Đang tải... (xem toàn văn)
Nhằm giúp các bạn chuyên ngành Xã hội học có thêm tài liệu tham khảo, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Nghiên cứu phúc lợi xã hội: Nhìn lại một chặng đường dưới đây, nội dung bài viết trình bày những thông tin, kiến thức về phúc lợi xã hội, công tác xã hội,... Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập và nghiên cứu.
X· héi häc sè (92), 2005 13 Nghiªn cøu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng (Trờng hợp chơng trình nghiên cứu triển khai) Bùi Thế Cờng Kỷ niệm 20 năm Viện Xà hội học (1983-2003), dịp nhìn lại hớng nghiên cứu Viện Bài viết làm điều với hớng nghiên cứu cụ thể, khuôn khổ Phòng nghiên cứu.1 GS Vũ Khiêu, Viện trởng đầu tiên, ngời khởi xớng hớng nghiên cứu sách xà hội quản lý xà hội khoảng năm 1982, có lẽ sau ông khảo sát loạt nớc Đông âu Ông xác định hớng nghiên cứu theo hai nghĩa: sách xà hội nh chuyên ngành, sách xà hội nh định hớng cho nghiên cứu xà hội học (định hớng sách, khuyến nghị sách) Về mặt quản lý, GS Vũ Khiêu đà khai phá quan hệ hợp tác nớc quốc tế cho hớng nghiên cứu này, thành lập Phòng Chính sách xà hội quản lý xà hội (1983), tạo hội lớn cho công tác đào tạo cán Ngời Viện trởng kế nhiệm, GS Tơng Lai, tiếp tục phát triển phơng hớng đà có sang giai đoạn Ông khuyến khích nghiên cứu cách bản, ngời đề xuất ý tởng nghiên cứu vấn đề ngời cao tuổi cho Viện vào năm 1991 Ông thành lập Phòng Cơ cấu xà hội sách xà hội (1992), hỗ trợ nhiều cho việc mở rộng quan hệ cộng tác nớc qc tÕ Víi sù quan t©m cđa hai ViƯn tr−ëng, hớng nghiên cứu sách xà hội đà gặt hái kết định Phải nói đến Chơng trình nghiên cứu phúc lợi xà hội Viện Xà hội học 20 năm qua (IOS-SW: Institute of Sociology Social Welfare Research Program) B−íc ®i ban đầu năm 1980 Theo đạo GS Vũ Khiêu, năm 1980, nhà nghiên cứu Phòng Chính sách xà hội quản lý xà hội tiến hành hai đề tài: "Chính sách xà hội quản lý xà hội cấp sở nông thôn đô thị" (1983-1985) "Chính sách xà hội Việt Nam nớc xà hội chủ nghĩa" (1987-1989) Đề tài sau nằm khuôn khổ hoạt động hợp tác quốc tế nớc xà hội chủ nghĩa Bớc ban đầu có vài kết khiêm tốn, ấn phẩm hoạt động nghiên cứu Chơng trình nghiên cứu Chính sách xà hội công tác xà hội Phòng Phúc lợi xà hội Bài viết không bao quát đợc toàn nghiên cứu Viện có liên quan đến lĩnh vực theo nghĩa rộng Bài viết chủ yếu nhìn lại 20 năm kể từ 1983, song có bổ sung hoạt động năm 2004 - 2005 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 14 Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng sách xà hội: "Quản lý xà hội cấp Phờng thành phố Hà Nội" (Viện Xà hội học, 1985), "Chính sách xà hội: Việt Nam" (Viện Hàn lâm khoa học Đức, 1989), số tạp chí (1986-1989) Mở rộng phạm vi tham khảo sở lý luận Từ nửa đầu năm 1980 đến đầu năm 1990, bối cảnh khủng hoảng kinh tế - xà hội chuyển biến bớc đầu đến Đổi Mới, vấn đề chÝnh s¸ch x· héi thu hót sù chó ý cđa giới nghiên cứu ngời làm sách Nhng mặt khác, lĩnh vực thiếu kết nối hữu tri thức, lý thuyết, phơng pháp thực nghiệm Nhiều nghiên cứu thực tế đề cập chủ đề sách xà hội cụ thể khác nhau, nhng phần lớn dựa kiểu nghiên cứu kinh nghiệm truyền thống Còn thiếu giới thiệu môn khoa học nớc trớc, nh thiếu công trình xác định đợc đờng nét yếu mặt lý thuyết Một số công trình thuộc loại đa cách luận giải chung chung, dựa thông tin nghiên cứu ë c¸c n−íc x· héi chđ nghÜa, khã phơc vơ cho việc thao tác hóa khái niệm để đa vào áp dụng nghiên cứu thực nghiệm Trong bối cảnh đó, IOS-SW đà cố gắng xây dựng quan niệm mang tÝnh lý thut vỊ chÝnh s¸ch x· héi, dùa lịch sử thực tiễn nghiên cứu sách xà hội quốc tế nói chung, dựa nghiên cứu sách xà hội nớc xà hội chủ nghĩa cũ Điều tạo điều kiện cho việc nghiên cứu thực tế sách xà hội Việt Nam phù hợp với trình chun biÕn tõ kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Nó tạo sở hình thành khung phân tích cho nghiên cứu sách xà hội thực nghiệm Những kết đợc công bố số đăng Tạp chí Xà hội học năm 1990-1992, xuất lại số chơng sách Viện Đề tài KX.04.04 năm 1993-1994 (do Viện Khoa học lao động vấn đề xà hội, Bộ Lao động, Thơng binh Xà hội, chủ trì) Một số kết nghiên cứu sách xà hội quốc tế đợc giới thiệu gần (2002-2003) Công tác xà hội: phát lại Từ đầu thập niên 1990, IOS-SW đà có đóng góp việc phát triển hiểu biết lĩnh vực công tác xà hội