TrÇn ThÞ Mai B¸o c¸o khoa häc sinh viªn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 U CHƯƠNG I: TỘI PHẠM THAM NHŨNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 4 1. Khái niệm tham nhũng .4 2. Khái niệm tội phạm tham nhũng 5 3. Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của tội phạm tham nhũng .6 3.1. Khách thể của tội phạm tham nhũng .6 3.2. Mặt khách quan của tội phạm tham nhũng 7 3.3. Chủ thể của tội phạm tham nhũng 8 3.4. Mặt chủ quan của tội phạm tham nhũng 9 4. Phân biệt tội phạm tham nhũng và các hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện .9 CHƯƠNG II:TỘI PHẠM THAM NHŨNG - THỰC TẾ VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỚI NỀN KINH TẾ 11 1. Thực tế và những ảnh hưởng của tham nhũng tới nền kinh tế của một số nước 11 2. Tội phạm tham nhũng ở Việt Nam .12 2.1. Một thực tế đang báo động .12 2.2. Những ảnh hưởng của tham nhũng tới nền kinh tế Việt Nam 15 CHƯƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG .17 1. Hoạt động chống tham nhũng ở một số nước 17 1.1. Châu Phi .17 1.2. Mỹ 17 2. Kiến nghị một số biện pháp chống tham nhũng ở Việt Nam 18 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 Khoa LuËt - §¹i häc Quèc gia Hμ Néi 1 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên LI M U Bc vo th k th 21, tt c th gii ang vn hanh theo xu hng mi: ho bỡnh, i thoi, hi nhp v cựng phỏt trin. Cỏc ranh gii ngn cỏch v kinh t, chớnh tr, tụn giỏo, sc tc s dn c xoỏ b. Vit Nam cng trong xu hng chung ú. L mt bc ang phỏt trin, Vit Nam gp phi nhiu vn thỏch thc trong quỏ trỡnh hi nhp nht l v kinh t, khoa hc - k thut v cụng ngh. Bng vic phỏt huy cao ngun ni lc trong nc v s dng cú hiu qu cỏc ngun vn h tr t nc ngoi, Vit Nam ang c gn tin nhng bc ln trờn con ng phỏt trin kinh t. Nhng cú mt thỏch thc ln ang cn tr con ng y, ú l cỏc ti phm v tham nhng (m theo ngụn ng ca ngi dõn l nhng con sõu mt ang c khoột xó hi) cng ang ngy cng gia tng v mc ph bin, quy mụ v th on. Cú th núi, tham nhng l vn ton cu. Cỏc quc gia cụng nghip hoỏ tt nhiờn khụng h min dch trc tham nhng v tt c u cú trỏch nhim tham gia vo vic tỡm ra gii phỏp. Tuy nhiờn, tham nhng dng nh xõm hi vi t l cao hn cỏc nc ang phỏt trin v nn kinh t ang chuyn i. Tham nhng ngn cn nhiu nc vt qua nhng thỏch thc nghiờm trng nht ca phỏt trin, cn tr u t trong nc v nc ngoi, lm xúi mũn nim tin trong cỏc t chc cụng cng, nim tin ca nhõn dõn i vi Chớnh ph, v lm ti t thờm vn ngõn sỏch bng cỏch ly ụi ca Chớnh ph cỏc khon thu quan v thu thu nhp ỏng k. Mc dự ti phm tham nhng l mt loi ti phm nguy him v cú tớnh cht truyn thng nhng vic nghiờn cu v tỡm ra cỏc bin phỏp phũng chng loi ti phm ny luụn l mt vn bc xỳc i vi mi nn kinh t trờn th gii v i vi s phỏt trin ca nn Vit Nam núi riờng. ú l mt nhim v cp thit ang t ra cho cỏc nh lut hc núi chung v ngi nghiờm cu khoa hc lut hỡnh s núi riờng. Dự vn ang l sinh viờn nhng thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng cng nh trong thc t i sng xó hi, tụi cm thy rt quan tõm v bc xỳc v vn ti phm tham nhng hin nay. Tụi ó tin hnh nghiờn cu trờn sỏch bỏo, Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 2 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên internet v thc t hon thnh bỏo cỏo khoa hc ny. Trong phm vi mt bỏo cỏo kho hc sinh viờn ch xin cp v vn ny trờn mt s khớa cnh nh sau: ti phm tham nhng - mt s vn lý lun, thc t v nhng nh hng ti nn kinh t, mt s bin phỏp u tranh phũng chng, tng ng vi 3 chng trong ni dung ca bỏo cỏo. Do tm kin thc cũn hn ch ca sinh viờn v thi gian thc hin ngn nờn bỏo cỏo ny khụng th trỏnh khi nhng thiu sút. Tụi rt mong nhn c nhng ý kin phờ bỡnh v úng gúp ca thy cụ cựng cỏc bn. Trong quỏ trỡnh thc hin bỏo cỏo tụi ó nhn c s giỳp nhit tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo v bn bố. c bit tụi xin by t s cm n chõn thnh ti ThS Chu Th Trang Võn- ging viờn b mụn LHS, ngi ó hng dn tụi hon thnh bỏo cỏo ny. Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 3 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên CHNG 1 TI PHM THAM NHNG - MT S VN Lí LUN 1. Khỏi nim tham nhng Tham nhng l mt hin tng xó hi tiờu cc xut hin cựng vi s phỏt trin ca Nh nc, nú l biu hin ca s tha hoỏ ca mt b phn cỏc quan chc c giao cho cỏc quyn v chớnh tr - kinh t - vn hoỏ - xó hi. Do vy hin tng tiờu cc ny c cp, nghiờn cu t nhiu gúc khỏc nhau nhiu lnh vc khỏc nhau: chớnh tr - phỏp lý - kinh t -xó hi Mi ngnh khoa hc u cú cỏch hiu v tip cn riờng v quc n ny nhng tt c u nhm n mt mc ớhc chung l nhn din tham nhng t ú tỡm ra nhng gii phỏp kh thi cú th ngn chn, khc phc v gim thiu n mc thp nht hin tng ny. Nhỡn t gúc xó hụi, tham nhng phi c ỏnh giỏ l mt hin tng xó hi ch khụng phi l hin tng nht thi ca mt ngi hay mt nhúm ngi nht nh trong xó hi. Trng thỏi, hỡnh thc v mc ca t tham nhng ph thuc vo nhng thay i ang din ra trong xó hi, xó hi cng hin i thỡ t nn ny cng cú mụi trng phỏt trin, mc nguy him cho xó hi s cao hn v thu on phm ti cng ngy cng tinh vi, xo quyt hn. Di gúc chớnh tr, tham nhng th hin s tha hoỏ ca mt b phn khụng nh cỏc cỏn b cụng chc Nh nc m biu hin rừ nht ca nú l tỡnh trng quan liờu, mua bỏn chc quyn v li. Cũn t gúc kinh t thỡ tham nhng khụng ch gõy ra thit hi, tht thoỏt ti sn ca Nh nc ca nhõn dõn m nú cũn phỏ hoi cn tr cỏc gii phỏp kinh t xó hi, kỡm hóm s phỏt trin kinh t. Di gúc phỏp lut hỡnh s thỡ tham nhng l hnh vi nguy him cho xó hi b coi l ti phm. Cỏc hnh vi ny do ch th c bit (ngi cú chc v, quyn hn) thc hin vi li c ý, ng c v mc ớch phm ti l vỡ v li cỏ nhõn, cú quan h trc tip hoc giỏn tip n li ớch vt cht xõm phm vo cỏc quan h xó hi c phỏp lut bo v. Hin nay Vit Nam khỏi nim v tham nhng ang l mt vn gõy tranh lun, õy ch xin cp n mt s quan im sau: Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 4 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên - Theo "T in Ting Vit" thỡ "Tham nhng l li dng quyn hn nhng nhiu dõn v ly ca" - Trong tỏc phm "Sa i li lm vic" (1947) Ch tch H Chớ Minh ch rừ: "Tham nhng l hnh vi ca nhng ngi t li ớch ca mỡnh lờn trờn