Tăng trưởng và phát triển ngành du lịch là tất yếu khách quan trong nền kinh tế thị truờng

32 657 0
Tăng trưởng và phát triển ngành du lịch là tất yếu khách quan trong nền kinh tế thị truờng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tăng trưởng và phát triển ngành du lịch là tất yếu khách quan trong nền kinh tế thị truờng

LỜI MỞ ĐẦU Ngày đời sống người ngày cao, họ khơng có nhu cầu đầy đủ vật chất mà cịn có nhu cầu thoả mãn tinh thần vui chơi, giải trí du lịch Do đó, du lịch ngành có triển vọng Ngành du lịch Việt Nam đời muộn so với nước khác giới vai trị khơng thể phủ nhận Du lịch ngành “công nghiệp ống khói”, mang lại thu nhập GDP lớn cho kinh tế, giải công ăn việc làm cho hàng vạn lao động, góp phần truyền bá hình ảnh Việt Nam toàn giới Nhận thức điều này, Đảng nhà nước đưa mục tiêu xây dựng ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Việc nghiên cứu du lịch trở nên cấp thiết, giúp có nhìn đầy đủ, xác du lịch Điều có ý nghĩa phương diện lí luận thực tiễn Nó giúp du lịch Việt Nam đạt thành tựu mới, khắc phục hạn chế, nhanh chóng đưa du lịch phát triển với tiềm đất nước, nhanh chóng hội nhập với du lịch khu vực giới Tiểu luận em đề cập đến nhận thức du lịch, thực trạng giải pháp phát triển du lịch nước ta Do hạn chế kiến thức thời gian nên khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp bảo thầy giáo CHƯƠNG I TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRUỜNG 1) Khái niệm tăng trưởng phát triển kinh tế 1.1) Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng kết đầu hoạt động kinh tế thời kỳ định (thường năm, quý) Giả sử kết đầu kinh tế quốc gia ký hiệu Y: Yo kết đầu năm 0, Yn kết đầu năm n Khi tăng trưởng kinh tế năm n so với năm biểu thị mức tăng trưởng tuyệt đối tốc độ tăng trưởng sau: Mức tăng trưởng tuyệt đối: ∆ Yn = Yn - Y0 Tốc độ tăng trưởng: g= = 1.2) Phát triển kinh tế 1.2.1) khái niệm: Phát triển kinh tế trình thay đổi theo hướng tiến mặt kinh tế- xã hội quốc gia bối cảnh kinh tế tăng trưởng 1.2.2) Nội dung chủ yếu phát triển kinh tế Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế dài hạn, Đây điều kiện tiên để tạo tiến kinh tế- xã hội, nước phát triển thu nhập thấp Thứ hai, cấu kinh tế- xã hội thay đổi theo hướng tiến Xu hướng tiến trình thay đổi nước phát triển, chưa trải qua q trình cơng nghiệp hố thể q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố thị hố; khơng đơn giă tăng quy mơ, mà cịn bao hàm việc mở rộng chủng loại nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ sản xuất ra; hoạt động kinh tế ngày gia tăng hiệu lực cạnh tranh, tạo sở cho việc đạt tiến xã hội cách sâu rộng Thứ ba, tiến kinh tế- xã hội chủ yếu phải xuất phát từ động lực nội Đến lượt kết tiến kinh tế đạt lại làm gia tăng không ngừng lực nội sinh kinh tế (thể tiến công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nguồn vốn nước…) Thứ tư, đạt cải thiện sâu rộng chất lượng sống thành viên xã hội hàng đầu kết phát triển Đương nhiên kết không tăng thu nhập bình quân đầu ngươi, số bình qn che lấp đằng sau phân phối bất bình đẳng, nạn đói nghèo, thất nghiệp thụ hưởng khác giáo dục, y tế, văn hoá… 1.2.3) Mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để phát triển kinh tế Ở nước phát triển, đặc biệt nước phát triển có mức thu nhập bình qn đầu người thấp, không đạt mức tăng trưởng tương đối cao liên tục nhiều năm, khó có điều kiện kinh tế để cải thiện mặt đời sống kinh tế- xã hội Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế điều kiện cần, điều kiện đủ để phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế thực phương thức khác dẫn đến kết khác Nếu phương thức tăng trưởng kinh tế không gắn với thúc đẩy cấu kinh tế xã hội theo hướng tiến bộ, không làm gia tăng, mà chí cịn làm xói mịn lực nội sinh kinh tế, tạo phát triển kinh tế Nếu phương thức tăng trương kinh tế đem lại lợi ích kinh tế cho nhóm dân cư này, cho vùng này, mà khơng đem lại lợi ích khơng đáng kể cho nhóm dân cư khác, vùng khác tăng trưởng kinh tế khoét sâu vào bất bình đẳng xã hội Những phương thức tăng trưởng vậy, rốt cục, kết ngắn hạn, không thúc đẩy phát triển, mà thân khó tồn lâu dài 2) Các tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1) Tổng sản phẩm nước (GDP) tổng sản phẩm quốc dân (GNP) Các tiêu GDP GNP thông qua sử dụng thước đo tiền tệ tổng hợp kết đầu phong phú đa dạng chủng loại, mục đích sử dụng chất lượng kinh tế Nhờ cung cấp công cụ hữu hiệu cho việc đánh giá tăng trưởng, phát triển kinh tế quốc gia 2.1.1) Tổng sản phẩm nước (GDP) Tổng sản phẩm nước (GDP) giá trị thị trường tất hàng hoá dịch vụ cuối sản xuất yếu tố sản xuất lãnh thổ kinh tế nước thời kỳ định Ba phương pháp đo lường tổng sản phẩm thu nhập nước: Thứ nhất, phương pháp sản xuất gọi phương pháp giá trị gia tăng Theo phương pháp GDP tổng hợp giá trị gia tăng doanh nghiệp kinh tế Giá trị gia tăng tính cách lấy giá trị tổng sản lượng trừ giá trị tất hàng hố dịch vụ mua ngồi sử dụng hết trình sản xuất doanh nghiệp Thứ hai, phương pháp thu nhập đo lường GDP sở thu nhập tạo trình sản xuất hàng hố khơng phải giá trị thân hàng hoá GDP= w + i + R +Pr +Te Trong đó: w thu nhập từ tiền công, tiền lương i tiền lãi nhận từ cho doanh nghiệp vay tiền R thuê đất đai, tài sản Pr lợi nhuận Te thuế gián thu mà phủ nhận Thứ ba, phương pháp chi tiêu sử dụng thông tin từ luồng chi tiêu để mua hàng hoá dịch vụ cuối Vì tổng giá trị hàng hố bán phải tổng số tiền chi để mua chúng, nên tổng chi tiêu để mua hàng hoá dịch vụ cuối phải GDP GDP= C +I +G +X - M Trong đó: C khoản chi tiêu hộ gia đình hàng hố dịch vụ I tổng đầu tư khu vực tư nhân G chi tiêu phủ hàng hoá dịch vụ X – M xuất ròng 2.1.2) Tổng sản phẩm quốc dân (GNP) Tổng sản phẩm quốc dân đo lường toàn thu nhập hay giá trị sản xuất mà công dân quốc gia tạo thời kỳ định, khơng kể hay ngồi phạm vi lãnh thổ quốc gia GNP= GDP + thu nhập ròng nhận từ nước 