Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

115 592 0
Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM CÔNG HUỲNH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2010 THÀNH PHỐ VIỆT TRÌTỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI – 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Phạm Công Huỳnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược bản luận văn này, trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn Quang Học, giảng viên khoa Tài nguyên và Môi trường - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện ñề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện sau ðại học - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Việt Trì, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Việt Trì, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ ñã giúp ñỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện ñề tài. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Công Huỳnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN .i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG . vii DANH MỤC BIỂU ðỒ vii PHẦN I: MỞ ðẦU . 1 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ðỀ TÀI 1 1.2. MỤC ðÍCH CỦA ðỀ TÀI 3 1.3. YÊU CẦU CỦA ðỀ TÀI . 3 PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CHO VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ðẤT 4 2.1.1 ðất ñai và các chức năng của ñất ñai 4 2.1.2. Những lợi ích khác nhau về sử dụng ñất 5 2.1.3. Những nhân tố ảnh hưởng ñến sử dụng ñất . 6 2.1.4. Sử dụng ñất và các mục ñích kinh tế, xã hội, môi trường . 9 2.2. KHÁI QUÁT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT ðAI . 12 2.2.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng ñất . 12 2.2.2. ðặc ñiểm của quy hoạch sử dụng ñất ñai . 14 2.2.3. Nguyên tắc của quy hoạch sử dụng ñất ñai 17 2.2.4. Các loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai . 21 2.3. MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHƯƠNG PHÁP ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 24 2.3.1. Khái niệm tiêu chí ñánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng ñất . 24 2.3.2. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng ñất . 25 2.3.3. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng ñất 28 2.4. TÌNH HÌNH QUY HOẠCHTHỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM . 31 2.4.1. Tình hình quy hoạchthực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñai trên thế giới 31 2.4.2. Quy hoạch sử dụng ñất ñai ở Việt Nam . 36 2.5. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ðẤT VÀ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 41 PHẦN III: ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNGPHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 3.1. ðỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU . 44 3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 44 3.2.1. ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Việt Trì . 44 3.2.2. ðánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng ñất 44 3.2.3. ðánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của thành phố Việt Trì 45 3.2.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất 45 3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 46 3.3.1. Phương pháp ñiều tra thu thập thông tin 46 3.3.2. Phương pháp thống kê, so sánh . 46 3.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp 46 3.3.4. Phương pháp xử lý số liệu . 46 3.3.5. Phương pháp minh họa bằng bản ñồ 46 3.3.6. Phương pháp chuyên gia . 46 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 4.1. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ Xà HỘI 47 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 47 4.1.1.1. Vị trí ñịa lý 47 4.1.1.2. ðịa hình, ñịa mạo 47 4.1.1.3. Khí hậu . 48 4.1.1.4. Thuỷ văn, nguồn nước . 49 4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên 50 4.1.1.6. Cảnh quan môi trường 53 4.1.1.7. Nhận xét chung về ñiều kiện tự nhiên . 55 4.1.2. ðánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội . 56 4.1.2.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 56 4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành 57 4.1.2.3. Dân số, lao ñộng, việc làm và thu nhập . 59 4.1.2.4. Thực trạng phát triển các khu dân cư 60 4.1.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng . 62 4.1.2.6. Giáo dục- ðào tạo . 66 4.1.2.7. Văn hoá - Thể dục thể thao 67 4.1.2.8. Y tế 68 4.1.2.9. Quốc phòng, an ninh . 68 4.1.3. ðánh giá chung ñiều kiện kinh tế - xã hội . 69 4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ðẤT . 71 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v 4.2.1. Tình hình quản lý sử dụng ñất . 71 4.2.1.1. ðiều chỉnh ñịa giới hành chính 71 4.2.1.2. ðo ñạc lập bản ñồ ñịa chính 71 4.2.1.3. Công tác giao ñất, cho thuê ñất và thu hồi ñất . 72 4.2.1.4. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, dồn ñổi ruộng ñất 73 4.2.1.5. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo . 74 4.2.1.6. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai 74 4.2.1.7. ðăng ký, thống kê, kiểm kê ñất ñai 74 4.2.1.8. Công tác ñánh giá phân hạng ñất 75 4.