độ mặt IV Xin ơng( bà) cho biết quan điểm tính cần thiết tính khả thi số biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL trường tiu hc huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa n nm 2015 (Điểm tối đa cho nội dung điểm)) Biện pháp cụ thể TT Tính cần thiết ( Điểm) Tính khả thi (Điểm) Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học phù hợp với điều kiện đổi giáo dục Tổ chức tốt việc đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trường tiểu học Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm cán nguồn kế cận trường tiểu học huyện Đông sơn Thực tốt việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL trường tiểu học luân chuyển cán cách hợp lý Thực giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài trường tiểu học thực tốt chế độ sách CBQL trường tiểu học Thực tốt công tác tra, kiểm tra công tác bảo vệ trị nội Ngồi biện pháp nêu trên, theo Ơng (Bà) cần có biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục giai đoạn V Theo Ông(Bà) công tác quản lý trường tiểu học có khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn Thuận lợi 115 Những đề xuất Ông (Bà) xây dựng đội ngũ CBQL: - Đối với địa phương: - Đối với ngành: VI Ơng ( Bà) vui lịng cho biết (Phần khơng ghi): Họ tên: Đơn vị công tác: Một lần xin chân thành cảm ơn Ông (Bà) Phụ lục số PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: - Ơng Phó Chủ tịch UBND huyện - Các ơng (bà) lãnh đạo, chuyên viên phòngNội vụ, Phòng giáo dục Để giúp chúng tơi có sở nghiên cứu “Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015”, xin Ông (Bà) vui lòng trả lời số nội dung sau: I Ông ( bà) cho biết ý kiến u cầu trình độ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường tiểu học: Thời gian trực tiếp giảng dạy trước bổ nhiệm là: - Ít năm : - Ít năm : - Ít 10 năm : - Trên 10 năm : Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: - CĐSP : - Thạc sỹ - Đại học Sư Phạm : Lý luận trị: - Sơ cấp trị : - Trung cấp trị : - Cử nhân trị : Trình độ nghiệp vụ quản lý: 116 - Bồi dưỡng ngắn hạn - Đào tạo theo chuẩn Độ tuổi phù hợp CBQL: - Dưới 30 tuổi - Từ 30 – 40 - Từ 41 – 50 thuổi - Trên 50 Công tác tuyển chọn bổ nhiệm cần tiến hành nào? - Từ cán cốt cán trường sở - Bỏ phiếu tín nhiệm Hội đồng nhà trường - Chọn người có lý lịch, trị phẩm chất đạo đức tốt - Từ nguồn Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán kế cận - Điều động từ nơi khác đến - Biện khác khác II Xin Ơng (Bà) đánh giá phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức lực chuyên môn, lực quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng sơn, tỉnh Thanh Hóa (Đánh dấu x vào thích hợp) BIĨU HIƯN Cơ TH£ Tốt Phẩm chất trị Hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng pháp luật nhà nước Giác ngộ trị, biết phân tích bảo vệ đường lối quan điểm Đảng nhà nước Khả giáo dục, thuyết phục cán giáo viên chấp hành sách, pháp luật Ý thức chấp hành kỷ luật lao động Thái độ tích cực với mới, tiến bộ, kiên đấu tranh chống biểu sai trái, bảo vệ lẽ phải Có tầm nhìn rộng, nắm bắt xử lý thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Phẩm chất đạo đức Thực nhà giáo dục, chim đầu đàn tập thể sư phạm nhà trường Có uy tín tập thể, cấp trên, CBGV Học sinh tôn trọng Quý trọng người, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần CBGV, Học sinh 10.Phong cách lãnh đạo dân chủ, công 11 Trung thực báo cáo với cấp trên, đánh giá cấp 117 Khá Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu 12.Ý thức tiết kiệm, chống lãng phí 13 Tận tụy công việc, gương mẫu lối sống, sinh hoạt Kiến thức lực chun mơn 14 Trình độ hiểu biết chuyên môn khả giảng dạy môn bắt buộc bậc tiểu học 15.Nắm vững nội dung, chương trình, phương pháp đặc trưng mơn học 16 Khả quản lý, đạo chuyên môn, quản lý chương trình thay sách giáo khoa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ 17 Am hiểu tình hình phát triển KT- XH địa phương 18 Ý thức tự học tự bồi dưỡng nâng cao trình độ 19 Tích cực đổi phương pháp giảng dạy theo chương trình sách giáo khoa mới, quan tâm tới điều kiện phục vụ để nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo 20 Nắm vững nguyên tắc, điều lệ quy định quản lý nhà trường, quản lý giáo dục bậc Tiểu học 21 Khả tích lũy kinh nghiệm, nâng cao tay nghề Năng lực quản lý 22 Năng lực dự báo, thiết kế tổ chức thực giải pháp 23 Năng lực quản lý hành chính, quản lý tài 24 Năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết 25.Năng lực phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 26 Năng lực giao tiếp làm việc khoa học 27.Năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học 28.Năng lực phân tích hoạt động giáo dục, thể tính sư phạm việc tổ chức hoạt động 29 Năng lực vận động, phối hợp lực lượng nhà trường tham gia nghiệp giáo dục 30 Năng lực đạo kiểm tra hoạt động dạy - học hoạt động khác 31.Quyết đốn cơng việc, dám chịu trách nhiệm 32 Ưa đổi mới, nhạy bén cơng việc 118 - Ơng bà đề xuất phẩm chất, lực đội ngũ CBQL trường tiểu học giai đoạn nay: III Xin ơng( bà) cho biết quan điểm thực trạng việc thực số biện pháp để xõy dng i ng CBQL trng tiu hc huyện Đông S¬n tØnh Thanh Hãa (Đánh dấu x vào thích hợp) Các biện pháp xây dựng Nâng cao nhận thức, tầm quan trọng Khảo sát, đánh giá Xây dựng, quy hoạch Đẩy mạnh đào tạo bồi Tính cần thiết Rất cần thiết Biện pháp cụ thể Nhận thức cách đắn vai trò, trách nhiệm đội ngũ CBQL Ưu tiên có biện pháp thích hợp việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL Tuyên truyền, giáo dục CBQL hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, sở ý thức trách nhiệm Điều tra, khảo sát chất lượng đội ngũ Đánh giá phân loại đội ngũ CBQL để có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng Dự báo phát triển giáo dục bậc tiểu học Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Bổ nhiệm đủ số lượng CBQL trường Xây dựng quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ nguồn CBQL kế cận Tiêu chuẩn hóa đội ngũ Học lớp đào tạo, bồi dưỡng: trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý 119 Cần thiết Không cần thiết Tỉnh khả thi Rất khả thi Khả thi Khơng Khả thi Khuyến khích thân CBQL tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ Đào tạo bồi dưỡng trước bổ nhiệm Tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ Bổ nhiệm CBQL theo nhiệm kỳ Miễn nhiệm CBQL khơng có khả hồn thành nhiệm vụ dưỡng Tuyển chon, sử dụng hợp lý Sử dụng phát huy lực, sở lực, sở trường trường 6.Xây dựng môi trường tạo động lực phát triển Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đầu tư cho phát triển đội ngũ CBGV trường học Đầu tư xây dựng CSVC, thiết bị dạy học Hồn thiện chế độ sách đội ngũ CBQL trường học Xã hội hóa cơng tác giáo dục Thực dân chủ hóa 7.Xây dựng, nhân rộng điển hình CBQL giáo dục giỏi Tăng cường giao lưu thông tin QLGD, học tập kinh nghiệm QLGD Khuyến khích, đãi ngộ CBQL giáo dục giỏi muốn nâng cao trình độ mặt IV Xin ông( bà) cho biết quan điểm tính cần thiết tính khả thi số biện pháp để xây dựng đội ng CBQL trng tiu hc huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hãa đến năm 2015 (Điểm tối đa cho nội dung điểm)) Biện pháp cụ thể TT 120 Tính cần thiết ( Điểm) Tính khả thi (Điểm) Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học phù hợp với điều kiện đổi giáo dục Tổ chức tốt việc đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trường tiểu học Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm cán nguồn kế cận trường tiểu học huyện Đông sơn Thực tốt việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL trường tiểu học luân chuyển cán cách hợp lý Thực giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài trường tiểu học thực tốt chế độ sách CBQL trường tiểu học Thực tốt công tác tra, kiểm tra cơng tác bảo vệ trị nội Ngồi biện pháp nêu trên, theo Ơng (Bà) cần có biện pháp để xây dựng đội ngũ CBQL nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục giai đoạn V Ơng(Bà) có đề xuất việc xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa: Đối với ngành Giáo dục: Đối với UBND huyện, xã, thị trấn: Đối với đội ngũ CBQL: 121 ... lý luận xây dựng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học Chương Cơ sở thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đơng sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương Một số biện pháp xây dựng đội. .. pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa gi¶ thut khoa häc: Nếu đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa xây dựng sở hệ thống biện. .. việc thực biện pháp Xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.5.3 Đánh giá thực trạng biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa