1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MỸ HẠNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Thị Minh Phương Nghệ An – 2012 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, tác giả luận văn trân trọng cảm ơn: - Ban Giám hiệu, Quí thẩy, trường Đại học Vinh Đại học Sài Gịn giảng dạy trang bị cho tác giả kiến thức bản, phương pháp luận khoa học để tác giả làm quen hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học - TS HOÀNG THỊ MINH PHƯƠNG - người hướng dẫn khoa học - chu đáo, tận tình giúp đở tác giả suốt trình thực luận văn - Ban Giám đốc, Q thầy, đồng nghiệp Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận hỗ trợ động viên tinh thần để tác giả hoàn thành luận văn - Các chuyên gia, người đại diện công ty – doanh nghiệp sử dụng lao động đào tạo Trung tâm, học viên học học viên tốt nghiệp Trung tâm nhiệt tình cho biết ý kiến khách quan số vấn đề liên quan đến đề tài luận văn giúp tác giả hồn thành cơng tác khảo sát - Gia đình, anh chị em lớp Sau đại học khóa 18A chân tình động viên, hỗ trợ tác giả phương diện trình học tập thực luận văn Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nỗ lực điều kiện nghiên cứu lực hạn chế nên luận văn chắn gặp thiếu sót định Kính mong Q Thầy, Cơ Hội đồng khoa học vui lịng góp ý để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, ngày 30 tháng năm 2012 TÁC GIẢ Trần Mỹ Hạnh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Quản lý quản lý nhà trường .9 1.2.2 Đào tạo nghề 13 1.2.3 Chất lượng chất lượng đào tạo nghề .17 1.2.4 Trung tâm dạy nghề 19 1.3 Đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề .22 1.3.1 Các loại hình đào tạo nghề 23 1.3.2 Quy mô tổ chức đào tạo trung tâm dạy nghề 24 1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề TTDN 24 1.4.1 Đội ngũ giáo viên .25 1.4.2 Cán quản lý 31 1.4.3 Nội dung chương trình đào tạo 31 1.4.4 Cơ sở vật chất .32 1.4.5 Tài .32 1.4.6 Người học nghề 33 1.4.7 Hoạt động dạy học 33 1.5 Vai trò quản lý việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề 33 1.6 Các nội dung quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDN 35 1.6.1 Quản lý công tác tuyển sinh học sinh học nghề 35 1.6.2 Quản lý nội dung, chương trình dạy nghề 35 1.6.3 Quản lý đội ngũ giáo viên dạy nghề 37 1.6.4 Quản lý học sinh học nghề 39 1.6.5 Quản lý trình dạy học nghề 39 1.6.6 Quản lý sở vật chất đào tạo nghề 40 1.6.7 Quản lý công tác tổ chức đào tạo nghề 41 1.6.8 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá dạy học nghề .42 1.6.9 Quản lý thông tin đào tạo nghề 42 Tiểu kết chương 44 CHƯƠNG 46 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TTDNQPN – TP HỒ CHÍ MINH 46 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, truyền thống lịch sử văn hóa giáo dục quận Phú Nhuận, TPHCM 46 2.1.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội quận Phú Nhuận, TPHCM 46 2.1.2 Đặc điểm TTDN Quận Phú Nhuận – TP Hồ Chí Minh .51 2.2 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP HCM.55 2.2.1 Kết đào tạo nghề TTDNQPN 55 2.2.2 Chất lượng đào tạo qua đánh giá CBQL, GV, Học sinh đại diện doanh nghiệp sử dụng học sinh học nghề TTDNQPN 57 2.3 Thực trạng quản lý đào tạo nghề TTDNQPN 61 2.3.1 Quản lý công tác tuyển sinh học sinh học nghề 61 2.3.2 Quản lý nội dung chương trình dạy nghề 62 2.3.3 Quản lý trình dạy học nghề 64 2.3.4 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá đào tạo nghề .65 2.3.5 Quản lý công tác tổ chức đào tạo nghề 65 2.3.6 Quản lý đội ngũ giáo viên dạy nghề, CBQL .66 2.3.7 Quản lý sở vật chất đào tạo nghề 69 2.4 Nguyên nhân thực trạng 71 Tiểu kết chương 73 CHƯƠNG 74 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 74 ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TTDNQPN – TPHCM 74 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 74 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 74 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .74 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu .74 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 74 3.2 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN .75 3.2.1 Nâng cao chất lượng tuyển sinh học sinh học nghề 75 3.2.