I/LẠM PHÁT-THẤT NGHIỆP 1) Lạm phát  Khái niệm:Lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian  Phân loại: Lạm phát vừa phải:Có tỷ lệ lạm phát 10%/năm Lạm phát phi mã:Xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Siêu lạm phát:Xảy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ vượt xa lạm phát phi mã  Nguyên nhân: Lạm phát cầu kéo:Xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt mức sản lượng tiềm Lạm phát chi phí đẩy:Xảy sốc giá vật tư bản(xăng dầu, điện ) Lạm phát tiền tệ:Xảy phủ tăng mức cung tiền danh nghĩa để đảm bảo nhu cầu tiền thực tế  Ảnh hưởng: Giá tăng mạnh làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến khả cạnh tranh DN toàn kinh tế Lạm phát cao làm giảm giá trị đồng tiền nước Khi mức giá tương lai khó dự đốn kế hoạch kinh doanh tiết kiệm hợp lý trở nên khó thực Người dân ngày lo ngại sức mua tương lai họ bị giảm xuống mức sống họ mà Lạm phát khuyến khích hoạt động đầu tư mang tính trục lợi đầu tư vào hoạt động sản xuất Lạm phát cao đặc biệt ảnh hưởng xấu đến người có thu nhập không tăng kịp mức tăng giá cả, đặc biệt người sống nhờ vào thu nhập cố định người hưởng lương hưu hay công chức, phúc lợi mức sống họ bị giảm Ngoài số ảnh hưởng tiêu cực trên, lạm phát với tỷ lệ thấp có số tác động tích cực đến kinh tế như: Kích thích kinh tế tăng trưởng cao hơn, có đánh đổi với tỷ lệ thất nghiệp ngắn hạn… 2) Thất nghiệp  Các khái niệm liên quan đến thất nghiệp: Lực lượng lao động: Là số người độ tuổi lao động có việc chưa có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Người thất nghiệp: Là người chưa có việc làm mong muốn tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp: Là phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động  Phân loại: • Theo hình thức thất nghiệp: -Thất nghiệp theo giới tính -Thất nghiệp theo lứa tuổi -Thất nghiệp theo ngành nghề -Thất nghiệp theo vùng -Thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc • Theo lý thất nghiệp: -Bỏ việc: Tự ý bỏ việc lí khác -Mất việc: Do hãng cho thơi việc khó khăn kinh doanh -Mới vào: Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động, chưa tìm việc làm -Quay lại: Những người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm viêc làm • Theo nguồn gốc thất nghiệp: -Thất nghiệp tạm thời: Xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm công việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với -Thất nghiệp cấu: Xảy có cân đối cung cầu lao động -Thất nghiệp thiếu cầu: Xảy mức cầu chung lao động giảm xuống -Thất nghiệp yếu tố thị trường: Xảy yếu tố xã hội, trị gây Ngồi cịn có cách phân loại mới: -Thất nghiệp tự nguyện: Chỉ người không muốn làm việc việc làm mức lương chưa phù hợp với thân họ -Thất nghiệp không tự nguyện: Chỉ người mong muốn làm việc tích cực tìm kiếm việc làm khơng có việc  Ảnh hưởng thất nghiệp: Do thiếu nguồn tài phúc lợi xã hội, người lao động buộc phải làm việc công việc khơng phù hợp với trình độ lực Khơng có việc làm đồng nghĩa với hạn chế giao tiếp với người lao động khác, tiêu tốn thời gian vơ nghĩa, áp lực tâm lý khơng có khả chi trả cho việc mua sắm hàng hoá,các vật dụng dịch vụ thiết yếu Tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với tổng sản phẩm quốc nội(GDP) thấp, nguồn lực người không sử dụng, bỏ phí hội sản xuất thêm sản phẩm dịch vụ Gia tăng thất nghiệp liền với việc gia tăng tệ nạn xã hội… Ở chừng mực đó, thất nghiệp đưa đến tăng suất lao động tăng lợi nhuận , 3) Mối quan hệ Lạm phát-Thất nghiệp-Tăng trưởng Lạm phát tăng trưởng có mối quan hệ khăng khít với nhau.Qua bảng số liệu đây, chúng thấy rõ mối quan hệ Lạm phát và tăng trưởng Năm GDP(Tỷ  đồng VN) Tốc  độ  tăng  trưởng  GDP Lạm  phát 1986 108,126.00 3.40% 774,5% 1987 110,882.00 2.50% 360.40% 1988 116,537.00 5.10% 374.40% 1989 125,627.00 7.80% 95.80% 1990 131,968.00 5.00% 36.00% 1991 139,634.00 5.80% 81.80% 1992 151,782.00 8.70% 37.70% 1993 164,043.00 8.10% 8.40% 1994 178,534.00 8.80% 9.50% 1995 195,567.00 9.50% 16.90% 1996 213,833.00 9.30% 5.70% 1997 231,264.00 8.20% 3.20% 1998 244,596.00 5.80% 7.70% 1999 256,272.00 4.80% 4.20% 2000 273,666.00 6.80% ­1.70% 2001 292,535.00 6.90% ­0.40% 2002 313,247.00 7.10% 4.00% 2003 336,242.81 7.30% 3.20% 2004 362,092.80 7.70% 7.70% 2005 389,243.58 7.50% 8.00% 2006 417,905.53 7.40% 7.00% 2007 448,646.17 7.40% 12.60% Mối quan hệ lạm phát thất nghiệp A.W.PHILLIPS làm rõ qua đường Phillips Đường Phillips ngắn hạn cho ta biết rằng: Lạm phát thất nghiệp có đánh đổi ngắn hạn thực tế chứng minh số liệu kinh tế Anh vào năm đầu kỷ 20 gp PC u II/CÁC CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM- KIỀM CHẾ LẠM PHÁT TRONG THỜI GIAN QUA 1) Kiềm chế lạm phát a Chính phủ phối hợp tốt sách tiền tệ chặt tài khố chặt Chính sách tài khố chặt: Kiểm sốt chặt chẽ nâng cao hiệu chi tiêu công: Tiết kiệm chi tiêu công thường xuyên, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư , giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Thực việc cắt giảm, xếp lại nguồn vốn đầu tư xây dựng kế hoạch năm 2008 từ nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu phủ, tín dụng đầu tư Nhà nước đầu tư DN Nhà nước, trước hết cơng trình hiệu quả, chưa thực cần thiết Các Bộ liên quan, Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Bộ Xây Dựng, Tài Chính khẩn trương hoàn chinh văn đầu tư xây dựng, kịp thời ban hành xử lý vướng mắc phát sinh để đẩy nhanh tiến độ giải ngân cơng trình đưa vào khai thác phát huy hiệu Tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng cịn diễn khó phổ biến quan, đơn vị, dân cư.Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Chính phủ đạo việc triệt để thực tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng ngân sách Nhà nước.Các Bộ, ngành địa phương thực điều hành vốn đầu tư tổng mức giao Chỉ bổ sung kinh phí ngồi dự toán nhiệm vụ cấp bách an sinh xã hội, an ninh, quốc phòng phòng chống thiên tai dịch bệnh Kiểm soát nghiêm ngặt việc tạm ứng dự tốn năm 2009, việc sử dụng dự phịng ngân sách nguồn thu năm 2008 Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển nguồn chi sang năm sau nhiệm vụ thực khơng hết dự tốn năm 2008 Các DN phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành chi phí lưu thơng Chủ động kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Tăng cường kiểm tra việc thực sách an sinh xã hội Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, triệt để tiết kiệm tiêu dùng sản xuất Chính sách tiền tệ chặt: Kiểm sốt chặt chẽ việc tăng tổng phương tiện toán, tổng dư nợ tín dung, phải bảo đảm tính khoản cho kinh tế hoạt động lành mạnh ngân hàng Chủ động linh hoạt công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường áp dụng biện pháp thích hợp để định hướng ổn định lãi suất, hướng tới thực lãi suất thực dương Thực chế tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hộp, phản ánh quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường.Thực giải pháp thiết thực khơng để đơla hố kinh tế Quản lý chặt chẽ việc thành lập mới, mở chi nhánh ngân hàng tăng cường kiểm soát, giám sát hoạt động ngân hàng thương mạ, bảo đảm việc tuân thủ qui định phát hành cổ phiếu, tăng vốn điều lệ,về huy động, cho vay chất lượng tín dụng;kip thời phát hiện, xử lý vi phạm để đảm bảo an toàn, ổn định tồn hệ thống Theo dõi chặt chẽ có giải pháp kịp thời , đồng để giảm dần thâm hụt cán cân vãng lai, trì thặng dư cán cân vốn,giữ vững cân cán cân toán tổng thể kinh tế ngắn hạn dài hạn Sử dụng có hiệu đẩy nhanh tốc độ giải ngân hỗ trợ phát triển thứ Tiếp tục thu hút nhiều giải ngân nhanh nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước Kiểm sốt chặt chẽ vay nợ nước ngồi DN đặc biệt DN nhà nước.Hạn chế việc sử dụng ngoại tệ cho việc nhập hàng hoá, dịch vụ chưa thật cần thiết.Tăng thêm dự trữ ngoại tệ quốc gia b Tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội: Triển khai việc thực sách điều chỉnh mức lương tối thiểu tối thiểu, kiểm tra việc xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho hộ đồng bào bị thiên tai, thiếu đói Tổ chức thực đầy đủ có hiệu sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng nhà nước Việt Nam Uỷ ban nhân dân cấp tăng cường nguồn vốn giá rẻ cho Ngân hàng sách xã hội để tiếp tục thực chương trình tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo đối tượng sách Các Bộ quản lý, Uỷ ban nhân dân địa phương tiếp tục theo dõi, nắm diễn biến giá cả, đời sống nhân dân địa bàn, xử lý kịp thời vấn đề xã hội gây xúc;tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức thực đủ sách xã hội Nhà nước cho đối tượng thụ hưởng, bảo đảm nguồn hỗ trợ Nhà nước đến đối tượng, không bị thất thốt, tham nhũng Ngoải cịn có số sách khác: Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu Triệt để thực hành tiết kiệm tiêu dùng sản xuất Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu bn lậu gian lận thương mại, kiểm sốt chặt việc chấp hành pháp luật Nhà nước giá Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền 2) Giải việc làm Chính sách tiền tệ thắt chặt đưa đến kết lạm phát, dẫn đến DN vừa nhỏ gặp khó khăn lớn.Dẫn đến nguy thua lỗ, phá sản khơng DN Điều xảy với tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng tăng cao Do tình hình khó khăn đó, số DN sa thải hàng loạt cơng nhân Ví dụ: FPT tun bố cắt giảm 10% số lao động, tương đương số 1000 người Công ty chế biến xuất - nhập nông sản thực phẩm Đồng Nai dự kiến giảm 2000 lao động năm 2008 (theo Sài Gịn Tiếp thị) Để giải tình trạng này, Nhà nước ta đưa nhiều sách để khắc phục Xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, mở rộng sản suất tạo nhiều việc làm tốt , thu nhập ổn định luôn gắn liền với suất ngày cao.Cùng với q trình đầu tư, thay đổi công nghệ sản xuất Nước ta với ngành nông nghiệp ngành chiếm người lao động cao nhất.Do đó, cần phải phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thơn, mở rộng vùng chun canh có qui mô lớn để thu hút nhiều lao động Xây dựng phục hồi làng nghề truyền thống để tạo việc làm cho nhân dân địa phương, hay công việc thời vụ thời gian nhàn rỗi người lao động Tăng cường xuất lao động Hiện số lượng người Việt Nam xuất lao động lớn, hầu hết tập trung khu vực nông thôn Nhà nước hay tổ chức xã hội thường xun có chương trình nhằm hội tìm kiếm việc làm, hay chương trình dạy nghề, đào tạo lại hay tạo việc làm cho sinh viên truờng Đồng thời, với trình nay, Nhà nước cần hồn chỉnh hệ thống giáo dục để tỷ lệ lao động có kỹ tay nghề cao phục vụ cho tốt cho công việc Năm 2009, Luật Bảo hiểm thất nghiệp thức áp dụng Đây loại hình phúc lợi tạm thời giành cho người làm bị cho nghỉ việc ý muốn Hỗ trợ thất nghiệp giúp cho họ có thời gian để tìm việc khác có hội tái đào tạo để chuyển ngành nghề, nhiều nhà máy lớn như: xi măng, dệt may….khi đóng cửa thường đưa hàng ngàn cơng nhân rơi vào tình trạng thất nghiệp Chính phủ cho vay ưu đãi lãi suất thấp người thất nghiệp, người thiếu việc làm, hộ sản xuất kinh doanh, DN vừa nhỏ, trang trại, làng nghề có khả tạo nhiều việc làm, niên chưa có việc làm.Hơn 5.985 tỷ đồng, số tiền dùng để thực dự án cho vay, tạo việc làm Trong đó, ngân sách trung ương cấp cho 2.295 tỷ đồng Cùng với đó, Chính phủ hỗ trợ hoạt động khai thác, mở thi trường tiếp nhận lao động, hỗ trợ cấp bù chênh lệch lãi suất đối tượng sách vay vốn làm việc nước III/ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH TRÊN HIỆN NAY 1) Tích cực Sau thực sách Chính phủ đề kiềm chế lạm phát-giải việc làm, kinh tế nước ta đạt tin hiệu đáng mừng Đưới kết mà đạt thời gian qua:  Kết việc thực nhóm giải pháp kiềm lạm phát: Chỉ số CPI tháng gần giảm: Chỉ số giá tiêu dùng,chỉ số giá vàng số giá Dolla Mỹ nước(Đơn vị %) Chỉ số giá tháng 10 so với Chỉ số giá 10 tháng đầu năm 2008 so với 10 tháng đầu năm 2007 Kỳ gốc năm 2005 Tháng 10 năm 2007 Tháng 12 năm 2007 Tháng năm 2008 CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 148.20 126.72 121.64 99.81 123.15 I Hàng ăn dịch vụ ăn uống 172.14 140.56 132.12 99.58 136.95 1- Lương thực 201.99 160.06 151.41 98.09 149.58 2- Thực phẩm 161.16 132.82 124.44 100.01 133.05 3- Ăn uống ngồi gia đình 169.86 139.54 131.37 100.47 131.92 II Đồ uống thuốc 128.32 113.27 111.34 100.67 110.21 III May mặc, mũ nón, giầy dép 126.05 112.55 110.82 100.70 109.81 IV Nhà vật liệu xây dựng (*) V Thiết bị đồ dùng gia đình 148.40 122.84 116.76 98.92 122.39 125.94 111.99 111.26 100.73 108.36 VI Dược phẩm, y tế 123.00 109.76 108.75 100.58 108.72 VII Phương tiện lại, bưu điện 138.44 124.82 119.56 99.06 116.66 VIII Giáo dục 115.02 106.71 106.56 100.69 103.63 IX Văn hố, thể thao, giải trí 115.74 109.50 109.30 100.38 105.03 X Đồ dùng dịch vụ khác 132.35 114.65 111.69 100.85 113.11 CHỈ SỐ GIÁ VÀNG 206.76 125.15 112.53 103.21 137.43 CHỈ SỐ GIÁ ĐÔ LA MỸ 104.45 102.46 102.95 99.95 101.71 Trong đó: Tiết kiệm chi thường xuyên gần 3.000 tỷ đồng Đến nay, theo báo cáo Bộ, Ngành, địa phuơng tiết kiệm khoảng 2.700 tỷ đồng, 25% tổng dự phòng NSNN năm 2008 Trong đó, Bộ,Ngành tiết kiệm khoảng 700 tỷ đồng, địa phương tiết kiệm khoảng 2.000 tỷ đồng Số tiền tiết kiệm bổ sung vào nguồn thực sách an sinh xã hội, phòng, chống khắc phục thiên tai, dịch bệnh nhiệm vụ cấp bách khác Đình hỗn, giãn tiến độ gần nghìn dự án, cơng trình Việc rà sốt lại cơng trình, dự án, danh mục dự án đầu tư sử dụng vốn từ nguồn ngân sách nhà nước cần phải đình hỗn giãn tiến độ Bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc Theo đó, tổng