HỘI NƠNG DÂN CHÂU Á VÌ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỔ CHỨC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN CHÂU Á (AFA) (ASIADHRRA) TÌM HIỂU NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HIẾN CHƯƠNG ASEAN VÀ Ý TƯỞNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN THNG NM 2008 Hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) tổ chức khu vực gồm 10 n−íc khu vùc gåm : Brun©y, Campuchia Inđơnêxia, Lào, Malaixia, Mianma, Philipin, Thái Lan, Xingapo Việt Nam Được thành lập vào ngày 8/8/1967 với mục tiêu phát triển kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hố khu vực thúc đẩy nỊn hồ bình bền vững khu vực Qua 40 năm tồn tại, ASEAN ký nhiều tuyên bố thể lý tưởng hiệp định ASEAN Tuy nhiên, ASEAN vãn bị trích mạnh tiếm chậm chạp chưa xử trí tốt vấn đề bàn cãi vấn đề nhân quyền Nó biết đến gọi “phương pháp ASEAN” hay tiến hành ngoại giao dựa vào mục đích khơng can thiệp nội bộ, tư vấn đồng thuận Tuy nhiên, để giải phần trích trên, điều quan trọng làm cho ASEAN trở thành khu vực động hơn, Hiệp hội ASEAN bắt đầu tiến hành dự án với nhiều tham vọng 10 năm qua Vào tháng 12 năm 1997, tầm nhìn ASEAN 2020 thơng qua, xác định mục tiêu chiến lược cho ASEAN kêu gọi hợp tác mạnh mẽ thành viên hướng tới “một cộng đồng xã hội cần quan tâm” Điều mở đường cho hàng loạt kế hoạch hành động bắt đầu theo tầm nhìn đặt Tầm nhìn ASEAN 2020 Những kế hoạch hành động xác định sách dự án cụ thể mà thành viên ASEAN tiến hành để thực mục tiêu thúc đẩy hợp tác phát triển cộng đồng Các dự án năm đánh giá ba năm lần Kế hoạhc Kế hoạch hành động Hà Nội, thực từ năm 1998-2004 Kế hoạch kế hoạch Chương trình hành động Viêntrăn (VAP) có hiệu lực từ năm 2004-2010 Trong hội nghị thượng đỉnh lần thứ ti Bali, Inụnờxia vào tháng 10 năm 2003, nhà lÃnh đạo ASEAN đà ký Tuyên bố Hiệp ớc ASEAN II (Hiệp ớc Bali II) Trong hiệp định này, họ xác nhận thêm thống thành lập Cộng đồng ASEAN xácđịnh hợp tác an ninh trị, hợp tác kinh tế hợp tác văn hoá xà hội phần trụ cột Hiệp định thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng Văn hoá xà hội ASEAN (ASCC) Vào ngày 20/11/2007, Hội nghị Thợng đỉnh lần thứ 13 Xingapo, nhà lÃnh đạo ASEAN đà ký Hiến chơng ASEAN Kế hoạch Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Việc ký hai văn thấy tín hiệu chuẩn bị trang trọng Hiệp hội ASEAN tuyên bố ASEAN có nguyên tắc Hiến chơng ASEAN khu vực coi nh Hiến pháp quốc gia Nó bao gồm nguyên tắc mục tiêu Hiệp hội xác định cấu tổ chức mô hình thành viên quản lý Bên cạnh đó, Bản kế hoạch AEC giống nh kế hoạch phát triển chiến lợc đa sách dự án đợc thực khoảng thời gian cho phép Đối với ASEAN, Bản kế hoạch AEC kế hoạch mà đợc sử dụng để thực mục tiêu Cộng đồng ASEAN Hai kế hoạch khác Bản kế hoạch Cộng đồng an ninh trị Cộng đồng Văn hoá xà hội đợc xây dựng Hiến chơng ASEAN gì? Hiến chơng ASEAN hiệp định thành lập khung thể chế luật pháp cho ASEAN Có chơng, 55 Điều phụ lục Cơ cấu điều khoản đợc tóm tắt Bảng Khi mà Hiến chơng đà đợc nhà lÃnh đạo ASEAN ký, Hiến chơng phải đợc thành viên thông qua, theo tiến trình thông qua xây dựng luật thành viên Hiến chơng đà đa cho ASEAN tính hợp pháp, Hiến chơng đà hệ thống hoá nhiều hiệp định, tuyên bố trớc đây, khẳng định thêm nguyên tắc lâu dài cộng đồng, hợp tác, tham vấn đồng thuận cung mục đích cụ thể ba Cộng đồng ASEAN mà đà đợc xác định trớc Hiến chơng khẳng định tiến hành mối quan hệ đối ngoại làm