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề đạt chuẩn quy định 77 3.2.3 Đổi mới quản lý trình dạy học nghề .79 3.2.4 Tăng cường quản lý CSVC đào tạo nghề 82 3.2.5 Đổi mới công tác quản lý đào tạo nghề 83 3.2.6 Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đào tạo nghề .84 3.2.7 Thiết lập mối quan hệ TTDN với doanh nghiệp 86 3.3 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 88 3.3.1 Mục đích thăm dò .88 3.3.2 Nội dung thăm dò .88 3.3.3 Phương pháp hình thức thăm dị 89 3.3.4 Kết thăm dò 89 Tiểu kết chương 96 Kết luận 97 Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập, cạnh tranh tồn cầu thực trạng phổ biến với phát triển mạnh mẽ qui mơ hình thức Để theo kịp xu hướng đó, hết, tổ chức quốc gia thuộc loại hình phải quan tâm đến chất lượng có nhận thức đắn chất lượng dịch vụ, sản phẩm hàng hóa Hoạt động giáo dục dạy nghề khơng nằm ngồi trào lưu qui luật nói Đối với nước phát triển, chất lượng đào tạo dạy nghề vừa thách thức vừa hội: hội, hệ thống thơng tin mang tính chất tồn cầu, nên tổ chức có điều kiện thuận lợi việc học hỏi kinh nghiệm, rút ngắn quãng đường mà người trước trải qua; thách thức, tổ chức quốc gia phát triển tiến xa việc cung cấp dịch vụ đào tạo dạy nghề có chất lượng tốt, lấp khoảng cách công việc khó khăn địi hỏi tổ chức đào tạo nghề phải thay đổi cách suy nghĩ, cung cách quản lý hình thành lâu đời Việt Nam nước phát triển có tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội, để hội nhập thu ngắn khoảng cách với nước phát triển, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020, việc khai thác, quản lý, sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực đất nước, đặc biệt nguồn nhân lực có vai trị vơ quan trọng Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ba khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020 Vì thế, việc đưa định hướng phát triển đổi toàn diện dạy nghề, giải pháp thiết thực yêu cầu cấp bách chủ trương, sách Đảng Nhà nước trình phát triển nguồn nhân lực, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Trong năm qua, chương trình cải cách quốc gia “Đổi mới” đạt thành tựu đáng kể góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, thực tế nay, khâu yếu giáo dục nói chung dạy nghề nói riêng nước ta chất lượng hiệu đào tạo thấp Chúng ta thiếu lao động chuyên môn đào tạo trình độ Mặt khác, chưa có hệ thống quản lý chất lượng đào tạo có hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí nhân lực chi phí đào tạo Một tượng phổ biến diễn thiếu công nhân học viên tốt nghiệp trường dạy nghề phần lớn lại khơng có việc làm làm khơng nghề học, tiềm sử dụng lao động ngành tăng trưởng lại tận dụng hết lực lượng lao động qua đào tạo Điều mang lại thách thức lớn cho hệ thống giáo dục kỹ thuật đào tạo nghề: địi hỏi đào tạo nghề cần có đột phá để giảm thiểu tình trạng cân đối cung cầu thị trường lao động Muốn làm điều cần phát triển dạy nghề theo hướng tiêu chuẩn hóa, đại hóa cách toàn diện đồng từ mục tiêu, nội dung, phương pháp để cuối cho sản phẩm đào tạo có chất lượng phục vụ tốt nhu cầu phát triển ngày cao kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh thành phố có tốc độ phát triển kinh tế hàng đầu Việt Nam Nhu cầu nguồn lao động lành nghề đào tạo vơ lớn Song tình trạng chung nước nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh có nhiều điều bất cập với tình trạng thừa lao động phổ thơng, lao động khơng có chun mơn kỹ thuật, lại thiếu lao động có trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh, thiếu thợ kỹ thuật ngành, nghề khu vực kinh tế Tình trạng thất nghiệp bị báo động Một nguyên nhân chất lượng đào tạo khơng đáp ứng địi hỏi mà diễn biến nhanh chóng kinh tế q trình phát triển cơng