2.2) Các tiêu tăng trưởng kinh tế Mức tăng trưởng kinh tế tuyệt đối: ∆GDPn = GDPn - GDP0 Tốc độ tăng trưởng kinh tế: g= = Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai đoạn: g= n GDPn − GDPo -1 GDPo 2.3) Các tiêu phát triển kinh tế Để phản ánh nội dung khác khái niệm phát triển kinh tế cần phải có nhóm tiêu khác nhau: - Nhóm tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế: tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm hay bình quân năm giai đoạn định - Nhóm tiêu phản ánh biến đổi cấu kinh tế xã hội: số cớ cấu kinh tế theo ngành GDP; số cấu hoạt động ngoại thương; tỷ lệ dân cư sống khu vực thành thị tổng số dân; tỷ lệ lao động làm việc ngành cơng nghịêp, nơng nghiệp dịch vụ… - Nhóm tiêu phản ánh chất lượng sống gồm: Thu nhập bình quân đầu người tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người Các số dinh dưỡng: số calo bình quân/ người/ năm Các số giáo dục: tỷ lệ người biết chữ, số năm học bình quân… Các số phản ánh trình độ phát triển giáo dục quốc gia mức độ hưởng thụ dịch vụ giáo dục dân cư Các số y tế: tỷ lệ trẻ em độ tuổi, số bác sĩ nghìn dân… Các số phản ánh trình độ phát triển y tế quốc gia mức độ hưởng thụ dịch vụ y tế dân cư Các số phản ánh công xã hội nghèo đói: tỷ lệ nghèo đói khoảng cách nghèo đói, tiêu phản ánh mức độ bình đẳng giới, số phản ánh cơng xã hội Ngồi ra, có tiêu khác tiêu phản ánh sử dụng nước hay điều kiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội khác… - Chỉ số phát triển người (HDI), số tổng hợp từ ba số: thu nhập bình quân đầu người, mức độ phổ cập giáo dục, tuổi thọ trung bình Như HDI không phản ánh mức sống vật chất, mà đo lường mức sống tinh thần dân cư HDI đo lường xác chất lượng sống dân cư 3) Khái niệm du lịch loại hình du lịch 3.1) Khái niệm du lịch Ngày nay, du lịch trở thành tượng kinh tế xã hội phổ biến không nước phát triển mà nước phát triển, có Việt Nam Tuy nhiên, nay, không nước ta, nhận thức nội dung du lịch chưa thống Do hồn cảnh khác nhau, góc độ nghiên cứu khác nhau, người có cách hiểu du lịch khác Do có tác giả nghiên cứu du lịch có nhiêu định nghĩa Dưới mắt Guer Freuler “du lịch với ý nghĩa đại từ tượng thời đại chúng ta, dựa tăng trưởng nhu cầu khôi phục sức khoẻ thay đổi môi trường xung quanh, dựa vào phát sinh, phát triển tình cảm vẻ đẹp thiên nhiên” Kaspar cho du lịch không tượng di chuyển cư dân mà phải tất có liên quan đến di chuyển Chúng ta thấy ý tưởng quan điểm Hienziker Kraff “du lịch tổng hợp mối quan hệ tượng bắt nguồn từ hành trình lưu trú tạm thời cá nhân nơi nơi nơi làm việc thường xuyên họ” (Về sau định nghĩa hiệp hội chuyên gia khoa học du lịch thừa nhận) Theo nhà kinh tế, du lịch không tượng xã hội đơn mà phải gắn chặt với hoạt động kinh tế Nhà kinh tế học Picara- Edmod đưa định nghĩa: “du lịch việc tổng hoà việc tổ chức chức khơng phương diện khách vãng lai mà phương diện giá trị khách khách vãng lai mang đến với túi tiền đầy, tiêu dùng trực tiếp gián tiếp cho chi phí họ nhằm thoả mãn nhu cầu hiểu biết giải trí.” Khác với quan điểm trên, học giả biên soạn bách khoa toàn thư Việt Nam tách hai nội dung du lịch thành hai phần riêng biệt Theo chuyên gia này, nghĩa thứ từ “một dạng nghỉ dưỡng sức tham quan tích cực người ngồi nơi cư trú với mục đích: nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh…” Theo định nghĩa thứ hai, du lịch coi “một ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu cao nhiều mặt nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thông lịch sử văn hố dân tộc, từ góp phần làm tăng thêm tình yêu đất nước, người nước ngồi tình hữu nghị với dân tộc mình, mặt kinh tế, du lịch lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu lớn; coi hình thức xuất hàng hố dịch vụ chỗ Để tránh hiểu lầm không đầy đủ du lịch, tách du lịch thành hai phần để định nghĩa Du lịch hiểu là: - Sự di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú nhằm mục đích phục hồi sức khoẻ, nâng cao chỗ nhận thức giới xung quanh, có không kèm theo việc tiêu thụ số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hoá dịch vụ sở chuyên cung ứng - Một lĩnh vực kinh doanh dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu nảy sinh trình di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú với mục đích phục hồi sức khoẻ, nâng cao nhận thức chỗ giới xung quanh 3.2) Các loại hình du lịch Hoạt động du lịch phân nhóm theo nhóm khác tuỳ thuộc tiêu chí đưa Hiện đa số chuyên gia du lịch Việt Nam phân chia loại hình du lịch theo tiêu chí 3.2.1) Phân chia theo môi trường tài nguyên - Du lịch thiên nhiên - Du lịch văn hoá 3.2.2) Phân loại theo mục đích chuyến - Du lịch tham quan - Du lịch giải trí - Du lịch nghỉ dưỡng - Du lịch khám phá - Du lịch thể thao - Du lịch lễ hội - Du lịch tôn giáo - Du lịch nghiên cứu (học tập) - Du lịch hội nghị - Du lịch thể thao kết hợp - Du lịch chữa bệnh - Du lịch thăm thân - Du lịch kinh doanh 3.2.3) Phân loại theo lãnh thổ hoạt động - Du lịch quốc tế - Du lịch nội địa - Du lịch quốc gia 3.2.4) Phân loại theo đặc điểm địa lý điểm du lịch - Du lịch miền biển - Du lịch núi - Du lịch đô thị - Du lịch thôn quê 3.2.5) Phân loại theo phương tiện giao thông - Du lịch xe đạp - Du lịch ô tô - Du lịch tàu hoả - Du lịch tàu thuỷ - Du lịch máy bay 3.2.6) Phân loại theo loại hình lưu trú - Khách sạn - Nhà trọ niên - Camping - Bungaloue - Làng du lịch 3.2.7) Phân loại theo lứa tuổi du lịch - Du lịch thiếu niên - Du lịch niên - Du lịch trung niên - Du lịch người cao tuổi 3.2.8) Phân loại theo độ dài chuyến - Du lịch ngắn ngày - Du lịch dài ngày 3.2.9) Phân loại theo hình thức tổ chức - Du lịch tập thể - Du lịch cá thể - Du lịch gia đình 3.2.10) Phân loại theo phương thưc hợp đồng - Du lịch trọn gói - Du lịch phần 4) Vị trí, vai trị ngành du lịch hệ thống ngành kinh tế quốc dân Xu hướng mang tính quy luật cấu kinh tế giới tỉ trọng nông nghiệp từ chiếm vị quan trọng dần nhường cho công nghiệp cuối vai trò kinh tế dịch vụ chiếm vai trị thống sối Hiện nước có thu nhập thấp, nước Nam Á, châu Phi nông nghiệp cịn chiếm 30% GNP, cơng nghiệp khoảng 35% Trong nước có thu nhập cao Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Italia…trên 70% GNP nhóm ngành dịch vụ đem lại, nơng nghiệp đóng khoản 3-5% tổng sản phẩm quốc dân Vai trò du lịch ngành dịch vụ ngày rõ nét Theo hội đồng du lịch lữ hành giới, năm 1994 du lịch quốc tế toàn giới chiếm 6% GNP, tức có doanh thu gần 4000 tỷ đô la, vượt công nghiệp ô tô, thép, điện tử nông nghiệp Du lịch thu hút 200 triệu lao động chiếm 12% lao động giới Ở Việt Nam xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế thể rõ qua năm: Năm 2001, nông nghiệp chiếm 23,24% GDP, công nghiệp chiếm 57,91% GDP, dịch vụ chiếm 38,63% GDP Năm 2004, nông nghiệp chiếm 21,76% GDP, công nghiệp chiếm 60,41% GDP, dịch vụ chiếm 38,15% GDP Với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm du lịch đóng góp lớn cho kinh tế Du lịch nộp hàng ngàn tỷ đồng vào ngân sách nhà nước Ngoài với phát triển du lịch dễ tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển Với thuận lợi, mặt tích cực mà phát triển du lịch đem lại du lịch thực có khả làm thay đổi mặt kinh tế nước ta 5) Vai trò ngành du lịch tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Trong lịch sử nhân loại, du lịch ghi nhận sở thích, hoạt động nghỉ ngơi tích cực người Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống văn hóa, xã hội nước Về mặt kinh tế, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng nhiều nước công nghiệp phát triển Mạng lưới du lịch thiết lập hầu hết quốc gia giới Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch điều phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng du khách sản phẩm du lịch Nhu cầu du khách bên cạnh việc tiêu dùng hàng hố thơng thường cịn có nhu cầu tiêu dùng đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thư giãn… Sự khác biệt tiêu dùng dịch vụ du lịch tiêu dùng hàng hoá khác tiêu dùng sản phẩm du lịch xảy lúc, nơi với việc sản xuất chúng Đây lý làm cho sản phẩm du lịch mang tính đặc thù mà so sánh giá sản phẩm du lịch với giá sản phẩm du lịch cách tuỳ tiện Sự tác động qua lại trình tiêu dùng cung ứng sản phẩm du lịch tác động lên lĩnh vực phân phối lưu thông ảnh hưởng đến khâu trình tái sản xuất xã hội Bên cạnh đó, việc phát triển du lịch kéo theo phát triển ngành kinh tế khác, sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan bệ đến nhiều lĩnh vực khác kinh tế Khi khu vực trở thành điểm du lịch, du khách nơi đổ làm cho nhu cầu hàng hoá dịch vụ tăng lên đáng kể Xuất phát từ nhu cầu du khách mà ngành kinh tế du lịch không ngừng mở rộng hoạt động thơng qua mối quan hệ liên ngành kinh tế, đồng thời làm biến đổi cấu ngành kinh tế quốc dân Hơn nữa, hàng hoá, vật tư cho du lịch địi hỏi phải có chất lượng cao, phong phú chủng loại, hình thức đẹp, hấp dẫn Do địi hỏi doanh nghiệp phải khơng ngừng sáng tạo cải tiến, phát triển loại hàng hoá Để làm điều này, doanh nghiệp bắt buộc phải đầu tư trang thiết bị đại, tuyển chọn sử dụng cơng nhân có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu du khách Trên bình diện chung, hoạt động du lịch có tác dụng làm biến đổi cán cân thu chi đất nước Du khách quốc tế mang ngoại tệ vào đất nước có địa điểm du lịch, làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ đất nước Ngược lại, phần chi ngoại tệ tăng lên quốc gia có nhiều người du lịch nước Trong phạm vi quốc gia, hoạt động du lịch làm xáo trộn hoạt động ln chuyển tiền tệ, hàng hố, điều hồ nguồn vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tế phát triển hơn, kích thích tăng trưởng kinh tế vùng sâu, vùng xa… Một lợi ích khác mà ngành du lịch đem lại góp phần giải vấn đề việc làm Bởi ngành dịch vụ liên quan đến du lịch cần lượng lớn lao động Du lịch tạo nguồn thu nhập cho người lao động, giải vấn đề xã hội Du lịch Việt Nam thời gian qua đóng góp nhiều cho tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Tốc độ tăng trưởng 14%/năm gần gấp hai lần tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế 6) Kinh nghiệm phát triển du lịch số nước Việt Nam Du lịch ngành có định hướng tài nguyên rõ rệt, điều có nghĩa tài nguyên môi trường nhân tố để tạo sản phẩm du lịch Trong điều kiện đặc trưng phát triển du lịch, chuyên gia nghiên cứu du lịch khẳng định tài nguyên du lịch yếu tố định quan trọng Nhận thức rõ điều nhiều nước đưa sách nhằm bảo vệ tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường yếu tố quan trọng Trung Quốc nước đạt thành tựu lớn việc bảo vệ môi trường để phát triển du lịch Từ năm 1997, phủ Trung Quốc năm liền tổ chức toạ đàm thời gian họp quốc hội để nghe báo cáo mơi trường Qua phủ Trung Quốc có biện pháp cụ thể để cải tạo bảo vệ mơi trường Các chế sách bảo vệ môi trường thiết lập, tăng vốn đầu tư bảo vệ mơi trường, khuyến khích người dân bảo vệ mơi trường Với cố gắng phủ, tồn dân Trung Quốc nạn nhiễm mơi trường kiểm soát toạ thuận lợi cho du lịch phát triển cách bền vững Chính phủ Trung Quốc khơng ngừng tăng vốn đầu tư vào bảo vệ môi trường, từ năm nâng cao lực ngành du lịch thời gian tới Do nguồn vốn có hạn nên ngành du lịch ưu tiên đầu tư phát triển khu du lịch tổng hợp quốc gia khu du lịch chuyên đề Đồng thời ngành có kế hoạch đẩy mạnh phát triển du lịch địa bàn du lịch trọng điểm như: Hà Nội, Quảng Ninh, Nghệ An, Huế…và tuyến du lịch quốc gia, đầu tư phát triển bền vững số địa điểm: Hạ Long, Nha Trang, Đà Lạt, Hội An, Sa Pa…Việc đầu tư ngành thời gian qua có chiều sâu, có trọng điểm Hệ thống tổ chức kiện tồn bước, đội ngũ cán tăng số lượng chất lượng Công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực đổi sở, trường lớp, giảng dạy, thực hành, đội ngũ giáo viên, chương trình, giáo trình phương pháp đào tạo với việc trọng nghiên cứu, ứng dụng khoa học Nhiều đề tài khoa học cấp nhà nước, cấp ngành triển khai, tập trung vào vấn đề cấp thiết ngành mang tính thực tiễn cao Những tiến lĩnh vực giúp đào tạo cho ngành 230 nghìn lao động trực tiếp có trình độ chun mơn khoảng 500 nghìn lao động gián tiếp lĩnh vực Đồng thời ngành du lịch không ngừng mở mang giao lưu với nước giới nhằm tăng tình đồn kết, hợp tác, hữu nghị, xúc tiến thương mại… nâng cao vị trí nước ta trường quốc tế Hiện nay, du lịch Việt Nam quan hệ bạn hàng với 1000 hãng du lịch Trong có hãng lớn 60 nước, hiệp hội du lịch Châu Á- Thái Bình Dương Nước ta ký hiệp định hợp tác du lịch với nhiều nước, chủ động tham gia hợp tác du lịch tiểu vùng, liên khu vực… Mặc dù thành tựu mà ngành du lịch Việt Nam đạt đáng kể, song thực tương xứng với tiềm du lịch nước ta chưa? Ngành du lịch cần phải có bước đi, cách làm phù hợp để khắc phục hạn chế, để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 4) Hạn chế ngành du lịch Việt Nam thời gian qua Một vấn đề đặt làm đau đầu nhà lãnh đạo không ngành du lịch hồn thiện hệ thống pháp luật Có lẽ rào cản lớn cho phát triển kinh tế Việt Nam nói chung ngành du lịch Việt Nam nói riêng Chúng ta chưa có hệ thống văn quy phạm pháp luật hoàn chỉnh, thống điều chỉnh việc tổ chức, kinh doanh, trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ quan, tổ chức, địa phương, cá nhân tham gia kinh doanh du lịch khách du lịch Bên cạnh đó, nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng định đến phát triển nay, chưa đào tạo đội ngũ nhân viên du lịch (lái xe, tiếp viên, hướng dẫn viên…) có nghiệp vụ, có văn hố, biết ngoại ngữ đủ để đáp ứng yêu cầu thị trường ngày tăng Hoạt động du lịch ngày đa dạng hoá sản phẩm du lịch, loại hình du lịch chất lượng sản phẩm du lịch Điều đòi hỏi đội ngũ lao động phải khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ Những người làm công tác quản lý ngành du lịch có trình độ khơng đồng đều, số chưa qua đào tạo quản lý doanh nghiệp du lịch Tuy tiềm du lịch lớn hệ thống sở đào tạo du lịch q Điển Hà Nội- trung tâm văn hố- trị lớn nước có vài trường đào tạo du lịch trung học nghiệp vụ du lịch, khoa du lịch trường đại học khoa học xã hội nhân văn, khoa du lịch trường đại học văn hoá, khoa du lịch viện đại học mở Hà Nội Trong nguồn nhân lực có chun mơn, nghiệp vụ cịn thiếu xếp máy cán không hợp lý, rườm rà gây lãng phí nhiều nhân lực Do đó, kiện toàn xếp lại đội ngũ cán đòi hỏi cần phải giải So với nước giới nước khu vực Thái Lan, Indonesia sau nước đến gần hai thập kỷ lĩnh vực du lịch Đầu tư du lịch phủ cải thiện chưa tương xứng với tiềm du lịch nước ta Một năm, phủ Thái Lan bỏ gần 100 triệu USD để quảng bá du lịch quốc gia với 20 văn phịng đại diện du lịch quốc gia nước ngồi Cịn chưa có văn phịng đại diện Chúng ta thiếu vốn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng cách nhanh chóng Chúng ta thiếu xe tốt, xe mới, thiếu khách sạn vào tháng cao điểm, chất lượng đường xá thấp, liên tục xảy ách tắc giao thông, lề đường dành cho khách dạo bị chiếm dụng Mặc dù tiềm du lịch Việt Nam lớn song biết dừng lại việc khai thác tiềm tự nhiên có sẵn ngành du lịch khó phát triển ngang tầm với nước khu vực giới Nhưng lại thực trạng du lịch Việt Nam thời gian qua Chúng ta chưa tạo dịch vụ du lịch kèm Do đó, giữ khách thời gian ngắn Điển Hạ Longmột thắng cảnh giới công nhận giữ chân khách ngày Chúng ta có lợi giá sinh hoạt rẻ nên việc Việt Nam trở thành “thiên đường mua sắm” điều làm Nhưng sản phẩm du lịch Việt Nam chưa đa dạng, chất lượng chưa cao, chưa có quản lý hệ thống cửa hàng phục vụ khách quốc tế Do đó, chưa thu lượng lớn ngoại tệ từ dịch vụ Hiện nay, lượng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam ngày tăng điều đáng mừng du lịch Việt Nam Song lượng khách quốc tế quay lại Việt Nam du lịch lại Câu hỏi đặt cho ngành du lịch Việt Nam lại vậy? Và làm để khách du lịch quốc tế trở lại Việt Nam? Để điều cần phải có giúp sức ngành, để du lịch khắc phục hạn chế Chúng ta phải xây dựng xã hội văn minh, lịch tránh tình trạng ăn xin bám lấy khách, tranh giành khách, móc túi, lừa đảo, gây thiện cảm du khách Ngành du lịch Việt Nam cần phải có biện pháp phù hợp để giải vấn đề này, để khơng trở thành vết đen du lịch Việt Nam Trong lượng lớn khách không quay trở lại Việt Nam lần thứ hai, công tác quảng bá du lịch Việt Nam nhiều hạn chế nên chưa thực đưa hình ảnh Việt Nam đến với bạn bè giới Chúng ta tập trung khai thác thị trường cũ khu vực Đông Á, Âu- Mỹ Để du lịch Việt Nam phát triển nhanh Việt Nam cần phải có chiến dịch quảng bá có chiều sâu, dài vào thị trường khách trọng điểm Nhưng việc mà ngành du lịch làm đơn giản đăng ký hội trợ, kêu gọi doanh nghiệp đăng ký sau cử đồn roadshow trưng bày hội chợ Nên trọng thị trường cử tăng số lượng hội chợ roadshow lên Đơn cử hội chợ ITB tổ chức thường niên Đức, ngành du lịch Việt Nam tham gia đăn lượng khách Đức đến Việt Nam thời gian qua chẳng tăng bao nhiêu, chí năm 2003, lượng khách du lịch đến từ nước giảm gần 4% so với năm 2002 Nếu so sánh với nước khác chiến lược ta từ logo, đến cách phát động lễ hội, hội chợ…còn thiếu sáng tạo, chiều sâu Trước thực trạng cần phải có học tập sáng tạo cơng nghệ quảng bá nước ngồi, sử dụng loại hình quảng bá mới…để người biết đến Việt Nam điểm đến an toàn, thân thiện, hấp dẫn Giải hạn chế không cơng việc riêng ngành du lịch mà địi hỏi phải có giúp sức ngành, cấp Nó địi hỏi nhiều thời gian, tiền phải làm lợi ích mà du lịch mang lại lớn nhiều Trong năm gần đây, Đảng nhà nước quan tâm để phát triển du lịch bền vững trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước 5) Nguyên nhân thành tựu, hạn chế ngành du lịch Việt Nam 5.1) Nguyên nhân thành tựu Trong kỷ XXI, tình hình giới có biến đổi sâu sắc với bước nhảy vọt chưa thấy khoa học công nghệ Kinh tế tri thức có vai trị ngày bật phát triển lực lượng sản xuất Tồn cầu hố xu khách quan, ngày có