Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành trờng đại học vinh khoa giáo dục trị nguyễn thị thảo đảng huyện thạch thành (thanh hóa) lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa khóa luận tốt nghiệp đại học ngành s phạm gdct cán bé híng dÉn khãa luËn: Th.S Phan Quèc Huy Sinh viên thực Nguyễn Thị Thảo Lớp: 43A1 - GDCT Vinh 2006 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Lời Cảm Ơn Để hoàn thành đợc công trình nghiên cứu này, thân luôn nhận đợc hớng dẫn tận tình chu đáo thầy giáo Thạc sỹ Phan Quốc Huy thầy cô giáo tổ môn lịch sử Đảng khoa Giáo dục Chính trị trờng Đại học Vinh Cùng với nỗ lực thân động viên khích lệ bạn bè đà giúp hoàn thiện khoá luận tốt nghiệp Qua xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hớng dẫn xin gửi đến thầy cô giáo lời cảm ơn chân thành Vinh, tháng năm 2006 Sinh Viên Nguyễn Thị Thảo Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành A Phần Mở Đầu Lý chọn đề tài Huyện Thạch Thành (Tỉnh Thanh Hoá) vùng đất giàu truyền thống cách mạng, đấu tranh kiên cờng bất khuất chống giặc ngoại xâm, cần cù lao động sản xuất Trong kháng chiến chống Pháp chống Mỹ tên tuổi nh Phạm Văn Hinh, Mai Ngọc Thoảng, Quách Văn Rạng đà làm cho quân giặc phải nể sợ Với tinh thÇn "Qut tư cho Tỉ Qc qut sinh" bao hệ niên đà tình nguyện tòng quân lên đờng nhập ngũ để đấu tranh giành lại độc lập tự tiến tới thống nớc nhà Sau đại thắng mùa xuân năm 1975 đất nớc hoàn toàn thống nhất, nhân dân Bắc Nam sum họp nhà Nhng để có đợc thành cách mạng đà có biết ngời đà ngà xuống, hy sinh tuổi xuân cho Tổ Quốc Trong có nhiều ngời thuộc em quê hơng Thạch Thành Chiến tranh đà qua 30 năm nhng hậu dai dẳng Chiến tranh không tàn phá kinh tế mà đau xót đà tàn phá thân ngời, ngời hy sinh không trở lại, ngời trở với thân đầy thơng tích đứa họ sinh lại bị chất độc huỷ diệt đế quốc Mỹ hoành hành, Thạch Thành huyện có tỷ lệ thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ nhiều tỉnh Ngày đất nớc tiến hành xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, kinh tế thị trờng đà làm cho đất nớc có bớc chuyển đáng kể huyện Thạch Thành dới lÃnh đạo Đảng vững mạnh đà đa kinh tế huyện nhà bớc phát triển, đời sống nhân dân huyện đợc nâng cao Nhng bên cạnh có số gia đình thuộc đối tợng sách lâm vào tình trạng đói nghèo, thêm vào bệnh tật Đây vấn đề xà hội mang tính xúc Đảng huyện nhà "Uống nớc nhớ nguồn, ăn nhớ ngời trồng cây" đà trở thành đạo lý dân tộc, không tinh thần nhân tự nguyện mà trách nhiệm Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Đảng Nhà nớc nghiệp phát triển đất nớc, để có giải tốt vấn đề xà hội ®éng lùc quan träng ®Ĩ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ cách bền vững Dân giàu nớc cờng thịnh, thân ngời sinh lớn lên mảnh đất Thạch Thành giàu truyền thống đầy tình nhân tự thấy hệ trẻ phải có trách nhiệm tìm hiểu nghiên cứu vấn đề đền ơn đáp nghĩa Điều đà thúc cần có công trình nghiên cứu hoàn chỉnh thực trạng công tác đền ơn đáp nghĩa mạnh dạn đa số giải pháp, kiến nghị để góp thêm tiếng nói giúp huyện nhà phát triÓn kinh tÕ - x· héi thêi kú CNH, HĐH Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) Đảng ta đà khẳng định: "Chăm lo tốt gia đình sách ngời có công với cách mạng, bảo đảm cho tất gia đình sách có sống mức sống trung bình so với ngời dân địa phơng sở kết hợp nguồn lực: Nhà nớc, cộng đồng cá nhân đối tợng sách tự vơn lên [15;301] Điều chứng tỏ công tác đền ơn đáp nghĩa đà đợc nâng lên tầm chiến lợc nghiệp xây dựng CNXH nớc ta Nhng vấn đề chỗ việc áp dụng thực địa phơng lại khác nhau, đợc quy định phù hợp với tình hình kinh tế - xà hội cụ thể Trong giới hạn đề tài mong muốn đợc góp phần công sức nhỏ bé vào nghiệp phát triển huyện nhà Đợc giúp đỡ Thầy Cô giáo khoa Giáo dục Chính trị, tổ môn Lịch sử Đảng, đà mạnh dạn chọn vấn đề: "Đảng huyện Thạch Thành (Tỉnh Thanh Hoá) lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá" làm đề tài nghiên cứu cho khoá luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu vấn đề Thực trạng công tác đền ơn đáp nghĩa, nguyên nhân giải pháp có nhiều nhà lÃnh đạo địa phơng đề cập, đặc biệt đà đợc cụ thể hoá nghị đại hội Đảng huyện Thạch Thành từ năm 1996 công văn Song từ trớc đến cha có tài liệu giải vấn đề Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành cách triệt để hệ thống Điều đà thúc lựa chọn đề tài để nghiên cứu Biết làm đợc điều mong muốn khó, song từ việc nghiên cứu tìm đợc điều bổ ích, niềm mong mỏi lớn lao thân phát triển chung huyện nhà Mục đích, nhiệm vụ đề tài - Điều tra, khảo sát tìm đợc nguyên nhân thực trạng khó khăn đời sống gia đình thơng binh, liệt sỹ, gia đình ngời có công với cách mạng huyện Thạch Thành - Đảng huyện Thạch Thành đà vạch kế hoạch lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa nh nào? - Từ khẳng định vai trò Đảng huyện Thạch Thành việc quan tâm giải vấn đề xà hội địa phơng - Đề xuất vài giải pháp nhằm thúc đẩy thực sách đền ơn đáp nghĩa cho có hiệu Phạm vi phơng pháp nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu Vấn đề Đảng lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa đợc coi vấn đề chiến lợc, phổ quát hầu hết huyện, xà nớc Phạm vi đề tài đề cập đến việc Đảng huyện Thạch Thành lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa thời kỳ CNH, HĐH nh nào? Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đời sống gia đình sách bớc đầu đề vài giải pháp giúp Đảng huyện Thạch Thành thực tốt công tác đền ơn đáp nghĩa 4.2 Phơng pháp nghiên cứu - Phơng pháp phân tích tổng hợp - Phơng pháp điều tra khảo sát - Phơng pháp điều tra vấn ý nghĩa luận văn Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Luận văn góp phần hoàn thiện sách đền ơn đáp nghĩa địa phơng đồng thời nêu lên đợc vai trò Đảng huyện Thạch Thành nghiệp phát triển kinh tế giải vấn ®Ị x· héi cđa hun nhµ KÕt cÊu cđa luận văn Luận văn phần mục lục, tài liệu tham khảo có phần chính: A Phần mở đầu B Phần nội dung Chơng 1: Mối quan hệ sách kinh tế với sách xà hội vấn đề thực sách xà hội Việt Nam Chơng2: Đảng huyện Thạch Thành (Thanh Hoá) lÃnh đạo thực sách đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Một vài đề xuất kiến nghị C Phần kết luận Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành B Phần nội dung Chơng Mối quan hệ sách kinh tế với sách xà hội vấn đề thực sách xà hội Việt Nam 1.1 Mối quan hệ sách kinh tế với sách xà hội vấn đề cụ thĨ cđa chÝnh s¸ch x· héi 1.1.1 Mèi quan hƯ sách kinh tế với sách xà hội Đại hội IX Đảng đà đề mục tiêu tổng quát chiến lợc phát triển kinh tế xà hội thời kỳ 2001 2010 Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại [15; 24] Để thực mục tiêu trên, việc đổi mới, cải cách sách kinh tế, sách xà hội cách đồng bộ, phù hợp với thời kỳ, giai đoạn cần thiết Sự phối hợp chặt chẽ sách kinh tế sách xà hội tạo điều kiện phát huy nội lực, gắn kết toàn dân, tạo động lực nguồn sức mạnh để phát triển đất nớc nhanh, hiệu bền vững Chính sách xà hội phận hợp thành sách Đảng Nhà nớc thể lý tởng trị, cơng lĩnh, đờng lối cách mạng Đảng, hệ thống pháp luật Nhà nớc thể trình tổ chức thực tiễn sống toàn xà hội Chính sách xà hội sách trực tiếp đảm bảo nhu cầu vật chất tinh thần ngời biểu rõ chế độ xà hội, sách điều chỉnh mối quan hệ xà hội, động lực trực tiếp để ngời hoạt động lĩnh vực xà hội Chính sách kinh tế chủ trơng biện pháp kinh tế mà Nhà nớc áp dụng giai đoạn, thời kỳ lịch sử nhằm đạt đợc yêu cầu mục tiêu kinh tế, trị định Chính sách mang tính đờng lối, chiến lợc lâu dài, mang tính sách lợc, ngắn hạn Chính sách kinh tế đợc xây dựng Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành sở phân tích, dự báo nguồn lực, tiềm đất nớc xu híng ph¸t triĨn cđa x· héi ë ViƯt Nam, sách kinh tế Nhà nớc xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động, phát triển theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, nhằm giải phóng lực sản xuất có với cấu công nghiệp nông nghiệp - dịch vụ hợp lý, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế phát triển kinh tế theo hớng CNH, HĐH Chính sách kinh tế sách xà hội công cụ điều tiết quản lý vĩ mô Nhà nớc, có tác động ®Õn toµn bé ®êi sèng kinh tÕ - x· héi quốc gia Thông qua sách kinh tế, sách xà hội, Nhà nớc thực đợc chức chủ yếu nh : - Nâng cao hiệu kinh tế: Tính hiệu kinh tế thị trờng bị hạn chế, chí triệt tiêu tác động lực lợng kinh tế t nhân, Nhà nớc cần phải can thiệp để tạo kinh tế hiệu quả, nh ban bố Luật Chống độc quyền, Luật Chống bán phá giá, biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, Luật bảo vệ sở hữu t nhân - Bảo đảm công xà hội: Nhà nớc thực bảo đảm công xà hội thông qua sách phân phối lại thu nhập quốc dân, nh sử dụng th l tiÕn theo thu nhËp, x©y dùng hƯ thèng hỗ trợ thu nhập, nhằm giúp đỡ ngời già, ngời tàn tật, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp y tế - Giữ ổn định kinh tế - xà hội: Bằng sách tài khoá tiền tệ để tác động đến sản lợng, việc làm lạm phát nhằm giảm bớt tác động tiêu cực vận động cã tÝnh chu kú cđa nỊn kinh tÕ Kinh nghiƯm tõ nhiỊu níc cho thÊy, sù ph¸t triĨn kinh tÕ đồng thời kéo theo hàng loạt vấn đề xà hội nh : nạn thất nghiệp, phân hoá giàu nghèo, cân sinh thái, chứng bệnh nan y thay đổi giá trị đạo đức, giá trị tinh thần Theo quan điểm đại, mục tiêu phát triển bền vững không dựa thành phát triển kinh tế mà bao hàm tiêu phát triển giáo dục, y tế, xoá đói giảm nghèo, tiêu phát triển ngời, phát triển khoa học công nghệ tiêu bảo vệ môi trờng Chính vậy, bên cạnh sách kinh tế, sách xà hội đóng vai trò nh cán Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành cân điều tiết đem lại đời sống tốt đẹp, công bằng, dân chủ cho thành viên x· héi ChÝnh s¸ch kinh tÕ, chÝnh s¸ch x· hội hai phạm trù riêng rẽ nhng không tách rời nhau, có mối quan hệ tơng hỗ thống Sự đồng sách kinh tế sách xà hội điều kiện cần đủ để bình ổn phát triển quốc gia Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xà hội ngợc lại, ổn định, công tiến xà hội đạt đợc thông qua sách xà hội lại tạo động lực mạnh mẽ để thực mục tiêu kinh tế, nhằm làm cho dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh Chính sách kinh tế sách xà hội có mục tiêu chung phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Làm rõ mối quan hệ hai loại sách thực chất làm rõ mục tiêu xà hội sách kinh tế, làm rõ điều kiện kinh tế ảnh hởng đến việc thực sách xà hội Đây đồng thời quan hệ tăng trởng kinh tế mục tiêu công xà hội Sự hài hoà, đồng thuận sách kinh tế sách xà hội đảm bảo phát triển kinh tế nhanh, mạnh, bền vững nhng không làm ảnh hởng đến thực công xà hội, không dẫn đến gia tăng khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân c, không làm ổn định xà hội, không gây xáo trộn huỷ hoại môi trờng sinh thái Tăng trởng kinh tế giải tất vấn đề xà hội tác động quy luật kinh tế đà làm cho sách kinh tế không chứa đựng đợc hết vấn đề xà hội vốn phức tạp Vì cần có sách, chơng trình xà hội riêng để giải vấn đề xà hội cụ thể, lên thời điểm định, tác động từ mặt trái kinh tế thị trờng Các sách chơng trình xà hội phải đợc thực đồng thời lồng ghép với sách kinh tế để tạo sức mạnh tổng hợp cho phát triển Nghiên cứu mối quan hệ sách kinh tế sách xà hội giúp có sở để tìm giới hạn hai loại sách Song vấn đề phức tạp, khó khăn, điều quan trọng phân tích để đánh giá tác động tích cực hậu tiêu cực sách từ đề biện pháp kiểm soát, khống chế thúc đẩy Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Kinh nghiệm từ nhiều quốc gia cho thấy, sách xà hội sau sách kinh tế bị mục tiêu kinh tế lấn áp, tính bền vững phát triển bị phá vỡ, nhng sách xà hội trớc sách kinh tế dễ rơi vào chủ quan, ý chí Chính sách hay nhng không khả thi, thiếu điều kiện thực hiện, cuối trở thành hứa suông, làm lòng tin quần chúng Cách lựa chọn đắn kết hợp từ đầu tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội Điều khẳng định xác định mục tiêu, phơng hớng chiến lợc cho thời kỳ dài hay xây dựng thể chế luật pháp kết hợp đắn sách kinh tế sách xà hội Chính sách kinh tế sách xà hội thể thống biện chứng, nơng tựa vào nhau, ràng buộc lẫn Sự kết hợp tối u sách kinh tế sách xà hội có tác động thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế tiến xà hội Nguyên tắc chung cho kết hợp là: Chính sách kinh tế phải tạo đợc lợi nhuận xà hội, bảo đảm cho xà hội ổn định, đến lợt sách xà hội phải thúc đẩy kinh tế phát triển vừa phải phù hợp với điều kiện kinh tế cho phép, vừa đặt thách thức hớng tới bền vững 1.1.2 Những vấn đề cụ thể sách xà hội Đất nớc Việt Nam đà trải qua chiến tranh lâu dài tàn khốc, ngày 30 tháng năm 1975 đất nớc đà hoàn toàn thống nhân dân ta sum họp nhà nớc tiến hành xây dựng CNXH Cho đến 30 năm trôi đi, nhân dân Việt Nam đợc sống hoà bình độc lập nhng vấn đề d âm chiến tranh để lại, hậu chiến tranh gây cha dễ hàn gắn Những nạn nhân chiến tranh, tình trạng đói nghèo, vấn đề việc làm trở thành vấn đề xà hội xúc tác ®éng thêng xuyªn ®Õn cuéc sèng ngêi, ®Õn sù phát triển kinh tế - xà hội Một đất nớc phát triển bền vững đất nớc có kết hợp hài hoà phát triển kinh tế với giải vấn đề xà hội Do mà ë níc ta sù nghiƯp ®ỉi míi ®Êt níc nói chung nghiệp CNH, HĐH nói riêng vấn đề tăng trởng kinh tế đôi với giải vấn đề xà hội không đòi hỏi cấp bách mà mang tính quy luật để đảm bảo cho phát triển lâu dài 10 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành + Hạng 1: Mất sức lao động bệnh tật từ 81%đến 100% 20 ngời + Hạng 2: Mất sức lao động bệnh tật từ 61% đến 80% 332 ngời + Đối với quân nhân, công an nhân dân bị mắc bệnh bị sức lao động từ 41% đến 60% đợc xác nhận bệnh binh hạng (nay gọi quân nhân bị bệnh nghề nghiệp) có 56 đối tợng [2; 9] - Liệt sỹ: Tổng số liệt sỹ đợc xác nhận địa bàn Thạch Thành 1.735 ngời đó: Xác nhận từ 31/12/1994 trớc 1.700 liệt sỹ Xác nhận theo nghị định 28/CP từ 01/01/1995 đến 35 liệt sỹ [2; 9] - Gia đình liệt sỹ: Toàn huyện có 3.040 gia đình liệt sỹ số gia đình có hai liệt sỹ 34 gia đình Hiện có 973 đối tợng hởng tuất với mức 120.000 đồng/ ngời/tháng Có 25 ngời đợc hởng tuất nuôi dỡng với mức trợ cấp hàng tháng 290.000 đồng/ngời/tháng [2; 10] - Bà mẹ Việt Nam anh hùng: Từ Nhà nớc có pháp lệnh quy định danh hiƯu cao q Bµ mĐ ViƯt Nam anh hïng tính đến 31/12/2001 toàn huyện có 32 Bà mẹ đợc phong tặng truy tặng danh hiệu cao quý Bà mĐ ViƯt Nam anh hïng, hiƯn cã Bµ mẹ sống 28 Bà mẹ đà Trong bốn bà mẹ sống bốn Bà mẹ đợc quan, đoàn thể phụng dỡng chăm sóc mẹ lúc ốm đau, tuổi già, sức yếu [2;10] - Đối với ngời hoạt động trớc cách mạng tháng Tám năm 1945: Tính đến 31/01/2001 toàn huyện có 55 ngời thuộc đối tợng cán lÃo thành cách mạng, ngời cán tiền khởi nghĩa, số đối tợng thân nhân chủ yếu cán lÃo thành cách mạng hởng tiền tuất hàng tháng ngời với mức 90.000 đồng/ngời/tháng [2;10] - Ngời tham gia kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ Quốc: Tính đến 31/12/2000 toàn huyện có 8.835 ngời tham gia kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ Quốc [2; 11] 23 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành - Đối với ngời hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày: Tính đến 31/12/2000 toàn huyện đà xác nhận cho 30 đối tợng bị địch bắt tù đày [2; 11] Hiện đối tợng hoàn chỉnh nốt giấy tờ thiếu để nhận trợ cấp u đÃi nhà nớc - Đối với ngời có công giúp đỡ cách mạng: Tổng số ngời có công với cách mạng đà đợc công nhận hởng chế độ trợ cấp hàng tháng 50 ngời có ngời có công giúp đỡ cách mạng trớc Cách mạng tháng Tám năm 1945 đợc hởng chế độ trợ cấp lần, có sáu ngời có công giúp đỡ cách mạng kháng chiến đợc hởng chế độ trợ cấp hàng tháng [2; 11] Ngoài huyện Thạch Thành có 220 đối tợng thuộc em thơng bệnh binh bị nhiễm chất độc màu da cam [2; 11] Với mục tiêu xây dùng CNXH híng tíi ngêi cã cuéc sèng Êm no tự hạnh phúc Bác Hồ đà nói: Độc lập mà nhân dân không đợc hởng hạnh phúc độc lập chẳng có ý nghĩa Do thời kỳ độ xây dựng CNXH ®Êt níc ta ®ang thùc hiƯn sù nghiƯp c«ng nghiƯp hoá, đại hoá để bớc xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH vấn đề quan tâm không phát triển kinh tế mà cần phải hớng tới mục tiêu xà hội để đảm bảo cho đất nớc phát triển công tiến việc thực sách u đÃi thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công đợc quan tâm Đảng Nhà nớc mà Đảng huyện Thạch Thành quán triệt công tác đền ơn đáp nghĩa không đạo lý mà trách nhiệm ngời Trong năm qua với quan tâm sâu sắc Đảng huyện nhà, HĐND - UBND, phòng Lao động Thơng binh Xà hội công tác đền ơn đáp nghĩa huyện đà đạt đợc thành tựu đáng ghi nhận cụ thể là: - Chính sách bảo hiểm chăm sóc sức khỏe: 100% đối tợng sách thơng bệnh binh đà có bảo hiểm y tế đợc khám chữa bệnh miễn phí theo định kỳ - Về giáo dục đào tạo: Hơn 2000 em thơng bệnh binh đợc xác nhận u tiên tuyển sinh xét tuyển tốt nghiệp, có 125 em liệt sỹ, em thơng binh bị sức lao động từ 81% trở lên đợc hởng trợ cấp để mua 24 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành sách đồ dùng học tập [2; 11] trờng Mầm non, Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông địa phơng thực đầy đủ chế độ miễn giảm học phí ®èi víi liƯt sü, th¬ng binh, bƯnh binh - Về hỗ trợ cải thiện nhà ở: Đảng huyện Thạch Thành đà không ngừng chăm lo vận động nhân dân tham gia phong trào xây dựng nhà tình nghĩa Nhờ mà năm 1999 2001 toàn huyện đà xây dựng đợc 35 nhà tình nghĩa với trị giá 380.000.000 đồng, sửa sang thêm 135 nhà với trị giá 386.729.000 đồng, từ năm 2004- 2005 làm thêm 95 nhà tình nghĩa, sửa 10 nhà Chủ yếu để tặng cho Bà mẹ Việt Nam anh hùng gia đình thơng binh liệt sỹ [2; 14] - Chính sách u đÃi việc làm hỗ trợ để ổn định sản xuất: Trong năm 2001 có gia đình sách huyện Thạch Thành đợc vay vốn để sản xuất kinh doanh lÃi suất, 2.000 hộ gia đình sách đợc hởng chế độ miễn giảm loại thuế [2; 14] Ngoài việc lÃnh đạo thực đầy đủ chế độ sách ngời có công theo nhà nớc quy định, Đảng huyện có số đÃi ngộ riêng để cải thiện nâng cao mức sống ngời có công Đối với thơng bệnh binh hạng hạng đặc biệt ốm đau cán sách, đoàn thể xuống tận nơi thăm hỏi, tặng quà động viên thơng bệnh binh cố gắng để điều trị nhanh lành bệnh Đồng thời phối hợp với quan đoàn thể khác địa bàn huyện tìm hớng hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ thơng bệnh binh gia đình giải việc làm để tạo thêm thu nhập, cải thiện tình hình sống nhằm giảm bớt khó khăn cho gia đình sách Ngoài huyện quan tâm đến nạn nhân bị nhiễm chất độc màu da cam sách u đÃi phù hợp Ngời có công ngời đà cã cèng hiÕn lín lao cho sù nghiƯp gi¶i phãng dân tộc bảo vệ Tổ Quốc, Đảng, Nhà nớc toàn thể nhân dân phải có trách nhiệm chăm lo đời sống cho ngời có công Hàng loạt văn đà đợc sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình đất nớc nhằm nâng cao đời sống gia đình sách Ngoài sách u đÃi Nhà nớc địa phơng có sách đÃi ngộ riêng phù hợp với tình hình địa phơng nhằm nâng 25 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành cao mức sống gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công cho phù hợp với nhịp độ phát triển kinh tế Đời sống gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công huyện Thạch Thành hầu nh đà có quan tâm Đảng huyện, cấp quyền, đời sống đợc đảm bảo, đặc biệt ngời thơng bệnh binh làm việc công tác nhà máy, nông trờng địa bàn huyện kinh tế gia đình đợc đảm bảo trợ cấp thơng tật hàng tháng họ đợc hởng lơng theo cống hiến sức lao động Nhng bên cạnh có số hộ gia đình sách rơi vào tình trạng nghèo đói, thiếu lơng thực, nhà dột nát, số hộ không nhiều nhng vấn đề cần phải quan tâm Ví dụ ông Trần Văn Chung xà Thành Yên Thạch Thành, ông thơng binh hạng hai sức lao động 65% ông đợc hởng trợ cấp 233.500 đồng/tháng, ông việc làm để tăng thêm thu nhập nhng lại phải nuôi hai đứa bị nhiễm chất độc màu da cam không đủ điều kiện phục vụ nhu cầu sinh hoạt gia đình [7; 13] Với số tiền trợ cấp ỏi đủ để nuôi sống thân ông cha nói đến việc nuôi dạy ví dụ điển hình nhiều gia đình sách gặp khó khăn Những ngời trở gia đình đà mang theo thơng tật khả làm việc để tạo thu nhập mà dựa vào đồng tiền trợ cấp, bên cạnh họ nhỏ cha có khả lao động để kiếm tiền mà cảnh nghèo lại nghèo thêm huyện Thạch Thành có 220 em thơng bệnh binh bị nhiễm chất độc hoá học không phát triển toàn diện thân thể gánh nặng cho gia đình nỗi lo xà hội Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (2001) đà rõ: Thực sách u đÃi xà hội vận động toàn dân tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nớc nhớ nguồn lÃo thành cách mạng, ngời có công với nớc, bà mẹ Việt Nam anh hùng, thơng binh cha mẹ, vợ liệt sỹ, ngời đợc hởng sách xà hội [15; 106] 26 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Trên quan điểm Đảng, thực tiễn tình hình đời sống gia đình sách huyện Đảng huyện cần tham mu phối hợp với cấp, ngành có liên quan để đề biện pháp hữu hiệu giúp đỡ gia đình sách gặp khó khăn Bởi nh đà biết trở ngời có công trình độ hạn chế, lại mang thơng tật ngời nên họ khó có hội tìm kiếm việc làm ổn định đặc biệt chế kinh tế thị trờng Đây vấn đề cần có quan tâm phối hợp Đảng huyện với đoàn thể gia đình sách tạo điều kiện giúp đỡ họ có sống bình thờng nh bao gia đình khác yên tâm tin tởng vào sách đờng lối Đảng Nhà nớc đồng thời động viên em hä tiÕp tơc sù nghiƯp cđa thÕ hƯ cha anh, không ngừng học hỏi tích cực tham gia làm nghĩa vụ với quê hơng Tổ quốc 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng huyện Thạch Thành Đứng trớc thực trạng khó khăn tồn xu hớng tái nghèo lại diễn gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ Vậy nguyên nhân đâu? ngời giải yêu cầu Nhng trớc hết cần phải tìm nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó, nguyên nhân phải đợc xét hai góc độ khách quan chủ quan, phải phân tích nhìn nhận vấn đề cho phù hợp với tình hình thực tiễn vai trò lÃnh đạo Đảng huyện Thạch Thành * Về nguyên nhân khách quan Thứ nhất: Là chiến tranh kéo dài đà gây hậu nặng nề, ngời tham gia kháng chiến đà hy sinh trở với thân đầy thơng tật khả lao động, chiến tranh không để lại hậu họ mà ảnh hởng trực tiếp đứa mà họ sinh Toàn huyện có 220 em bị nhiễm chất độc hoá học đế quốc Mỹ có 205 em có thể phát triển không bình thờng thờng xuyên đau ốm nỗi đau mặt tinh thần không dễ bù đắp nổi, trở thành gánh nặng cho gia đình Thứ hai: Những ngời có công trở vừa bị thơng tật lại trình độ hạn chế nên khó hoà nhập khó có hội tìm kiếm việc làm ổn định để tăng thu nhập thời buổi kinh tế thị trờng, mà trông chờ vào đồng tiền trợ cấp Nhà nớc 27 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Thứ ba: Do đông nguồn lao động nhà nên gia đình gặp nhiều khó khăn Trong huyện có tới 15 gia đình thơng binh nguồn lao động chồng thơng binh hạng sinh bị dị tật nhiễm chất độc hoá học nên khả lao ®éng Thø t: Cịng nh bao ngêi d©n hun Thạch Thành, sống địa hình phức tạp (3/4 diện tích đồi núi), khí hậu khắc nghiệt thiên tai bÃo lũ hạn hán, sơng muối đe dọa mùa màng, đất đai cằn cỗi Mặc dù có cố gắng Đảng với nhân dân huyện để khắc phục khó khăn nhng sản xuất thấp, kinh tế phát triển chậm đời sống ngời dân nói chung gia đình sách gặp nhiều khó khăn * Về nguyên nhân chủ quan Thứ nhất: Trong quan quản lý cấp huyện, cấp xà đà thực thi nghiêm túc Pháp lệnh u đÃi ngời có công với mạng Nhà nớc đồng thời đề đợc sách đền ơn đáp nghĩa không ngừng sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế đời sống gia đình sách nhng cha thật đồng hoàn thiện Một số ngành, chức năng, đoàn thể nhận thức cha sâu sắc thực sách với tinh thần trách nhiệm cha cao Do mà việc tạo điều kiện hỗ trợ cho gia đình chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ cha thËt sù hiƯu Thứ hai: Nhiều địa phơng cha đạo đến nơi việc vận động ủng hộ quyên góp xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, nhận thức trách nhiệm công tác cha thật đầy đủ Nhiều quan quan tâm đến việc phát triển kinh tế mà cha quan tâm mức đến sách xà hội đặc biệt sách đền ơn đáp nghĩa Thứ ba: Nhiều gia đình thơng bệnh binh có sức lao động nhng lại có thái độ trông chờ ỉ lại vào trợ cấp Nhà nớc, quan tâm ủng hộ bà lối xóm, cha có ý thức vơn lên làm giàu tạo lập sống gia đình khối óc, đôi bàn tay, sức khoẻ thân Thứ t: Một phần sách u đÃi đặc biệt u đÃi thuế, nhà ở, giáo dục đào tạo cha cụ thể sát với đối tợng gây khó khăn trình 28 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành hớng dẫn tổ chức thực Quyền hạn trách nhiệm UBND xà cha rõ ràng Xử lý hành vi vi phạm chế độ u đÃi ngời có công thẩm quyền xử lý hành vi nhiều lúc mâu thuẫn cha thấu tình đạt lý đặc biệt sở mà hiệu thực sách đền ơn đáp nghĩa Đảng đề cha cao, nhiều đối tợng sách phải chịu thiệt thòi không đáng có Trên nguyên nhân đà đợc phân tích mặt khách quan chủ quan thực trạng công tác đền ơn đáp nghĩa huyện Thạch Thành Trên sở tồn đòi hỏi Đảng huyện phải có chủ trơng giải pháp phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tợng sách vơn lên thoát khỏi cảnh đói nghèo, có mức sống nh bao ngời dân khác huyện 2.3 Các chủ trơng sách Đảng huyện Thạch Thành việc thực đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá 2.3.1 Các chủ trơng sách thực đền ơn đáp nghĩa Đền ơn đáp nghĩa vấn đề quan tâm lớn không riêng Đảng nhân dân huyện Thạch Thành mà đạo lý truyền thống tốt đẹp ngời dân Việt Nam Chính mà làm để thực sách đền ơn đáp nghĩa đạt hiệu tinh thần nhân ái, tự nguyện thành viên xà hội Kể từ đất nớc tiến hành công đổi toàn diện (1986) đặc biệt từ đất nớc bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá Pháp lệnh u đÃi, hàng loạt chủ trơng sách, chơng trình hớng tới công tác đền ơn đáp nghĩa đợc thực nh: - Nghị định 28/CP Chính phủ (29/04/1995) bổ sung thêm quy định tuổi hởng trợ cấp đối tợng đợc hởng trợ cấp thuộc diện sách đợc thực - Nghị định số 91/1998/NĐ - CP ngày 09/11/1998 Chính phủ việc ban hành điều lệ xây dựng quản lý "Quỹ đền ơn đáp nghĩa" - Quyết định số 120/2004/QĐ - TTg ngày 05/07/2004 quy định điều kiện đối tợng hởng chế ®é u ®·i (cã bỉ sung sưa ®ỉi) 29 Ngun Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành - Pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng đà đợc sửa đổi bổ sung, đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội thông qua ngày 27/06/2005 có hiệu lực từ ngày 01/10/2005 Cùng với Quyết định chiến lợc Thủ tớng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Mặt trận Tổ Quốc tỉnh Thanh Hoá đà văn thực thi định Nghị mang tính chiến lợc cụ thể kế hoạch đạo xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa 2005 - 2010 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, th kêu gọi ủng hộ xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa vào tháng hàng năm Uỷ ban nhân dân tỉnh, Mặt Trận Tổ Quốc tỉnh, công văn hớng dẫn thực Các sách đà thông qua nội dung nh sau: * Mục tiêu chơng trình - Mục tiêu tổng quát: Công tác đền ơn đáp nghĩa giai đoạn 2005 - 2010 chơng trình quan trọng mang tính truyền thống chiến lợc phát triển đất nớc nhằm tạo điều kiện thuận lợi gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công phát triển sản xuất tăng thu nhập vơn lên chế thị trờng Giảm tỷ lệ nghèo đói tiến tới xoá bỏ tình trạng đói nghèo gia đình sách, không ngừng nâng cao chất lợng sống gia đình sách đảm bảo cho gia đình có đầy đủ nhu cầu vật chất vui vẻ tinh thần - Mục tiêu cụ thể: Xóa tỷ lệ nghèo gia đình sách giúp ổn định nhà có mức sống mức sống nhân dân địa phơng Công tác đền ơn đáp nghĩa bao gồm sách chơng trình dự án sau: - Các sách: Quyên góp ủng hộ gia đình sách gặp khó khăn sách hỗ trợ y tế, giáo dục, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, trợ giúp công cụ sản xuất, đất đai sản xuất - Các chơng trình dự án hỗ trợ trực tiếp công tác đền ơn đáp nghĩa gồm có: + Dự án u đÃi tín dụng cho gia đình sách vay với lÃi suất thấp không lÃi để phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh 30 Nguyễn Thị Thảo + Dự án tạo việc làm Đảng huyện Thạch Thành Sau tiếp thu Quyết định Chính phủ Nghị Uỷ ban Nhân Dân tỉnh Thanh Hoá, Đảng huyện Thạch Thành đà nắm bắt triển khai cấp địa phơng Trong công văn số 02/BCĐ ngày 12/06/2005 Ban Chỉ Đạo xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa Uỷ ban nhân dân huyện Thạch Thành hớng dẫn chi tiết việc thi hành Pháp lệnh u đÃi ngời có công giai đoạn 2005 2010 với mục tiêu, phơng hớng nh sau: + Kiện toàn công tác tổ chức cán để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ đ ợc giao + Phòng Lao động Thơng binh - Xà hội làm tham mu cho cấp Uỷ quyền địa phơng triển khai công tác đền ơn đáp nghĩa giai đoạn 2002 - 2005 từ cấp huyện xuống xÃ, thị trấn Trên sở phát động cán Đảng viên, nhân dân huyện thực năm phong trào chăm sóc thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ dịp kỷ niệm 58 năm ngày thơng binh liệt sỹ (27/07/2005) + Chấn chỉnh lại công tác quản lý đối tợng sách theo lÃnh thổ sở hộ tịch, hộ khẩu, không để tình trạng hộ nơi hëng mét n¬i + TiÕp tơc triĨn khai thùc hiƯn Nghị định 28/CP hớng dẫn nhiều phơng tiện thông tin đại chúng để toàn dân nắm vững thực đảm bảo đủ xác dân chủ công khai lĩnh vực giải sách đền ơn đáp nghĩa + Tập trung công tác xoá đói giảm nghèo, nâng cao mức sống, an toàn nhà có bÃo lụt xẩy cho gia đình sách, phấn đấu đến hết năm 2007 có 100% đơn vị xÃ, thị trấn đạt tiêu chuẩn Trong Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII (09/2005) đà nêu nhiệm vụ công tác đền ơn đáp nghĩa nh sau: - Xây dựng mục tiêu, kế hoạch công tác đền ơn đáp nghĩa xÃ, thị trấn sở mục tiêu chơng trình huyện, sách xà hội xÃ, Nghị Đảng Uỷ, HĐND xà - Tổ chức điều tra lại đối tợng sách đợc hởng trợ cÊp vµ møc sèng cđa hä - Tỉ chøc thùc phong trào vận động, quyên góp ủng hộ gia đình sách gặp khó khăn 31 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành - Phối hợp tổ chức đoàn thể ngành triển khai thực công tác đền ơn đáp nghĩa địa bàn toàn huyện - Theo dõi sống gia đình sách để có quan tâm thích đáng - Nhân rộng mô hình thơng binh làm kinh tế giỏi, gia đình cách mạng gơng mẫu Theo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin vật tợng tồn giới có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn Vì mà thay đổi hay phát triển mặt tác động đến phát triển mặt khác Cho nên nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc phát triển kinh tế phải đôi với việc giải vấn đề xà hội, phải luôn thấm nhuần quan điểm lịch sử cụ thể, quan điểm toàn diện Phát triển kinh tế mà không quan tâm đến vấn đề xà hội dẫn đến phát triển bền vững, ngợc lại quan tâm vấn đề xà hội mà không chăm lo phát triển kinh tế thiếu sở thực tiễn Trong điều kiện kinh tế đất nớc vận động theo chế thị trờng có định hớng XHCN quan tâm giải đắn vấn đề xà hội vấn đề đền ơn đáp nghĩa với mục đích đảm bảo sống hạnh phúc cho nhân dân, thể đạo lý truyền thống dân tộc đồng thời tạo động lực to lớn cho phát triển kinh tế bền vững Nhng vấn đề làm để công tác đền ơn đáp nghĩa đạt kết tốt thật đem lại quyền lợi lợi ích thiết thực cho đối tợng sách, phù hợp với chuẩn mực đạo đức xà hội Muốn cần có giải pháp cụ thể phù hợp với địa phơng sở đồng thời phải kết hợp đồng giải pháp 2.3.2 Các giải pháp để thực tốt công tác đền ơn đáp nghĩa - Đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo điều kiện để giải tốt vấn đề xà hội có công tác đền ơn