nghệ đặt Nhận thức vai trò to lớn việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đồng thời để tăng cường chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề Quận Phú Nhuận - TP Hồ Chí Minh” với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề thời gian tới Mục đích nghiên cứu Nhằm đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận - TPHCM Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý Trung tâm dạy nghề 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp quản lý khoa học, khả thi áp dụng cách hợp lý vào thực tiễn nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận (TTDNQPN), Thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề - Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN - Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích tổng hợp tài liệu, phân loại hệ thống hoá lý thuyết xây dựng sở lý luận đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Thông qua việc quan sát hoạt động đào tạo nghề TTDNQN, tác giả rút đánh giá công tác quản lý đào tạo nghề TT, từ nghiên cứu tìm giải pháp quản lý phù hợp nâng cao chất lượng đào tạo TT - Phương pháp điều tra: tác giả đề xuất phiếu điều tra cán trung tâm (bao gồm cán quản lý, giáo viên giảng dạy) học viên theo học TT để có đánh giá ý kiến khách quan công tác quản lý đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề TT - Phương pháp chuyên gia: tác giả sử dụng phương pháp chuyên gia để có ý kiến, đánh giá khách quan công tác quản lý đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP Hồ Chí Minh, ý kiến tư vấn giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề TT - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: tác giả thu thập từ tài liệu sách quản lý, quản lý đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề từ báo cáo, tạp chí chuyên ngành quản lý, quản lý đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề, số liệu thống kê Tổng cục thống kê, Sở giáo dục đào tạo TP Hồ Chí Minh Từ việc nghiên cứu, sàng lọc liệu thứ cấp, tác giả hệ thống hóa sở lý thuyết quản lý đào tạo, chất lượng đào tạo, đào tạo nghề: khái niệm, tiêu đánh giá, yếu tố ảnh hưởng,… Từ tác giả đánh giá hoạt động quản lý đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP Hồ Chí Minh 10 6.3 Phương pháp thống kê tốn học Phương pháp thống kê toán học sử dụng phương pháp bổ trợ việc phân tích liệu thu thập từ vấn chuyên gia phiếu điều tra thu thập Những đóng góp luận văn 7.1 Về mặt lý luận Góp phần hệ thống khái quát hóa cách rõ ràng khái niệm yếu tố lý luận hoạt động quản lý đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng, khái niệm chất lượng đào tạo nghề… Cơ sở lý luận giúp nhà quản lý đào tạo, đào tạo nghề có nhìn cụ thể mối quan hệ quản lý đào tạo chất lượng đào tạo nghề, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý, chất lượng đào tạo từ điều chỉnh cơng tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đơn vị 7.2 Về mặt thực tiễn Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý đào tạo TTDNQPN – TP Hồ Chí Minh, tác giả đề xuất giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề TT Việc nghiên cứu góp phần làm rõ thêm thực trạng quản lý đào tạo nghề nói chung TTDNQPN nói riêng Việc áp dụng giải pháp đề xuất TTDNQPN TTDN khác giúp chất lượng đào tạo nghề TTDN nâng cao hơn, góp phần khắc phục bất cập đào tạo nghề Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP Hờ Chí Minh ... cao chất lượng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề - Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN – TP Hồ Chí Minh 9 - Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDNQPN... việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đồng thời để tăng cường chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận, tác giả chọn đề tài nghiên cứu ? ?Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng. .. Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp quản lý khoa học, khả thi