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất ñai 75 4.2.2.1. Hiện trạng sử dụng quỹ ñất năm 2010 . 75 4.2.2.2. Hiện trạng sử dụng các loại ñất . 75 4.2.2.2.1. Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp 75 4.2.2.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất phi nông nghiệp . 77 4.2.2.2.3. ðất chưa sử dụng . 81 4.2.2.3. ðánh giá hiệu quả kinh tế xã hội, môi trường của việc sử dụng ñất . 82 4.2.2.3.2. Hiệu quả sử dụng ñất . 82 4.2.2.3.3. Những tác ñộng và tồn tại của quá trình sử dụng ñất . 83 4.2.3. ðánh giá chung về tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng ñất . 83 4.2.3.1. Ưu ñiểm . 83 4.2.3.2. Hạn chế . 84 4.3. ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ðẾN NĂM 2010. 85 4.3.1. ðánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu theo phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 . 87 4.3.1.1. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng ñất nông nghiệp . 88 4.3.1.2. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng ñất phi nông nghiệp . 90 4.3.2. ðánh giá kết quả thực hiện các hạng mục công trình, dự án sử dụng ñất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñât. . 93 4.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 99 4.4.1. Giải pháp kinh tế . 99 4.4.2. Giải pháp chính sách . 99 4.4.3. Giải pháp kỹ thuật . 100 4.4.4. Giải pháp tổ chức quản lý. 100 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 102 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi 5.1. KẾT LUẬN . 102 5.2. KIẾN NGHỊ . 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 105 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTSN Công trình sự nghiệp ðCQHSDð ðiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất FAO Food Agricultural Organization (Tổ chức Nông lương quốc tế) GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất HðND Hội ñồng nhân dân KDC Khu dân cư MNCD Mặt nước chuyên dùng NXB Nhà xuất bản PNN Phi nông nghiệp QHSD Quy hoạch sử dụng QHSDð Quy hoạch sử dụng ñất QL Quốc lộ TðC Tái ñịnh cư TP Thành phố TT Thị trấn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND ủy ban nhân dân Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s nụng nghip vii DANH MC BNG Tờn bng Trang Bng 4.1: c ủim khớ hu thnh ph Vit Trỡ mt s nm 48 Bng 4.2: Thng kờ cỏc loi ủt trờn ủa bn thnh ph Vit Trỡ 51 Bng 4.3: Cỏc ủim m v ủim qung trờn ủa bn thnh ph Vit Trỡ . 52 Bng 4.4: Giỏ tr kinh t thnh ph Vit Trỡ giai ủon 2006 2009 . 57 Bng 4.5: C cu lao ủng trong cỏc ngnh giai ủon 2006 - 2009 60 Bng 4.6. Din tớch, c cu ủt nụng nghip nm 2010 76 Bng 4.7. Din tớch, c cu ủt phi nụng nghip nm 2010 78 Bảng 4.8. Chỉ tiêu theo phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố Việt Trì . 86 Bảng 4.9. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu theo phơng án đến năm 2010 . 88 Bảng 4.10. Chỉ tiêu sử dụng đất và kế hoạch thực hiện đến năm 2010 90 Bảng 4.11. Diện tích thực hiện các hạng mục công trình QHSDĐ đến năm 2010 của thành phố Việt trì 94 Bảng 4.12: Diện tích thực hiện các hạng mục công trình, dự án đến năm 2010 . 96 DANH MC BIU Tờn biu ủ Trang Biu 4.1: C cu kinh t thnh ph Vit Trỡ giai ủon 2006 2009 (%) . 56 Biu 4.2: C cu din tớch cỏc loi ủt ủn nm 2010 75 Biu 4.3: K hoch phõn b c cu din tớch cỏc loi ủt ủn nm 2015 86 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp viii Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s nụng nghip 1 PHN I: M U 1.1. TNH CP THIT CA TI Quy hoch s dng ủt l mt trong mời ba ni dung quan trng trong cụng tỏc qun lý Nh nc v ủt ủai. Hin phỏp nc Cng hũa Xó hi Ch ngha Vit Nam nm 1992, ti Chng II, iu 18 quy ủnh: Nh nc thng nht qun lý ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut, ủm bo s dng ủt ủỳng mc ủớch v cú hiu qu [6]. Luật đất đai năm 2003 quy định rõ nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền lập và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 25, 26); Căn cứ để giao đất cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đều phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn (Khoản 1 - Điều 31). Nh vậy quy hoạch sử dụng đất giúp quản lý bố trí sử dụng đất một cách có hiệu quả nguồn tài nguyên đất, cải thiện môi trờng sinh thái và tránh lng phí tài nguyên đất. Điều này ngày càng thiết thực khi môi trờng sinh thái của nhiều nơi đang chịu những tác động xấu của quá trình sản xuất và sinh hoạt. Sự phát triển nhanh nhng thiếu tính đồng bộ và thống nhất trong xây dựng cơ sở hạ tầng dân sinh kinh tế ở nhiều nơi đ gây ảnh hởng không nhỏ đến môi trờng sống. Việt Trì - Thành phố ng ba sông, đợc thành lập ngày 4/6/1962 và đợc xác định là thành phố công nghiệp của tỉnh. Trải qua hơn 45 năm xây dựng và phát triển Việt Trì đ trở thành đô thị loại II và khẳng định đợc vai trò của mình trong trong việc phát triển kinh tế x hội của cả tỉnh và của vùng. Hiện nay Việt Trì đợc xác định và xây dựngthành phố Lễ hội. Vì vậy Thành phố Việt Trì chịu áp lực rất lớn trong quá trình xây dựng và phát triển, làm sao tơng xứng đợc với những tiềm năng sẵn có, những dự định trong tơng lai mà không chỉ tỉnh Phú Thọ mà là cả nớc, cả vùng chờ đón Việt Trì sẽ trở

Ngày đăng: 25/11/2013, 23:23

Hình ảnh liên quan

ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2010  - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

2010.

Xem tại trang 1 của tài liệu.
- Vùng thấp trũng: ðược hình thành xen kẽ giữa các quả ñồi thấp và phân  bố  không  ñồng  ñều,  cao  ñộ  khu  vực  này  thường  <  10m,  như  ñầm  Cả,  ñầm Mai (Tiên Cát), ñầm Nước (Chu Hoá), Hồ Láng Bồng (Thuỵ Vân)… - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

ng.

thấp trũng: ðược hình thành xen kẽ giữa các quả ñồi thấp và phân bố không ñồng ñều, cao ñộ khu vực này thường < 10m, như ñầm Cả, ñầm Mai (Tiên Cát), ñầm Nước (Chu Hoá), Hồ Láng Bồng (Thuỵ Vân)… Xem tại trang 57 của tài liệu.
Như vậy ñịa hình của thành phố Việt Trì khá ña dạng có sự kết hợp giữa  nhiều  kiểu  ñịa  hình  khác  nhau  ñó  vừa  là  những  khó  khăn  nhưng  cũng  ñem ñến những thuận lợi không nhỏ trong việc ñầu tư phát triển kinh tế xã hội  ñặc biệt là xây dựng thà - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

h.

ư vậy ñịa hình của thành phố Việt Trì khá ña dạng có sự kết hợp giữa nhiều kiểu ñịa hình khác nhau ñó vừa là những khó khăn nhưng cũng ñem ñến những thuận lợi không nhỏ trong việc ñầu tư phát triển kinh tế xã hội ñặc biệt là xây dựng thà Xem tại trang 57 của tài liệu.
Bảng 4.2: Thống kê các loại ñất trên ñịa bàn thành phố Việt Trì - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.2.

Thống kê các loại ñất trên ñịa bàn thành phố Việt Trì Xem tại trang 60 của tài liệu.
Bảng 4.3: Các ñiểm mỏ và ñiểm quặng trên ñịa bàn thành phố Việt Trì Quy mô  - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.3.

Các ñiểm mỏ và ñiểm quặng trên ñịa bàn thành phố Việt Trì Quy mô Xem tại trang 61 của tài liệu.
Bảng 4.4: Giá trị kinh tế thành phố Việt Trì giai ñoạn 2006 – 2009 - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.4.

Giá trị kinh tế thành phố Việt Trì giai ñoạn 2006 – 2009 Xem tại trang 66 của tài liệu.
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

4.1.2.2..

Thực trạng phát triển các ngành Xem tại trang 66 của tài liệu.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển các khu dân cư - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

4.1.2.4..

Thực trạng phát triển các khu dân cư Xem tại trang 69 của tài liệu.
Bảng 4.5: Cơ cấu lao ñộng trong các ngành giai ñoạn 2006-2009 - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.5.

Cơ cấu lao ñộng trong các ngành giai ñoạn 2006-2009 Xem tại trang 69 của tài liệu.
1- ðất sản xuất nông nghiệp 3952,94 81,49 - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

1.

ðất sản xuất nông nghiệp 3952,94 81,49 Xem tại trang 85 của tài liệu.
Bảng 4.6. Diện tích, cơ cấu ñất nông nghiệp năm 2010 - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.6..

Diện tích, cơ cấu ñất nông nghiệp năm 2010 Xem tại trang 85 của tài liệu.
Bảng 4.7. Diện tích, cơ cấu ñất phi nông nghiệp năm 2010 - Luận văn đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố việt trì phú thọ

Bảng 4.7..

Diện tích, cơ cấu ñất phi nông nghiệp năm 2010 Xem tại trang 87 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan