Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- NGUYỄN BÁ TIẾN GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC KHUYẾN NÔNG VIÊN CƠ SỞ TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2009 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Tiến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành khoá học cao học tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự giúp ñỡ, chia sẻ của các thầy cô giáo, ñồng nghiệp, bạn bè và gia ñình. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, Viện ðào tạo sau ñại học, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã truyền ñạt cho tôi những kiến thức bổ ích cho việc thực hiện luận văn và trong quá trình công tác của tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn PGS. TS. Ngô Thị Thuận ñã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo, cán bộ Trung tâm Khuyến nông tỉnh Bắc Giang, Trạm Khuyến nông và Khuyến nông viên cơ sở các huyện Sơn ðộng, Yên Dũng, Việt Yên, Lục Nam ñã nhiệt tình giúp ñỡ, tạo ñiều kiện cho tôi trong quá trình ñiều tra, nghiên cứu ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo và toàn thể cán bộ viên chức Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Quốc gia ñã quan tâm tạo ñiều kiện, giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp ñã ñộng viên khích lệ và giúp ñỡ tôi hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn./. Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2009 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Tiến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.3 Một số nhận xét rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn 32 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 46 4 THỰC TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN NĂNG LỰC KHUYẾN NÔNG VIÊN CƠ SỞ TỈNH BẮC GIANG 48 4.1 Thực trạng hệ thống khuyến nông tỉnh Bắc Giang 48 4.1.1 Hệ thống tổ chức 48 4.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 49 4.1.3 Cơ chế quản lý phối hợp 49 4.1.4 Một số kết quả hoạt ñộng 49 4.1.5 Sự phối hợp giữa hệ thống khuyến nông với các cơ quan, tổ chức khác trong tỉnh 51 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iv 4.2 Thực trạng năng lực KNVCS tỉnh Bắc Giang 52 4.2.1 ðặc ñiểm KNVCS tỉnh Bắc Giang 52 4.2.2 Kiến thức, trình ñộ chuyên môn, nghiệp vụ 53 4.2.3 Kỹ năng khuyến nông 60 4.2.4 Kết quả hoạt ñộng 68 4.2.5 Phẩm chất ñạo ñức 83 4.2.6 ðánh giá của nông dân về năng lực KNVCS 85 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến năng lực KNVCS tỉnh Bắc Giang 87 4.3.1 Phân tích SWOT 87 4.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến năng lực KNVCS 87 5 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC KHUYẾN NÔNG VIÊN CƠ SỞ TỈNH BẮC GIANG 101 5.1 Căn cứ 101 5.2 Quan ñiểm, ñịnh hướng 102 5.2.1 Quan ñiểm phát triển 102 5.2.2 ðịnh hướng phát triển khuyến nông Việt Nam 103 5.2.3 ðịnh hướng tăng cường năng lực KNVCS tỉnh Bắc Giang 103 5.3 Các giải pháp chủ yếu nâng cao năng lực KNVCS tỉnh Bắc Giang 104 5.3.1 Quy hoạch cán bộ, hoàn thiện hệ thống KNVCS 104 5.3.2. ðào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp, kỹ năng khuyến nông cho KNVCS 107 5.3.3 Tăng cường, bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt ñộng khuyến nông cơ sở 114 5.3.4 Xã hội hoá công tác khuyến nông 115 5.3.5 Cơ chế chính sách 117 6 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 125 6.1 Kết luận 125 6.2 ðề nghị 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 PHỤ LỤC 131 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật CLBKN Câu lạc bộ khuyến nông CN- TTCN Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH – HðH Công nghiệp hoá, hiện ñại hoá HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KHCN Khoa học công nghệ. KHKT Khoa học kỹ thuật KNVCS Khuyến nông viên cơ sở KNV Khuyến nông viên PTNT Phát triển nông thôn TBKT Tiến bộ kỹ thuật TM- DV Thương mại, dịch vụ UBND Uỷ ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình ñất ñai và sử dụng ñất ñai tỉnh Bắc Giang 36 3.2 Một số chỉ tiêu chính về nhân khẩu và lao ñộng tỉnh Bắc Giang 37 3.3 Tình hình cơ sở hạ tầng tỉnh Bắc Giang 3 năm gần ñây 38 3.4 GDP các ngành kinh tế của tỉnh qua 3 năm 40 4.1 Một số kết quả hoạt ñộng chủ yếu của hệ thống khuyến nông Bắc Giang 3 năm qua 50 4.2 Số lượng KNVCS tỉnh Bắc Giang 3 năm gần ñây 53 4.3 Kết quả thăm dò ý kiến của nông dân về năng lực KNVCS 85 4.4 Số CBKN và kinh phí ñầu tư cho hoạt ñộng khuyến nông tỉnh Bắc Giang 97 5.1 Kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng KNVCS cấp xã tỉnh Bắc Giang giai ñoạn 2010 – 2011 108 5.2 Kế hoạch ñào tạo bổ sung kiến thức chuyên môn cho KNVCS 110 5.3 Kế hoạch ñào tạo nâng cao trình ñộ chuyên môn cho KNVCS 111 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Thực trạng trình ñộ KNVCS ở 4 huyện ñiều tra năm 2008 54 4.2 Phân loại KNVCS theo chuyên ngành ñào tạo 54 4.3 Phân loại KNVCS theo kinh nghiệm công tác 55 4.4 Tình hình tiếp cận thông tin của KNVCS 56 4.5 Tỷ lệ KNVCS ñã qua ñào tạo tin học và ngoại ngữ 57 4.6 Tỷ lệ KNVCS ñã ñược ñào tạo phương pháp và nghiệp vụ KN 57 4.7 Tỷ lệ KNVCS nắm bắt và sử dụng PP giáo dục người lớn tuổi 58 4.8 Năng lực chuyên môn, kiến thức của KNVCS các huyện ñiều tra 59 4.9 Yêu cầu và năng lực kiến thức thực tế của KNVCS 60 4.10 Tỷ lệ KNVCS ñã ñược ñào tạo kỹ năng lập kế hoạch 60 4.11 Tỷ lệ KNVCS tham gia công tác xây dựng kế hoạch tại ñịa phương 61 4.12 Tỷ lệ KNVCS ñã ñược ñào tạo kỹ năng thuyết trình 62 4.13 Mức ñộ thường xuyên thuyết trình trước ñám ñông 62 4.14 Mức ñộ tự tin khi thuyết trình 63 4.15 KNVCS tự ñánh giá khả năng thuyết trình 63 4.16 Tỷ lệ KNVCS ñã ñược ñào tạo kỹ năng phân tích ñánh giá 64 4.17 Tỷ lệ KNVCS ñã ñược ñào tạo kỹ năng viết tin bài và tham gia viết tin, bài ở các huyện ñiều tra 65 4.18 Tỷ lệ KNVCS phối hợp với các bên liên ñới trong hoạt ñộng KN 66 4.19 ðánh giá năng lực KNVCS qua các kỹ năng khuyến nông 67 4.20 So sánh giữa yêu cầu và kỹ năng thực tế của KNVCS 68 4.21 Tỷ lệ KNVCS tham gia xây dựng các loại MHTD 3 năm vừa qua 69 4.22 Các mức năng lực xây dựng mô hình trình diễn của KNVCS 71 4.23 Tỷ lệ KNVCS tham gia các loại hình tập huấn nông dân 72 4.24 Tỷ lệ KNVCS thực hiện các kỹ năng tập huấn ở các huyện ñiều tra 73 4.25 Các mức năng lực tập huấn nông dân của KNVCS 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… viii 4.26 Tỷ lệ KNVCS tham gia truyền thông các lĩnh vực ở các huyện ñiều tra 76 4.27 Tỷ lệ KNVCS tham gia cung cấp thông tin thị trường, giá cả cho nông dân 77 4.28 Các mức năng lực truyền thông của KNVCS 78 4.29 Tỷ lệ KNVCS tổ chức các hoạt ñộng tư vấn dịch vụ cho nông dân 79 4.30 Các mức năng lực tư vấn, dịch vụ của KNVCS 81 4.31 Mức ñộ hài lòng với công việc của KNVCS 84 4.32 Những nguyên nhân làm KNVCS chưa bằng lòng với công việc 84 4.33 Tỷ lệ KNVCS là nữ ở các huyện ñiều tra 88 4.34 Tỷ lệ KNVCS là người DTTS 89 4.35 Cơ cấu các nhóm tuổi và ñộ tuổi bình quân của KNVCS 89 4.36 Cơ cấu thời gian làm việc của KNVCS 94 4.37 Tỷ lệ KNVCS tham gia các công tác khác tại ñịa phương 95 4.38 Tình hình khai thác và sử dụng các nguồn thông tin của KNVCS 96 4.39 Tỷ lệ KNVCS ñược ñào tạo bồi dưỡng CM, NV 98 4.40 ðánh giá của KNVCS về chất lượng các khoá tập huấn 99 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Khuyến nông viên cơ sở (KNVCS) là một bộ phận của hệ thống khuyến nông, bao gồm người làm công tác khuyến nông ở các xã, thôn bản và các cộng tác viên khuyến nông (gọi chung là KNVCS). ðây là ñội ngũ cán bộ khuyến nông có vai trò, nhiệm vụ chính là chuyển giao TBKT trực tiếp cho bà con nông dân, người sản xuất (thực hiện các hoạt ñộng từ nghiên cứu ñịa bàn, ñánh giá nhu cầu, cho ñến tổ chức các hoạt ñộng, cung cấp dịch vụ, hỗ trợ kỹ thuật giúp bà con nông dân sản xuất hiệu quả). Những năm qua, nông nghiệp nước ta có những bước phát triển mạnh mẽ. Từ một nước phải nhập khẩu gạo, Việt Nam ñã trở thành nước xuất khẩu nông sản với nhiều sản phẩm có thế mạnh như gạo, cà phê, ñiều, tiêu, tôm, cá tra, cá ba sa,…. Năm 2008 tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản ñạt khoảng 16,24 tỷ USD, tăng 22,7% so với năm 2007; trong ñó có 6 mặt hàng ñạt kim ngạch trên 1 tỷ USD là: cà phê 2,0 tỷ USD, cao su 1,6 tỷ USD, gạo 2,87 tỷ USD, ñồ gỗ 2,8 tỷ USD, tôm khoảng 1,5 tỷ USD, cá tra trên 1 tỷ USD [2]. ðời sống của ñại bộ phận nông dân ngày càng ñược cải thiện. Có ñược những thành tựu này là nhờ sự lãnh ñạo của ðảng và Chính phủ, sự nỗ lực của hàng chục triệu hộ nông dân và ñóng góp to lớn của tất cả các ban, ngành từ trung ương ñến ñịa phương, trong ñó có hệ thống Khuyến nông Việt Nam. Sự ra ñời của hệ thống Khuyến nông Việt Nam ñáp ứng yêu cầu mới của sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta. Qua 15 năm hoạt ñộng, công tác khuyến nông ñã có những ñóng góp to lớn vào sự phát triển nông nghiệp, nâng cao dân trí và trình ñộ sản xuất cho nông dân. Hầu hết các giống cây, con mới trong sản xuất hiện nay chủ yếu do kênh khuyến nông chuyển giao và tham gia phát triển. Khuyến nông ñã góp phần tạo nên sự tăng trưởng mạnh mẽ về năng suất, chất lượng sản phẩm nông – lâm – ngư nghiệp, ñóng vai trò quan trọng trong công cuộc xoá ñói giảm nghèo và sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. ðảng và Nhà nước ñánh giá cao vai trò hoạt ñộng của hệ thống Khuyến nông Việt Nam. Chủ tịch nước ñã tặng thưởng Huân chương Lao ñộng hạng Ba năm 1998 và Huân chương