li ớch ca ng, ca dõn tc" do ú m ch t t, t li dựng cụng vic trờn da vo th lc ca ng theo ui mc ớch riờng ca mỡnh. - Cũn di gúc ti phm hc, Giỏo s - Tin s Ngc Quang a ra khỏi nim: "Tham nhng l hin tng xó hi tiờu cc cú tớnh lch s xut hin v tn ti trong xó hi c phõn chia giai cp v hỡnh thnh nh nc, c th hin bng nhng hnh vi ca ngi cú chc v quyn hn trc li cho cỏ nhõn hoc cho ngi khỏc di bt k hỡnh thc no, gõy thit hi ti sn ca Nh nc, ca tp th, ca cụng dõn hoc e do gõy thit hi cho hot ng ỳng n ca c quan Nh nc, t chc xó hi hoc quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn". - Theo Phỏp lnh chng tham nhng cú hiu lc t 1/5/1998 thỡ "tham nhng l hnh vi ca ngi cú chc v quyn hn ó li dng chc v quyn hn ú tham ụ, hi l hoc c ý lm trỏi phỏp lut vỡ ng c v li gõy thit hi cho ti sn Nh nc, ca tp th v cỏ nhõn, xõm phm hot ng ỳng n ca c quan, t chc". Nh vy, cú khỏ nhiu khỏi nim khỏc nhau gii thớch t nn xó hi nguy him ny, nhng nhỡn chung u cho chỳng ta thy mt cỏch hiu v bn cht ca tham nhng, rng ú chớnh l hin tng xó hi, tiờu cc c th hin bng nhng hnh vi li dng chc v quyn hn trc li cho cỏ nhõn hoc cho ngi khỏc di bt c hỡnh thc no, gõy thit hi cho ti sn ca tp th, ca cụng dõn hoc gõy thit hi cho hot ng ỳng n ca c quan Nh nc, t chc xó hi hoc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn. 2. Khỏi nim ti phm tham nhng Cho ti nay, tham nhng mt hin tng xó hi tiờu cc ó tr thnh mt quc nn ca ton xó hi, nú gõy tỏc ng tiờu cc, khụng nh i vi xó hi, gõy trong lũng dõn ln súng bt bỡnh, nú l biu hin ca s suy thoỏi o c, vi phm phỏp lut khi m nhng hnh vi tham nhng ú gõy ra thit hi ỏng k cho xó hi cỏc du hiu cu thnh ti phm thỡ phi b truy cu trỏch nhim hỡnh s. Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 5 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên Theo B lut Hỡnh s 1999 thỡ loi ti phm ny c quy nh Mc A - Chng XXI, bao gm cỏc ti sau: - Ti tham ụ ti sn (iu 278) - Ti nhn hi l (iu 279) - Ti lm dng chc v, quyn hn chim ot ti sn (iu 280) - Ti lm dng chc v, quyn hn trong khi thi hnh cụng v (iu 281) - Ti lm quyn trong khi thi hnh cụng v (iu 282) - Ti li dng chc v, quyn hn gõy nh hng vi ngi khỏc trc li (iu 283) - Ti gi mo trong cụng tỏc (iu 284) Mun a ra c khỏi nim v ti tham nhng, trc ht chỳng ta phi nm c khỏi nim ti phm núi chung. Theo khon 1 - iu 8 - B lut Hỡnh s quy nh: "Ti phm l hnh vi nguy him cho xó hi c quy nh trong B lut Hỡnh s, do ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s thc hin mt cỏch c ý hoc vụ ý, xõm phm c lp ch quyn, thng nht ton vn lónh th ca T quc; xõm phm ch chớnh tr, ch kinh t, nn vn hoỏ, quc phũng, an ninh, trt t, an ton xó hi, quyn v li ớch hp phỏp khỏc ca cụng dõn; xõm phm nhng lnh vc khỏc ca trt t phỏp lut xó hi ch ngha". Qua khỏi nim v ti phm núi chung v phn cỏc ti phm v tham nhng c ghi nhn ti Mc A - Chng XXI cú th hiu khỏi nim v ti phm tham nhng nh sau: "Cỏc ti phm v tham nhng l nhng hnh vi nguy him cho xó hi c quy nh trong B lut Hỡnh s, do ngi cú chc v, quyn hn ó li dng hoc lm dng chc v quyn hn ca mỡnh thc hin trong khi thi hnh cụng v mt cỏch c ý trc tip xõm phm vo hot ng ỳng n v uy tớn ca c quan Nh nc hoc t chc xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn nhm trc li". 3. Cỏc du hiu phỏp lý c trng ca ti phm tham nhng 3.1. Khỏch th ca ti phm tham nhng Lut hỡnh s Vit Nam trờn c s tha nhn tớnh giai cp ca phỏp lut núi chung cng nh ca Lut Hỡnh s núi riờng khng nh: "Khỏch th ca ti phm gõy thit hi l h thng nhng quan h xó hi ca ch i cú giai cp c Lut Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 6 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên Hỡnh s ca ch ú bo v". Nh vy cú th hiu khỏch th ca ti phm l quan h xó hi c Lut Hỡnh s bo v v b ti phm xõm hi. Khỏch th ca ti phm l mt trong bn yu t quan trng cu thnh ti phm, xỏc nh ỳng khỏch th ca ti phm cng ng ngha vi vic xỏc nh c tớnh cht nguy him cho xó hi ca hnh vi phm ti. õy, khỏch th ca ti phm tham nhng l nhng hot ng ỳng n ca cỏc c quan Nh nc, t chc xó hi; quyn v li ớch hp phỏp ca cụng nhõn. Hot ng ỳng n ca b mỏy Nh nc, t chc xó hi l khỏi nim rt chung ch mi c quan t chc thc hin ỳng nhim v ca mỡnh ca phỏp lut quy nh. Tu theo nhim v ca mi c quan, t chc c Nh nc giao phú m hot ng ỳng n ú th hin mt lnh vc khỏc nhau. bo v cú hiu qu hot ng ỳng n ca c quan Nh nc, t chc xó hi Lut Hỡnh s chia chỳng thnh cỏc nhúm quan h xó hi khỏc nhau, vớ d: nhúm cỏc ti xõm phm s hu (Chng XIV - BLHS 1999), nhúm cỏc ti xõm phm hot ng t phỏp (Chng XXII - BLHS 1999), nhúm cỏc ti phm v chc v thỡ c quy nh ti Chng XXI, trong ú cỏc ti phm v tham nhng c quy nh ti mc A. Tuy nhiờn, khỏch th ca ti phm tham nhng cũn bao gm c cỏc quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn v uy tớn ca cỏc c quan Nh nc, t chc xó hi. 3.2. Mt khỏch quan ca ti phm tham nhng Mt khỏch quan ca ti phm l mt bờn ngoi ca ti phm, bao gm nhng biu hin ca ti phm din ra hoc tn ti bờn ngoi th gii khỏch quan m con ngi cú th trc tip nhn bit c ú l: - Hnh vi khỏch quan nguy him cho xó hi - Hu qu nguy him cho xó hi - Mi quan h nhõn qu gia hnh vi v hu qu - Cỏc iu kin bờn ngoi ca vic thc hin hnh vi phm ti (Cụng c, phng tiờn, phng phỏp, th on, thi gian a im phm ti) Hnh vi tham nhng l mt du hiu bt buc ca cu thnh ti phm. Nu khụng cú hnh vi thc hin ti phm thỡ khụng cú nhng du khỏc v cng khụng cú ti phm. Hnh vi õy cú th l hnh ng hoc khụng hnh ng. Nhng nú Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 7 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên c gn cht vi ngi cú chc v quyn hn v ch do ngi cú chc v quyn hn thc hin trong khi thc hin chc nng, nhim v ca Nh nc giao cho. Hnh vi phm ti qua hnh ng l s tỏc ng trỏi phỏp lut, gõy thit hi ỏng k cho hot ng ỳng n ca cỏc c qua Nh nc v t chc xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn c Lut Hỡnh s bo v. Hnh vi phm ti khụng qua hnh ng l cỏch x s tiờu cc ca ngi cú chc v quyn hn. H khụng thc hin chc nng nhim v c giao hoc cú thc hin nhng khụng y nờn ó gõy thit hi nghiờm trng cho li ớch Nh nc, t chc xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn. Du hiu tip theo thuc mt khỏch quan ca ti phm tham nhng l hu qu ca hnh vi li dng chc v quyn hn ca nhng ngi cú chc v quyn hn phm ti. Hu qu do ti tham nhng gõy ra cú th chia thnh hai trng hp: + Hu qu vt cht: l s hao ht v tin, hnh hoỏ, vt t Thit hi ny cú th c xỏc nh bng cỏc i lng c th, cú th nhỡn thy v tớnh toỏn c. + Hu qu phi vt cht: l nhng thit hi khụng th o m, xỏc nh c bng cỏc i lng c th, ú l s suy gim lũng tin ca nhõn dõn, mt uy tớn vi nhõn dõn ca cỏc c quan Nh nc, t chc xó hi. Mt du hiu bt buc khỏc trong mt khỏch quan ca ti phm tham nhng cng cú cu thnh vt cht l mi quan h nhõn qu gia hnh vi phm ti ca ngi cú chc v quyn hn trong khi thi hnh cụng v v hu qu do ti phm ú gõy ra. Hnh vi phm ti phi l nguyờn nhõn trc tip lm phỏt sinh hu qu, ngi phm ti ch chu trỏch nhim v hnh vi ca mỡnh khi xỏc nh hu qu xy ra l hu qu tt yu phỏt sinh t hnh vi ú. 3.3. Ch th ca ti phm tham nhng Nh chỳng ta ó bit, ch th ca ti phm tham nhng l mt loi ch th c bit, ũi hi ú phi l nhng ngi cú chc v, quyn hn. õy, ngoi hai du hiu thụng thng l tui v nng lc trỏch nhim hỡnh s, bt buc phi cú du hiu th ba l ngi cú chc v, quyn hn. iu 277 - BLHS 1999 quy nh: " Ngi cú chc v l ngi do b nhim, do bu c, do hp ng hoc do mt hỡnh thc khỏc, cú hng lng hoc khụng hng lng, c giao thc hin mt cụng v nht nh v cú quyn hn nht nh trong khi thc hin cụng v". Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 8 Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên Cú th thy ngi cú chc v quyn hn cú mt sú c im nh sau: - L ngi c gi chc v thng xuyờn hoc tm thi trong c quan Nh nc, t chc xó hi. Chc v ny cú th do b nhim hoc do bu c, hp ng hay hỡnh thc khỏc (u quyn, i din), cú hng lng hoc khụng hng lng ca Nh nc. - L ngi thc hin mt trong cỏc chc nng: i din quyn lc Nh nc, t chc iu hnh qun lý hnh chớnh; hoc chc nng t chc sn xut kinh doanh theo cụng v ó c giao cho h. - L nhng ngi thc hin trỏch nhim nht nh theo thm quyn chuyờn mụn m h m nhn. 3.4. Mt ch quan ca ti phm tham nhng Trong khoa hc Lut Hỡnh s thỡ ti phm l th thng nht ca hai mt khỏch quan v ch quan. Mt khỏch quan l nhng biu hin ra bờn ngoi ca ti phm. Vy mt ch quan l: hot ng tõm lý bờn trong ca ngi phm ti v nú luụn c gn lin vi cỏc biu hin bờn ngoi ca ti phm. Ni dung ca mt ch quan bao gm: li, ng c v mc ớch phm ti. Trong cỏc ti phm tham nhng, ngi cú chc v quyn hn ó nhn thc c tớnh cht nguy him cho Nh nc, cho xó hi, cho cụng dõn ca hnh vi trỏi lut do mỡnh gõy ra v thy trc c hu qu xy ra. Khi ngi cú chc v quyn hn nhn thc c hnh vi ca mỡnh l trỏi vi cụng v c giao th hin ngi ú ó vỡ li ớch ca riờng mỡnh ch khụng hot ng vỡ li ớch chung, ch bit t li ớch cỏ nhõn lờn trờn li ớch tp th, h cú th lm bng nhiu cỏch thc, con ng khỏc nhau ct sao mang li nhng li ớch m h mong mun. Nh vy, ng nhiờn ti phm tham nhng luụn c thc hin di hỡnh thc li c ý trc tip, nhm ng c v li cỏ nhõn. 4. Phõn bit ti phm tham nhng v cỏc hnh vi vi phm phỏp lut do ngi cú chc v quyn hn thc hin Ta cú th cn c vo mt trong cỏc tiờu chớ sau õy thy rừ hn s khỏc nhau ch yu gia ti phm tham nhng v cỏc hnh vi vi phm phỏp lut do ngi cú chc v quyn hn thc hin: - Phm vi khỏch th xõm hi ca hnh vi: Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội 9 TrÇn ThÞ Mai B¸o c¸o khoa häc sinh viªn Đối với các tội phạm về tham nhũng thì phạm vi khách thể thường hẹp hơn so với phạm vi khách thể bị xâm hại của các vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện. - Tính trái pháp luật của hành vi: Đây chính là đặc điểm khác nhau cơ bản, quan trọng nhất để xác định hành vi nào là tội phạm về tham nhũng và hành vi nào là hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện. Tội phạm tham nhũng là sự vi phạm điều cấm của Luật Hình sự và người phạm tội bị đe doạ xử lý bằng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất được quy định đặc thù trong ngành luật này. Còn hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện chỉ là sự vi phạm các quy định của từng ngành luật tương ứng khác và có thể không bị coi là tội phạm. - Hậu quả pháp lý của việc thực hiện hành vi: chủ thể chịu trách nhiệm hình sự đối với tội phạm về tham nhũng nếu bị kết án và bị áp dụng hình phạt thì bị coi là có án tích. Còn chủ thể chịu trách nhiệm pháp luật của hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện được quy định trong từng ngành luật tương ứng và không bao giờ bị coi là án tích. Như vậy, không phải tất cả những vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện đều là các tội phạm về chức vụ nói chung, và tội phạm về tham nhũng nói riêng. Khoa LuËt - §¹i häc Quèc gia Hμ Néi 10 [...]... bi trự tham nhng thc s trong hnh ng Ti Botrwana, Ban Giỏm c v tham nhng v ti phm kinh t l mt mu hỡnh cho cỏc thit ch chng tham nhng, vi hn 4200 trng hp tham nhng c gii quyt K t nm 1994, ti Uganda, Hin phỏp ó thit lp mt Vn phũng Tng thanh tra, cú quyn lc rng ln v c th gii quyt tham nhng v cú nhim v trỡnh bỏo cỏo nh k lờn quc hi 1.2 M Mc dự l quc gia cú nn kinh t phỏt trin hựng mnh nht nhng "Chng tham. .. ph i vi kinh t 2 Kin ngh mt s bin phỏp chng tham nhng Vit Nam ng ta ó ra nhiu ch trng, bin phỏp chng tham nhng trong cỏc ngh quyt, ch th, Nh nc ta ó ban hnh Phỏp lnh chng tham nhng v cú nhiu bin phỏp chng tham nhng nhng vn nn ny khụng gim m li cú chiu hng tng hn trc ó n lỳc cn phi cú nhng bin phỏp mi v quyt lit hn chng tham nhng, cn cú nhng bin phỏp chng tham nhng t gc, nhng bin phỏp tng hp va phũng... Sa v b xung Phỏp lnh chng tham nhng, v tin ti nõng lờn thnh Lut chng tham nhng - Cụng khai hoỏ d ỏn, chi tiờu dõn bit, kim tra, giỏm sỏt 18 Khoa Luật - Đại học Quốc gia H Nội Trần Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên - Phi cú nhng bin phỏp khuyn khớch v bo v ngi t giỏc tham nhng - Vic x lý hnh vi tham nhng phi kp thi, kiờn quyt v nghiờm minh - Thnh lp mt U ban quc gia chng tham nhng cú quyn hnh, ch... chng tham nhng c t ra l mt trong nhng vn cn gii quyt trc tiờn, nhiu quc gia ang tn cụng vo nhng gc r c bn ca tham nhng Nhng cuc hi tho chng tham nhng ln ó c t