Đây thập niên chuyển biến mạnh mẽ quan niệm thực tiễn công tác xà hội Nhiều tổ chức đoàn thể hoạt động lĩnh vực đà nhận thấy thời kỳ Đổi Mới đòi họ phải chuyển mình, thay đổi tận gốc rễ cách nhìn cách làm công tác xà hội Tuy nhiên, nhiều lúng túng phơng hớng, quan niệm, phơng pháp, tổ chức bớc Mặt khác, trợ giúp quốc tế ngày tăng dẫn đến đòi hỏi phơng thức công tác xà hội đại Về mặt này, thời gian dài, Việt Nam hầu nh đến tiến triển quan niệm thực tiễn công tác xà hội xà hội dựa kinh tế thị trờng, đà phát triển nh phát triển Trong bối cảnh trên, IOS-SW đà cung cấp xuất phẩm lớp tập B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 15 hn, giíi thiƯu lý thuyết phơng pháp luận công tác xà hội đại, đà tiến hành nghiên cứu trờng hợp mô hình công tác xà hội thực tế Việt Nam Chơng trình đà tìm kiếm đối tác nớc tổ chức hội thảo lớp tập huấn công tác xà hội cho cán làm việc đoàn thể tổ chức xà hội (Phụ Lục 2) Những nỗ lực đóng góp vào việc lấp khoảng trống tri thức kỹ công tác xà hội Việt Nam giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, đặc biệt phần phía Bắc đất nớc Một đóng góp khác đáng ý: từ 1992, IOS-SW đà nhấn mạnh đến yêu cầu đại hóa chuyên nghiệp hóa lĩnh vực nghiên cứu, đào tạo thực hành sách xà hội công tác xà hội Trong thời kỳ kế hoạch hóa tập trung bao cấp, nhà vạch sách xà hội công tác xà hội làm việc chủ yếu dựa kinh nghiệm hoạt động trÞ ChØ cã mét sè tr−êng båi d−ìng nghiƯp vơ với nội dung chuyên môn nghèo nàn cho cán làm việc Bộ đoàn thể liên quan Trong đó, hệ thống đại học cha có mà số chơng trình đào tạo sách xà hội công tác xà hội Xuất phát từ tình hình nói trên, IOS-SW khuyến nghị cần nhanh chóng thành lập khoa hay trờng công tác xà hội trờng đại học, xúc tiến xây dựng chơng trình đào tạo quy cho môn sách xà hội công tác xà hội, xem giải pháp dài hạn cho việc đại hóa chuyên nghiệp hóa hai lĩnh vực Học thuyết sách xà hội quốc gia điều kiện Từ 1992 - 1993, nghiên cứu IOS-SW đà cố gắng chứng minh tầm quan trọng học thuyÕt chÝnh s¸ch x· héi mét quèc gia, khuyÕn nghị độ xà hội Việt Nam sang kinh tế thị trờng tất yếu đòi hỏi phải khẩn trơng xây dựng lại học thuyết sách xà hội cho đất nớc Một số nghiên cứu quốc tế ®· kh¸i qu¸t hãa tõ thùc tiƠn chÝnh s¸ch x· hội giới thành ba mô hình sách xà hội IOS-SW gợi ý mô hình sách xà hội Việt Nam phải xuất phát từ thực tế lịch sử sách xà hội để ®−a mét kÕt hỵp thĨ thÝch øng víi thân, nhng cần trọng đến kinh nghiệm quốc tế Trong 14 năm qua, hoạt động nghiên cứu IOS-SW chủ yếu theo lập trờng Công trình gần IOS-SW đa số phân tích khuyến nghị liên quan đến vấn đề hình thành học thuyết chiến lợc phúc lợi quốc gia (2003) Ba mô hình phúc lợi xà hội Việt Nam Góp phần vào nghiên cứu trạng phúc lợi học thuyết sách xà hội mới, IOS-SW đà có nỗ lực mặt lý luận Năm 1993, luận đề ba khuôn mẫu cấu trúc xà hội văn hóa chủ yếu Việt Nam Năm 1999, đề xuất khái niệm phúc lợi xà hội nh phạm trù lý luận then chốt để khái quát hóa thực tiễn sách xà hội công tác xà hội; đa khung phân tích ba mô hình phúc lợi xà hội Việt Nam, thay pha trộn ba mô hình tiến trình lịch sử đại nh thực tế Năm 2003, xây dựng mô hình phân tích không gian phúc lợi ngời vµ x· héi B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 16 Nghiªn cøu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng Những luận đề sơ đồ phân tích đà đợc vận dụng số công trình nghiên cứu T− t−ëng lỵi x· héi Hå ChÝ Minh, chÝnh sách phúc lợi ngời cao tuổi, phúc lợi doanh nghiệp, chăm sóc sức khoẻ vùng cao, khu vực tổ chức xà hội dân sự, mô hình ba bên lĩnh vực phúc lợi (Chính phủ, doanh nghiệp, Công đoàn) Trong 14 năm qua, IOS-SW đà nỗ lực sâu nhận diện đặc trng hệ thống phúc lợi xà hội quốc gia, tổng kết thành 10 đặc điểm vấn đề (1999) Nghiên cứu gần cđa IOS-SW (2003) l−u ý ®Õn vÊn ®Ị then chốt lên Đó là, việc phân bổ không đồng nguồn lực phúc lợi giai tầng nhóm xà hội Và thứ hai, việc định hình vị xà hội cha rõ ràng phân bổ nguồn lực thiếu công cho loại chủ thể khác hoạt động hệ thống phúc lợi T− t−ëng Phóc lỵi x· héi Hå ChÝ Minh Xây dựng học thuyết phúc lợi xà hội tách rời với việc nghiên cứu trình lịch sử hình thành hệ thống phúc lợi xà hội quốc gia Để hiểu đợc tiến trình này, cần nghiên cứu quán triệt quan điểm sách Đảng, đặc biệt di sản T tởng Hồ Chí Minh Năm 2001, IOS-SW tiến hành đề tài tiềm lực cấp Viện với mục tiêu tìm hiểu khía cạnh phúc lợi xà hội di sản t tởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu bớc đầu cho phép IOS-SW đa ý kiến r»ng cã mét T− t−ëng lỵi x· héi Hå Chí Minh di sản T tởng Ngời, phác häa mét sè ln ®iĨm chÝnh T− t−ëng lợi xà hội Hồ Chí Minh Điều tạo sở tìm hiểu sâu ứng dụng vào công tác nghiên cứu lý luận nh thực nghiệm Định vị phúc lợi xà hội cấu trúc tiến trình Đổi Mới Năm 2003, IOS-SW cố gắng nhận diện sơ đồ cấu trúc tiến trình Đổi Mới xét mặt mục tiêu tác động xà hội Chơng trình đà phân tích số liệu định lợng quốc gia để tìm hiểu mối tơng tác phúc lợi xà hội biến đổi kết cấu giai tầng xà hội qua thêi gian, 1993-2002 Dâi theo sù ph¸t triĨn cđa hƯ thống phúc lợi xà hội thời kỳ Đổi Mới, IOS-SW nhận diện năm trục phát triển hệ thống (2003), sở triển khai nghiên cứu cụ thể Phúc lợi xà hội thời kỳ Đổi Mới, nhìn chung, phát triển xung quanh trục sau - Xây dựng ba khu vùc chÝnh cđa hƯ thèng lỵi x· héi (u đÃi xà hội, bảo hiểm xà hội bảo hiểm y tế, cứu trợ xà hội) - Hình thành quan hệ lao động (Luật Doanh nghiệp, Luật Lao động, ) - Phúc lợi cho nhóm xà hội yếu (trẻ em, phụ nữ, ngời cao tuổi, ngời tàn tật, ngời nghèo, ngời có hoàn cảnh khó khăn, ) - Xoá đói giảm nghèo - Khuôn khổ hoạt động chủ thể lĩnh vực phúc lợi xà hội (Nhà nớc, đoàn thể xà hội, tổ chức phi Chính phủ, doanh nghiệp, nhóm hoạt động, v.v ) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 17 Nghiªn cøu thùc nghiƯm lỵi x· héi: tr−êng hỵp ng−êi cao tuổi Gắn với công tác lý luận, IOS-SW đà triển khai công trình thực nghiệm liên quan đến phận hợp thành hệ thống phúc lợi xà hội quốc gia, nh liên quan đến nhóm đối tợng sách xà hội Về mặt khu vực, nhà nghiên cứu Chơng trình đà tìm hiểu lĩnh vực u đÃi xà hội, bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế, cứu trợ xà hội (từ 1991) Về mặt nhóm đối tợng, có khảo sát ngời cao tuổi (từ 1991), trẻ em hoàn cảnh khó khăn (từ 1993), ngời khuyết tật (từ 1999), sức khoẻ, y tế giáo dục ngời d©n téc thiĨu sè (1992, 1999-2000), ng−êi nghÌo, cùu chiÕn binh (1999, 2003), ngời có HIV (19921994, 2000) Những nghiên cứu giúp làm sáng tỏ hoàn cảnh sống sách xà hội Nhà nớc nhóm đối tợng Gần đây, IOS-SW trọng nghiên cứu chđ thĨ lÜnh vùc lỵi, nh− doanh nghiƯp (2000), tổ chức xà hội (20012002), tác nhân nỗ lùc tËp thĨ vµ phong trµo x· héi (2002-2003) ViƯc điểm lại nghiên cứu đòi hỏi thời gian nhân lực, xin nói đến hai hớng nghiên cứu cụ thể Từ nửa đầu năm 1980, Viện Xà hội học đà có nghiên cứu ngời có tuổi Bớc sang thập niên 1990, chủ đề trở thành hớng nghiên cứu có hệ thống dài hạn IOS-SW (Nghiên cứu vỊ ti giµ vµ ng−êi lín ti - Aging and Adults Research: IOS-AAR) Trong khuôn khổ IOS-AAR, đà tiến hành khảo sát ngời cao tuổi (từ 1991 đến 2000), xuất 57 Tạp chí Xà hội học, tạp chí ấn phẩm nớc ngoài, viết in sách, sách chuyên khảo IOS-AAR đà viết đợc tổng quan tình hình nghiên cøu x· héi ®èi víi ng−êi cao ti ë ViƯt Nam kể từ cố gắng nhà lÃo khoa đầu năm 1970 IOS-AAR đà đề xuất tuyên truyền rộng rÃi cho số khuyến nghị mà cho có ý nghĩa ngời cao tuổi Chẳng hạn, ấn phẩm số hội thảo khoa học thực tiễn diễn năm 1992-1993, IOS-AAR khuyến nghị đà chín mi cho viƯc thµnh lËp Héi ng−êi cã ti ë cấp quốc gia để thống phong trào bảo thọ địa phơng vào khuôn khổ chung, xem "một đòn bẩy định để tạo công cụ xà hội quan trọng cho nghiệp chăm lo cho ngời cao tuổi" IOS-AAR đề nghị cần có tờ báo riêng cho ngời cao tuổi trung tâm nghiên cứu khoa học quốc gia tuổi già; cần khôi phục hệ thống bảo hiểm xà hội cho ngời già nông thôn cho ngời đà làm việc khu vực hợp tác x· tiĨu thđ c«ng nghiƯp, tiÕn tíi mét tỉ chøc bảo hiểm tuổi già rộng rÃi nớc; cần đặc biệt trọng đến phúc lợi ngời cao tuổi nông thôn phụ nữ có tuổi; cần tạo điều kiện cho việc hình thành NGO nớc phục vụ cho công tác tuổi già; cần ý đến việc hình thành thị trờng sản phẩm dịch vụ liên quan đến ngời cao tuổi Một số điểm nêu đà thấy xuất sống Năm 1995, đời Hội ngời cao tuổi Việt Nam, báo "Ngời cao tuổi" đợc xuất Một số địa phơng đà nỗ lực thử nghiệm hình thức bảo hiểm xà hội cho nông dân B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 18 Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng khu vực quốc doanh phi nông nghiệp, cố gắng gặp nhiều thách thức Từ 1997, Hội phụ nữ đà có chơng trình giúp đỡ phụ nữ cao tuổi Đại hội gần (2002) Hội đà nhấn mạnh đến nhóm ngời nh nhóm mục tiêu đợc u tiên chơng trình công tác Năm 1991, IOSAAR đà tham gia sáng lập tổ chức phúc lợi cho ngời già theo kiểu NGO (Trung tâm nghiên cứu trợ giúp ngời cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam) Mô hình đà nhân rộng Hải Phòng Thành phố Hồ Chí Minh, với chơng trình chăm sóc nhà, giúp đỡ tình nguyện, truyền thông giáo dục sức khoẻ sở Các phân tích xu hớng già hóa sách ngời cao tuổi Việt Nam IOS-AA tiến hành năm 1999 phối hợp với Đại học Michigan đà phát xu hớng già hóa dân số Việt Nam bắt đầu cách mạnh mẽ sau 2010 Song, xu hớng tăng nhanh tỷ lệ nhóm ngời già (75+) nhóm ng−êi cao ti nãi chung (60+) ®· thĨ hiƯn râ từ cuối thập niên 1990, đậm nét suốt thập niên kỷ 21 Ngoài ra, tỷ lệ phụ nữ cao tuổi sè ng−êi giµ cịng sÏ rÊt cao ë ViƯt Nam, cao cách bất thờng so với đa số nớc giới Dựa vào phân tích đây, ấn phẩm hội thảo khoa học năm 1999-2001, IOS-AAR đà tích cực kiến nghị rằng, trớc 2010, Việt Nam phải sớm có chuẩn bị đủ mạnh hiệu quả, để chủ động đơng đầu với xu hớng già hóa dân c tất yếu đến gần Phân tích nói năm 1990 đà có tiến triển khích lệ sách Nhà n−íc ®èi víi nhãm ng−êi cao ti, song nÕu so sánh với nớc khác, Việt Nam thiếu văn kiện sách định hớng tổng quát chơng trình hành động quốc gia cho vấn đề già hóa dân c Những phân tích kiến nghị nêu đà nhận đợc đồng tình rộng rÃi đối tác IOS-AAR nh UNFPA Hà Néi, HelpAge International, Héi ng−êi cao ti ViƯt Nam, Bé Lao động, Thơng binh Xà hội.1 IOS-AAR có đóng góp lý thú vào nghiên cứu văn hóa gia đình: phân tích định lợng số liệu thực nghiệm liên quan đến nhóm ngời già, IOSAAR đà phát đề xuất luận đề phân bố không gian địa lý tộc ngời mô hình xếp gia đình theo nơi c tró ë ViƯt Nam (1997, 1999) Nghiªn cøu thùc nghiệm phúc lợi xà hội: từ phong trào xà hội đến tổ chức xà hội Những năm Đổi Mới đánh dấu "bừng nở" nỗ lực tập thể vµ phong trµo x· héi ë ViƯt Nam NhiỊu hoạt động tập thể nhằm vào phúc lợi Từ 2000, IOS-SW ý đến tợng nỗ lùc tËp thĨ, phong trµo x· héi vµ tỉ chøc xà hội, đến xu hớng nâng cao vai trò tác động chúng đời sống xà hội Đáng tiếc, theo quan sát tác giả viết, khuyến nghị IOS-AAR cha đợc ý thoả đáng Gần có vài bớc chuẩn bị, chẳng hạn thành lập Ban nghiên cứu xây dựng Chơng trình hành động quốc gia ngời cao tuổi Một chữ dùng đắt Lê Đăng Doanh (Đổi Mới phát triển ngời Việt Nam Thời đại Tạp chí Nghiên cứu thảo luận Sè 5.2001 Paris Trang 30-40) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 19 nãi chung cịng nh− lỵi nói riêng, tợng đợc nhà xà hội học lu tâm Trong lĩnh vực này, nhà nghiên cứu IOS-SW đà giới thiệu sở lý thuyết kinh nghiệm nghiên cứu quốc tế, cố gắng thử nghiệm cách thích hợp vào thực tế Việt Nam IOS-SW đà cung cấp liệu định lợng định tính có ý nghĩa, rút từ khảo sát thực nghiệm tổ chức x· héi ë Hµ Néi vµ Thµnh Hå ChÝ Minh (2001-2002) Năm 2002-2003, IOS-SW đà đề xuất đề tài tiềm lực cấp Viện nghiên cứu nỗ lực tập thể phong trào xà hội Nhóm nghiên cứu đà tiến hành phân loại kiểu tổ chức xà hội phong trào xà hội gắn với chúng, nhận diện đặc điểm, u điểm khuyết điểm loại hình, đa dự báo xu hớng phát triển, đề xuất khuyến nghị sách liên quan đến lĩnh vực 10 Hợp tác, đào tạo, truyền bá Không thu hẹp nghiên cứu, IOS-SW trọng đến hợp tác, đào tạo truyền bá Trong 14 năm qua, IOS-SW đà có hợp tác với sở nghiên cứu ViƯn Khoa häc x· héi ViƯt Nam, víi 20 c¬ quan nớc khác, với 23 tổ chức quốc tế Từ 1996, IOS-SW đà xây dựng giáo trình tiến hành giảng dạy phúc lợi xà hội cho sinh viên đại học cao học, hớng dẫn viết 10 luận văn đại học đại học chủ đề phúc lợi xà hội IOS-SW có nhiều viết giới thiệu phúc lợi xà hội quốc tế với bạn đọc nớc giới thiệu kết nghiên cứu phúc lợi xà hội Việt Nam nớc Tính từ 1991 đến nay, khuôn khổ IOS-SW đà có 54 lợt cán Viện tham dự hội thảo trao đổi nghiên cứu 13 nớc khác 11 Sản phẩm hoạt động khoa học Tính đến 2003, khuôn khổ IOS-SW, thành viên cộng tác viên Chơng trình đà tham gia công bố 80 Tạp chí Xà hội học, tạp chí chuyên ngành nớc ngoài, in sách xuất nớc, đăng sách kỷ yếu hội thảo nớc xuất bản, sách chuyên khảo, tham gia vào báo cáo khoa học tổ chức quốc tế đa phơng công bố IOS-SW đà tổ chức 19 hội thảo tập huấn liên quan đến lĩnh vực phúc lợi xà hội, có 10 mang tính quốc tế IOS-SW đà góp phần với Tạp chí Xà hội học xây dựng số chuyên đề phúc lợi xà hội ngời cao tuổi 12 Tiếp tục hớng Nhìn lại để tổng kết thành tích, mà để cố gắng tìm lô gích việc: đà đợc nh vậy, chuỗi tiến triển đà nh nào, yếu tố (thể chế, tổ chức ngời) tạo thành chuỗi phát triển nh vậy, học kinh nghiệm, đặc biệt suy nghĩ phơng hớng tơng lai Nhiều mục tiêu IOS-SW cha thực đợc: nghiên cứu lý thuyết bớc đầu, nhiều hớng nghiên cứu quan trọng để ngỏ, cha tích cực hoạt động triển khai (vào sách, vào thực tiễn) nh ngời thiết kế chơng trình mong đợi lúc ban đầu, yếu tri thức phơng pháp luận kü thuËt nghiªn B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nghiªn cøu lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng 20 cứu, phát triển nguồn nhân lực cha tốt Thực tế, phúc lợi xà hội khía cạnh chủ đạo phổ biến nghiên cứu Viện Xà hội học Nhiều công trình có nội dung liên quan đến phúc lợi xà hội nhà nghiên cứu Viện tiến hành không khuôn khổ IOS-SW Tác giả cha đủ thời gian lực ®Ĩ ®−a mét tỉng quan réng h¬n vỊ vÊn đề Hy vọng tơng lai có viết hoàn thành nhiệm vụ đó1 * IOS-SW hình thành phát triển đợc nhiều ngời tham gia hỗ trợ Ngoài đóng góp có tính khai phá hai vị Viện trởng mà tác giả viết đà nêu đầu bài, cần kể đến sù ®ãng gãp to lín cđa Gunnar Winkler (ViƯn X· hội học sách xà hội Đức), Nguyễn Thị Oanh (Hội Tâm lý - giáo dục học thành phố Hồ Chí Minh), John Knodel (Đại học Michigan), Yasuo Hagiwara (Đại học công tác xà hội Nhật Bản), Joerg Wischermann (Đại học tự Berlin), Phạm Bích San Nhng cuối cùng, quan trọng, đông đảo thành viên cộng tác viên IOS-SW, nớc nh nớc ngoài, mà ta nêu hết đợc tên tuổi họ đây, ngời đà trực tiếp làm nên kết cụ thể IOS-SW Phơ lơc Phơ lơc 1: Mét biªn niªn sư ng¾n vỊ IOS-SW (1983-2003) ý t−ëng, sù kiƯn, ng−êi, ấn phẩm Năm 1982 Xác định quan điểm "Chính sách xà hội nh môn Viện Xà hội học nh định hớng nghiên cứu xà hội học" (Vũ Khiêu) 1983 Thành lập Phòng Chính sách xà hội Quản lý xà hội (Vũ Khiêu) 1989 Một phân tích tổng quan sách x· héi ë ViÖt Nam (Sozialpolitik: Vietnam Institut fuer Soziologie und Sozialpolitik 1989) 1990 Hình thành giới thiệu quan niƯm riªng cđa ViƯn X· héi häc vỊ chÝnh sách xà hội (Tổ chức lại hệ thống an sinh xà hội nông thôn Tạp chí Xà hội học, số 4.1990) 1990 Tầm quan trọng tổ chức lại hƯ thèng an sinh x· héi ë n«ng th«n điều kiện đờng nét (Tổ chức lại hệ thống an sinh xà hội nông thôn Tạp chí Xà hội học, số 4.1990) 1991 Sự cần thiÕt cÊp b¸ch cđa mét quan niƯm lý ln chđ đạo hệ thống sách xà hội quốc gia (Lý luËn x· héi, lý luËn an sinh x· hội Hội nghiên cứu sách xà hội Tham luận Hội thảo Bộ Lao động, thơng binh x· héi, 9/1991) 1991 Nghiªn cøu ng−êi cao ti nh− hớng nghiên cứu Viện Xà hội học (Tơng Lai) 1992 Thành lập Phòng Cơ cấu xà hội & Chính sách xà hội (Tơng Lai) 1992 Giới thiệu khái niệm công tác xà hội đại (Tệ nạn xà hội, xà hội học công tác xà hội Tạp chí Xà hội học, số 1.1992) Trong vòng 20 năm qua, theo nh quan sát, IOS có số hớng nghiên cứu khác đạt thành IOS-SW nhiều Các hớng nghiên cứu cha có tổng kết nh viết này, đơn giản ngời tham gia chủ chốt chúng cha có ý định tổng kết mà B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 21 1992 Líp tËp huấn công tác xà hội đại tỉ chøc ë ViƯn X· héi häc (Ngun ThÞ Oanh) 1992 Đề xuất khuyến nghị sách công tác ngời cao tuổi (Ngời có tuổi hệ thống an sinh xà hội Tạp chí Xà héi häc, sè 2.1992 Ng−êi phơ n÷ cao ti ë nông thôn Tạp chí Xà hội học, số 2.1992 Ngời già Việt nam hôm nay: vài nhận xét ban đầu Tạp chí Xà hội học, số 1.1993) 1992 Khởi đầu hớng nghiên cứu nhóm vấn đề liên quan đến lệch chuẩn: hành vi tình dục, mại dâm, HIV/AIDS 1993 Sử dụng thuật ngữ "phúc lợi xà hội" (Ngời già Việt Nam hôm nay: vài nhận xét ban đầu Tạp chí Xà hội học, số 1.1993) 1993 Luận đề ba khuôn mẫu văn hóa/cấu tróc x· héi ë ViƯt Nam (Mét sè khÝa c¹nh phát triển Đồng sông Hồng Báo cáo xà hội học cho Dự án Quy hoạch tổng thể Đồng sông Hồng, VIE89/034) 1993 Hội thảo quốc tế Viện Xà hội học nghiªn cøu x· héi ng−êi cao ti (J Knodel) 1994 Luận điểm cần thiết cấp bách việc xây dựng lại học thuyết sách xà hội quốc gia điều kiện mới, yêu cầu đại hóa chuyên nghiệp hóa ngành sách xà hội công tác xà hội (Nghiên cứu thực nghiệm sách xà hội Trong: Tơng Lai (Chủ biên) Xà hội học từ nhiều hớng tiếp cận thành tựu bớc đầu Nxb Khoa học xà hội 1994) 1994 Một phân tích tổng quan sách xà hội quốc gia, nêu lên khuyến nghị (Nghiên cứu thực nghiệm sách xà hội Trong: Tơng Lai (Chủ biên) Xà hội học từ nhiều hớng tiếp cận thành tựu bớc đầu Nxb Khoa học xà hội 1994) 1994 Đổi tên thành Phòng Chính sách xà hội Công tác xà hội Xuất chuyên khảo ngời cao tuổi 1995 Tổng quan chặng đờng nghiên cứu xà hội ngời cao ti ë ViƯt Nam (Social Research on Elders in Viet Nam Today Trong: JCSW International Seminar on Aging and the Elderly in the Context of Economic & Social Development in Asia Tokyo 1996) 1996 Hai khảo sát định lợng ngời cao tuổi mà cách thiết kế mẫu xem nghiên cứu mang tính đại diện quốc gia dựa hai vùng địa lý quan trọng (J Knodel) 1996 Xây dựng Đề cơng lần thứ môn "Xà hội học vấn đề xà hội, sách xà hội, công tác xà hội" cho Chơng trình đào tạo cao học Viện Xà hội học Bắt đầu giảng dạy môn học Viện Xà hội học 1997 Luận đề phân bố không gian địa lý mô hình xếp gia đình theo nơi c trú (J Knodel) (Living Arrangements, Patrilineality and Sources of Support among Elderly Vietnamese Asia - Pacific Population Journal Vol.12 No December 1997) 1999 Ln ®Ị phân bố không gian địa lý tộc ngời mô hình xếp gia đình theo nơi c trú (Bản sắc văn hóa Việt nhìn từ góc độ xếp gia đình Tạp chí Xà hội học, số 2.1999) 1999 Môn học Chơng trình cao häc ViƯn X· héi häc mµ cã sù tham gia giảng dạy giảng viên nớc ngoài: GS Robert Doyle (Đại học Sacrles Sturt) tham gia giảng dạy môn "Chính sách xà hội công tác xà hội" (6/1999) 1999 Xây dựng khái niệm phúc lợi xà hội Luận đề ba mô hình phúc lợi xà hội Việt Nam (Phúc lợi xà hội Việt Nam năm 90 Tạp chí Xà hội học, số 3-4.1999) 1999 Một phân tích phúc lợi xà hội quốc gia, nêu lên 10 đặc điểm/ vấn đề (Phúc lợi xà hội Việt Nam năm 90 Tạp chÝ X· héi häc, sè 3-4.1999) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng 22 1999 Một phân tích có hệ thống dân số học già hóa sách ngời cao tuổi Việt Nam (J Knodel) (Vietnamese Elderly Amidst Transformations in Social Welfare Policy PSC Reports 1999 Già hóa dân số Việt Nam vấn đề đặt sách ngời cao ti T¹p chÝ X· héi häc, sè 1.2001) 1999 Ln đề phân bố không gian địa lý tộc ngời mô hình xếp gia đình theo 1999 Đổi tên thành Phòng Xà hội học phúc lợi xà hội 2000 Khởi đầu hớng nghiên cứu phúc lợi doanh nghiệp trách nhiệm xà hội công ty (Phúc lợi xà nơi c trú (Bản sắc văn hóa Việt nhìn từ góc độ xếp gia đình T¹p chÝ X· héi häc, sè 2.1999) héi doanh nghiƯp Tham luận Hội thảo Đại học công tác xà hội Nhật Tokyo, 11/2000) 2001 Luận đề T t−ëng lỵi x· héi Hå ChÝ Minh (T− t−ëng Hồ Chí Minh phúc lợi xà hội Tạp chí Xà hội học, số 3.2002) 2001 Khởi đầu nghiên cứu tổ chức xà hội nh tác nhân biến đổi xà hội khu vực xà hội dân (J Wischermann) (Các tổ chức xà hội Việt Nam: Một nghiên cứu Hà nội Thành phố Hå ChÝ Minh ViÖn X· héi häc, 2001) 2002 Khëi thảo hớng nghiên cứu Xà hội học phong trào xà hội (Nỗ lực tập thể phong trào xà hội thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa Việt Nam: Một khởi thảo nghiên cứu Tạp chí Xà hội học, số 1.2003) 2002 Khởi thảo hớng nghiên cøu vỊ ng−êi tµn tËt (Ng−êi tµn tËt ë ViƯt Nam Tham luận Hội thảo Đại học công tác xà hội Nhật Bản Tokyo, 11/2002) 2003 Luận đề chức vị trí phúc lợi cấu trúc tiến trình sách Đổi Mới (Hình thành khung phân tích xà hội học phát triển Việt Nam Báo cáo chuyên đề Đề tài KX.02.10 ViÖn Khoa häc x· héi ViÖt Nam, 2003) 2003 Khung phân tích không gian phúc lợi ngời xà hội trờng hợp Việt Nam (Hình thành khung phân tích x· héi häc vỊ ph¸t triĨn ë ViƯt Nam B¸o cáo chuyên đề Đề tài KX.02.10 Viện Khoa học xà héi ViƯt Nam, 2003) 2003 Mét ph©n tÝch tỉng quan phúc lợi xà hội quốc gia, nêu lên khuyến nghị (Phúc lợi xà hội Việt Nam: Hiện trạng, vấn đề điều chỉnh Báo cáo Đề tµi cÊp Bé ViƯn Khoa häc x· héi ViƯt Nam, 2003) 2003 Đề cơng thứ hai có sửa chữa môn "Xà hội học vấn đề xà hội, sách xà hội, công tác xà hội" cho Chơng trình đào tạo cao học Viện Xà hội học phiên cho Khoa Xà hội học, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2004) 2005 Đề xuất hớng nghiên cứu "Các chủ thể phúc lợi xà hội phi nhà nớc" Xuất chuyên khảo thứ hai vỊ ng−êi cao ti ViƯt Nam Phơ Lơc 2: Ho¹t động hội thảo tập huấn khuôn khổ IOS-SW Năm 1992 Tên hội thảo/tập huấn, quan đồng tổ chức, nhà tài trợ "Tội phạm, tệ nạn xà hội lệch chuẩn: Một vài vấn đề phơng pháp nghiên cứu thực tế nay" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 23/11/1992 1992 "Phúc lợi xà hội Nhật Bản Đông Nam á" Tổ chức Viện Xà hội học Đồng tổ chức: GS Yasuo Hagiwara, Đại học Công tác xà hội Nhật Bản 1992 "Những sở công tác xà hội" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 23-27/11/1992 Đồng tổ chức: Trung tâm Nghiên cứu Phát triển xà hội Thành phố Hồ Chí Minh Nhà tài trợ: UK Save The Children Fund B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 1993 23 "Nghiên cứu Ngời cao tuổi Đông Nam á: Trờng hợp Thái Lan, Phillippin Việt Nam" Tổ chức Viện Xà hội học Đồng tổ chức: GS John Knodel, Đại học Michigan Nhà tài trợ: UNFPA 1993 "Xà hội ngời có tuổi: Hiện trạng giải pháp" Tổ chức Hải Dơng, ngày 29/9/1993 Đồng tổ chức: Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Hng 1993 "Ngời cao ti vµ hƯ thèng an sinh x· héi" Tỉ chøc Viện Xà hội học, ngày 7/12/1993 1996 "Công tác x· héi ë ViƯt Nam vµ Hoa Kú" Tỉ chøc Viện Xà hội học, ngày 23/9/1996 Đồng tổ chức: Trờng Công tác xà hội Đại học Washington 1996 "Công tác xà hội khung cảnh xà hội" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 12/11/1996 Đồng tổ chức: Khoa Xà hội học, Chính sách xà hội công tác xà hội Đại học Sydney Khoa Quản lý xà hội Đại học Thammasat 1999 "Nghiên cứu xà hội vỊ ng−êi cao ti ë ViƯt Nam: L−ỵc sư, hiƯn trạng triển vọng" Tổ chức 1999 "Ngời lính trở về: Cái nhìn Văn học Xà hội học" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày Viện Xà hội học, ngày 28-29/1/1999 Nhà tài trợ: UNFPA 28/4/1999 1999 "Công tác xà hội Việt Nam nay: Đào tạo Công tác xà hội giúp đỡ nh cho nhà thực tiễn phát triển xà hội" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 25/6/1999 Đồng tổ chức: GS Robert Doyle, Đại học Charles Sturt 2000 "Chăm sóc tình nguyện nhà cho ngời cao ti: Mét thư nghiƯm ë ViƯt Nam" Tỉ chøc Viện Xà hội học, ngày 11/2/2000 Đồng tổ chức: Tsao Foundation (Singapore), HelpAge International (Chiangmai/Thailand), HelpAge Korea, Trung t©m Nghiên cứu trợ giúp ngời cao tuổi Hội Chữ thập đỏ Việt Nam 2000 "Nhu cầu sức khoẻ giáo dục dân tộc thiểu số tiểu vùng sông Mê Kông" Tổ chức Uỷ ban Dân tộc Miền núi, ngày 24/7/2000 Đồng tổ chức: Research Triangle Institute (USA) Nhà tài trợ: ADB 2000 "Già hóa chÝnh s¸ch ng−êi cao ti ë ViƯt Nam" Tỉ chøc Hải Phòng, ngày 23-24/11/2000 Đồng tổ chức: HelpAge International Bộ Lao động, Thơng binh Xà hội Nhà tài trợ: HelpAge International 2000 "Giáo dục đào tạo công tác xà hội: Trờng hợp Australia, Thái Lan Việt Nam" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 27/11 đến 1/12/2000 Đồng tổ chức: Khoa Xà hội học, Chính sách xà hội Công tác xà hội Đại học Sydney 2001 "Hoàn cảnh ngời cao tuổi nghèo ë ViƯt Nam" Tỉ chøc t¹i ViƯn X· héi häc Đồng tổ chức nhà tài trợ: HelpAge International 2002 "Quan hệ tổ chức xà hội quan Nhà nớc Việt Nam" Tổ chức Viện X· héi häc, ngµy 1/3/2002 vµ ViƯn Khoa häc x· hội Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 4/3/2002 Đồng tổ chức: GS J Rueland (Đại học Freiburg) TS W Pfennig (Đại học Tự Berlin) Nhà tài trợ: Volkswagen Foundation 2002 "HIV/AIDS Nơi Làm việc: Kiến thức, Chính sách Can thiệp" Tổ chức Viện Xà hội học, ngày 22/5/2002 Đồng tổ chức: Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam Nhà tài trợ: Quỹ Ford 2003 "Phát triển xà hội: Thị trờng nguồn nhân lực" Tổ chức Trung tâm dịch vụ phát triển nông thôn, ngày 27/1/2003 Đồng tổ chức: Trung tâm dịch vụ phát triển nông thôn B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 24 Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng Tài liệu tham khảo Theo thời gian xuất Sách, viết in sách, báo cáo khoa học (Tiếng Việt) Tơng Lai (Chủ biên) 1994 Xà hội học từ nhiều hớng tiếp cận kết ban đầu Hà Nội: Nxb Khoa học xà hội Bùi Thế Cờng (Chủ biên) 1994 Ngời cao tuổi an sinh x· héi Hµ Néi: Nxb Khoa häc x· hội HelpAge International 2001 Hoàn cảnh Ngời cao ti nghÌo ë ViƯt Nam: B¸o c¸o tõ mét cc nghiªn cøu cã sù tham gia HelpAge International Tr−êng Đại học Công đoàn Việt Nam 2002 Kỷ yếu Hội thảo khoa học Giai cấp công nhân Công đoàn Việt Nam nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: Công ty in Công đoàn Bùi Thế Cờng (Chủ biên) 2002 Phúc lợi xà hội châu - Thái Bình Dơng Phúc lợi doanh nghiệp Hà Néi: Nxb Khoa häc x· héi Bïi ThÕ C−êng 2002 Chính sách xà hội công tác xà hội Việt Nam thập niên 90 Hà Nội: Nxb Khoa häc x· héi Bïi ThÕ C−êng (Chđ biªn) 2003 HIV/AIDS nơi làm việc: hiểu biết, sách vai trò phúc lợi doanh nghiệp Hà Nội: Nxb Khoa häc x· héi Bïi ThÕ C−êng 2003 Phóc lợi xà hội Việt Nam thời kỳ Đổi Mới: Hiện trạng, vấn đề điều chỉnh Báo cáo tổng quan đề tài cấp Bộ "Phúc lợi xà hội Việt Nam: Hiện trạng xu hớng" Hà Nội: ViÖn Khoa häc x· héi ViÖt Nam Bïi ThÕ Cờng 2004 Chính sách phúc lợi xà hội Việt Nam: số vấn đề lên In trong: Trờng Đại học Công đoàn Việt Nam 2004 Kỷ yếu hội thảo khoa học Chính sách kinh tế sách xà hội kinh tế thị trờng định h−íng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam - Thùc trạng, giải pháp điều chỉnh vai trò tổ chức Công đoàn Hà Nội: Công ty in Công đoàn 10 Bïi ThÕ C−êng 2005 Trong miÒn an sinh x· hội Nghiên cứu tuổi già Việt Nam Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Bài tạp chí (Tiếng Việt) Tạp chí Xà hội học Nghiên cứu cấu xà hội sách xà hội nhiệm vụ hàng đầu xà hội học Tạp chÝ X· héi häc Sè 4.1986 Hµ Néi Bïi Thế Cờng Xà hội học sách xà hội Tạp chí Xà hội học Số 4.1986 Hà Nội Tạp chí Xà hội học Góp phần hoàn thiện sách xà hội Đảng Tạp chí Xà hội học Số 1-2.1988 Hà Nội Tơng Lai Những vấn đề cấu xà hội sách xà hội nông thôn Bắc Bộ Tạp chí Xà hội học Số 1.1989 Hà Nội Bùi Thế Cờng Vấn đề tổ chức lại hệ thống bảo đảm xà hội nông thôn trình đổi kinh tế Tạp chí Xà hội học Số 4.1990 Hà Nội Tạp chí Xà hội học Số 2.1992 Chuyên đề ngời cao tuổi Hà Nội Tạp chí Xà hội học Số 1.1993 Chuyên đề công tác xà hội Hà Nội Bùi Thế Cờng Phúc lợi xà hội công tác xà hội Việt Nam năm 90 Tạp chí Xà hội học Số 3-4.1999 Hà Nội Bùi Thế Cờng Già hóa dân số Việt Nam vấn đề đặt sách ng−êi cao ti T¹p chÝ X· héi häc Sè 1.2001 Hµ Néi B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Bïi ThÕ C−êng 25 10 Bïi ThÕ C−êng vµ céng sù T− t−ëng Hå Chí Minh phúc lợi xà hội Tạp chí Xà hội học Số 3.2002 Hà Nội Sách, viết s¸ch, b¸o c¸o khoa häc, tham luËn in kû yÕu (TiÕng Anh) Japan International Social Service 1993 Our Children, Our Future Implication of the UN Convention of the Rights of the Child Proceedings Tokyo Japan College of Social Work 1996 Children in Difficult Circumstances in Asia Tokyo Japan College of Social Work 1996 International Seminar on Aging and the Elderly in the Context of Economic & Social Development in Asia Tokyo Japan College of Social Work 1998 The Family in the Context of Social & Economic Development in Asia Tokyo Japan College of Social Work 2000 Social & Human Development in Asia & the Pacific Tokyo Philips, David R (Editor) 2000 Ageing in the Asia - Pacific Region Issues, Policies and Future Trends London: Routledge Japan College of Social Work 2002 International Comparative Study on Disability Policies and Programs in the 21st Century in Asia and the Pacific Tokyo Bài tạp chí (TiÕng Anh) Knodel, John et la Living Arrangements, Patrilineality and Sources of Support among Elderly Vietnamese Asia - Pacific Population Journal Vol.12 No December 1997 Friedman, Jed et la Intergenerational Exchanges in Vietnam: Family Size, Sex Composition, and the Location of Children Research Reports Population Studies Center University of Michigan Report No 98-430 Goodkind, Daniel et la Reforming the Old-Age Security System in Viet Nam Southeast Asian Journal of Social Science National University of Singapore Vol 27 No (1999) Friedman, Jed et la Work and Retirement Among the Elderly in Vietnam Research on Aging Vol 23 No March 2001 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... gian phúc lợi ngời xà hội B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 16 Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng Những luận đề sơ đồ phân tích đà đợc vận dụng số công trình nghiên cứu. .. luận kỹ thuật nghiên B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn lại chặng đờng 20 cứu, phát triển nguồn nhân lực cha tốt Thực tế, phúc lợi xà hội khía cạnh... lợi xà hội quốc gia, nêu lên 10 đặc điểm/ vấn đề (Phúc lợi xà hội Việt Nam năm 90 Tạp chí Xà hội học, số 3-4 .1999) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nghiên cứu phúc lợi xà hội: nhìn