nhiều nước tham gia, hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn phản ánh nguyện vọng đòi hỏi quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh đó, nhu cầu du lịch tăng mạnh, du lịch giới phát triển nhanh với xu chuyển dần sang khu vực Đơng Á- Thái Bình Dương, đặc biệt khu vực Đông Nam Á Đây thực hội tốt cho du lịch Việt Nam phát triển Chính sách đổi mới, mở cửa hội nhập Đảng nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế đối ngoại, có du lịch, phát triển Đảng nhà nước quan tâm, lãnh đạo, đạo sát nghiệp phát triển du lịch đất nước Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh đó, Việt Nam đất nước có tiềm lớn du lịch, ngồi danh thắng UNESCO công nhận di sản văn hoá giới vịnh Hạ Long, cố đô Huế, phố cổ Hội An, thánh địa Mỹ Sơn, vườn quốc gia Phong Nha- Kẻ Bảng, thu hút khách du lịch nước hàng loạt địa điểm du lịch sinh thái kéo dài khắp ba miền tổ quốc với bờ biển đẹp Ngoài thắng cảnh đẹp, Việt Nam cịn có nhiều làng nghề với lễ hội mang đậm truyền thống văn hố dân tộc Cùng với đó, Việt Nam ngày thu hút nhiều du khách nước giá sinh hoạt rẻ, sách đối ngoại mở cửa nhà nước, kết hoạt động tuyên truyền quảng bá sản phẩm du lịch Việt Nam tới bạn bè giới Đặc biệt, nước ta có tình hình trị ổn định an ninh trật tự đảm bảo nên tạo an tâm cho du khách đến với Việt Nam Sau hàng loạt kiện quốc tế kiện 11-9 Mỹ, vụ đánh bom khu du lịch Bali (Indonesia), hàng loạt vụ đánh bom khủng bố nhiều nước giới…gây hoang mang cho du khách nên điểm đến an toàn lựa chọn số khách du lịch Trong Việt Nam tiếp tục nhiều quan nghiên cứu du lịch thông phương tây thừa nhận “điểm du lịch an toàn thân thiện khu vực Châu Á- Thái Bình Dương” Đảng nhà nước ta không ngừng giữ vững an ninh, ổn định trị, có sách đắn để phát triển kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng 5.2) Nguyên nhân tồn Nguyên nhân khách quan: Việt Nam nước nghèo từ từ khôi phục kinh tế sau chiến tranh Kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn tụt hậu xa so với nước giới Ngành du lịch Việt Nam lúc cịn non kém, thời điểm du lịch giới phát triển trình độ cao nhiều mặt Nhiều du khách đến nơi nước có du lịch phát triển cao nhiều nhu cầu khách đáp ứng Ngành du lịch Việt Nam- ngành non trẻ lại mở vào lúc giới có nhiều biến động nguồn viện trợ cho Việt Nam giảm, lượng du khách từ thị trường Liên Xơ cũ đi, Việt Nam chịu bao vây cấm vận…Dẫu biết tiềm du lịch Việt Nam lớn điều kiện kinh tế chưa phát triển nên điều kiện để chuyển hố tiềm thành sản phẩm du lịch đa dạng, phong phú gặp nhiều khó khăn Nó địi hỏi phải có thời gian để khắc phục Nguyên nhân chủ quan: công tác tổ chức quản lý du lịch mọtt thời gian dài không ổn định Đội ngũ cán ngành du lịch có mặt kiến thức chưa cao, vừa làm, vừa học, khơng tránh sai sót Kinh nghiệm quản lý, tổ chức du lịch Cơ sở vật chất cho du lịch thiếu, khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế không nhiều, thiếu đồng không tạo thoải mái cho du khách CHƯƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH NƯỚC TA 1) Mục tiêu, định hướng phát triển du lịch nước ta 1.1) Mục tiêu Ngày nay, du lịch nhiều nước coi ngành kinh tế mũi nhọn Ngành du lịch đóng góp lớn vào phát triển kinh tế quốc dân, giải phần vấn đề thất nghiệp nước Theo nhận định tổ chức du lịch giới: Viễn cảnh du lịch khả quan, mục tiêu 2010 khách du lịch quốc tế giới đạt tỷ lượt người, thu nhập xã hội du lịch đạt khoảng 900 tỷ USD, tạo 150 triệu chỗ làm việc trực tiếp, chủ yếu Châu ÁThái Bình Dương Đơng Nam Á có vị trí quan trọng chiếm 34% lượt khách 38% du lịch toàn khu vực Nhận thức xu phát triển ngành du lịch bối cảnh nước quốc tế, Đảng nhà nước ta có chủ trương sách phù hợp Ngày 11/11/1998, trị có kết luận số 179/TB-TƯ phát triển du lịch tình hình Nghị đại hội IX Đảng xác định: phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn sở khai thác cách có hiệu lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch sử, huy động tối đa nguồn lực, tranh thủ cộng tác, hỗ trợ quốc tế, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Từng bước đưa đất nước ta trở thành trung tâm du lịch tầm cỡ khu vực, phấn đấu đến năm 2010, du lịch Việt Nam xếp vào nhóm quốc gia du lịch phát triển khu vực Ngoài mục tiêu tổng quát nêu trên, Đảng nhà nước đặt mục tiêu cụ thể: Mục tiêu kinh tế: ngành du lịch tạo tối ưu hố đóng góp ngành vào thu nhập quốc dân, chuyển dịch cấu, việc làm cán cân tốn cách tạo mơi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển ngành du lịch Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP ngành du lịch bình quân thời kỳ 2001-2010 đạt 11-11,5%/năm, với tiêu cụ thể: năm 2005, khách quốc tế vào Việt Nam du lịch từ đến 3,5 triệu lượt người, khách nội địa từ 15 đến 16 triệu lượt người, thu nhập du lịch đạt tỷ USD; năm 2010, khách quốc tế vào Việt Nam du lịch từ 5,5 đến triệu lượt người, khách nội địa từ 25 đến 26 triệu lượt người, thu nhập du lịch đạt khoảng 4-4,5 tỷ USD Trong mục tiêu mục tiêu kinh tế mục tiêu động lực trực tiếp, thường xun thúc đẩy du lịch phát triển manh mẽ Mục tiêu an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội: đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội an ninh quốc gia tiền đề để phát triển quốc gia, dân tộc Du lịch- an ninh gắn bó mật thiết tạo nên an ninh quốc gia vững Mục tiêu môi trường: môi trường thành tố tạo nên cảnh quan du lịch Do đó, Đảng nhà nước phải có quy hoạch cách hợp lý, phát triển du lịch cần phải gắn liền với cảnh quan thiên nhiên nhằm khai thác, tôn tạo, bảo vệ di sản thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên phát triển du lịch Mục tiêu văn hoá- xã hội: xuất phát từ yêu cầu phát triển du lịch Mỗi du khách đến nơi du lịch, yêu cầu thưởng thức phong cảnh thiên nhiên, họ có u cầu học tập, sinh hoạt văn hố, nghệ thuật truyền thống dân tộc nơi họ du lịch Do vậy, hoạt động du lịch phát triển, đại phải làm giàu thêm sắc truyền thống văn hoá dân tộc, làm đẹp thêm cảnh quan môi trường, ngăn chăn không cho tiêu cực tệ nan xã hội tràn lan xâm nhập vào hoạt động đời sống xã hội Mục tiêu hỗ trợ phát triển: phát triển du lịch cần phải có hỗ trợ cấp, ngành cung cấp thông tin, đưa định hướng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội…giúp cho việc lập kế hoạch du lịch, xúc tiến phát triển, phối hợp nghiên cứu…để tạo thuận lợi cho phát triển ngành từ trung ương đến địa phương Ngành du lịch tác động trở lại đến ngành khác, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo thị trường tiêu thụ, mở rộng giao lưu, chuyển giao công nghệ 1.2) Định hướng phát triển du lịch Phát triển du lịch Việt Nam theo hướng tập trung phát triển du lịch văn hoá, lịch sử, cảnh quan môi trường lịch sử truyền thống tạo sức hấp dẫn đặc thù, giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc nhân phẩm người Việt Nam Nâng cao chất lượng đa dạng hoá sản phẩm du lịch, thu hút nhiều khách quốc tế, đáp ứng nhu cầu tham quan du lịch ngày tăng nhân dân, tạo việc làm cho xã hội, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Phát triển du lịch đạt hiểu nhiều mặt: du lịch ngành kinh tế mang tính tổng hợp, có tác dụng thực sách mở cửa, thúc đẩy đổi phát triển nhiều ngành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lưu văn hoá với văn hoá giới, tạo điều kiện tăng cường tình hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Phát triển du lịch với nhiều thành phần kinh tế tham gia, có quản lý thống nhà nước Đây hai mặt vấn đề thống với nhau, vừa huy động nhiều nguồn lực, vừa làm cho du lịch nước ta phát triển hướng, ổn định thị trường kinh doanh du lịch, tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế tham gia vào phát triển du lịch nhằm tận dụng lợi có sẵn để phát triển du lịch Phát triển du lịch du lịch quốc tế du lịch nội địa Trong năm gần đây, đời sống nhân dân ta cải thiện đáng kể Do đó, ngồi nhu cầu thoả mãn vật chất, họ có nhu cầu thoả mãn mặt tinh thần có du lịch, tham quan, mở rộng tầm hiểu biết nên ta phải khai thác tốt thị trường Phát triển du lịch nhanh bền vững: Phát triển du lịch nhanh để tránh nguy rơi vào tụt hậu so với nhiều nước khu vực Song ngành du lịch nhiều ngành kinh tế khác hoạt động môi trường cạnh tranh gay gắt Đặc biệt nước ta chuẩn bị nhập WTO cạnh tranh khốc liệt nhiều nên phải có yêu cầu phát triển bền vững để du lịch nước ta ngày đủ sức cạnh tranh với thị trường du lịch bên Xây dựng du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn: du lịch Việt Nam có khả trở thành ngành kinh tế mũi nhọn phát triển dựa nguồn tài nguyên du lịch to lớn nước ta Hơn nữa, quan điểm cịn dựa vào xu hướng có tính quy luật phát triển kinh tế điều kiện có tác động cách mạng khoa học- công nghệ, tỷ trọng thu nhập dịch vụ, du lịch tăng lên nhanh chóng thu nhập quốc dân 2) Các giải pháp phát triển du lịch nước ta 2.1) Các giải pháp kinh tế 1.2.1) Giải pháp quy hoạch Quy hoach du lịch hoạt động tất khu vực nơi đến du lịch, đặc biệt môi trường kinh doanh có nhiều thay đổi Mặc dù, số nới đến du lịch thực phát triển mà khơng cần có quy hoạch nào, nơi cuối phải chịu hậu nghiêm trọng khơng cân nhắc thận trọng ảnh hưởng tình tương lai Trước đây, quy hoạch thường liên quan đến việc xếp khơng gian lãnh thổ thơng qua mơ hình sử dụng đất đai, kiến trúc phong cảnh kiến trúc xây dựng Những năm gần đây, bổ xung thêm yếu tố kinh tế xã hội Vì vâyh, quy hoạch hoạt động đa chiều hướng tới thể thống tương lai Nó liên quan đến yếu tố tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội cơng nghệ; liên quan đến phân tích khứ, tại, tương lai nơi đến du lịch Đồng thời, quy hoach đề cập tới lựa chọn chương trình hành động nhiều khả đặt Nó liên quan đến việc thiết lập mục tiêu mục đích cho khu vực nơi đến để làm cho kế hoạch hành động hỗ trợ khác Việc quy hoạch cần thiết phát triển ngành nói chung ngành du lịch nói riêng, giúp cho du lịch phát triển cách bền vững, khai thác tốt tiềm giảm tác động xấu du lịch gây Du lịch Việt Nam thời gian qua đạt thành tựu dừng lại việc khai thác theo hướng “ăn xổi” mà chưa phát triển sâu, chưa huy động tiềm lực Mặt khác phát triển thiếu quy hoạch đồng bộ, thống nên hoạt động du lịch nước ta rời rạc, lẻ tẻ Ta cần nghiên cứu, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đất nước, quy hoạch vùng du lịch trọng điểm Do quy hoạch du lịch quan trọng nên trình lập kế hoạch cần phải khảo sát, phân tích, cân nhắc cẩn thận yếu tố mơi trường để xác định loại hình phát triển vị trí thích hợp Ở nước ta năm qua tình trạng tổ chức du lịch tự phát địa phương diễn làm ảnh hưởng lớn đến môi trường du lịch, làm ô nhiễm mơi trường, di tích, danh lam bị xuống cấp… Nhà nước cần phải đưa quy hoạch vùng du lịch, quy hoạch khu du lịch quy hoạch điểm du lịch cách cụ thể để địa phương có định hướng khai thác khu du lịch cách hiệu 2.1.2) Giải pháp xếp lại hệ thống tổ chức sản xuất kinh doanh du lịch Để thực thành cơng chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2001-2010, cần kiện toàn máy tổ chức chế quản lý tương ứng chức năng, nhiệm vụ ngành kinh tế mũi nhọn yêu cầu phát triển xu hội nhập quốc tế Đổi phương pháp quản lý, trọng hiệu nhiều mặt tạo điều kiện thuận lơi cho hoạt động kinh doanh du lịch khách du lịch theo pháp luật; xây dựng áp dụng số sách nhằm nâng cao lực doanh nghiệp du lịch, đặc biệt lực tạo sản phẩm du lịch có chất lượng cao, khả cạnh tranh cao nước ta chuẩn bị nhập WTO, ban hành quy định để điều chỉnh hoạt động loại hình du lịch mới, quan hệ phát sinh trình hội nhập quốc tế Các nhiệm vụ đặt ra: - Kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước du lịch - Sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, hình thành cơng ty tổng cơng ty mạnh, tăng cường vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước hoạt động du lịch Đa dạng hoá sở hữu tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp du lịch để tăng trách nhiệm, lực cạnh tranh doanh nghiệp Thành lập hiệp hội du lịch Việt Nam - Gắn mơ hình tổ chức đổi quản lý với yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, hiệu bảo đảm ổn định, an ninh, an toàn hoạt động ngành với nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội - Từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật du lịch - Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp đơn giản hoá thủ tục liên quan đến khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch 2.1.3) Giải pháp thị trường Đồng thời với giải pháp phát huy nội lực, cần coi trọng mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để phát triển nhanh du lịch Việt Nam, gắn thị trường du lịch Việt Nam với thị trường du lịch khu vực giới Thông qua hoạt động hợp tác tất lĩnh vực với nước, cá nhân tổ chức WTO, PATA, ASEAN, ASEANTA, EU…để tranh thủ kinh nghiệm, vốn nguồn khách góp phần đưa du lịch Việt Nam nhanh chóng đuổi kịp hội nhập với trình độ phát triển chung du lịch khu vực giới Thực khai thác hiệu 16 hiệp định ký, trì, củng cố phát huy quan hệ song phương, ký tiếp số hiệp định Chủ động tham gia hợp tác đa phương khu vực quốc tế, khai thác tốt quyền lợi hội viên thực nghĩa vụ Hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, giải pháp để thực cam kết quốc tế du lịch nói riêng hợp tác kinh tế quốc tế nói chung, nâng cao lực cạnh tranh thị trường, tăng thị phần thị trường truyền thống, nâng dần vị thị trường Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp cá nhân Việt Nam đầu tư du lịch nước Bên cạnh việc chủ động hội nhập, hợp tác quốc tế để mở rộng thị trường cho du lịch, ta cần xúc tiến quảng bá du lịch để nâng cao hình ảnh vị du lịch Việt Nam Công tác quảng bá tiếp thị bộc lộ nhiều hạn chế, nhà nước cần đầu tư vốn nhiều hơn, tổ chức chiến dịch quảng bá du lịch tầm cỡ quốc gia nước ngồi, mở văn phịng đại diện du lịch quốc gia tạo thuận lợi cho người nước tiếp cận mở rộng hợp tác du lịch, phát triển loại hình du lịch du lịch mạo hiểm, du lịch carnavan…để tăng cường lượng khách du lịch dến Việt Nam Để mở rộng thị trường du lịch cần thực vấn đề sau: - Có kế hoạch cụ thể khai thác thị trường quốc tế trọng điểm khu vực Đơng ÁThái Bình Dương, Tây Âu, Bắc Mỹ bên cạnh khơi phục khai thác thị trường truyền thống nước SNG, Đông Âu Mặt khác cần có phương án kịp thời điều chỉnh định hướng thị trường có biến động - Chú trọng kích thíh du lịch nội địa - Phát triển du lịch quốc tế nước công dân Việt Nam mức độ hợp lý - Đánh giá thực trạng sản phẩm du lịch Việt Nam - Gắn sản phẩm với thị trường - Đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Viêt Nam 2.1.4) Giải pháp nguồn lao động Yếu tố người tác động lớn đến phát triển ngành kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng Để phát triển du lịch ta cần xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên du lịch có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ, phẩm chất vững vàng, cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành tiến trình hội nhập du lịch khu vực quốc tế Các nhiệm vụ đặt ra: - Xây dựng tổ chức thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực - Đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán có kết hợp với đào tạo lẫn nước, kết hợp đào tạo để đáp ứng yêu cầu trước mắt chuẩn bị lâu dài - Gắn giáo dục đào tạo du lịch với hệ thống giáo dục đào tạo quốc gia trọng giáo dục du lịch toàn dân Thực đầy đủ nghiêm túc sách cán từ quy hoạch, tuyển dụng, xếp, sử dụng quản lý đến đãi ngộ…chú trọng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, kết hợp ưu tiên sử dụng cán có kiến thức, trình độ tay nghề, ý thức trị kinh nghiệm cao, đảm bảo tính kế thừa Đặc biệt trọng đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, chuyên gia nghệ nhân hoạt động lĩnh vực du lịch 2.1.5) Giải pháp khoa học công nghệ Nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ giải pháp quan trọng có ý nghĩa chiến lược du lịch, đặc biệt bối cảnh hàm lượng khoa học công nghệ sản phẩm xã hội ngày cao, nước ta bước vào phát triển kinh tế tri thức Các sản phẩm nghiên cứu khoa học sé sở cho công tác quy hoạch phát triển ngành du lịch, hoạch định chiến lược thị trường, đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm, cho việc đề xuất chế sách phù hợp cho cơng tác quản lý Việc nâng cao ứng dụng thành tựu cơng nghệ thơng tin đóng vai trị quan trọng không công tác quản lý mà hoạt động kinh doanh du lịch, tuyên truyền quảng bá du lịch Do vậy, ta cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ du lịch 2.1.6) Giải pháp môi trường Môi trường không tác động đến du lịch mà ảnh hưởng trực tiếp đến sống người Trước tình trạng nhiễm mơi trường nước ta nay, Đảng nhà nước đưa biện pháp để tuyên truyền kêu gọi người dân bảo vệ môi trườngmôi trường sống chúng ta, đưa kế hoạch, chương trình hành động cụ thể Nhà nước có kế hoạch phát triển du lịch để vừa khai thác tài nguyên thiên nhiên, vừa bảo vệ môi trường Nhiệm vụ đặt ra: - Tăng cương hiệu lực quản lý nhà nước, sử dụng hợp lý hiệu nguồn tài nguyên, môi trường du lịch, đảm bảo phát triển bền vững du lịch Việt Nam - Đánh giá tồn diện tiềm năng, tài ngun mơi trường du lịch (cả tự nhiên xây dựng) đặc biệt khu vực trọng điểm phát triển du lịch, vùng sâu, vùng xa - Xây dựng hệ thống quản lý tài nguyên môi trường du lịch 2.2) Giải pháp tài 2.2.1) Giải pháp đầu tư Đầu tư du lịch đầu tư phát triển, nhằm tăng sở vật chất kỹ thuật cho ngành kinh tế mũi nhọn, cần tạo chuyển biến tích cực cơng tác đầu tư phát triển du lịch với sách ưu đãi, hướng đầu tư vào điểm hạn chế du lịch Việt Nam hỗ trợ hướng phát triển ưu tiên việc xây dựng khu, tuyến điểm du lịch việc tôn tạo cảnh quan, môi trường, di tích lịch sử, văn hố… Đồng thời đầu tư để nâng cấp hệ thống sở vật chất tạo thuận lợi lại nghỉ ngơi cho du khách khắc phục tình trạng thiếu xe tốt, thiếu khách sạn đạt tiêu chuẩn… - Đảng nhà nước cần tập trung đánh giá thực trạng cơng tác đầu tư du lịch để từ có điều chỉnh đầu tư, tránh đầu tư dàn trải, không hợp lý - Chú trọng ưu tiên xúc tiến đầu tư phát triển khu du lịch tổng hợp có ý nghĩa quốc gia quốc tế, khu, điểm du lịch sinh thái, du lịch văn hoá - Đầu tư hợp lý, nâng cấp phát triển điểm tham quan du lịch, sở vật chất kỹ thuật ngành, nâng cao chất lượng tạo sản phẩm du lịch mới, đầu tư cho công tác xúc tiến quảng bá du lịch, xây dựng hệ thống trường đào tạo nghề du lịch, tăng cường đội ngũ cán nghiên cứu, cán giảng dạy, cán xúc tiến quảng bá du lịch… - Ưu tiên đầu tư địa bàn trọng điểm Hà Nội phụ cận, Hải Phòng, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lat, Vũng Tàu, Côn Đảo, thành phố Hồ Chí Minh phụ cận…với số dự án cụ thể cho khu du lịch tổng hợp 16 khu du lịch chuyên đề - Giai đoạn trước mắt, bối cảnh đầu tư trực tiếp nước ngồi chưa có xu hướng tăng, cần dựa vào đầu tư nước, tăng đầu tư cho du lịch từ ngân sách nhà nước - Phối hợp với bộ, ngành chức địa phương liên quan việc đầu tư bảo vệ, tôn tạo di tích, cảnh quan mơi trường, khơi phục phát triển lễ hội, hoạt động văn hoá dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch 2.2.2) Giải pháp tín dụng Du lịch Việt Nam cịn nhiều hạn chế, để khác phục phát triển đỏi hỏi cần số vốn lớn Nhà nước cần đưa ưu đãi tín dụng để doanh nghiệp kinh doanh du lịch có điều kiện vay vốn với lãi suất thấp Đồng thời cải tiến thủ tục vay trả tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư phát triển Mặt khác với tham gia tín dụng thơng qua dịch vu tốn khơng dùng tiền mặt làm giảm chi phí lưu thơng an tồn tốn Đối với dự án đầu tư trọng điểm, xây dựng khu điểm du lịch, khu giải trí… Ngân hàng tổ chức tín dụng cần có ưu đãi lãi suất để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển sở hạ tâng phục vụ du lịch Đồng thời ngân hàng tổ chức tín dụng nâng cao khả thẩm định dự án đầu tư để đưa định đầu tư phát triển du lịch cách đắn có hiệu quả, tránh tình trạng cho vay cứng nhắc dựa vào tái sản chấp mà khơng vào tính hiệu dự án Các ngân hàng tổ chức tín dụng phải có biện pháp tăng tiềm lực để sẵn sàng cho vay với số vốn lớn có tính hiệu cao 2.2.3) Giải pháp thuế Nhà nước cần có ưu tiên thuế nhập với thuế suất thuế suất nhập tư liệu sản xuất trang thiết bị khách sạn, sở vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển khách du lịch, vật tư phục vụ du lịch mà nước chưa sản xuất không đáp ứng yêu cầu đại hoá sở du lịch theo nhu cầu du khách, ưu tiên, miễn giảm, cho chậm nộp thuế, giảm tiền thuê dất, lãi suất ưu tiên vốn vay đầu tư dự án ưu tiên vùng trọng điểm phát triển du lịch, khu du lịch quốc gia, có chế độ hợp lý thuế, giá điện, nước kinh doanh khách sạn, rà sốt điều chỉnh phương pháp tính thuế, loại phí, lệ phí, hình thức vé liên quan đến du lịch, áp dụng thống sách giá nước Hoạt động du lịch hoạt động xuất chỗ, cho phép kinh doanh du lịch quốc tế hưởng chế độ ưu đãi khuyến khích xuất 2.3) Giải Pháp điều kiện Pháp lệnh du lịch đời năm 1999 mở đường cho doanh nghiệp tham gia khai thác du lịch Sau năm thực tạo điều kiện, sở để khai thác tốt tiềm năng, mạnh du lịch đất nước Tuy nhiên, cần có văn luật du lịch thống quy định tõ ràng yêu cầu đơn vị tham gia ngành du lịch với nghị định khu, tuyến, điểm du lịch để thành phần kinh tế bình đẳng tham gia kinh doanh du lịch Do việc sửa đổi bổ xung luật du lịch phải tiến hành để tạo mặt pháp lý đầy đủ giúp việc phát triển du lịch thuận lợi Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành tránh tình trạng nhiều thời gian gây khó khăn cho du khách Đặc biệt cần đơn giản hoá thủ tục xuất nhập cảnh, cảnh người hành lý khách du lịch phù hợp khả quản lý nước ta thông lệ quốc tế, cải tiến quy trình, tăng cường trang thiết bị đại cửa quốc tế việc kiểm tra người hành lý, sửa đổi, bổ xung quy định đồ giả cổ, đồ thủ công mỹ nghệ dân gian; mở thêm dịch vụ thuận tiện cho khách du lịch như: đổi tiền, thu trực tiếp ngoại tệ, quầy thông tin du lịch… Nghiên cứu xúc tiến miễn thị thực với nước ASEAN số nước thị trường trọng điểm khác có nhiều khách vào Việt Nam du lịch Nghiên cứu áp dụng visa điện tử xuât, nhập cảnh, áp dụng hình thức tốn đại Việc sửa đổi bổ sung sách việc khó khăn song để phát triển hội nhập cần làm để có hành lang pháp lý thơng thống phải đảm bảo việc giữ gìn ổn đinh an ninh trị, phát triển bền vững mặt KẾT LUẬN Như nội dung nghiên cứu cho phép kết luận định hướng “phát triển du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” nước ta hồn tồn Bởi lợi ích mà du lịch mang lại mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, môi trường…là phủ nhận Bên cạnh thành tựu mà ngành du lịch đạt thời gian qua du lịch Việt Nam cịn hạn chế nhiều mặt Song với nhận thức đắn vai trị, vị trí, đặc điểm, xu hướng phát triển du lịch Đảng nhà nước khơng ngừng đưa sách để khắc phục hạn chế Phát triển du lịch kéo theo phát triển ngành khác ngược lại Nhờ kinh tế nước ta phát triển nhanh chóng, đủ sức hội nhập với khu vực giới đưa đất nước trở thành nước công nghiệp vao năm 2020 trở thành nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu khu vực ...CHƯƠNG I TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRUỜNG 1) Khái niệm tăng trưởng phát triển kinh tế 1.1) Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng. .. phát triển Với thuận lợi, mặt tích cực mà phát triển du lịch đem lại du lịch thực có khả làm thay đổi mặt kinh tế nước ta 5) Vai trò ngành du lịch tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Trong lịch. .. dục, y tế, văn hoá… 1.2.3) Mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để phát triển kinh tế Ở nước phát triển, đặc biệt nước phát triển có mức thu nhập bình qn

Ngày đăng: 12/11/2012, 15:10

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan