Bộ Giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh Trơng Văn Bính Kinh tế huyện Diễn Châu (nghệ An) Từ năm 1975 đến năm 2005 Luận văn Thạc sĩ khoa học lịch sử Vinh - 2006 Lời cảm ơn Tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu đề tài luận văn giai đoạn cuối chơng trình đào tạo Thạc sĩ mà học viên phải nỗ lực thực Trong trình su tầm t liệu, tìm hiểu, nghiên cứu hoàn thành đề tài này, đà nhận đợc giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu nhiều tập thể cá nhân cấp, ngành: - Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Diễn Châu - Đảng uỷ, HĐND, UBND xÃ: Diễn Hồng, Diễn Bình, Diễn Thắng, Diễn Minh, Diễn An, Diễn Thành, Diễn Cát, Diễn Đoài, Diễn Liên, Diễn Tháp - Trung tâm VHTT - TT, Trung tâm y tế, Phòng GD & ĐT, Th viện huyện Diễn Châu - Đài PT - TH huyện Diễn Châu, Đài Truyền hình Nghệ An - Ban Tuyên giáo, Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng - Tỉnh ủ NghƯ An - §ång chÝ Ngun Trung TiÕp - Bí th Huyện uỷ huyện Diễn Châu - Đồng chí Ngô Đình Nhậm - Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu - Đồng chí Cao Đăng Vĩnh - nguyên Bí th Huyện uỷ huyện Diễn Châu, Giám đốc Sở Văn hoá - Thông tin Nghệ An - Đồng chí Bùi Đình Sâm - Phó ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Nghệ An v.v Đặc biệt, xin đợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Quang Hồng đà nhiệt tâm hớng dẫn đề tài khoa học, giúp đỡ, động viện thân trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tuy nhiên, luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc giúp đỡ từ HĐKH, tập thể CBGD Khoa Đào tạo Sau Đại học, Khoa Lịch sử - Trờng Đại học Vinh nhà khoa học Trờng Đại học S phạm Hà Nội Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn BCN, CBGD Khoa Đào tạo Sau Đại học Trờng Đại học Vinh, Trờng Đại học S phạm Hà Nội, Trờng Đại học KHXH &NV (Hà Nội) đà tạo điều kiện suốt trình học tập, rèn luyện, tu dỡng Khoa Nhà trờng Vinh, tháng 10 năm 2006 Tác giả Mục lục Các chữ viết tắt A Mở đầu B Nội dung Chơng 1: Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) thời kì 1975 1985 1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên xà hội trực tiếp ảnh hởng phát triển kinh tế Diễn Châu 1.2 Khái quát tình hình kinh tế trớc năm 1975 1.3 Kinh tế Diễn Châu thời kì xây dựng bảo vệ Tổ quốc (1975 - 1985) 1.3.1 Tình hình, nhiệm vụ cách mạng Diễn Châu (1975 1985) 1.3.2 Kinh tế Diễn Châu thực kế hoạch Nhà nớc năm 1976 - 1980 1.3.3 Chuyển đổi sang chế quản lí sản xuất (1981 - 1985) 1.3.4 Tác động kinh tế đời sống nhân dân địa bàn huyện 1.3.5 Một vài nhận xét Chơng 2: Kinh tế huyện Diễn Châu 10 năm đầu thực đờng lối đổi (1986 - 1995) 2.1 Chủ trơng đổi đất nớc ĐCSVN tình hình, nhiệm vụ cách mạng Diễn Châu 2.2 Tình hình kinh tế huyện Diễn Châu 10 năm đầu thực đờng lối đổi (1986 - 1995) Trang 10 10 10 17 28 28 30 37 46 51 55 55 59 2.2.1 Kinh tế Diễn Châu chuyển sang hạch toán kinh doanh (1986 1990) 2.2.2 Xây dựng Diễn Châu thành huyện giàu kinh tế (1991 - 1995) 2.3 Tác động kinh tế đời sống văn hoá - xà hội cộng đồng Chơng 3: Kinh tế huyện Diễn Châu thời kì CNH, HĐH (1996 2005) 3.1 Diễn Châu tiếp tục