chc ti Ethiopia, Mozambique, Ghana Cỏc cuc hi tho ny ó to din n cho cỏc nh lónh o chõu Phi phỏt trin nhng chin lc sỏng to chng tham nhng, trao i thụng tin vi cỏc nc khỏc trờn th gii v thụng bỏo cho cng ng quc t v nhng bc i m h cn tin hnh gim tham. .. trng hp, cỏm d thỡ to ln m nguy c trng pht thỡ li nh * Theo bỏo cỏo ca T chc Minh bch quc t v tỡnh hỡnh tham nhng cỏc nc nm 2004, t l tham nhng nc ta ng trong hng nhng nc cú t tham nhng cao nht (th 100 trong s 133 nc c kho sỏt) * Mt s v tham nhng in hỡnh trong thi gian qua ó b truy t, xột x: 1 V tham nhng B Thng mi: mt s i tng cú chc quyn ó múc ngoc trong ng dõy chy quotar xut nhp khu hng dt may... Thng mi) Trn Vn Su - Nguyờn trng phũng qun lý xut nhp khu B Thng mi Hin nay, cỏc i tng trờn ó b khi t, bt tm giam v ang ch ngy ra trc vnh múng nga 2 V tham nhng ti Cụng ty Xut nhp khu tnh Gia Lai: V ỏn ny c coi l v tham nhng ln nht Tõy Nguyờn t trc n nay Nguyờn Giỏm c Cụng ty Xut nhp khu Gia Lai Trnh Xuõn Nhõn cựng 10 b can khỏc cõu kt lm trỏi quy nh v qun lý kinh t gõy tht thoỏt gn 104 t ng tin vay... v ỏn ny, Phú Bớ th Tnh u, kiờm Ch tch UBND tnh Lng Sn b cỏch chc Hin nay, ngoi nhng v tham nhng ln ó b phanh phui, d lun cho rng trong lnh vc xõy dng c bn nhng tht thoỏt do tham ụ, hi li rt ln nhng trờn thc t va qua, nhng v b phỏt hin cũn rt ớt (m trờn u ngún tay) 2.2 Nhng nh hng ca tham nhng ti nn kinh t Vit Nam Tham nhng t lõu c coi l vn quc nn, lm xúi mũn lũng tin ca nhõn dõn i vi ng v Nh nc, lm... ca ch H Ch tch ó coi nn tham nhng cng nguy hi nh gic ngoi xõm, nú nm ngay trong lũng ch ta Nn tham nhng nc ta ngy cng lan rng hu ht cỏc a phng, th on ngy cng tinh vi, xo quyt, mc tham nhng ngy cng ln, c thc hin cú t chc, cu kt thnh ng dõy khụng nhng trong nc m cũn c nc ngoi Cỏc v ỏn hỡnh s ln trong nhng nm gn õy ó cho thy tớnh cht mc cc k nghiờm trng v nguy hi ca nn tham nhng khụng nhng xy ra... Nga l mt vớ d ỏng chỳ ý th 3 v s tn phỏ ca tham nhng i vi phỏt trin chớnh tr v kinh t Ti Nga, tham nhng liờn quan n mt tp on cỏc nhúm ti chớnh, cụng nghip v cỏc quan chc chớnh ph ó lm mộo mú quỏ trỡnh t nhõn hoỏ, xúi mũn ci t kinh t, ngn cn u t v thng mi, v lm gim nim tin ca cụng chỳng vo cỏc th ch Nh nc 2 Ti phm tham nhng Vit Nam 2.1 Mt thc t ang bỏo ng Tham nhng ang l mt vn nn ca t nc ta Nm va qua,... Thị Mai Báo cáo khoa học sinh viên hin tng chy: chy chc, chy d ỏn, chy ti c nhiu ni núi ti nhng rt ớt khi b phỏt hin * Mt s hỡnh thc tham nhng: Qua nghiờn cu tỡnh hỡnh tham nhng nc ta trong nhng nm va qua chỳng ta cú th thy ni lờn cỏc dng tham nhng sau: - Trong qun lý xõy dng cú tỡnh trng "ba n": n khi lng (khi lng ớt khai nhiu), n cht lng (bt xộn nguyờn vt liu), n n giỏ (khai khng cỏc loi hoỏ n, . ĐẦU 2 U CHƯƠNG I: TỘI PHẠM THAM NHŨNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 4 1. Khái niệm tham nhũng .4. nào là tội phạm về tham nhũng và hành vi nào là hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ quyền hạn thực hiện. Tội phạm tham nhũng là sự vi phạm điều