đáp nghĩa Có thể nói trớc năm 1986 chí năm 1997 huyện Thạch Thành bị coi huyện miền núi sản xuất nông, nông nghiệp độc canh lúa nớc Với diện tích đất nông nghiệp 13.931,45 diện tích dành cho trồng lúa 1/2 Cây lúa chủ yếu giống đà thoái hoá, lại sản xuất theo kinh nghiệm kinh tế hộ, trâu trớc cày theo sau, suất chủ yếu phụ 32 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành thuộc vào tự nhiên, trồng khác chiếm diện tích khoảng 6.534,20 chủ yếu sắn [1;201] Ngời nông dân nơi cha biết chuyên canh, thâm canh hợp lý để đa suất lên cao, số hộ nghèo, hộ đói chiếm phần đông 6.098 hộ rơi vào gia đình thơng bệnh binh, liệt sỹ gia đình ngời có công Do mà giai đoạn với chÕ më cưa, héi nhËp cđa Nhµ níc vµ sù vận hành động chế thị trờng sản xuất huyện độc canh lúa kinh tế phát triển khó nâng cao mức sống ngời dân, cha nói đến quan tâm, giải tốt vấn đề xà hội, thực tốt vấn đề đền ơn đáp nghĩa Thạch Thành có diện tích đồi núi bao quanh rộng, chiếm 1/2 diện tích tự nhiên hun nhng diƯn tÝch l©m nghiƯp cã rõng chØ cã khoảng 10.775.65 [1; 205] Tuy có giá trị mang ý nghĩa lớn việc giữ gìn môi trờng tự nhiên nhng giá trị kinh tế đem lại cha cao Đứng trớc thực tế Đảng huyện Thạch Thành đà phân tích mặt thuận lợi hai ngành kinh tế nông nghiệp lâm nghiệp, coi hai ngành kinh tế chiến lợc phát triển kinh tế huyện nhà Nhng để làm đợc điều thiết phải tiến hành công việc sau đây: + Phải đầu t trang thiết bị khoa học kỹ thuật áp dụng vào trình sản xuất Do trình kinh tế huyện kinh tế nông nghiệp tuý, lao động mang tính chất thủ công lạc hậu nên thu nhập thấp kinh tế phát triển Do mà nguồn đầu t cho việc giải công tác xà hội, thực xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa cha thật cao Mà muốn thực làm tốt đợc điều trớc hết phải có kinh tế phát triển cần phải đầu t trang thiết bị khoa học kĩ thuật tập huấn nâng cao hiểu biết ngời dân kinh nghiệm sản xuất kinh doanh nh sử dụng giống mới, chuyển đối cấu trồng, vật nuôi theo mùa vụ + lao động: Thạch Thành có vạn lao động lao động nam chiếm 66.404 ngời tơng đơng với 48,9%, lao động nữ chiếm 69283 ngời tơng đơng với 51,1% [2;2] 33 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Thạch Thành có tợng thừa lao động ngày nông nhàn xu phổ biến ngày tăng Mặt khác Thạch Thành có 562 thơng binh có tỷ lệ 2/3 thơng binh có khả lao động nhng họ cha tiếp cận đợc thay đổi nhanh chóng chế thị trờng, họ có kinh nghiệm chiến đấu nhng cha cã kinh nghiƯm nhiỊu s¶n xt kinh doanh Do vËy mµ viƯc tỉ chøc tËp hn cho lao động kiến thức trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng khai thác rừng cho ngời dân cần thiết + Phải có hỗ trợ vốn gia đình sách cho ngời dân trang bị khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đảng huyện Thạch Thành đà đạo ngân hàng cho gia đình sách vay không lÃi lÃi suất thấp, hỗ trợ phần gi¸ c¸c chÝnh s¸ch sư dơng gièng míi + Chính quyền huyện phải có trách nhiệm tìm đầu cho ngành kinh tế trợ giá thị trờng không ổn định , ngời dân yên tâm sản xuất Tổ chức tuyên truyền vận động thực chơng trình chăm sóc thơng binh, liệt sỹ ngời có công huyện Thạch Thành Phong trào toàn dân chăm sóc ngời có công với cách mạng góp phần quan trọng vào việc ổn định đời sống gia đình họ, đồng thời khai thác tiềm cộng đồng nâng cao đời sống cho đối tợng Cộng đồng nơi đối tợng ngời có công sinh sống, gắn bó lâu đời, nơi gửi gắm tất tâm t tình cảm lòng tin ngời có công Chính mà phải tuyên truyền sâu rộng để ngời dân thấy đợc hy sinh to lớn ngời có công để đất nớc ta, dân tộc ta có sống tự nh ngày hôm Phải tuyên truyền để ngời dân thấy đợc làm tốt công tác chăm sóc ngời có công không trách nhiệm với hệ hy sinh đời, tính mạng cho Tổ quốc, mà góp phần phát triển tình hình kinh tế - trị - xà hội công tác khác địa phơng Sự hy sinh cèng hiÕn cđa th¬ng bƯnh binh, liƯt sü độc lập tự dân tộc không sánh đợc ngời, gia đình lại trở thành gơng sáng hy sinh, cống hiến tiếp tục cho cách mạng Đến toàn huyện đà xây dựng đợc 95 nhà tình nghĩa với tổng giá trị lên đến 7.320.000.000 đồng [2;15] 34 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Tất quan nhận phụng dỡng không cha mẹ liệt sỹ khó khăn mà đứng tổ chức giúp đỡ gia đình liệt sỹ chu đáo ân tình Ngoài đơn vị xÃ, thị trấn huyện đoàn thể, quan thờng xuyên đến thăm hỏi tặng quà lễ tết, động viên tinh thần để giúp gia đình thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công với cách mạng vơn lên Tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân nội dung pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng, hoạt động, phong trào đền ơn đáp nghĩa, nêu gơng gơng thơng binh, thân nhân liệt sỹ, ngời có công vợt khó làm giàu tiêu biểu lao động sản xuất, hoạt động văn hoá - xà hội - Rà soát, xác minh, kết luận trờng hợp tồn đọng để xem xét công nhận ngời có công theo quy định pháp luật Phấn đấu hoàn thành công tác nhanh để đảm bảo quyền lợi lợi ích ngời có công với cách mạng - Tổ chøc tra, kiĨm tra viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch u đÃi thúc đẩy giải tồn đọng, đơn th khiếu nại, tố cáo hành vi, vi phạm, gian lËn ®Ĩ híng chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngời có công với cách