nhiệm vụ đổi kinh tế thực chủ trơng CNH, HĐH 3.2 Kinh tế Diễn Châu vững bớc đờng CNH, HĐH (1996 2005) 3.2.1.Phát triển kinh tế theo hớng CNH - HĐH (1996 - 2000) 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tÕ theo híng CNH, H§H (2001 - 2005) 3.3 Tác động kinh tế đời sống xà hội địa bàn C Kết luận D Danh mục công trình đà công bố Đ Tài liệu tham khảo E Phụ lục Các chữ viết tắt luận văn Chữ viết tắt Nội dung Chữ viết tắt Nội dung BCH BTV CNXH Ban ChÊp hµnh Ban Thêng vơ Chñ nghÜa x· héi KLT KT - XH ML Kho lu tr÷ Kinh tÕ - x· héi Mơc lơc 59 67 75 83 83 87 87 98 112 119 126 127 141 ĐCSVN ĐHĐB HS HĐND HTX KCN Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội đại biểu Hồ sơ Hội đồng nhân dân Hợp tác xà Khu công nghiệp NXB NQ PS TW UBND XHCN Nhà xuất Nghị Phông số Trung ơng Uỷ ban nhân dân Xà hội chủ nghĩa A Mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt khoa học Sau mời năm xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN (1975 - 1985), đất nớc bớc đạt đợc kết nhng nhìn chung KT - XH lâm vào khủng hoảng, yêu cầu đổi toàn diện đất nớc đợc đặt thiết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (15 - 18/12/1986) họp Hà Nội nhằm đáp ứng yêu cầu lịch sử Công đổi Đảng khởi xớng lÃnh đạo từ 1986 đến 2005 mang lại nhiều thành tựu nhng đặt cho nớc ta nhiều thách thức, thời vận hội Tỉnh Nghệ Tĩnh - Nghệ An nói chung, huyện Diễn Châu nói riêng 30 năm (1975 - 2005) thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tiến hành đổi đà đạt đợc thành tựu nh: KT - XH tõ tËp thĨ ho¸, tËp trung ho¸, chun sang xoá bỏ chế bao cấp, thực chế quản lí mới, đẩy mạnh chủ trơng CNH, HĐH Tuy nhiên, trình xây dựng phát triển quê hơng hạn chế, vớng mắc cần giải Nghiên cứu tình hình kinh tế huyện Diễn Châu từ 1975 đến 2005 nhằm góp phần khẳng định bớc chuyển biến t duy, tính đắn sáng tạo đờng lối xây dựng đất nớc Đảng Từ rút học kinh nghiệm, xác định nhiệm vụ trọng tâm để nhân dân Diễn Châu thực thắng lợi toàn diện công CNH, HĐH Từ việc nghiên cứu, rút nhận xét khách quan, góp phần vào kho tàng lí luận chung Đảng xây dựng phát triển kinh tế 1.2 Về mặt thực tiễn Tìm hiểu, nhìn nhận, đánh giá vỊ sù chun biÕn kinh tÕ DiƠn Ch©u 30 năm (1975 - 2005) cho ta thấy rõ tính thực tiễn vấn đề: - áp dụng, triển khai kịp thời chủ trơng đổi Đảng, vào thực tiễn địa phơng, Đảng bộ, quyền huyện Diễn Châu đà chủ động, sáng tạo biết phát huy mạnh Trong thời đoạn trớc sau đổi huyện Diễn Châu đà bớc phát huy nội lực, chuyển đổi cấu kinh tế theo ngành theo điều kiện vùng, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, lấy phát triển sản xuất nông nghiệp tảng phát triển, du lịch - dịch vụ mũi nhọn hớng tới kinh tế mở Thành tựu từ nghiệp đổi kinh tế đà thúc đẩy diện mạo nông thôn đời sống nhân dân ngày khởi sắc - Hệ thống hoá t liệu liên quan đến huyện Diễn Châu để tiếp tục nghiên cứu, biên soạn lịch sử huyện, phục vụ cho việc giảng dạy lịch sử địa phơng - Kết nghiên cứu đề tài tạo điều kiện để nhà quản lí cấp tỉnh, huyện, xà tham khảo đa sách cụ thể phát triển kinh tế địa bàn Diễn Châu Từ đa kinh tế Diễn Châu phát triển mạnh, góp phần thực thắng lợi CNH, HĐH, xây