Xây dựng mô hình đồng quản lý tài nguyên môi trường tại khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………… Chu Mạnh Trinh XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐỒNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TẠI KHU BẢO TỒN BIỂN CÙ LAO CHÀM TỈNH QUẢNG NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ MÔI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………… Chu Mạnh Trinh XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐỒNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TẠI KHU BẢO TỒN BIỂN CÙ LAO CHÀM TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Mã số : Sử dụng bảo vệ tài nguyên môi trường : 62 85.15.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Chu Hồi, Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2011 Cơng trình hoàn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Chu Hồi, Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: PGS.TSKH Nguyễn Tác An TS Trương Thị Kim Chuyên PGS.TS Nguyễn Kim Hồng Phản biện độc lập: GS.TSKH Lê Huy Bá PGS.TS Đỗ Hồng Lan Chi Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp nhà nước họp tại: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, vào hồi sáng ngày 27 tháng 10 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thư viện Trung tâm Đại học Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh Thư viện Quốc gia Việt Nam I LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận án này, tơi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Nguyễn Chu Hồi tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, phương pháp làm việc, động viên giúp đỡ nhiều q trình thực đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn Ban Quản lý Khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm đồng nghiệp hỗ trợ mặt thời gian, công việc để thực hành suốt thời gian làm nghiên cứu sinh Tôi xin cảm ơn Ủy ban nhân dân xã Tân Hiệp, Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thanh, Phòng Tài ngun&Mơi trường, Cơng ty Cơng trình cơng cộng, thành phố Hội An, Ủy ban nhân dân xã Tam Hải, huyện Núi Thành, Sở Tài nguyên&Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, tỉnh Quảng Nam đặc biệt toàn thể bà nhân dân quần đảo Cù Lao Chàm, địa phương Cẩm Thanh Tam Hải nhiệt tình, trung thực dành nhiều thời gian quý báu để hợp tác, chia sẻ quan điểm, kinh nghiệm, tâm tư nguyện vọng để tơi có sở viết nên đề tài Tôi xin cảm ơn thầy cô khoa Địa lý trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh động viên ủng hộ tơi hồn thành đề tài Tôi xin cam đoan danh dự cơng trình khoa học tơi thực với hợp tác giúp đỡ quý bà con, quyền, quan nhà trường Sau trình triển khai ứng dụng đồng quản lý tài nguyên, môi trường Khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm, mong muốn hy vọng tiếp tục hợp tác với quý vị nhằm đạt đến phát triển bền vững Quảng Nam Kính chúc người sức khỏe, hạnh phúc thành công Nghiên cứu sinh Chu Mạnh Trinh II TÓM TẮT Đề tài luận án tiến sĩ “Xây dựng Mơ hình Đồng quản lý tài nguyên môi trường Khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam” thực từ tháng 10 năm 2003 đến tháng 10 năm 2010, với mục tiêu đưa giải pháp tối ưu để vận động cộng đồng địa phương tham gia chia sẻ trách nhiệm, quyền lợi việc bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên, môi trường (TN,MT) Khu Bảo tồn biển (KBTB) Cù Lao Chàm theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” theo nguyên tắc Nhà nước nhân dân làm, hưởng lợi Đề tài tập trung bốn nội dung chính: (a) tổng quan mơ hình đồng quản lý (ĐQL) liên quan đến ĐQL (quản lý có tham gia người dân, quản lý dựa vào cộng đồng) quản lý TN,MT vùng bờ; (b) làm sáng tỏ khía cạnh lý luận thực tiễn, chế tiêu chí ĐQL, việc ứng dụng mơ hình ĐQL KBTB Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam; (c) thiết kế triển khai ứng dụng thử nghiệm mơ hình ĐQL TN,MT trình lập kế hoạch phân vùng chức năng, xây dựng quy chế, kế hoạch quản lý, tuần tra giám sát, cải thiện sinh kế chuyển đổi sinh kế thay cho người dân đảo; (d) phân tích chế giải pháp hỗ trợ tính bền vững mơ hình ĐQL TN,MT KBTB Cù Lao Chàm để nhân rộng Các kết chính đề tài: (a) xây dựng mơ hình ĐQL dựa vào cộng đồng bảo vệ TN,MT KBTB Cù Lao Chàm; (b) xác định chia sẻ trách nhiệm, lợi ích nhà nước, cộng đồng, bên liên quan tính ổn định mơ hình; (c) xác định phương pháp, công cụ kỹ thuật làm việc với cộng đồng để đạt đồng thuận; (d) chứng minh ĐQL chia sẻ quyền lực trực tiếp Nhà nước với nhân dân, mà chia sẻ trách nhiệm lợi ích (quyền lợi) q trình quản lý TN,MT biển địa phương theo nguyên tắc Nhà nước nhân dân làm, hưởng lợi; (e) ĐQL tạo thuận lợi cho quản lý nghề cá KBTB Cù Lao Chàm tiếp cận theo hướng hệ sinh thái; (g) ĐQL góp phần cải thiện sinh kế thay cho cộng đồng Cù Lao Chàm dựa vào tính bền vững nguồn lợi TN,MT địa phương; (h) ĐQL tạo thuận lợi cho cộng đồng III địa phương quyền tiếp cận TN,MT KBTB Cù Lao Chàm; (i) ĐQL tạo thuận lợi cho KBTB Cù Lao Chàm tiếp cận quản lý tổng hợp quản lý thích ứng Đề tài sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, định tính, định lượng, phân tích, tổng hợp, cá biệt so sánh Các liệu sử dụng bao gồm liệu sơ cấp từ kết thử nghiệm, quan sát, tham dự, vấn liệu thứ cấp từ báo cáo, báo khoa học, số liệu thống kê nghiên cứu trước Trong trình thực đề tài, phương pháp nghiên cứu sử dụng cách hiệu việc thu thập xử lý thông tin, liệu Đặc biệt, số công cụ sử dụng phù hợp với hoàn cảnh địa phương để thực hoạt động cộng đồng Kết đề tài áp dụng để quản lý, bảo vệ khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên vùng bờ; quản lý lưu vực sông, vùng bờ, rừng đầu nguồn nơi mà lợi ích cộng đồng cần phải hiểu cách mực, đầy đủ cần có giải pháp tích cực để giải mâu thuẫn lợi ích IV ABSTRACT The Ph.D dissertation research titled “Building a Natural and Environmental Resources Co-management Model for the Cham Islands Marine Protected Area in Quang Nam province” was conducted from October, 2003 to October, 2010 The research aims to petition an optimized solution to involve local communities to share responsibilities for and benefits from the protection and reasonable use of natural resources in the Cham Islands Marine Protected Area, through sharing of work and interests between the state and the local people This paper will focus on the four main components: (a) analyzing and synthesizing co-management models in the coastal zone management system; (b) analyzing and discussion of co-management concepts, mechanisms, and targets; (c) application of the community based co-management model to the Cham Islands Marine Protected Area; and (d) analyzing sustainable mechanisms and solutions for implementation and expansion of the community based co-management model to the Cham Islands Marine Protected Area The main findings show that (a) building a natural and environmental resources co-management model for the Cham Islands Marine Protected Area in Quang Nam province, (b) identifying the shared responsibilities and interests of the state, community, stakeholders and the stability of the model, (c) determining the methods, tools and techniques needed to work with communities to achieve consensus, (d) demonstrating co-management is not the power-sharing directly between the government and people, but the sharing of responsibilities and interests (rights and interests) in the marine environmental and natural resources management, (e) co-management facilitates fishery management in Cu Lao Cham within approach towards ecosystem, (g) co-management improves alternative livelihoods for local communities based on sustainability of the environmental and natural resources, (h) co-management facilitates local communities the rights to access to the environmental and natural resources, (i) co-management facilitates the V Cham Islands Marine Protected Area with approach towards integrated management and adaptive management The paper method has been based on systematic analysis of qualitative and quantitative data from research activities Research data include both primary ones collected by experimental activities, observation, participation, and questionnaire and in depth interview and secondary reviewed from reports, scientific articles, statistical yearbooks and previous studies In particular, some tools have been able to research applicable technique consistent with local circumstances to implement activities Dissertation results should be able to be applied for management, protection, and reasonable use of natural and environmental resources, particularly for the management of river basins, coastal, upstream forests, where the community benefits need to be explained correctly and completely, and also positive solutions should be obtained in order to resolve common interest conflicts VI CHỮ VIẾT TẮT BOD5 BQL BTB (MPA) BVNN CBA (Cost benefit analysis) CLB BTB CLC CNTT COD CPUE (Cost per unit effort) CV DANIDA DCE ĐDSH DL DO D.P.S.I.R (Drive, Pressure, State, Impact, Respond) ĐQL DVB DVBI DVCĐ ĐVKXS FAO GDP GEF HC HĐND HLN ICM IUCN KBTB KBVNN KDTSQ KH&CN KTB KTR LC LFA LMPA Nhu cầu oxy sinh hóa Ban quản lý Bảo tồn biển