Chương Kinh tế học chất lượng môi trường I Mơ hình thị trường hiệu kinh tế Cân cung cầu: Trên đồ thị, mức cân xác định giao điểm hai đường cung cầu Thặng dư tiêu dùng thặng dư sản xuất 2.1 Lợi ích thặng dư tiêu dùng 2.1.1 Lợi ích - Lợi ích vừa ý, hài lịng việc tiêu dùng hàng hóa/dịch vụ đem lại - Lợi ích cận biên (MB) phản ánh mức độ hài lòng tiêu dùng đơn vị sản phẩm đem lại 2.1.2 Thặng dư tiêu dùng - Thặng dư tiêu dùng khái niệm phản ánh chênh lệch lợi ích người tiêu dùng tiêu dùng lượng hàng hoá / dịch vụ so với chi phí thực tế để thu lợi ích 2.2 Chi phí thặng dư sản xuất - Chi phí doanh nghiệp hiểu khoản chi trả mà doanh nghiệp phải thực để trì việc sản xuất số lượng hàng hố / dịch vụ - Chi phí cận biên (MC) chi phí bổ sung để sản xuất thêm đơn vị sản lượng hàng hoá / dịch vụ: Chi phí cận biên = Sự thay đổi tổng chi phí Sự thay đổi tổng sản lượng 2.2.2 Thặng dư sản xuất Thặng dư sản xuất khái niệm phản ánh mức chênh lệch số tiền mà người sản xuất thực nhận từ việc cung cấp lượng hàng hoá / dịch vụ so với số tiền tối thiểu mà sẵn sàng chấp nhận chi trả P S E P* PS A O Q 2.3 Lợi ích xã hội rịng lợi ích xã hội ròng(NSB) việc sản xuất tiêu dùng hàng hố / dịch vụ hiệu số tổng lợi ích xã hội tổng chi phí xã hội NSB = TSB – TSC lợi ích xã hội ròng tổng số thặng dư tiêu dùng (CS) thặng dư sản xuất (PS) TSB = S(OBEQ*), TSC = S(OAEQ*), NSB = S(ABE) = CS + PS P S = MC B CS P* E PS D = MB A O Q* Q Tối ưu Pareto Cân Pareto tình trạng cân khơng thể làm cho người tốt lên mà không làm cho người khác thiệt thòi Thất bại thị trường 5.1 Khái niệm thất bại thị trường: thuật ngữ để tình điểm cân thị trường tự cạnh tranh không đạt phân bổ nguồn lực có hiệu 5.2 Ngoại tác thất bại thị trường cọ hai loải tạc:  Ngoải tạc tiãu cỉûc ny sinh hoảt âäüng ca mäüt bãn ạp âàût nhỉỵng chi phê cho bãn khạc  Ngoải tạc têch cỉûc ny sinh hoảt âäüng ca mäüt bãn lm låüi cho bãn khạc 5.2.2 Ngoại tác tiêu cực thất bại thị trường Xét ví dụ ngành công nghiệp giấy Giả thiết doanh nghiệp ngành giấy phân bổ dọc bờ sơng thải nước gây nhiễm dịng sơng P MSC = MC + MEC S = MC B A MEC P* E D = MB = MSB O Q0 Q1 Q Q Xét trường hợp doanh nghiệp thị trường giấy nói P MSC = MC + MEC B A E p O q* MC q1 MEC Q 5.2.2 Ngoại tác tích cực thất bại thị trường P S = MPC = MSC A E pe pb P’ B MSB = MB + MEB D = MB MEB O qb qe Q (ha rừng) 5.2.2 Tài nguyên sở hữu chung thất bại thị trường • Những tài nguyên mà có quyền khai thác sử dụng gọi tài nguyên sở hữu chung • Ngoại tác thường xảy loại tài nguyên • Để giải tình trạng này, người chủ sở hữu (Nhà nước) ấn định phí sử dụng tài ngun 5.2.2 Hàng hóa cơng cộng thất bại thị trường • Hàng hóa cơng cộng loại hàng hóa mang đặc tính khơng cạnh tranh khơng độc chiếm, tiêu thụ chung cung cấp, người hưởng thụ hàng hóa cho dù họ có trả tiền cho việc tiêu thụ hay khơng • Chất lượng mơi trường hàng hóa cơng cộng 2.2.1 THUẾ Ô NHIỄM $ MAC Khi áp dụng thuế phát thải, chủ thể gây nhiễm tối thiểu hóa chi phí cá nhân họ cách giảm thải thuế suất chi phí giảm nhiễm biên Tổng chi phí: TAC = S(AEEmax) + S(OTAE) Thuế/tấn =T O A B E Emax Chất thải (tấn/năm) S(AEEmax): Tổng chi phí giảm nhiễm S(OTAE): Tiền thuế chủ thể gây nhiễm Bng dỉåïi âáy liãût kã lỉåüng cháút thaíi, chi phê giaím thaíi cáûn biãn cuía mäüt cäng ty cọ cháút thi gáy ä nhiãùm Nãúu khäng tổỷ laỡm giaớm thaới thỗ cọng ty phaới nọỹp lóỷ phê thi l 120 USD/táún cháút thi Theo cạc anh (chở), cọng ty seợ laỡm gỗ õóứ coù Chaỏt thaỷi 10 mỉïc tháng) phê xỉí l mäi trỉåìng tháúp chi (tấn / nháút ? thi 70 90 11 13 175 23 29 Chi phí giảm biãn (MAC) (USD) 0 5 0 Chaát thải Chi phí giảm Tổng chi phí (tấn / tháng) thải cận giảm thải biên 10 0 Tổng tiền thuế mức $120/tấn 1.200 Tổng chi phí 1.200 15 15 1.080 1.095 30 45 960 1.005 50 95 840 935 70 165 720 885 90 255 600 855 115 370 480 850 135 505 360 865 175 680 240 920 230 910 120 1.030 290 1.200 1.200 * MỨC THUẾ Ô NHIỄM HIỆU QUẢ XÃ HỘI - Chi phí thực thi xã hội bao gồm nguồn lực cần thiết để đạt mục tiêu môi trường Chi phí Tổng chi phí giảm nhiễm Trên đồ thị = S(AE*Emax) - Lợi ích xã hội rịng sách tổng thiệt hại giảm trừ chi phí thực thi xã hội $ Trên đồ thị = S(AE*EmaxB) – S(AE*Emax) MAC = S(AEmaxB) MEC B T A * O E* Emax Lượng thải * THUẾ Ô NHIỄM VÀ ĐỘNG CƠ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ $ MAC1(trước cải tiến) MAC2 (sau cải tiến) T B C A O E1 E Emax Chất thải (tấn/năm) 2.2.2 TIÊU CHUẨN * Tiêu chuẩn hiệu xã hội: Tại E*, Lợi ích xã hội rịng = S(AE*EmaxB) – S(AE*Emax) = S(AEmaxB) * Các loại tiêu chuẩn - Tiêu chuẩn môi trường xung quanh; - Tiêu chuẩn phát thải; - Tiêu chuẩn công nghệ $ MAC MEC B T A * O E* Emax Lượng thải * Tiêu chuẩn đồng tiêu chuẩn cá nhân: - Khi MEC thay đổi theo vùng, tiêu chuẩn đồng không hiệu Tiêu chuẩn cá nhân làm cho MAC = MEC hiệu xã hội $ MEC2 MAC MEC1 B A O E2 E1 Chất thải (tấn/năm) * Khi đường chi phí giảm nhiễm biên khác nguồn gây ô nhiễm, áp dụng tiêu chuẩn cá nhân hiệu việc áp dụng tiêu chuẩn đồng - Tiêu chuẩn đồng E - Tiêu chuẩn cá nhân E1 E2 $ MAC1 Ta có: 2E = E1 + E2 MAC2 - Tổng chi phí: S(AEEmax) + S(DEEmax) A C B - Tổng chi phí: S(BE1Emax) + S(CE2Emax) D O E2 E E1 Emax Chất thải (tấn/năm) TIÊU CHUẨN VÀ ĐỘNG CƠ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ Nếu ấn định tiêu chuẩn từ đầu là: $ MAC1(trước cải tiến) MEC D A MAC2 (sau cải tiến) C B O E2 E1 - E1, sau công ty cải tiến xong, ấn định E2, cơng ty lợi ABEmax-E2CBE1 - E2 , sau công ty cải tiến xong họ lợi CDEmax Emax Chất thải (tấn/năm) c) Quota ô nhiễm: loại giấy phép quyền thải phủ phát hành chuyển nhượng, tồn thị trường quota ô nhiễm - Quota ô nhiễm biện pháp can thiệp phủ nhằm điều chỉnh hoạt động sản xuất tối ưu số lượng quota có hạn - Quota cịn biện pháp khuyến khích doanh nghiệp tìm cơng nghệ xử lý chất thải có chi phí thấp giá quota nhằm đem lại hiệu kinh tế cao Những điểm Quota nhiễm • Giống tiêu chuẩn giấy phép đảm bảo mức nhiễm mục tiêu • Giống thuế giấy phép chuyển nhượng giao dịch thị trường cạnh tranh • Cơ quan Bảo vệ môi trường không cần biết MAC nguồn nhiễm để tìm giá hợp lý nhằm đạt hiệu - chi phí Thị trường làm điều cách tự động, nguồn gây ô nhiễm cân giá giấy phép với MAC họ Nếu thị trường hoàn hảo giá giấy phép MAC nguồn • Giao dịch giấy phép cho phép người tham gia tiết kiệm chi phí so với mức phân bổ giấy phép ban đầu QUOTA Ơ NHIỄM VÀ ĐỘNG CƠ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ $ MAC1 MAC2 C O B E2 E1 Giá giấy phép Emax Chất thải (tấn/năm) Ví dụ: có nhà máy nhiệt điện phát thải SO2: • MACa = 120 – 3Ea MACb = 400 – 5Eb • (đơn vị: E – ngàn tấn, MAC – USD) - Cơ quan bảo vệ môi trường ấn định mức phát thải mục tiêu 80.000 tấn/năm Họ ban hành 80 giấy phép phát thải chuyển nhượng, giấy phép cho phép phát thải 1.000 tấn/năm - Giả sử ban đầu giấy phép phân bổ theo tỷ lệ phát thải hành Như vậy, ban đầu nhà máy a nhận 30 giấy phép b nhận 50 giấy phép - Hỏi: Việc mua bán giây phép diễn nào? Thị trường giấy phép hoạt động Tình đồ thị: - Cơ quan bảo vệ môi trường ấn định mức phát thải mục tiêu 80.000 tấn/năm Họ ban hành 80 giấy phép phát thải chuyển nhượng, giấy phép cho phép phát thải 1.000 tấn/năm - Giả sử ban đầu giấy phép phân bổ theo tỷ lệ phát thải hành Như vậy, ban đầu nhà máy a nhận 30 giấy phép b nhận 50 giấy phép Việc mua bán giấy phép diễn theo hướng: • Lợi ích từ mua bán giấy phép diễn tới chi phí giảm nhiễm biên nhà máy cân nhau: MACa = MACb • Tổng lượng phát thải: Ea + Eb = Mức phát thải mục tiêu MACa = MACb  120 – 3Ea = 400 – 5Eb Ea + Eb = 80  Ea = 15, Eb = 65 MACa = MACb = 75$/ngàn MACa = 120 – 3Ea MACb = 400 – 5Eb (đơn vị: E – ngàn tấn, MAC – USD) 400 MACb 200 150 100 MACa b d c 75 e a 15 30 40 50 65 Phát thải nhà máy a&b (1000 SO2) 80 ... dù họ có trả tiền cho việc tiêu thụ hay khơng • Chất lượng mơi trường hàng hóa cơng cộng II Kinh tế nhiễm mơi trường Mức ô nhiễm tối ưu: Đối với chất thải định thải từ địa điểm định khoảng thời... 5.2.2 Tài nguyên sở hữu chung thất bại thị trường • Những tài nguyên mà có quyền khai thác sử dụng gọi tài nguyên sở hữu chung • Ngoại tác thường xảy loại tài nguyên • Để giải tình trạng này, người... thịi Thất bại thị trường 5.1 Khái niệm thất bại thị trường: thuật ngữ để tình điểm cân thị trường tự cạnh tranh không đạt phân bổ nguồn lực có hiệu 5.2 Ngoại tác thất bại thị trường cọ hai loải