dựng xà hội công bằng, dân chủ, văn minh nh Đảng đề Xuất phát từ giá trị khoa học thực tiễn nêu trên, mạnh dạn chọn vấn đề Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005 làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ khoa học lịch sử Lịch sử nghiên cứu vấn đề phạm vi địa phơng, việc tiến hành su tầm t liệu tiến hành nghiên cứu lịch sử Diễn Châu suốt 2/3 kỉ qua (1930 - 2005) đợc bắt đầu sau năm 1975, mà chủ yếu lịch sử trị, quân Việc nghiên cứu đề tài Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005 hoàn toàn cha có công trình chuyên khảo Vì vậy, vấn đề mẻ Tuy nhiên, tình hình phát triển kinh tế huyện đợc đề cập sơ lợc công trình nh: - Năm 1988, NXB Nghệ Tĩnh xuất Sơ thảo lịch sử Đảng ĐCSVN huyện Diễn Châu, tập I (1930 - 1945) - Năm 1995, Huyện uỷ, UBND huyện phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam phát hành phim tài liƯu phãng sù "DiƠn Ch©u tõ mïa thu Êy" Cïng với "Diễn Châu địa chí văn hoá làng xÃ", hai tài liệu nói bổ ích cho việc tìm hiểu truyền thống lịch sử - văn hoá phong trào đấu tranh cách mạng huyện - Năm 1995, NXB Chính trị quốc gia xuất Sơ thảo lịch sử Đảng ĐCSVN huyện Diễn Châu, tập II (1945 - 1995) Cuốn sách trình bày vai trò lÃnh đạo Đảng đấu tranh nhân dân huyện kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mĩ, xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN, đổi quê hơng Tuy nhiên, sách cha đánh giá đầy đủ, khoa học thành tựu kinh tế Diễn Châu từ 1975 đến 1995 - Cuốn Diễn Châu địa chí văn hoá làng xÃ, NXB Nghệ An ấn hành năm 1995 điều tra xà hội học mặt chủ yếu Diễn Châu nh: c dân, dấu vết lịch sử, giáo dục, văn học dân gian văn học thành văn, kiến trúc, nghệ thuật, đơn vị hành (làng xà tập tục làng xÃ) Cã ®iĨm qua vỊ kinh tÕ d íi gãc ®é khái quát nghề nghiệp: trồng trọt, đánh bắt hải sản, nghề thủ công truyền thống - Năm 2005, NXB Lao động - Xà hội xuất Lịch sử Đảng ĐCSVN huyện Diễn Châu (1930 - 2005) Cuốn sách tài liệu quý, có chất lợng tốt, hữu ích cho việc tìm hiểu lịch sử Đảng phần tình hình kinh tế huyện (đặc biệt từ 1996 đến 2005) - Cuốn Nghệ An vµ lùc míi thÕ kØ XXI (Nghe An New Image in century XXI)”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia (2005) đề cập sơ lợc đến lịch sử văn hoá thành tựu KT - XH Diễn Châu năm trở lại - Hội thảo khoa học 1380 năm Diễn Châu (627 - 2007) tổ chức tháng - 2005 tập trung vào việc xác định năm có tên gọi Diễn Châu, vấn đề lịch sử cận - đại (trong có lịch sử kinh tế) huyện đợc đề cập nhng mức độ sơ lợc, dừng lại tính chất phạm vi viết - Cũng năm 2005, Huyện uỷ, UBND huyện Diễn Châu phối hợp với Đài Truyền hình Nghệ An phát hành phim phóng "20 năm xây dựng phát triển kinh tế Diễn Châu" khái quát trình phát triển kinh tế huyện Đáng tiếc phim nh phim "Diễn Châu từ mùa thu ấy" không lu giữ Trong công trình nói trên, phần trình bày lịch sử kinh tế khái lợc, cha có đánh giá, cha có tính hệ thống, việc phản ánh đợc tốc độ phát triển huyện hạn chế Do đó, coi khoảng trống cần phải tiến hành khảo cứu, tìm hiểu - Thành phát triển kinh tế huyện Diễn Châu năm gần đợc phản ánh, công bố rải rác trên: Tờ tin Diễn Châu, Báo Nghệ An, báo cáo tổng kết Đảng tỉnh Nghệ An Hay đợc đề cập nhiều b¸o c¸o tỉng kÕt theo tõng thêi gian cđa c¸c ban - ngành, văn kiện Đại hội Đảng huyện Diễn Châu qua nhiệm kì từ XV đến XXVIII Các văn đợc lu hành nội quan, tổ chức huyện, xà Đây nguồn tài liệu gốc, đáng tin cậy quan trọng, trở thành xơng sống đề tài Tôn trọng kết nghiên cứu ngời trớc, hy vọng với nguồn tài liệu phong phú, đáng tin cậy, tái thành công tranh kinh tế Diễn Châu từ 1975 đến 2005 Đối tợng, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tợng nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005 phải xác định đợc: điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên truyền thống lịch sử - văn hoá việc phát triển kinh tế Diễn Châu, tình hình nhiệm vụ cách mạng qua giai đoạn, nêu bật thành tựu, h¹n chÕ lÜnh vùc kinh tÕ cđa hun Tõ so sánh chuyển biến kinh tế thời kì nh tác động đến đời sống văn hoá - xà hội Mặt khác, đề tài rút nhận xét khách quan, học kinh nghiệm nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ thêi gian tíi 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu kinh tế Diễn Châu từ năm 1975 đến năm 2005 Tuy nhiên, để thấy đợc cách toàn diện phát triển kinh tế, tìm hiểu thời kì từ năm 1954 đến năm 1975 - Về không gian: Nghiên cứu chuyển biến kinh tế địa bàn huyện Diễn Châu Những nội dung khác không nằm phạm vi nghiên cứu đề tài Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu Thực đề tài Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005, chủ yếu sử dụng nguồn tài liệu thành văn, bao gồm: - Tài liệu thông sử, lịch sử ĐCSVN, lịch sử kinh tế từ 1975 đến - Tài liệu lí luận - trị: Văn kiện Đại hội Đảng cấp Hai nhóm tài liệu nói mang tính chất tham khảo việc tìm hiểu đờng lối, chủ trơng Đảng, tình hình, nhiệm vụ đất nớc Trên sở đờng lối chung, huyện Diễn Châu xác định phơng hớng phát triển kinh tế thời điểm lịch sử - Đặc biệt nhóm tài liệu gốc gồm: báo cáo sơ kết, tổng kết ban ngành, đơn vị, số liệu thống kê, NQ, văn kiện Đại hội Đảng đợc lu kho lu trữ Huyện uỷ, UBND, Ban Tuyên giáo, Th viện, Phòng Văn hoá Thông tin, Phòng Thống kê huyện Diễn Châu Đây nhóm tµi liƯu cã ý nghÜa hÕt søc quan träng trình nghiên cứu hoàn thành đề tài Ngoài ra, phải kể đến nguồn tài liệu điền dÃ: su tầm, tiếp xúc trao đổi với nhân chứng lịch sử, chụp ảnh minh hoạ, khảo sát thực tiễn mô hình sản xuất tiên tiến 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu hoàn thành đề tài này, đà sử dụng kết hợp phơng pháp nghiên cứu sau: - Phơng pháp chuyên ngành gồm: lịch sử, lôgíc - Phơng pháp liên ngành gồm: toán học thống kê, đối chiếu; điều tra xà hội học; điền dà lịch sử Quá trình thực đề tài dựa quan điểm sử học mác xít t tởng Hồ Chí Minh Đóng góp luận văn Thông qua luận văn mong muốn đóng góp vài phơng diện sau: - Tập hợp nhiều nguồn t liệu liên quan đến tình hình KT - XH thuận tiện cho việc nghiên cứu lịch sử địa phơng, đối chiếu, so sánh - Kết nghiên cứu đề tài không góp phần vào việc biên soạn lịch sử huyện Diễn Châu tơng lai, mà trở thành tài liệu phục vụ nghiên cứu kinh tế Nghệ An thời kì xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN - Nghiên cứu có hệ thống, toàn diện lịch sử kinh tế huyện Diễn Châu từ năm 1975 đến năm 2005 Từ đánh giá xác đáng, khách quan, khoa học chuyển biến kinh tế Diễn Châu qua giai đoạn - Góp phần Đảng bộ, quyền nhân dân Diễn Châu rút học kinh nghiệm, đề số nhiệm vụ phát triển kinh tế huyện năm đầu kỉ XXI - Đề tài nguồn tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy học tập lịch sử địa phơng trờng trung học phổ thông địa bàn Từ giáo dục hệ trẻ tự hào, trân trọng thành nhân dân đất Diễn suốt chục năm; đồng thời xây dựng lý tởng, củng cố niềm tin cho nhân dân Diễn Châu vào đờng tới mà Đảng đà đề Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình nghiên cứu, mục lục phụ lục, luận văn đợc trình bày chơng: Chơng 1: Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) thời kì 1975 1985 Chơng 2: Kinh tế huyện Diễn Châu 10 năm đầu thực đờng lối đổi míi (1986 - 1995) Ch¬ng 3: Kinh tÕ hun DiƠn Châu thời kì công nghiệp hoá, đại hoá (1996 - 2005) B Néi dung Ch¬ng kinh tế huyện Diễn Châu (nghệ an) thời kì 1975 - 1985 1.1 Vài nét Điều kiện tự nhiên xà hội ảnh hởng trực tiếp phát triển kinh tế Diễn Châu 1.1.1 Điều kiện tự nhiên Diễn Châu huyện đồng ven biển nằm phía Đông Bắc tỉnh Nghệ An Phía Bắc giáp huyện Quỳnh Lu, phía Nam giáp huyện Nghi Lộc, phía Tây Tây Bắc giáp huyện Yên Thành, phía Đông giáp biển Đông Địa hình Diễn Châu ngày chia làm vïng: vïng sên ®åi, vïng ®Êt phï sa ®ång bằng, vùng đất cát ven biển Dẫu huyện đồng b»ng ven biĨn, nhng DiƠn Ch©u cịng cã nhiỊu nói nh: núi Bạc, Kềm, Đất, Ong, Chạch, Mụa, Bà, Thần Vũ; động Quánh, núi Ta, Mộ Dạ, Nhọn (Diễn Lâm), Trơ (Diễn Yên), Câu (Diễn Hải), lèn Hai Vai, lèn Dơi Với vị trí tiếp giáp địa hình nói tạo điều kiện thuận lợi không cho phát triển kinh tế huyện (ví nh việc trao đổi sản phẩm vùng miền nội ngoại huyện, kinh nghiệm cải tạo tự nhiên), mà tạo hội thuận lợi giao lu văn hoá, trị, xà hội vùng, hun phơ cËn N»m khu vùc nhiƯt ®íi Èm gió mùa, nhng Diễn Châu lại miền biển nên thờng nhận đợc ba luồng gió: gió mùa Đông Bắc, gió mùa Tây Nam (gió Lào), gió Đông Nam Do vị trí địa lí nên khí hậu Diễn Châu hình thành mùa rõ rệt: mùa đông mùa hạ Toàn thiên nhiên ngời chịu ảnh hởng nhịp điệu này, dự kiến hoạt động KT - XH cần phải tiến hành thời điểm phù hợp Gió mùa Đông Bắc thờng đem theo ma phùn, nhng Diễn Châu xa dÃy Trờng Sơn nên tính chất giá lạnh kèm theo ma phùn ch diễn vài ba ngày, không dầm dề hàng tuần nh Nam Đàn, Thanh Chơng Mùa đông Diễn Châu, gió từ biển thổi lên làm khí hậu xà ven biển phụ cận có phần ấm lên nhiều Điều có lợi ... tranh kinh tế Diễn Châu từ 1975 đến 2005 Đối tợng, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tợng nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005 phải... bày chơng: Chơng 1: Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) thời kì 1975 1985 Chơng 2: Kinh tế huyện Diễn Châu 10 năm đầu thực đờng lối đổi (1986 - 1995) Chơng 3: Kinh tế huyện Diễn Châu thời kì công... Thực đề tài Kinh tế huyện Diễn Châu (Nghệ An) từ năm 1975 đến năm 2005, chủ yếu sử dụng nguồn tài liệu thành văn, bao gồm: - Tài liệu thông sử, lịch sử ĐCSVN, lịch sử kinh tế từ 1975 đến - Tài