số cơng trình, dự án đình hoãn, ngừng triển khai thực giãn tiến độ thực kế hoạch năm 2008 1.736 dự án, với tổng số vốn 5.625 tỷ đồng Trong đó, tổng số dự án điều chỉnh giảm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 290 dự án với tổng số vốn 4.775 tỷ đồng Kiểm sốt chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu Bộ Cơng Thương Bộ Tài tích cực rà sốt thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt thủ tục hải quan, thuế Triển khai nghiên cứu xây dựng hàng rào kỹ thuật biện pháp phù hợp với cam kết quốc tế để giảm nhập siêu Về điều hành xuất khẩu, Bộ, ngành chức thực sách để tăng tổng kim ngạch xuất khẩu, tiếp tục xuất gạo nhằm bảo đảm an ninh lương thực bình ổn giá gạo giới Căn vào khả cân đối thực tế bảo đảm an ninh lương thực nước, năm nước ta xuất gạo từ đến 4,5 triệu tấn.Do tác động trực tiếp số sách hạn chế nhập tăng thuế nhập ô tô, linh kiện ô tô ; kiểm soát chặt nguồn ngoại tệ cho nhập nên nhập có xu hướng giảm dần, đặc biệt nhập mặt hàng không thiết yếu (quý I/2008 nhập siêu 62,7% kim ngạch xuất khẩu, quý II 39,2%, riêng tháng 23,6% kim ngạch xuất khẩu) Đẩy mạnh sản xuất bảo đảm cân đối cung cầu Việc khắc phục hậu thiên tai dịch bệnh thực tích cực để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp Thời gian qua, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực tốt sách khơi phục sản xuất lúa Đơng Xn năm 2007-2008 chăn ni trâu, bị bị thiệt hại ảnh hưởng đợt rét đậm, rét hại Các Bộ, ngành địa phương tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục hành việc phát triển sản xuất kinh doanh Qua việc thực giải pháp trên, hoạt động sản xuất kinh doanh trì tốt, giá mặt hàng trọng yếu thị trường bình ổn, đặc biệt kịp thời hạ nhiệt giá gạo xi măng; bảo đảm cung cầu mặt hàng thị trường; góp phần đưa GDP đạt mức tăng trưởng tháng đầu năm (6,5%) bối cảnh tình hình kinh tế giới gặp nhiều khó khăn Cấp 7.300 tỷ đồng thực sách an sinh xã hội Trong thời gian qua, Bộ, ngành, địa phương khẩn trương, tích cực, kịp thời giải tình trạng thiếu đói, hỗ trợ sản xuất, sinh hoạt đời sống cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, khó khăn; giữ ổn định mức thu học phí, viện phí; tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề có hồn cảnh khó khăn vay vốn để học tập; tăng mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghèo; bảo đảm cung - cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân Đến nay, ngân sách Trung ương cấp 7.300 tỷ đồng để thực sách an sinh xã hội  Thành tựu giải việc làm nước ta thời gian qua: Thứ nhất,trong vòng năm từ 2001-2007, nước tạo việc làm cho 10 triệu lao động, tăng 25% so với giai đoạn 1996-2000, góp phần ổn định xã hội, ổn định nâng cao đời sống cho người lao động Thứ hai, chuyển sang kinh tế thị trường, có phận người lao động, khó khăn định, khó hội nhập vào thị trường lao động Nhằm hỗ trợ đối tượng này, Chính phủ xây dựng triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Hoạt động chương trình tập trung vào triển khai Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, đại hoá nâng cao lực Trung tâm giới thỉệu việc làm, tổ chức tốt hệ thống thông tin thị trường lao động đào tạo,tập huấn cho cán quản lý lao động-việc làm Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cung cấp vay ưu đãi với lãi suất thấp lãi suất thị trường cho đối tượng khơng