Bảo vệ nghiêm ngặt Phân tích chi phí lợi ích Câu lạc Bảo tồn biển Cù Lao Chàm Chăn nuôi trồng trọt Nhu cầu oxy hóa học Chí phí đơn vị cường lực đánh bắt Sức ngựa Cơ quan hỗ trợ phát triển quốc tế Đan Mạch Chương trình hợp tác môi trường Đan Mạch Đa dạng sinh học Du lịch Oxy hịa tan Mơ hình đánh giá trạng mơi trường theo động lực, áp lực, tình trạng, tác động đáp ứng Đồng quản lý Dịch vụ bờ Dịch vụ biển Dựa vào cộng đồng Động vật không xương sống Tổ chức lương thực, thực phẩm Thế giới Tổng thu nhập quốc nội Quỹ mơi trường tồn cầu San hô cứng Hội đồng Nhân dân Hàng lưu niệm Quản lý vùng bờ Tổ chức bảo vệ thiên nhiên quốc tế Khu bảo tồn biển Không bảo vệ nghiêm ngặt Khu dự trữ sinh Khoa học công nghệ Khai thác biển Khai thác rừng San hô sống Khung phân tích logic Chương trình hỗ trợ sinh kế VII MTTQ NGOs NIO NN&PTNT NOAA PES PRA QĐ-UBND QLDVCĐ QLNN RB SC S.M.A.R.T (Specific, Measurable, Available, Reasonable, Time) S.W.O.T (Strength, Weakness, Opportunity, Threat) SXCB TBXH TN,MT TS TSS UBND UNESCO WWF Măt trận Tổ quốc Tổ chức phi phủ Viện Hải dương học Nha Trang Nông nghiệp phát triển nơng thơn Cơ quan khí tượng hải dương Hoa Kỳ Phí dịch vụ sinh thái Đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia Quyết định - Ủy ban nhân dân Quản lý dựa vào cộng đồng Quản lý Nhà nước San hô bị gãy vụn San hô mềm Nguyên tắc đánh giá đảm bảo tính chất: cụ thể, cân đo được, thiết thực, hợp lý, thời gian Ma trận phân tích cộng đồng theo đặc trưng: điểm yếu, mạnh, hội, rủi ro Sản xuất chế biến Thương binh Xã hội Tài nguyên, môi trường Thủy sản Tổng chất rắn lơ lững Ủy ban nhân dân Tổ chức Văn hóa, Khoa học, Giáo dục Liên Hiệp Quốc Quỹ động vật hoang dã Thế giới ... THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………… Chu Mạnh Trinh XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐỒNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TẠI KHU BẢO TỒN BIỂN CÙ LAO CHÀM TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành... Nghiên cứu sinh Chu Mạnh Trinh II TÓM TẮT Đề tài luận án tiến sĩ ? ?Xây dựng Mơ hình Đồng quản lý tài nguyên môi trường Khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam” thực từ tháng 10 năm 2003 đến tháng... nhà trường Sau trình triển khai ứng dụng đồng quản lý tài nguyên, môi trường Khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm, mong muốn hy vọng tiếp tục hợp tác với quý vị nhằm đạt đến phát triển bền vững Quảng

Ngày đăng: 09/11/2012, 16:29

Xem thêm: Xây dựng mô hình đồng quản lý tài nguyên môi trường tại khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm, Xây dựng mô hình đồng quản lý tài nguyên môi trường tại khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm, Tính cấp thiết của đề tài Lý do chọn Cù Lao Chàm để thử nghiệm mơ hình, Mục đích nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu, Đóng góp khoa học mới của luận án  Về lý luận, Phương pháp thu thập dữ liệu  Dữ liệu thứ cấp Phương pháp PRA, Phương pháp phân tích thơng tin Phương pháp tính sản lượng trên một đơn vị cường lực đánh bắt, Phương pháp chọn mẫu điều tra Phương pháp phân tích chất lượng mơi trường và đa dạng sinh học, Quan niệm về đồng quản lý  Thế giới, Áp dụng thực tế đồng quản lý  Thế giới, Nhận định và các bài học kinh nghiệm  Nhận định, Giả thiết ban đầu, Luận giải mục tiêu ứng dụng thử nghiệm mơ hình ĐQL, Xây dựng và ứng dụng thử nghiệm mơ hình ĐQL tại KBTB CLC, 3.4.2. thực tiễn, Nâng cao năng lực cộng Phát triển du lịch sinh thái; Phó phòng 1 Kế tốn 1 Văn thư - Thủ Lái xe 1 Bảo vệ 1 Tạp vụ 1 Phó phòng 1 Chun viên Chun viên Chun viên Chun viên Thuyền trưởng Hướng dẫn Văn thư - Thủ Cơ khí tàu đáy Tạp vụ 1 Thuyền trưởng, Cơ khí kiêm Thủy thủ kiêm Thủy thủ kiêm, Giã cào, nghề Gia tăng số Khơng có cơ sở Khai thác khơng Các đối tượng tài Chưa phát triển Mất bãi đẻ, vùng Sản lượng đánh bắt Khách du lịch từ Quy hoạch phân Cải thiện sinh Xây dựng kế Xác định cơ chế Quản lý rác Giải quyết mâu, Kế hoạch tài chính bền vững cho KBTB Cù Lao Chàm ĐQL hỗ trợ KBTB quản lý hiệu quả TN,MT trên cơ sở hệ sinh thái, ĐQL hỗ trợ KBTB phát triển hiệu quả sinh kế thay thế tại CLC, ĐQL hỗ trợ KBTB góp phần phát triển kinh tế địa phương, Kết quả lợi ích hiện tại của KBTB Cù Lao Chàm, Xác lập được cơ chế bền vững cho KBTB Cù Lao Chàm, Kết quả chất lượng môi trường và ĐDSH, Nhận định về tính khả thi của mơ hình ĐQL, KBTB CLC có nguồn Cộng đồng CLC đồng Kết luận, Hướng dẫn cộng đồng liệt Mô tả hiện trạng đối tượng nguồn lợi, Sàng lọc đối tượng nguồn lợi mục tiêu Chọn lọc các hoạt động cộng đồng, Thảo luận và trình bày Giai đọan 2004