để hợp tác với Liên hiệp quốc tổ chức quốc tế Một phần lớn Hiến chơng đợc dành cho cụ thể hoá việc tiến hành hoạt động ASEAN, xác định mục tiêu nguyên tắc mối quan hệ thành viên Hiến chơng cụ thể hoá vấn đề thành viên, vạch chức trách nhiệm quan ASEAN khác Hiến chơng tạo hệ thống ASEAN, bao gồm: - Hội đồng Điều phối ASEAN gồm Cuộc họp Bộ trởng lần năm - Hội ®ång Céng ®ång ASEAN: Héi ®ång An ninh chÝnh trÞ ASEAN, Hội đồng Kinh tế ASEAN, Hội đồng Văn hoá xà hội ASEAN - ủy Ban Thơng trực ASEAN bao gồm ngời đợc thành viên định hàm Đại sứ, Văn phòng Ban Th ký ASEAN Ja-kat-ta, Inđônêxia, - Cơ quan Nhân quyền ASEAN mà tham chiếu đợc họp Bộ trởng ASEAN xác định Một vài thay đổi đợc đa số quan ASEAN nh: - Tổ chức Hội nghị Thợng đỉnh ASEAN năm hai lần thay cho việc tổ chức lần năm nh - Sẽ có Thành viên Chủ tịch quan cấp cao ASEAN, có nghĩa nớc thành viên chủ tịch ASEAN năm Chủ tịch hầu hết quan thức ASEAN - Khẳng định thêm tăng cờng vai trò Tổng Th ký vµ Ban Th− ký ASEAN Những phản hồi Hiến chương ASEAN? Hiến chương ASEAN gặp phải phản ứng hỗn hợp từ lĩnh vực khác Các phủ ngồi ASEAN coi việc ký Hiến chương ASEAN bước cần thiết hướng tới việc tạo sức mạnh pháp lý cho hiệp định tuyên bố ASEAN Hiến chương coi bổ sung thể thức cho ASEAN, thiết lập nguyên tắc bật đèn xanh cho tâm ASEAN nhằm thực hiệp định theo nguyên tắc thức Tuy nhiên, nhiều tổ chức xã hội dân thất vọng Hiến chương ASEAN thiếu chi tiết quan trọng nhiều chỗ không tạo không gian lớn cho tham gia người dân Ví dụ, khơng có chế rõ ràng cho việc giải tranh chấp, trách nhiệm bồi thường Nhiều chi tiết cho chế để lại cho quan cấp xác định Trong Hiến chương nói ASEAN hướng tới người dân, lại không cung cấp chế rõ ràng cho minh bạch tham gia Hiến chương khơng nói việc hoạt động ASEAN tùy thuộc vào kiểm duyệt độc lập nào, làm công dân có mối quan tâm tham gia vào q trình thức ASEAN ASEAN cung cấp thông tin Hiến chương đưa quy định cho ASEAN phủ trung tâm, khơng đưa vào không đề cập đến quy định cho người dân, đặc biệt nông dân, người lao động di cư phụ nữ Hiến chương có ưu tiên rõ ràng kinh tế định hướng thị trường Mục tiêu thị trường khu vực sản xuất đơn dường xác định với phương diện thị trường tự hóa không quan tâm nhiều đến can thiệp kinh tế khác Điều trở thành mối quan tâm gắn với ý tưởng cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thảo luận dài Các quy định đáng hoan nghênh Hiến chương ASEAN việc đưa nhân quyền vào phần lời nói đầu nêu nguyên tắc, việc tạo lập quan nhân quyền Tuy nhiên, quan nhân quyền chủ thể chiến dịch vận động xã hội dân thập kỷ rưỡi qua chưa xác định rõ Chức quyền hạn quan nhân quyền phải định trửởng ngoại giao Cuối cùng, tình xây dựng Hiến chương đặc trưng tham vấn chưa đầy đủ Khơng có dự thảo lưu hành để người dân thảo luận trước hoàn tất Kết có hội cho người dân góp ý kiến dự thảo Hiến chương Mối quan tâm nêu Hiến chương phê chuẩn mà người dân khơng hiểu hết hàm ý Tương tự, nhiều chế bao hàm Hiến chương cần phải xác định hỗ trợ ý tưởng riêng rẽ phạm vi tham chiếu Điều tương tự mẹo nhằm tạo chế tài quy định hiến pháp của quốc gia hay vẽ nguyên tắc thực chế tài cho luật giữ nguyên Việc vẽ ý tưởng điều khoản tham chiếu - cụ thể dân chủ có tính bao qt nào, mức độ tùy thuộc vào tham vấn thảo luận - quan trọng ý tưởng diễn đạt thân Hiến chương Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)? AEC trụ cột cộng đồng ASEAN mơ ước nêu thỏa thuận Bali II ASEAN hy vọng thiết lập sở sản xuất thị trường đơn vào 2015, việc di chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động có tay nghề ASEAN mở cửa tự hóa hồn tồn luồng vốn bị hạn chế Sẽ có linh hoạt, ngoại lệ hạn chế (đặc biệt dòng chảy tiện vốn) việc tự hóa này, thành viên chưa sẵn sàng tự hóa dịch vụ lựa chọn hỗn mở cửa lĩnh vực (Công thức ASEAN trừ) Tuy nhiên, mục tiêu chiến lược cam kết loại bỏ tất hạn chế ngoại lệ tất thành viên phải có cam kết giống Một sở sản xuất thị trường đơn có nghĩa thay nhìn thị trường nguồn lực khuôn khổ quốc gia có liên quan đến nhiều thành phần kinh tế quốc gia, thành viên khu vực khối tổng thể Điều có nghĩa quốc gia thành viên đối xử với hàng hóa dịch vụ đến từ nơi khác ASEAN giống cách đối xử với hàng hóa dịch vụ nước mình; dành ưu đãi khả tiếp cận nhà đầu tư ASEAN nhà đầu tư nước; lao động có tay nghề trình độ tự hành nghề nơi ASEAN Để tạo điều kiện hộ nhập nhanh vào sở sản xuất thị trường đơn nhất, AEC tập trung vào hai khu vực đặc biệt: lĩnh vực ưu tiên hội nhập, thực phẩm, nông lâm nghiệp Có 12 lĩnh vực ưu tiên hội nhập: sản phẩm có nguồn gốc nơng nghiệp, xe hơi, điện tử, thủy sản, sản phẩm có nguồn gốc từ cao su, dệt phụ kiện, sản phẩm có nguồn gốc từ gỗ, hàng khơng, ASEAN điện tử, chăm sóc y tế, du lịch hậu cần Đây lĩnh vực hầu hết thành viên ASEAN có chung mối quan tâm lĩnh vực thành viên cạnh tranh với nhiều Ý tưởng lĩnh vực tự hóa hồn tồn hội nhập, thành viên ASEAN phát huy lợi khu vực lĩnh vực thông qua việc thu hút thương mại đầu tư liên ASEAN (ví dụ tìm kiếm nguồn lực lẫn nhau) giúp phát triển sản phẩm "made in ASEAN" Việc tập trung đặc biệt vào thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp phải thực với việc làm phát triển ngành coi nhạy cảm thành viên ASEAN Để ngành hội nhập vào thi trường đơn nhất, ý tưởng AEC xem xét việc tự hóa thương mại lĩnh vực thực chuẩn mực chung xây dựng Điều liên quan đến hợp tác chuyển giao công nghệ với giúp đỡ tổ chức khu vực/quốc tế (như FAO) lĩnh vực tư nhân Điều kêu gọi việc gắn kết người sản xuất nông nghiệp thông qua việc thúc đẩy kết nối hợp tác xã nông nghiệp Bên cạnh thị trường đơn nhất, AEC vạch khu vực kinh tế có cạnh tranh cao, phát triển kinh tế bình đẳng hộ nhập đầy đủ vào kinh tế toàn cầu Việc phát triển khu vực cạnh tranh thực việc thiết lập số sách chung xây dựng sở hạ tầng cần thiết Về điều này, ASEAN hài hóa hóa sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, thuế thương mại điện tử Sẽ thiết lập mạng lưới giao thông tổng hợp (hàng không, đường biển, đường bộ); phát triển hệ thống bưu viễn thơng kết nối sử dụng tất quốc gia khu vực; theo đuổi dự án hóa mạng lưới điện hệ thống ống dẫn khí; thúc đẩy khai khống với tư cách lĩnh vực; thu hút lĩnh vực tư nhân cung cấp tài cho sáng kiến Vẫn đề bình đẳng đề cập đến chủ yếu thông qua phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs); thu hẹp khoảng cách phát triển nước ASEAN giàu hơn, lớn với nước nghèo hơn/nhỏ ASEAN với khu vực khác, thông qua sáng kiến hội nhập ASEAN (IAI) IAI dự án xác định nh cầu trợ giúp kỹ thuật xây dựng lực nước ASEAN để tham gia đầy đủ vào hội nhập khu vực Cuối cùng, AEC nỗ lực hài hóa hóa thỏa thuận ASEAN với nguyên tắc quy định đa phưong hành theo đuổi sách nhằm hội nhập khu vực sâu với phần cịn lại giới Céng ®ång kinh tÕ ASEAN (AEC) có ý nghĩa chúng ta? Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) mục đích đầy tham vọng, mà thật không may, đợc xây dựng mà tham vấn có ý nghĩa từ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ kh¸c khu vùc Kết kế hoạch đợc xây dựng để ủng hộ cho lại kỹ thuật không cho phÐp nh÷ng ng−êi tham gia lÜnh vùc kinh tÕ bình thờng thấy đợc vai trò đáng kể cho thân họ Những ngời tham gia làm kinh tế lớn doanh nghiệp tận dụng hội sách kế hoạch đợc liệt kê kế hoạch, nhng lại thiếu sách kế hoạch giúp ngời sản xuất kinh doanh nhỏ đối phó với hội nhập Điều đáng lu ý chỗ đề cập đến nông dân sản xuất nhỏ ng dân kế hoạch mà đề cập đến ngời công nhân có chuyên môn có kỹ Phần thúc đẩy hợp tác xà nông nghiệp đợc tập trung vào kết nối xây dựng mạng lới, gợi ý nhu cầu để hợp tác xà nông nghiệp kết khối trở nên lớn mạnh Làm hợp tác phát triển đợc để bảo vệ sản xuất tăng thu nhập lại không rõ ràng AEC dờng nh đợc đánh đồng gi÷a héi nhËp kinh tÕ khu vùc víi tù hoá đơn nhanh đơn giản Nó không nêu rõ ràng liệu xem lợi ích hội nhập khu vực có dành cho khu vực không Với mục đích phù hợp với nguyên tắc quốc tế, xem diễn đàn để thành viên ASEAN tự hoá nhanh Bản kế hoạch tập trung vào việc theo đuổi tiếp cận với thị trờng bên làm cho ASEAN trở thành khu vực cạnh tranh, tự hoá tất lĩnh vực kinh tế phát triển thị trờng khu vực nội Những lĩnh vực hội nhËp −u tiªn chØ chđ u nh»m bỉ sung cho khu vực phát triển thị trờng khu vực (sản xuất ASEAN), nhng cần phải xem sáng kiến thành công nh Lĩnh vực hội nhập u tiên đà đợc giới thiệu khoảng năm 2004 Chơng trình hành động Vientiane (VAP), nhng nay, tiến độ đáng kể đợc báo cáo Cho thấy tự hoá thơng mại đầu t có tác động tiêu cực kinh tế việc làm nội địa Nhiều nghiên cứu đa nghi ngờ khẳng định tự hoá đa lại phát triển thơng mại, dẫn đến sự thịnh vợng kinh tế Những nghiên cứu nêu tăng trởng không tự động theo tự hoá Kinh nghiệm Đông khủng hoảng kinh tế nên coi thận trọng khu vực Phơng pháp tự hoá diện rộng dẫn đến thay đổi bất thờng dòng chảy tiền vốn ảnh hởng đến kinh tế thực Điều tơng tự việc mở rộng lĩnh vực hàng hoá dịch vụ để cạnh tranh với nớc khác Cũng tơng tự, dự án lớn nh đờng ®iƯn xuyªn qc gia, thóc ®Èy nhiªn liƯu sinh häc hay chuyển nhợng khai thác mỏ dẫn đến: (a)di dời cộng đồng dân c (b) gây nguy hiểm cho an ninh lơng thực khuyến khích xoá bỏ chuyển đổi đất nông nghiệp cho mục đích sử dụng công nghiệp hay mục đích trồng phục vụ sản xuất nhiên liệu sinh học; (c) làm ô nhiễm nguồn nớc hay tàn phá môi trờng Kế hoạch AEC hoàn toàn không nhận nguy hiểm không cung cấp kế hoạch rõ ràng để giải mặt tác động tiêu cực toàn cầu hoá dự án hội nhập lớn Kế hoạch AEC thảo luận đề cập đến để học hỏi kinh nghiệm phát triển tăng trởng kinh tế nớc thành viên ASEAN phát triển Ví dụ, kế hoạch thảo luận đa vấn đề làm hỗ trợ bảo vệ Thái lan, Malaixia, Inđônêxia, để giúp phát triển công nghiệp họ, hay đầu t lớn Singapore dịch vụ công hay sở hạ tầng quan trọng nh việc phát triển thị trờng nội địa Thay vào đó, kế hoạch nói việc cắt hoàn toàn chế bảo hộ (nh yêu cầu thi hành nguyên tắc quốc gia rào cản phi thuế quan) thu hút kinh tế t nhân Trong có đề cập đến sách cạnh tranh bảo vệ ngời tiêu dùng, nhng vấn đề cha đợc nêu tỉ mỉ Sự minh bạch, tiếp cận thông tin tham gia công dân không đợc thảo luận nh phần bảo hộ Có kế hoạch hành động thời gian cụ thể thời điểm đích xác sách tự hoá nên đợc thực nhng kế hoạch AEC lại thiếu thảo luận yêu cầu để thành viên hội nhập hoàn toàn cách thích hợp Tài quan trọng việc liệt kê nhiều dự án tốt đẹp lúc ban đầu kế hoạch AEC, nhng đủ thảo luận việc làm để CLMV (Campuchia, Lào, Mianma, Việt Nam) cã thĨ tiÕp cËn ngn lùc ®Ĩ hä cã thể tham gia vào dự án Bản kế hoạch nói đến IAI Quỹ Phát triển ASEAN, hai quan hạn chế tài chính, hầu nh có dự án tập trung vào nâng cao lực hỗ trợ kỹ thuật Nó không đề cập đến làm để nớc thành viên giàu nên làm để giúp đỡ hay đồng tài trợ dự án cho nớc thành viên nghèo Chúng ta biết rõ nớc, tổ chức không thành viên ASEAN (nh ngân hàng khu vực, tổ chức quốc tế, đối tác song phơng) đóng góp tài trợ ngân sách cho khu vực ASEAN nhiều thành viên ASEAN tài trợ cho Trong cần giúp đỡ thêm, đóng góp từ bên cho quỹ khu vực thiếu cân đối ảnh hởng đáng đến u tiên phát triển ASEAN thành viên nghèo Đó là, thực dự án u tiên nớc theo u tiên nhà tài trợ Ngoài vấn đề tài chính, vấn đề rộng mà cần đa làm để đạt đợc tính đoàn kết khu vực AEC Bản kế hoạch nói cụ thể làm hài hoà nguyên tắc AEC với nguyên tắc quy định quốc tế nhng thảo luận đề cập làm để quản lý bảo vệ lợi ích quốc gia khác bối cảnh nguyên tắc quốc tÕ ý t−ëng cđa AEC lµ cung cÊp mét sè hội thú vị cho tất dân tộc khu vực Từ cộng đồng sau đợc kết hợp với hợp tác để ngời đến với nhau, làm việc giúp đỡ lẫn ý tởng thị trờng riêng khu chế xuất đợc hiểu ngời sản xuất ASEAN tăng cờng giao lu, trao đổi với kiềm chế thúc cạnh tranh lẫn Điều hiểu sản phẩm đích thực khu vực sản phẩm mà ngời sản xuất quốc gia thành viên khác góp phần làm ra- đợc thúc đẩy Tuy nhiên, kế hoạch AEC kế hoạch dành cho cộng đồng ý nghĩa Để AEC thực phù hợp, cần đợc định hớng lại để nhiều ngời tham gia vào lập kế hoạch thực Sự bắt buộc xây dựng AEC đáng ao ớc nh động thúc đẩy cải thiện sống cho ngời thờng cộng đồng Một cộng đồng thực cộng đồng mà ngời thờng gìn giữ thể khát vọng đoàn kết hợp tác họ Hiệp định khu vực mậu dịch tự mà ASEAN lại tham gia ảnh hởng nông dân? Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN kế hoạch kinh tế ASEAN Nó đợc thực thông qua Kế hoạch thuế quan u đÃi có hiệu chung, mà đa tất dòng thuế quan xoá bỏ năm 2010 ASEAN-6 2015 CLMV (Campuchia, Lào, Mianma, Việt Nam) Tất mặt hàng nhạy cảm đợc thực kế hoạch đến năm 2018 Ngoài Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN, ASEAN tham gia khu vực mậu dịch tự với khu vực khác Đó là: - Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA)-Một chơng trình thu hoạch sớm rau hoa quả, đà đợc thực với Phi-lip-pin, Inđônêxia Thái Lan; đàm phán lĩnh vực khác đợc hoàn tất - Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFFTA)-Hiệp định đà đợc ký kết, trừ Thái Lan - Quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN-Nhật Bản: (AJCEP) đàm phán đà hoàn thành hiệp định dự kiến đợc ký vào đầu năm 2008 - Khu vực đầu t Thơng mại Khu vực ASEAN-ấn Độ- đàm phán hàng hoá dự kiến kết thúc vào tháng năm 2008 - Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN-Ôxtrâylia Niu-zi-lân: Đàm phán tiến hành - Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN-Liên minh Châu Âu-một tuyên bố chung đợc ký vào tháng 11 năm 2007 nhng đàm phán cha bắt đầu - Hiệp định khu vực mậu dịch tự Đông (EAFTA)- tham vấn nghiên cứu Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN quan tâm đến nội ASEAN thơng mại toàn thể ASEAN cần phải xem liệu khu vực mậu dịch tự đến năm 2015 có cải thiện khu vực không Có thể, bớc đầu Hiệp định với nớc khác áp dụng đối vài sản phẩm kéo dài lộ trình Hớng chung tiếp tục mở rộng thơng