mạng Thực tốt sách u đÃi xà hội thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng luôn gắn với mục tiêu tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội Đảng, Nhà nớc ta luôn coi u đÃi xà hội, đảm bảo cho gia đình sách có sống ổn định vật chất vui vẻ tinh thần, trách nhiệm lịch sử, phát huy đạo lý truyền thống sắc văn hóa dân tộc động lực phát triển xà hội Đồng chí Tổng Bí th Nông Đức Mạnh đà khẳng định: "Chúng ta cần có giải pháp hợp lý hiệu để thực tốt đờng lối Đảng, sách Nhà nớc mong muốn nhân dân Chăm lo ngày tốt sống thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công" [10; 15] - Thực sách hỗ trợ cần thiết thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công với cách mạng * Chính sách hỗ trợ y tế Đây sách trợ giúp thơng bệnh binh, cha mẹ liệt sỹ thân nhân khác liệt sỹ, ngời có công việc chăm sóc sức khỏe, đa dạng hoá hình 35 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành thức khám chữa bệnh miễn giảm lệ phí cho thơng bệnh binh, cha mẹ liệt sỹ, ngời có công nh cấp thẻ Bảo hiểm Y tế, cấp giấy khám chữa bệnh miễn phí, khám chữa bệnh từ thiện Tăng cờng mạng lới y tế sở Muốn làm đợc điều thiết phải làm tốt công việc sau đây: + Sự phát triển nâng cao chất lợng đội ngũ nhân viên y tế xóm trạm xá xÃ, thực cung cấp thuốc chữa bệnh thiết yếu cho thơng bệnh binh, cha mẹ liệt sỹ, ngời có công Tiếp tục đầu t sở vật chất đa Bác sỹ sở để nâng cao dịch vụ y tế tuyến xà + Bảo đảm tài để thực hỗ trợ khám chữa bệnh cho thơng bệnh binh, cha mẹ liệt sỹ, ngời có công thông qua điều chỉnh ngân sách y tế điều tiết mức thu viện phí + Huy động cộng đồng việc khám chữa bệnh cho đối tợng sách * Chính sách hỗ trợ giáo dục: Chính sách hớng tới mục tiêu đảm bảo cho em thơng bệnh binh, liệt sỹ, có điều kiện cần thiết học tập, giảm bớt chênh lệch môi trờng học tập sinh hoạt nhà trờng Các trờng có học sinh em thơng binh, liệt sỹ, bệnh binh, ngời có công tiến hành miễn giảm học phí khoản đóng góp xây dựng trờng lớp, hỗ trợ sách vở, khuyến khích việc học tập theo quy định Nhà nớc Đồng thời tổ chức, cá nhân tình nguyện tham gia giúp em thơng bệnh binh, liệt sỹ, ngời có công nâng cao trình độ học vấn, đặc biệt em thuộc đối tợng gia đình sách nghèo cần phải có hình thức giáo dục phù hợp để xoá nạn mù chữ, có lớp học tình thơng, chuyên biệt em thuộc diện sách bị nhiễm chất độc màu da cam Vận động hội phụ huynh, tổ chức, ngành thành lập quỹ khuyến học sở địa phơng huyện nhằm giúp ®ì c¸c em thc diƯn chÝnh s¸ch nghÌo, nhiƠm chÊt độc da cam có thành tích vơn lên học tập Có thể nói sách mang tính nhân văn đạo lý sâu sắc tác động lớn vật chất lẫn tinh thần đến gia đình sách - Chính sách hỗ trợ gia đình sách có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: 36 Nguyễn Thị Thảo Đảng huyện Thạch Thành Chính sách hớng tới mục tiêu hỗ trợ gia đình sách gặp hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nh gia đình nghèo mà họ bị nhiễm chất độc hoá học để giúp gia đình ổn định đời sống, phát triển sản xuất Đảng quyền huyện cần có sách hỗ trợ lơng thực, quần áo Đồng thời hỗ trợ vốn, giống trồng vật nuôi để họ phát triển sản xuất - Chính sách thăm hỏi, động viên, tặng quà cha mẹ liƯt sü, Bµ mĐ ViƯt Nam anh hïng: Víi trun thống uống nớc nhớ nguồn, hàng năm vào dịp 27/7, huyện lại rộ lên phong trào quyên góp ủng hộ gia đình sách Đảng với mặt trận Tổ quốc huyện, phòng Lao động TB-XH tổ chức vận động nhân dân thực phong trào "áo lụa tặng bà", thăm hỏi động viên tinh thần Đây đạo lý dân tộc nhng quà tinh thần vô giá gia đình sách Mặt khác Đảng huyện Thạch Thành có chủ trơng thành lập tổ chức từ thiện, xây dựng sử dụng có hiệu quỹ an ninh xà hội giúp đỡ nạn nhân chiến tranh bị nhiễm chất độc hoá học có sách cứu trợ xà hội thờng xuyên gia đình sách * Hỗ trợ nhà ở: Chính sách hớng đến mục tiêu đảm bảo cho gia đình sách có nhà ổn định, đảm bảo sức khoẻ tính mạng Nội dung sách huy động nguồn từ thiện, quỹ đền ơn đáp nghĩa, đóng góp cộng đồng, cán công nhân viên chức quan đoàn thể phần trích từ ngân sách Nhà nớc Vì mà nhiều nhà tình nghĩa đợc mọc lên, nguồn an ủi lớn gia đình sách * Chính sách miễn thuế sử dụng đất: Các đối tợng thuộc diện sách đợc Nhà nớc có sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp tuỳ theo đối tợng cụ thể đà đợc quy định Các gia đình sách đợc hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ giải việc làm Trên toàn chơng trình sách mà Đảng bộ, HĐND -UBND tổ chức quyền từ cấp huyện xuống địa phơng đà trực tiếp thực thông qua hàng loạt nghị quyết, định quan trọng mét 37 ... ngời dân khác huyện 2.3 Các chủ trơng sách Đảng huyện Thạch Thành việc thực đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá 2.3.1 Các chủ trơng sách thực đền ơn đáp nghĩa Đền ơn đáp nghĩa vấn đề... Quan niƯm chung đền ơn đáp nghĩa sách đền ơn đáp nghĩa 13 Chơng 2: Đảng huyện Thạch Thành (Tỉnh Thanh Hoá) lÃnh đạo việc thực sách đền ơn đáp nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá 2.1 Khái quát... hội huyện 19 Thạch Thành 2.2 Công tác đền ơn đáp nghĩa huyện Thạch Thành (Thanh Hóa) Thực 19 trạng nguyên nhân 2.3 Các chủ trơng, sách Đảng huyện Thạch Thành việc 20 thực đền ơn đáp nghĩa thời