có việc làm thiếu việc làm,các sở sản xuất, kinh doanh có dự án thu hút nhiều lao động thất nghiệp, việc làm vào làm việc.Tính bình qn Quỹ tạo việc làm cho 30-50 vạn lao động.Nhiều mô hình tạo việc làm có hiệu từ nguồn quỹ triển khai mở rộng sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Bắc Ninh, dệt thổ cẩm Ninh Thụân, Hồ Bình, góm sư Đồng Nai, làng nghề Hà Tây… Hệ thống thông tin thị trường lao động bước xây dựng củng cố, phục vụ nhu cầu quản lý Nhà nước, nhu cầu DN,người lao động đối tượng khác Đội ngũ cán quản lý lao động đào tạo, tập huấn, nâng cao lực đáp ứng ngày tốt yêu cầu thời kỳ Thứ ba, đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Luật Người Lao động Việt Nam làm việc theo hợp đồng nước tạo hành lang pháp lý cho hoạt động ngày phát triển Những năm gần đây, việc đưa người lao động làm việc nước ngày vào nếp trở thành hướng quan trọng chương trình việc làm, tăng nhập xố đói giảm nghèo Thị trường nhận lao động Việt Nam có xu hướng mở rộng, từ chỗ 15 nước năm 1995 với 10.500 lao động đến lao động Việt Nam có mặt 40 nước vùng lãnh thổ với 30 ngành nghề khác Năm 2007, nước đưa 85.000 lao động làm 30 quốc gia Trong đó, cao Malaisia 26.704 người, Đài Loan 23.640 người, Hàn Quốc 12.187 người,Nhật Bản 5.517 người… Những kết tiền đề, điều kiện thuận lợi để nước ta tiếp tục đẩy mạnh tạo việc làm cho người lao động phát triển kinh tế xã hội 2) Tiêu cực Nguy hiểm sau lạm phát thiểu phát Lạm phát giống bị huyết áp cao, dễ bị nguy kịch Còn thiểu phát giống bị huyết áp thấp, xỉu dần Cả hai bệnh khó chữa Lạm phát giá đồng tiền, hay giá hàng hoá dịch vụ tăng cao Việt Nam hai mươi năm qua trải qua thời kỳ lạm phát đáng ý Đó thời kỳ 1986 – 1991, với tốc độ tăng giá tiêu dùng bình quân năm lên đến 146,3%, có năm tăng cao Đó hai năm 1994 – 1995, với tốc độ tăng giá tiêu dùng bình qn 13,5% Đó thời kỳ 2007 – 2008 với tốc độ tăng giá tiêu dùng bình qn năm khoảng 18,2%, ước tính năm 2008 tăng 24% Thiểu phát lên giá đồng tiền, hay giá hàng hoá dịch vụ giảm Việt Nam hai mươi năm qua trải qua số năm coi thiểu phát Đó năm 1993, giá tiêu dùng tăng 5,2%, năm thực chế độ lương với tăng lên Hai năm 1996 – 1997, năm từ 1999 – 2003 coi thiểu phát – bình quân năm thời kỳ tăng 1,44% Như vậy, sau thời kỳ lạm phát cao thường có năm hay số năm thiểu phát, tác động hai yếu tố Một yếu tố có tính chất tốn học so sánh: số gốc cao tốc độ tăng thấp Một yếu tố tác động độ trễ biện pháp kiềm chế lạm phát Ai gánh chịu hậu quả? Đối với người tiêu dùng, người nghèo, lạm phát, người đầu tiên, trực tiếp bị ảnh hưởng lớn Cùng số tiền, giá hàng hoá, dịch vụ tăng lên mua Một phận khơng nhỏ cịn phải giảm phần, “thắt lưng buộc bụng” Khi thiểu phát, người tiêu dùng hưởng lợi đầu tiên, trực tiếp lớn Đối với nhà đầu tư, sản xuất, kinh doanh lạm phát thiểu phát khơng có lợi Đối với nhà đầu tư, lạm phát, mặt, lượng vốn đầu tư không dồi cũ Mặt khác, lượng vốn đầu tư giá, chi phí tăng nên khối lượng thi cơng bị giảm Khi thiểu phát, chi phí vay vốn thấp hơn, lượng vốn đầu tư lại quan trọng đầu tư xong mà giá giảm tiêu thụ gặp khó khăn Đối với người sản xuất kinh doanh, lạm phát chi phí đầu vào tăng, giá đầu tăng cao có lãi, đầu tăng thấp lỗ; chu kỳ lãi đấy, quay lại mua nguyên nhiên vật liệu sản xuất giá lại cao Nếu hạch tốn khơng đúng, tưởng lãi hoá lỗ Khi lạm phát cao, tiền tệ bị thắt chặt, người sản xuất, kinh doanh khó tiếp cận vốn Khi thiểu phát, chi phí nguyên nhiên vật liệu giảm, chi phí vay vốn giảm, khâu tiêu thụ giá cịn giảm Ở chu kỳ sau, giá nguyên nhiên vật liệu thấp xa so với chu kỳ trước, sổ sách người sản xuất bị lỗ, “lỗ giả, lãi thật” Có hai điểm đáng ý thời gian thiểu phát Điểm thứ nhất, người tiêu dùng có tâm lý chờ đợi giá giảm xuống nên chưa mua, làm giảm nhu cầu sản xuất Điểm thứ hai hàng nhập giá rẻ gia tăng, mạnh giới bị thiểu phát (như xuất hiện) Khi đó, nhập siêu gia tăng, mà lại nhập siêu giảm phát, làm cho sản xuất nước trì trệ Nếu dùng hình ảnh, lạm phát giống bị huyết áp cao, dễ bị nguy kịch; thiểu phát giống bị huyết áp thấp, xỉu dần Trị thiểu phát việc khó khăn, tăng cung tiền khơng khéo lại sợ tái lạm phát (mà tái lạm phát nguy hiểm lạm phát) Đây điều cảnh báo để nhà hoạch định sách vĩ mơ tham khảo có giải pháp phù hợp Ngay từ mục tiêu giải pháp năm 2009, khơng nên dùng cụm từ ưu tiên kiềm chế lạm phát mà nên ưu tiên chống nguy khủng hoảng nguy suy thoái kinh tế Lo thất nghiệp sau thời kỳ lạm phát Chính sách thắt chặt tiền tệ đưa đến kết lạm phát mức cao bắt đầu kiềm chế, thể qua tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm dần hai tháng qua Tuy nhiên, điều đáng lo thời gian tới, nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, gặp khó khăn lớn dần ngấm sau tác động lạm phát Nguy thua lỗ, phá sản khơng doanh nghiệp hiển với tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng tăng cao Theo ông Cao Sĩ Kiêm, chủ tịch hiệp hội Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên đáng kể thời gian tới doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp dân doanh, ngày chật vật lãi suất vay ngân hàng bị đẩy lên cao với khó khăn giá đầu vào nguyên, nhiên vật liệu Nhiều doanh nghiệp có nguy phá sản đến kỳ đáo hạn, không trả nợ ngân hàng Theo nhiều chuyên gia kinh tế, khả tỷ lệ thất nghiệp tới tăng cao rõ Theo tính toán, GDP giảm 2% so với GDP tiềm tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 1% Trước Quốc hội cho phép điều chỉnh tiêu tăng trưởng GDP năm cịn 7%, Chính phủ giao thực tiêu tăng trưởng năm 2008 8,5 – 9% Nếu sụt giảm tăng trưởng dự tính từ 8,5 – 9% xuống cịn 6,5% năm nay, chắn dẫn tới hệ làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp Lực lượng lao động độ tuổi Việt Nam gần 45 triệu người nên tỷ lệ phần trăm thất nghiệp tăng lên số vấn đề lớn Giờ đây, chiều hướng kinh tế xuống, chu kỳ kinh doanh kết thúc tỷ lệ thất nghiệp tăng trở lại dường hợp quy luật Việt Nam ngoại lệ với quy luật phổ biến Vấn đề Nhà nước chuẩn bị ứng phó để khơng làm lãng phí nguồn lực lao động cịn độ trẻ, nhiều đào tạo không làm nảy sinh vấn đề xã hội thất nghiệp gây  ... động tăng lợi nhuận , 3) Mối quan hệ Lạm phát-Thất nghiệp-Tăng trưởng Lạm phát tăng trưởng có mối quan hệ khăng khít với nhau.Qua bảng số liệu đây, chúng thấy rõ mối quan hệ Lạm phát và tăng trưởng... chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu Bộ Cơng Thương Bộ Tài tích cực rà sốt thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt thủ tục hải quan, thuế Triển khai nghiên cứu xây dựng hàng rào... TRONG THỜI GIAN QUA 1) Kiềm chế lạm phát a Chính phủ phối hợp tốt sách tiền tệ chặt tài khố chặt Chính sách tài khố chặt: Kiểm sốt chặt chẽ nâng cao hiệu chi tiêu cơng: Tiết kiệm chi tiêu công