mại với nớc Vấn đề nông dân Hiệp định khu vực mậu dịch tự có ảnh hởng nh nông nghiệp nớc, ví dụ: nghiên cứu ban đầu chơng trình thu hoạch sớm Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) đà có ảnh hởng bất lợi nông dân Thái Lan Inđônêxia Những mối quan tâm liên quan đến nơng nghiệp nước ASEAN Nông nghiệp tiếp tục ngành nhạy cảm quan trọng kinh kinh tế hầu ASEAN Ngoài trừ Singagpore Brunei, đóng góp nơng nghiệp GDP chiếm từ 7,9% với trường hợp Malaysia đến 50% với trường hợp Lào Đóng góp nơng nghiệp vào tổng việc làm chiếm từ 16% đến 78% Nông nghiệp kế sinh nhai nguồn thu nhập thiết yếu người dân, đặc biệt khu vực nông thôn Dù nông nghiệp lĩnh vực trọng yếu hầu hết kinh tế ASEAN, chúng ta, người nông dân người sản xuất nhỏ chiếm phần lớn dân số sống nhờ vào nơng nghiệp nghèo Trong ASEAN, nghèo đói mức cao phổ biến khu vực nông thôn nơi mà nông nghiệp nguồn sinh sống chủ yếu Nghèo đói chủ yếu phân bổ nguồn lực bất bình đẳng, thiếu khả tiếp cập hội kinh tế tham gia trình định Hội nhập nông nghiệp nước ASEAN không mang lại lợi ích cho nơng dân sản xuất nhỏ, mà giới kinh doanh nơng nghiệp công ty xuyên quốc gia gặt hái lợi ích Nếu khơng làm giảm bớt khơng có kiểm tra giám sát hội nhập ngày làm vai trị chúng ta, kế sinh nhai làm di sản nông thông văn hóa cộng đồng nơng nghiệp Đơng Nam Á Nữ nơng dân chịu gánh nặng lớn họ làm tới 50% công việc đồng hầu hết loại trồng Thu nhập túi có tiền chi cho thực phẩm, y tế giáo dục gia đình Những lời kêu gọi đề xuất ASEAN: Những nguyên tắc: với tư cách người nông dân người sản xuất nhỏ, nhu cầu đơn giản: muốn có kế sinh nhai bảo đảm, sống tươm tất hơn, hạnh phúc hài lịng Các sách nơng nghiệp ASEAN cần góp phần vào nỗ lực xóa đói, giảm nghèo, coi nông nghiệp nơi chủ yếu sử dụng lao động hầu hết nghèo nghèo Các sách khơng nên làm dẫn tới vị trí, vai trị nơng dân khơng nên làm trầm trọng dễ tổn thương vốn có lĩnh vực Các sách nên coi nơng nghiệp có vai trị thiết yếu đáp ứng an ninh lương thực cầu đủ lương thực quốc gia Bởi vậy, hội nhập nông nghiệp phải theo hướng thúc đẩy phúc lợi cho tất ngườim, có ưu tiên cho người nghèo người bị thiệt thịi Hội nhập nơng nghiệp cần phải bình đẳng, tồn diện, bền vững, sở quyền, nhạy cảm giới cuối dẫn tới nâng cao quyền cho người nghèo Những sách: đề nghị ASEAN xây dựng sách có tính chiến lược cho nơng nghiệp gắn thương mại phát triển, thúc đẩy nguyên tắc vừa nêu Chính sách có tính chiến lược trước tiên xây dựng cấp quốc gia, sau hài hịa hóa cấp khu vực Chính sách nên có nguyên tắc đặc trưng sau: Những người nông dân nhỏ cần - thứ là: đất cho dân cày Ở Indonesia, nhiều đất nông nghiệp nằm tay Nhà nước chủ đồn điền lớn Ở Philippines, nhiều đất nông nghiệp màu mỡ nằm tay địa chủ, người có ảnh hưởng quan lập phấp, hành pháp tư pháp phủ Chính sách nơng nghiệp làm cho việc tiếp cận sử dụng kiểm soát nguồn đất đai thành điều kiện tiên thương mại phát triển Cung cấp đầy đủ dịch vụ hỗ trợ cho nông dân sản xuất nhỏ tiếp cập tín dụng/vốn, cơng nghệ, bảo hiểm trồng hỗ trợ giá, ý đến nữ nông dân Đầu tư nhiều sở hạ tầng hỗ trợ cho người sản xuất nhỏ 4 Hương nỗ lực nghiên cứu phát triển vào việc nâng cao chất lượng cộng đồng địa phương Đảm bảo tự chủ lương thực đất nước; nơi mà người sản xuất hỗ trợ để sản xuất đủ lương thực đảm bảo tiêu chuẩn an toàn mơi trường, nơi mà phủ cố gắng cân sản xuất nhu cầu, đáp ứng nhu cầu nước lương thực trước tiên nhu cầu quốc tế hàng hóa Tự hóa có mức độ bảo hộ có mức độ nhằm bảo vệ việc làm kế sinh nhai người sản xuất nhỏ, phù hợp với điều kiện nhu cầu cụ thể quốc gia thành viên Xây dựng liên kết chặt chẽ nước tập trung vào liên kết nông ngiệp chiến biến thực phẩm Mối quan tâm người sản xuất người tiêu dùng cuối gặp thông qua việc sử dụng công cụ quản lý thương mại gia đảm bảo cho khoảng cách giá hàng nhập hàng địa phương không lớn; Phát triển nông nghiệp bền vững thông qua đẩy mạnh công tác khuyến nông Xây dựng tiêu chuẩn sản xuất công bền vững marketing, chẳng hạn thương lái nông dân khuyến khích sản xuất tiêu thụ sản phẩm sản xuất theo cách an toàn bền vững đen lại nguồn thu nhập công cho người sản xuất nhỏ Thể chế hóa chế tham gia người sản xuất nhở/các tổ chức nông dân tổ chức phát triển xã hội phi phủ q trình gia định ASEA - ví dụ Hội đồng nơng dân ASEAN để quan chức ASEAN tham vấn vấn đề ảnh hưởng đến lĩnh vực nơng dân Để đảm bảo tham gia có chất lượng, phủ ASEAN nên: Sớm cơng khai điều khoản đàm phán thương mại để có thảo luận có ý nghĩa Tổ chức tiếp thu ý kiến tham vấn công chúng đặc biệt với nông, ngư dân sản xuất nhỏ nhóm xã hội dân Dịch điều khoản dự kiến thỏa thuận thương mại tiếng địa phương dùng ngôn ngữ phi kỹ thuật Tạo đại diện đầy đủ người sản xuất nhỏ trng quan tham vấn định AFA làm để tham gia vào ASEAN? AFA bắt đầu tham gia vào công việc ASEAN năm 2005 đồng tổ chức với đối tác chiến lược AsiaDHRRA phiên họp "ASEAN Nơng nghiệp" có tham dự tiến sĩ Azmi Mat Makhir, quan chức cấp cao Ban thư ký ASEAn Đây phiên họp diễn Hội nghị khu vực tham gia xã hội dân ASEAN số mạng lưới khu vực tổ chức, có Diễn đàn châu Á, SEACA, Toàn cầu Nam, Viện Tư pháp toàn cầu Vào đầu năm 2006, ASEAN thành lập nhóm người có trình độ (EPG) có nhiệm vụ đưa khuyến nghị khuôn khổ hiến chương ASEAN AFA hoạt động với mạng lưới rộng gọi Đoàn kết vận động người dân Asian (SAPA) Sau SAPA đưa đệ trình đến nhóm EPG, đệ trình cho trụ cột ASEAN (an ninh, kinh tế văn hóa-xã hội) Tháng 12 năm 2006, AFA với AsiaDHRRA đồng tổ chức phiên họp "Hội nhập khu vực ASEAN Nơng nghiệp: Hội nhập nên nào" Phiên họp tiến hành thời gian Hội nghị xã hội dân ASEAN (ACSC2) thành phố Cebu, Philippines Năm 2007, AFA tăng cường tham gia ASEAN việc tiến hành tham vấn tham gia vào tất hội nghị xã hội dân trước hội nghị thượng đỉnh nhà lãnh đạo ASEAN Singagore Một tham vấn tổ chức vào tháng tập trung vào hiến chương dự thảo, nhiên liệu sinh học hiệp định thương mại tự song phương Kết tham vấn trình lên Tổng thư ký ASEAN, ông Ong Keng Yong quan chức cấp cao ASEAN Vào tháng 12, tham vấn khác tổ chức, lần tập trung việc phân tích hiến chương ASEAN ký Ý tưởng cộng đồng kinh tế ASEAN với quan chức cấp cao: Tiến sĩ Somsak Pippopinyo tiến sĩ Termsak Chalermpalanupap AFA tham gia vào Phiên họp hội đồng nhân dân ASEAN Viện nghiên cứu quốc tế Singapore tổ chức ACSC+3 SAPA tổ chức Tổng thể làm để cam kết với ASEAN vấn đề Hiến chương ASEAN, AEC nông nghiệp? Đối với nơng dân nhóm sản xuất AFA, cần phải tự xây dựng, tăng cường đoàn kết cấp quốc tế cấp khu vực.Từ có sức mạnh, hoạt động hiệu tiếng nói có trọng lượng tất lực lượng trị cấp địa phương, quốc gia, khu vực Chúng ta khơng thu tiền từ việc hợp tác kinh doanh nơng sản có số Tay tay với đối tác nhóm dân xã hội khác trao đổi thơng tin nhìn nhận giúp đỡ khuyến khích người hợp tác Với tổ chức phủ phi phủ thực dự án chương trình sản xuất mùa vụ bền vững, quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bền vững đạt hiệu với tiếp thị thương mại bình đẳng Bằng cách mở rộng nâng cao lực cho quyền doanh nghiệp Tiếp theo việc cụ thể làm để tác động khối ASEAN phát triển mạng lưới mang tính khu vực nào: * Thảo luận vấn đề Hiến chương ASEAN, AEC sách nơng nghiệp tổ chức nhiều nông dân sản xuất nhỏ, nữ nông dân nhà sản xuất * Thể điều quan tâm cách đề nghị tham gia họp tư vấn cấp quốc gia khu vực Hiến chương ASEAN ý tưởng AEC * Tham gia thảo luận điều chưa Hiến chương ASEAN nêu rõ, đặc biệt đieeuf liên quan tới nhân quyền xác định vai trò, chức quan hình thành ( Ví dụ : Uỷ ban đại diện Thường trực , Hội đồng cộng đồng); * Thúc đẩy việc làm rõ xác định vị trí người dân tham gia khối ASEAN đề xuất chế phù hợp cho lĩnh vực * Thúc đẩy việc thảo luận rộng rãi vấn đề kinh tế cộng đồng sở tự hoá đưa khuyến nghị riêng * Đề xuất sách dự án đặc biệt cho lĩnh vực chưa xác định kế hoạch AEC: bảo vệ người tiêu dùng, sách cạnh tranh, quyền sơ rhuwx trí tuệ phát triển hợp tác xã nông nghiệp * Tham gia vào việc xây dựng tổ chức An ninh trị Văn hố xã hội cộng đồng * Học tập nhóm nơng dân làm việc với quyền khu vực họ từ khu vực khác * Tiếp tục xây dựng phát triển mơ hình điểm thơng qua việc làm thí điểm mơ hình thực hành tốt có cố gắng thực ý tưởng thành công * Cam kết ASEAN phát triển có giám sát thước đo thể phủ ASSEAN thương mại nông nghiệp, tiếp cận làm chủ nguồn tài nguyên thiên nhiên, nông nghiệp bền vững tham gia người nông dân Kết luận Biểu tượng ASEAN 10 nhánh lúa văn thành lập khối nêu lên ý nghĩa xây dựng phát triển nông nghiệp khu vực Là người nông dân khu vực Đông Nam Á thách thức lớn làm để giải vấn đề phải đối đầu nhiều cấp độ : trang trại, cộng đồng, cáp quốc gia, cấp khu vực toàn cầu Là người trực tiếp sản xuất, biết tiếng nói nơi Chúng ta sản xuất lương thựcaasnuooi toàn xã hội giữ đất sản xuất Là lĩnh vực ln có đe doạ bao gồm việc chuyển đổi đất đai kiềm chế doanh nghiệp kinh doanh nơng sản lớn Để bảo tồn sống cho hệ thống nông dân sản xuất nhỏ nhiệm vụ to lớn ngày toàn giới, việc lớn sống Chúng ta bảo vệ khả đương đầu với thách thức địa phương quốc gia.Chúng ta mạnh kết hợp với nơng dân tồn khu vực hướng tới tin tưởng sinh sơi bền vững Chúng ta có tinh thần tiếp cận thị trường bình đẳng cần phải thể tinh thần đó; bảo vệ đất đai mơi trường cho sống, đồn kết với nơng dân lĩnh vực khác xã hội, bảo vệ sống nông dân Tạo lập việc hội nhập nông dân với nông dân thông qua việc trao đổi thơng tin chương trình dự án chung ( ví dụ ngân hàng giống cho nơng dân để chống lại việc khống chế giống nhà kinh doanh nơng sản lớn; có khả hợp tác đồng sản xuất lương thực chủ chốt bao trùm từ trình sản xuất tới thu hoạch, chế biến đưa thị trường).Những sáng kiến cụ thể cho thấy hợp tác hội nhập khu vực làm nên tất người  ... thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng Văn hoá xà hội ASEAN (ASCC) Vào ngày 20/11/2007, Hội nghị Thợng đỉnh lần thứ 13 Xingapo, nhà lÃnh đạo ASEAN đà ký Hiến chơng... quan trọng ý tưởng diễn đạt thân Hiến chương Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)? AEC trụ cột cộng đồng ASEAN mơ ước nêu thỏa thuận Bali II ASEAN hy vọng thiết lập sở sản xuất thị trường đơn vào 2015,... tích hiến chương ASEAN ký Ý tưởng cộng đồng kinh tế ASEAN với quan chức cấp cao: Tiến sĩ Somsak Pippopinyo tiến sĩ Termsak Chalermpalanupap AFA tham gia vào Phiên họp hội đồng nhân dân ASEAN