Đang tải... (xem toàn văn)
tình hình kinh tế việt nam trong năm 2012 và từng bước hướng tới 2013
TỔNG QUAN KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2012 VÀ TRIỂN VỌNG 2013 GS Nguyễn Quang Thái1 Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam I- Thành tựu quan trọng kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội điều kiện suy giảm khăn kinh tế giới Kinh tế giới khó lường: Bước vào năm 2012 kinh tế giới tiếp tục có bấp bênh lớn, phản ánh chiều hướng đan xen suy giảm tạo đà phục hồi kinh tế khó khăn Ngay từ tháng đầu năm 2012, tất tổ chức tài quốc tế liên tục điều chỉnh dự báo, lúc tăng, lúc giảm Tuy kết dự báo khác nhau, chiều hướng chung năm 2012 có mức tăng trưởng toàn cầu thấp Điều đặc biệt là, tất đánh giá cho thấy năm 2012 năm có mức tăng trưởng kinh tế công nghiệp thấp nhất, thương mại ba năm gần phạm vi toàn cầu, lẫn kinh tế thu nhập cao kinh tế phát triển, kể kinh tế Trung Quốc, Ấn Độ Nguồn : The economist WB Developing Trends 7&9/2012 Bài viết quan điểm tác giả Đánh giá triển vọng kinh tế tồn cầu, Đơn vị tình báo kinh tế (EIU) Economist nhận định kinh tế châu Âu tăng trưởng âm, kinh tế Mỹ Trung Quốc tăng trưởng chậm lại khiến kinh tế toàn cầu tiếp tục suy yếu Trong quý II/2012, kinh tế Trung Quốc tăng trưởng 7,6%, mức thấp kể từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 Kinh tế Ấn Độ đáng lo ngại hơn, dự báo GDP tăng 6% năm 6,5% năm tới, thấp nhiều so với nhịp độ tăng trưởng 9% năm gần Cũng theo EIU, tình hình Eurozone ngắn hạn ảm đạm với mức tăng trưởng âm 0,6% năm EIU hạ dự báo nhịp độ tăng trưởng GDP toàn cầu năm xuống 3,1%, thấp so với mức dự đoán tăng 3,2% đưa hồi tháng trước Đối với Mỹ, kinh tế lớn giới đà, GDP tăng trưởng 1,5% quý 2/2012, giảm so với mức tăng 2% quý Dự báo xu hướng tăng trưởng yếu tiếp tục quý có khả kéo dài sang quý 4, điều kiện điều hành lúng túng năm bầu cử EIU hạ dự báo tăng trưởng thương mại toàn cầu năm 2012 từ 4% xuống 3,7%, thấp mức tăng 6% năm 2011 Đánh giá ban đầu (9/2012) WB triển vọng 2013 cho thấy thương mại năm 2012 tăng thấp nhất, vào khoảng 5% Dự báo kinh tế giới khu vực cho thấy năm 2012 năm tăng trưởng kinh tế thấp năm qua hầu hết kinh tế có khả khơi phục nhẹ năm 2013, tổng thể chưa thể trở mức bình thường trước năm 2015 So với năm 2008/2009, kinh tế khu vực có xu hướng giảm sút liên tiếp năm 2010/2011 lan sang năm 2012, để có bước khôi phục nhẹ vào năm 2013 Các chuyên gia IMF gần cịn cho khó khăn kéo dài đến 2015 chí thập niên Nặng suy giảm kinh tế kinh tế khối EURO nói chung, khơng kinh tế Hy Lạp, Tây ban Nha, Ý, mà kinh tế phát triển Đức, Pháp Thậm chí nước Anh bị suy thoái sau quý tăng trưởng “âm” liên tiếp, kinh tế Đức phải sụt giảm chưa có v.v… Hệ giảm sút kinh tế tác động xấu đến tình hình xuất nhập khẩu, đầu tư trực tiếp nước FDI khu vực vào nước Trung Quốc, Ấn Độ Việt Nam ngoại lệ Tập trung kiềm chế lạm phát thành công: Trước bối cảnh kinh tế giới suy giảm khó lường, Việt Nam có chủ trương tập trung cho mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm tăng trưởng hợp lý Tiếp nối Nghị 11/2011/NQ-CP, điều khẳng định Nghị gần Hội nghị Trung ương Đảng (nhất Hội nghị Trung ương cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng), Nghị Quốc Hội kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012 Nghị 01/2012/NQ-CP Chính phủ điều hành năm 2012, Nghị 13/2012/NQ-CP tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường,v.v Nhờ chủ trương đắn đạo kiên lãnh đạo cấp cao, lãnh đạo ngành, địa phương, tình trạng lạm phát biểu số CPI tháng liên tiếp điều chỉnh thành công, CPI tháng giảm đặn từ 8/2011, dù có tác động tăng lên chút dịp Tết Lạm phát tháng 8/2011 (so kỳ) 23% giảm dần, đến đến 8/2012 5% Tuy vậy, lạm phát tháng 9/2012 tăng lên tới 2,2%, chủ yếu điều chỉnh giá dịch vụ y tế, giáo dục, giao thơng v.v… địi hỏi phải cẩn trọng Dù cịn có biến động hệ thống tiền tệ, giá nông sản xăng dầu, giá dịch vụ y tế, giáo dục v.v… theo dự báo sơ Bộ KHĐT tiến hành cuối tháng 8/2012, số CPI tháng 12/2012 so tháng 12/2011 tăng khoảng 7-8%, CPI trung bình năm tăng 8,5-9,5% so kỳ Một nguyên nhân quan trọng thành kiên trì sách điều tiết hợp lý việc cung tiền, bảo đảm cân đối tốt hàng - tiền, sau thời kỳ M2 tăng nhanh Nếu so sánh với việc tăng đầu tư ngân sách kích cầu năm 2009 tín dụng dễ dãi năm 2010 thấy việc kiểm sốt tiền tệ năm 2012 có kết quả, sau chuyển biến bước đầu năm 2011 Tuy kiểm soát chặt chẽ, cần thiết, NHNN bơm tiền thị trường kênh thức (như hỗ trợ đầu tư, kể trái phiếu phủ, hỗ trợ khoản cho NHTM qua thị trường mở) sau biện pháp nghiệp vụ thu tiền nhanh, làm cho việc cung tiền (qua M2) danh nghĩa lớn, tiền (nhất tiền mặt) thực tham gia lưu thơng Thêm vào đó, năm 2012 việc cung tiền qua kênh tín dụng bị giảm mạnh hoạt động tín dụng khó khăn, sau tháng tăng 2%, phía doanh nghiệp (tiêu thụ khó, tồn kho cao) khoản ngân hàng thương mại (do nợ xấu) Có thể nói, nguyên nhân giảm lạm phát năm 2012, phần quan trọng yếu tố điều hành tiền tệ, làm ổn định cung-cầu hàng-tiền, nhiều năm, lượng cung tiền cao hẳn nước 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17 16 5.2 8.1 14 3.0 Đài Loan (TQ) 6.5 4.4 2.6 Ấn Độ 16 14 14 Indonesia 14 14 Trung Quốc Hàn Quốc Malaysia Philippines Singapore Thailand Viet Nam 12 5.1 4.8 -2.0 2.9 6.9 5.9 4.7 6.9 9.6 -0.3 19 16 16 16 17 27 19 6.3 7.0 12 10 12 9.9 6.0 5.8 7.4 6.6 5.3 0.9 7.0 5.7 5.3 16 12 17 21 21 19 16 15 8.1 8.2 16 14 19 14 13 15 9.7 12 8.3 13 9.5 11 9.2 7.0 4.2 10 9.8 22 10 15 7.7 10 6.2 19 13 12 11 8.6 8.1 14 6.2 3.7 4.2 2.6 4.9 5.8 6.1 8.2 6.3 9.2 6.8 10 56 25 17 24 29 29 33 46 20 29 33 Nhật 1.9 3.3 1.8 … 0.8 0.4 -0.4 0.8 0.8 2.0 1.9 Nguồn: ADB năm Thêm vào đó, tháng đầu năm, giá xăng dầu lượng nói chung giới ổn định, giá đầu vào hàng nhập thấp điều kiện ổn định tỷ giá, nên làm cho việc giảm CPI thuận lợi Thậm chí giá lương thực thực phẩm nước bảo đảm mức ổn định tác động tích cực đến q trình giảm lạm phát ngoạn mục Tuy nhiên, lo lắng đình đốn phần làm giảm niềm hưng phấn thành công khống chế lạm phát đáng khích lệ Hơn nữa, tháng cuối năm, quý IV có nhiều tác động theo hướng tăng CPI trở lại, tác động tăng giá xăng dầu, dịch vụ y tế, giáo dục v.v… giá lương thực thực phẩm, điều hành khơng cẩn trọng tháng 9, làm CPI tăng mạnh, làm ảnh hưởng đến CPI năm 2012 2013 Riêng giải pháp “bình ổn giá” số địa phương chưa có nhiều tác dụng thực tế, có tác động tâm lý Nguồn : TCTK tháng 2012 Nhìn chung, đạo tiếp tục thận trọng theo hướng kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ hồn tồn đúng, phải kiên trì tầm trung dài hạn Dự báo CPI năm tăng khoảng 7-8% (cịn theo bình qn năm tăng 8-9%) khơng có biến động lớn Tuy nhiên, mức tăng giá cao so với nước khu vực giới, CPI khoảng 2-4%, nên trình kiềm chế lạm phát cần kiên trì, khơng lạm phát lại tăng cao năm 2013 năm sau! Tuy nhiên, tính số lạm phát mà bỏ yếu tố xăng dầu lương thực, thực phẩm để xét lạm phát “lõi” (core inflation) cịn cao Biểu đồ lạm phát lạm phát Việt Nam - Nguồn: JPMorgan Ổn định kinh tế vĩ mô Trong tiêu ổn định kinh tế vĩ mô ghi nhận tiêu tài chính, ngân hàng, tỷ giá, dự trữ ngoại tệ, cán cân tốn quốc tế, việc làm v.v… đơi tính xuất nhập Tăng trưởng kinh tế: Cùng với thành tựu kiềm chế lạm phát, kinh tế Việt Nam tăng trưởng khoảng 5% khó khăn kinh tế giới Đó mức tăng trưởng phù hợp, thích ứng với khó khăn chung, xuất nhập khẩu, sức cạnh tranh v.v… Trong điều kiện kinh tế giới suy giảm mạnh đó, kinh tế nước ta có giảm sút, cao mức thấp 20 năm qua năm 1999 (GDP tăng 4,77%) bị tác động khủng hoảng tài Đông Á Tuy nhiên, chiều hướng tăng trưởng giảm sút 12 năm qua, cho thấy cần thận trọng đưa mục tiêu năm 2013 năm sau xa thực tế, kinh tế toàn cầu suy giảm khôi phục nhẹ Hơn nữa, bất cẩn điều hành hệ thống tài tiền tệ an sinh xã hội, làm cho bất ổn kinh tế vĩ mô dẫn tới số xáo trộn khó lường trị xã hội Tốc độ GDP 2000-2012 9.0% 8.44% 8.46% 8.23% 8.5% 8.0% 7.5% 7.0% 6.5% 7.79% 7.34% 7.08% 6.89% 6.79% 6.78% 6.31% 5.89% 6.0% 5.5% 5.0% 5.32% 5.30% Tỷ giá hối đoái giữ ổn định, sau thời kỳ điều chỉnh mạnh năm gần đây, chí điều chỉnh mạnh đầu năm 2011 Biến động tỷ giá hối đoái VND/USD 2012 Kiều hối tăng mạnh (lên tới tỷ$ tháng năm khoảng 11-12 tỷ$), tạo điều kiện để NHNN mua số lượng lớn ngoại tệ Trên sở ổn định tỷ giá, Việt Nam tăng cường nguồn dự trữ ngoại tệ cách ổn định: theo số liệu nhất, dự trữ ngoại tệ năm 2012 đạt 23 tỷ$, đạt mức cao ba năm qua Xuất tăng trưởng mạnh Năm 2012 dù kinh tế khó khăn tốc độ tăng trưởng xuất tháng đạt 18% (cả năm tăng 13%) xuất 22 mặt hàng xuất tỷ$ Trong xuất khẩu, trì tham gia vững chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu nên doanh nghiệp FDI có mức tăng trưởng xuất (ngồi dầu khí) cao, đạt 35-40% Tuy nhiên, doanh nghiệp nội địa chưa tham gia nhiều vào chuỗi giá trị toàn cầu, nên xuất bị giảm khoảng 2% Đây yếu quan trọng, ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng 2012 cần chăm cải thiện trung dài hạn Điều giải gắn vấn đề kinh tế trước mắt với tái cấu trúc kinh tế trung dài hạn, ba khâu quan trọng nêu doanh nghiệp nhà nước, đầu tư cơng hệ thống tài tiền tệ v.v… để hướng đến kinh tế hiệu theo hướng xây dựng mơ hình tăng trưởng Các cân đối vĩ mô giữ vững ổn định Tổng đầu tư giữ mức hợp lý, với việc đầu tư công theo kế hoạch duyệt giảm chút đầu tư FDI nên tỷ trọng đầu tư/GDP đạt khoảng 34% (hoặc thấp hơn), giảm cách có hệ thống Hệ tốc độ tăng trưởng giảm bớt hợp lý khoảng 5%, tăng trưởng kinh tế giới giảm sút mạnh Cán cân vãng lại cải thiện dòng kiều hối ổn định thâm hụt thương mại giảm mạnh Cán cân tổng thể dương, cán cân vốn dương, cán cân vãng lai cân v.v… Tuy nhiên, biến động gần xử lý gian lận hoạt động mờ ám thôn tính ngân hàng, phản ánh tình trạng quản lý yếu chưa cải thiện Đặc biệt, cân đối ngân sách năm 2012 gặp khó khăn lớn thu nhập từ xuất nhập khẩu, thuế cho hoạt động sản xuất kinh doanh thu từ đất v.v… giảm mạnh Tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước thực tháng ước đạt đạt 48.660 tỷ đồng, luỹ kế thu tháng đạt 498.490 tỷ đồng, 67,3% dự toán, tăng 1,3% so với kỳ năm 2011 Tổng chi ngân sách thực tháng ước đạt 73.120 tỷ đồng; lũy kế chi tháng đạt 643.210 tỷ đồng, 71,2% dự toán, tăng 14,5% so với kỳ năm 2011 Theo đà này, năm 2012 tình trạng vượt thu nhiều năm khơng đáng kể, gây khó khăn cho cân đối ngân sách trung ương nhiều địa phương Tái cấu kinh tế có khởi động, tập trung vào ba khâu trọng điểm đầu tư, ngân hàng tiền tệ DNNN: Tái cấu đầu tư mà trọng tâm đầu tư công theo hướng giảm dần tỷ trọng nâng cao hiệu Việc triển khai thị 1792 đầu tư công tiếp nối việc Quốc hội Nghị ổn định vốn trái phiếu Chính phủ đến hết 2015 triển khai ý đồ xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn, làm cho ngành, địa phương phải ý nhiều sử dụng nguồn vốn đầu tư công cho hiệu Đã việc xây dựng chế, sách định hướng tạo điều kiện đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư, hình thức hợp tác cơng tư PPP Các ngành địa phương trọng nâng cao chất lượng tính bền vững nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Cơ cấu lại thị trường tài mà trọng tâm tái cấu hệ thống ngân hàng, tổ chức tài triển khai bước đầu, lúng túng NHTM có tình trạng nợ xấu lớn Trên thực tế, nói nhiều làm việc “nâng cao chất lượng dịch vụ tăng tính an tồn hệ thống; giảm dần việc huy động đầu tư chủ yếu từ tín dụng ngân hàng; tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn đầu tư từ thị trường vốn; kiểm sốt chặt chẽ hoạt động cơng ty chứng khốn”, chí việc “tăng hiệu hoạt động bảo hiểm; kiểm soát hiệu quỹ đầu tư, ngăn chặn tượng đầu lũng đoạn thị trường” cịn có nhiều yếu kém, chí bị số Nhóm lũng đoạn bị quan cơng an bắt tạm giam Cơ cấu lại doanh nghiệp, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước triển khai chậm cịn bị níu kéo tư cũ Có thể nói QĐ 929 ngày 27/7 chưa đủ liệt Mất cân đối vĩ mô nhiều năm nguyên sâu xa tình trạng lạm phát tăng cao, trực tiếp ảnh hưởng tới đời sống nhân dân, tới tâm lý xã hội Do đó, với kiềm chế lạm phát, vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô đạt kết bước đầu, cần ý lâu dài, tạo điều kiện để tiến hành tái cấu trúc kinh tế trung dài hạn, hướng tới suất, chất lượng, hiệu quả, tăng lực cạnh tranh thị trường hướng tới PTBV Bảo đảm an sinh xã hội Trong điều kiện kinh tế có nhiều khó khăn, ý đến việc bảo đảm an sinh xã hội, đời sống người nghèo, người làm cơng ăn lương Chính sách bảo hiểm y tế cho người nghèo, giá điện thấp cho người tiêu dùng người nghèo, học sinh sinh viên v.v… đón nhận tích cực nhân dân Tuy nhiên, điều hành, số mặt hàng liên quan đến người dân giá dịch vụ y tế, giáo dục v.v… chưa điều hành trôi chảy Riêng giá xăng dầu, bên cạnh yếu tố khách quan giá giới, có yếu tố gây ảnh hưởng đến đời sống tâm lý người tiêu dùng chưa ý mức việc giải thích minh bạch hóa sách Trên thực tế, bên cạnh thành tích, cịn hàng loạt thiếu sót, hạn chế cần khắc phục2: Giảm nghèo việc làm 2/4 tiêu không đạt 15 tiêu Quốc Hội số NQ-11/2011 tháng 11/2011 Giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao, huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã bãi ngang ven biển, hải đảo, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ nghèo cịn cao Bất bình đẳng có xu hướng tăng, hệ số GINI tăng từ 0,35 năm 1998 lên 0,4 Tạo việc làm chưa bền vững, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên, thành thị nông thôn, chuyển dịch cấu lao động cịn chậm Đó chưa nói tới bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội, hỗ trợ rủi ro, vấn đề giáo dục, y tế, nước sạch, vệ sinh mơi trường v.v… Nhìn chung, bối cảnh giới có biến động khó lường thành tựu đạt đáng trân trọng Có ý kiến lo lắng không thực trọn vẹn mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đạt 11/15 tiêu Cần nhớ Nghị số 11/2011/QH13 tháng 11/2011 nêu rõ, cần “xử lý hài hòa mối quan hệ ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát trì tốc độ tăng trưởng hợp lý” Như vậy, kết phát triển kinh tế xã hội năm 2012 tốt, điều kiện giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường Nhưng phân tích, thấy cịn nhiều vấn đề chưa tạo nhận thức thống nhất, gắn vấn đề ngắn trung dài hạn, kiên hình thành mơ hình tăng trưởng mới, nên gây lúng túng xử lý việc ban hành sách điều hành Tư tưởng ham tăng trưởng, chạy theo Thứ trưởng Bộ Lao động TBXH Nguyễn Trọng Đàm, viết mạng tạp chí cộng sản 9/7/2012 thành tích “tốc độ” cịn lớn, điều kiện phân cấp ngân sách, cần nhận thức lại IICác vấn đề sách phát triển: “nút” thắt (ngân hàng-tài chính, doanh nghiệp) số yếu sách điều hành 2.1 Đình đốn doanh nghiệp: Tình trạng nợ xấu cao (theo số thức, tương đương 10 tỷ $), tồn kho lớn (20%) số biểu tình trạng đình đốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tình trạng xuất giảm khoảng 2% doanh nghiệp nước cho thấy tình trạng đình đốn cạnh tranh Theo số liệu thống kê cập nhật liên tục Bộ Kế hoạch Đầu tư, có khoảng 30% doanh nghiệp số đăng ký thực chất khơng hoạt động khơng tham gia đóng thuế3 Theo Bộ KHĐT vấn đề lo ngại xu doanh nghiệp thành lập liên tục giảm sút, số lượng doanh nghiệp phải thu hẹp, ngừng, chí chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh liên tục tăng cao cho thấy khu vực doanh nghiệp nước ta gặp nhiều khó khăn Hơn thế, điều hành kinh tế, giải pháp giá cả, thuế, tín dụng v.v… cịn có tác động chưa dự tính Trong điều kiện kinh tế khó khăn năm 2012, xuất thêm khoảng 8% doanh nghiệp đăng ký phải dừng sản xuất hay phá sản (có đăng ký hay chưa đăng ký) khơng tồn điều kiện khắc nghiệt thị trường Gần đây, số đáng kể doanh nghiệp “hồi sinh” tác động bước đầu sách mới, tỷ lệ thấp Các doanh nghiệp FDI lựa chọn kỹ hơn, việc tăng vốn dự án cũ mạnh vốn thực bình quân 1tỷ$/tháng cho thấy, khu vực FDI tiếp tục phát huy tác động tích cực vào trình phát triển, dù thị trường giới khó khăn v.v Nếu xem khu vực doanh nghiệp trụ cột để phát triển việc nhiều doanh nghiệp bị đình đốn gây khó khăn cho phát triển Các sách kinh tế cần tập trung để tạo khởi sắc lâu dài loại doanh nghiệp Báo Người lao động viết: “… 21-6 ngày mà doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trao lại quyền định giá bán lẻ Ngày 20-7, xăng tăng 400 đồng/lít trung bình 10 ngày lại tăng lần, lần sau cao lần trước: 900 đồng/lít ngày 1-8 1.000 đồng/lít, ngày 13-8” bạn đọc bình luận “…Xăng dầu thích tăng giảm Tính đến hết ngày 30/4/2012, tổng số 647.627 doanh nghiệp thành lập, nước 463.802 doanh nghiệp hoạt động, chiếm tỉ lệ 71,6%, có 81.929 doanh nghiệp giải thể, 16.075 doanh nghiệp đăng ký dừng hoạt động 85.821 doanh nghiệp dừng hoạt động không đăng ký Mức 71,6% doanh nghiệp hoạt động tổng số thành lập từ đổi kinh tế nay, theo Bộ KHĐT tỷ lệ chấp nhận mức trung bình so với giới Cịn Theo số liệu tháng 7/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư, tình trạng doanh nghiệp sau: nước có 663,8 nghìn doanh nghiệp thành lập, có 468,6 nghìn doanh nghiệp hoạt động, chiếm khoảng 70% Điều đáng lo ngại số doanh nghiệp đăng ký giảm số lượng vốn nhà nước không quan tâm nhà nước chẳng làm doanh nghiệp, cần thu thuế đủ nhiều Đó thách thức nhà nước Doanh nghiệp không ép xã hội phải sử dụng xăng dầu Tơi tăng giá đó, anh chê đắt đừng mua Chưa doanh nghiệp xăng dầu có chương trình khuyến hay quan tâm đến người tiêu dùng Đó thách thức xã hội (http://nld.com.vn/20120819121039429p0c1042/oai-voi-diep-khuc-tang-gia-cuanganh-xang-dau.htm) DNNN có số lượng đến cuối năm 2011 1309 doanh nghiệp, sản xuất khoảng 28%GDP, thành tố quan trọng toàn kinh tế Nhà nước (các khu vực khác kinh tế Nhà nước chiếm 10%) Tuy nhiên, nhiều DNNN làm ăn thiếu hiệu quả, kể tập đoàn kinh tế lớn lâm vào tình trạng nợ nần Vì với phận DNNN, cần đẩy mạnh cải cách với tư vị trí DNNN khu vực cơng nói chung kinh tế Các chủ trương cổ phần hóa đổi DNNN điều kiện cần thực mạnh mẽ quán, để khu vực DNNN khu vực cơng nói chung vị trí tham gia tích cực vào ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường cho khu vực tư nhân phát triển mạnh mẽ, trụ cột phát triển Các doanh nghiệp tư nhân nước không bị đình đốn sản xuất khó khăn vốn tiêu thụ sản phẩm nước, mà bị giảm sút xuất Tám tháng 2012 xuất doanh nghiệp nước giảm 1,9% giá trị không làm chủ dây chuyền sản xuất kinh doanh toàn cầu (GVA) Những giải pháp hỗ trợ thị trường, trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa triển khai, tác động cịn chậm, nhiều ràng buộc điều kiện chấp v.v… Các doanh nghiệp FDI có mức sản xuất gia tăng, xuất tăng nhanh, chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh hạn chế, chí cịn có tình trạng khai báo lỗ khơng (một phần có tình trạng chuyển giá), việc ứng dụng chuyển giao công nghệ cao vào Việt Nam hạn chế Việc tăng mạnh vốn FDI Bình Dương có phần tỉnh thay đổi sách lựa chọn kỹ doanh nghiệp, kể FDI đầu tư địa bàn Khu vực hộ gia đình gặp nhiều khó khăn, vùng kinh tế xã xôi, vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, chưa cải thiện 2.2 Nợ công nợ xấu4: Theo báo cáo Bộ trưởng Tài trước Quốc hội, tính đến cuối năm 2011, tổng nợ công/GDP Việt Nam ước vào khoảng 54,6%, có giảm đơi chút so với năm 2010 chủ yếu lạm phát cao năm 2011 làm tăng giá trị hành GDP vay nợ Việt Nam giảm Trong đó, nợ cơng nước ngồi vào khoảng 31,1% GDP Các số hoàn toàn nằm ngưỡng an toàn tổ chức quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB) Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) v.v Theo đề án tái cấu DNNN Bộ Tài chính, tổng dư nợ tín dụng nước DNNN lên Vấn đề nợ xấu ngân hàng phần doanh nghiệp có nợ lớn mà khơng trả khó khăn kinh tế, phần khác thân lực doanh nghiệp Hơn nữa, cần thấy khái niệm nợ xấu Việt nam khác với thông lệ quốc tế, nên không so sánh (ta tính nóm trả khơng trả hạn nợ xấu, cịn quốc tế tính nợ xấu tồn dự án vay mà có đến hạn khơng trả dự án vay nợ xấu rồi) Vì thế, khơng khai thiếu, mà cách quan niệm làm cho nợ xấu tăng nhiều nữa, khơng 202 nghìn tỷ đồng (tương đương gần 10 tỷ$) Các số liệu bị sai lệch người vay dùng biện pháp “đảo nợ” Tình trạng nợ xấu làm đình đốn hoạt động doanh nghiệp ngân hàng thương mại, gây nguy hiểm cho an tồn tài quốc gia Nếu tính riêng nợ cơng, nợ nước ngồi, thấy chiều hướng năm gần nợ công tăng lên gấp đôi Theo báo cáo Bộ Tài Chính, tình trạng nợ “trong giới hạn” an tồn Nhưng khơng kiểm sốt chặt chẽ việc vay-trả, việc bảo lãnh tín dụng việc vay địa phương tập đoàn kinh tế, DNNN v.v… làm nguy nợ xấu quốc gia trở nên nghiêm trọng Tình trạng nợ chéo doanh nghiệp ngân hàng làm cho nợ tư nhân đủ loại bị biến thành trách nhiệm khu vực công Cần sử dụng đa dạng biện pháp can thiệp, vai trò hỗ trợ Nhà nước sử chủ động ngân hàng thương mại, phối hợp với doanh nghiệp: Các ngân hàng sử dụng cơng cụ dự phịng mình, việc tái cấu doanh nghiệp ngân hàng để có tình trạng nợ xấu lành mạnh Vấn đề xử lý để giảm nhẹ phần tình trạng nợ xấu Để lành mạnh vấn đề nợ xấu, theo kinh nghiệm nhiều nước, cần lập Ủy ban Nhà nước xử lý nợ, có tham gia NHNN, Bộ Tài quan giám sát khác nhau, tạo điều kiện cho Nhà nước chủ động can thiệp để hỗ trợ thị trường Cần quan trọng cơng khai minh bạch q trình xử lý này, với đạo thống nhất, tránh bị lợi dụng tới 16,5% GDP Nếu tính số nợ cơng Việt Nam 80% GDP, vượt xa mức khuyến cáo tổ chức quốc tế (Theo phân tích TS Phạm Thế Anh đăng TBKTSG 17/8/2012) Cần nắm tình trạng nợ xấu để xử lý thực tế, không mơ hồ, mà số liệu hệ thống ngân hàng cịn thiếu chuẩn xác (có khác biệt lớn báo cáo doanh nghiệp, đánh giá NHNN đánh giá Ủy ban Giám sát tài quốc gia chun gia) Ít NHNN cần nắm để có bước xử lý: nợ xấu theo kiểu VN bước đạt chuẩn nợ xấu theo thông lệ quốc tế, vội vã Vấn đề nợ xấu nghiêm trọng gắn với DNNN tập đoàn kinh tế lớn, việc xử lý chưa liệt ? Tồn kho: Các tháng năm 2011, bán hàng tồn kho song hành bước, tình trạng năm 2012 khác biệt Một phần doanh nghiệp không cảnh báo suy giảm kinh tế 2012 (ngay Quốc hội muốn tăng trưởng cao thông qua kế hoạch 2012), nên có chênh lệch bán tồn kho đầu năm 2012 lớn5, chí tiêu thụ giảm sút, sản xuất tăng, làm cho tình trạng tồn kho lên cao Vấn đề tồn kho lên thách đố, mà việc kiềm chế phải cần có tỉnh táo doanh nghiệp can thiệp mức Nhà nước qua việc thúc đẩy thị trường Khoảng cách bán hàng tồn kho tăng lên tháng Cần thấy rằng, hành vi người tiêu dùng điều chỉnh nhiều, nên ngày rượu bia bị tăng nhanh tồn kho dù qua vụ hè! Vấn đề tồn kho chưa cảnh báo mạnh mẽ với biện pháp thích hợp quan quản lý, thiếu nhanh nhạy doanh nghiệp điều kiện cần cấu lại sản xuất kinh doanh khó khăn chung kinh tế Tồn kho 2011-2012 đầu năm 2012 Tồn kho tháng năm giảm chậm, sản xuất chưa điều chỉnh cầu kém, sức mua người dân doanh nghiệp giảm sút, chí điều Bắt đầu từ tháng, tồn kho tháng 2/2012 tăng 14% so tháng 1/2012 tăng 22,9% so với kỳ, mở đầu tình trạng tăng tồn kho ngành công nghiệp chế biến, dù tiêu thụ tháng giảm mạnh Đến 1/3/2012 tồn kho tăng lên 34,9% sau đó, dù có giảm chậm, từ tháng 4-8/2012 32,1%; 29,4%; 26%; 21% 20,8% Đến 1/9, tồn kho 20%, tiêu thụ cịn khó khăn kiện khó khăn, hành vi tiêu dùng người dân khác (chẳng hạn, mùa hè bia tồn kho lớn) Có nhiều mặt hàng giảm giá 40%-50% khó bán phần người tiêu dùng điều chỉnh hành vi tiêu dùng, thắt chặt chi tiêu khiến DN nhỏ vừa điêu đứng bí đầu Vì vậy, quan trọng lúc kích thích tiêu dùng để bán hàng, đồng thời doanh nghiệp cần điều chỉnh việc sản xuất cho giá thành hạ bớt với chất lượng cải thiện Việc dãn thuế, giảm thuế, giảm lãi suất lạm phát giảm, tạo thuận lợi cho việc vay vốn v.v… giải pháp đúng, cần mạnh hơn, kịp thời để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp Cần kiên trì đề nghị giảm thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 20% để khoan sức dân tạo áp lực tái cấu chi tiêu công Cũng cần điều chỉnh việc sản xuất, tiêu thụ kể quy hoạch sản xuất để giảm nguồn cung cho phù hợp thị trường6 Chất lượng sách điều hành: Cùng với hai khâu thắt phân tích trên, tháng qua có khâu sách điều hành cần rút kinh nghiệm Về sách, nói chung đưa đầy đủ, tồn diện, thực tế, có lúc thiếu kịp thời? Có đề án thiếu liệt, vấn đề tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại, thị trường chứng khoán v.v Vấn đề xử lý với hệ thống ngân hàng tuần cịn có tính đối phó, tình hình xấu phức tạp Đề án tái cấu DNNN tiếp tục ý, thực tế chưa liệt, nhiều DNNN yếu chưa kiên cho phá sản, nhiều DNNN địa phương Bộ ngành cịn trì q nhiều, gây nặng nề cho máy, với phân loại rườm rà, thực tế giữ lại phân nửa! Vấn đề tái cấu đầu tư nói chung, đầu tư công thực từ thị 1792 Thủ tướng Chính phủ sau Quốc hội có định kiên phát hành trái phiếu giao Chính phủ có đổi kế hoạch đầu tư trung hạn Nhưng việc chuyển hình thức từ đầu tư cơng sang cơng tư kết hợp hay tư nhân chưa làm rõ Hơn hết, đề án tái cấu trúc kinh tế lập thiếu phối hợp với Bản đề án tổng thể có thảo luận Chính phủ báo cáo Quốc hội, thảo luận sơ sài, lại giao lại Chính phủ điều hành, nên phối hợp chưa thật ăn khớp Thêm vào đó, nhiều vấn đề cịn chưa có cách nhìn nhận thống nhất, nên Quốc hội chẳng hạn, có nhiều đại biểu, chí Nghị 11 kế hoạch 2012 thảo luận thực tháng năm Các sách thúc đẩy sản xuất tiêu thụ sản phẩm xi măng, săt thép v.v… ban hành để hỗ trợ doanh nghiệp thực có phần kết quả, dù chưa nhiều, lẽ cần phân tích kỹ độ chênh lệch cung-cầu thị trường với nhóm mặt hàng sản phẩm để có đối sách thích hợp: Ngành thép khơng để tồn kho lớn, khoảng 250.000-300.000 Tuy nhiên, tháng 6-2012 350.000 tấn, tháng lên 370.000 Mức tồn kho giảm đẩy mạnh đầu tư Tính đến hết tháng 7-2012, lượng than tồn kho TKV lên tới 8,9 triệu tấn, tăng năm trước 2,4 triệu v.v… cần xử lý Khi xử lý, nên có đánh giá chi tiết quy mô khoản tồn kho (vì nằm GDP), để làm cho tăng trưởng kinh tế bền vững hơn, có gối đầu hợp lý 2012 có nhận định “lạc quan”, có phần “ép” điều hành theo mục tiêu lạc quan, xa rời thực tế, mục tiêu tăng trưởng 6-6,5%, mà khơng phải lý thiếu tâm, khơng nhìn vào chất vấn đề kinh tế yếu kém, sức cạnh tranh thấp so với nước điều kiện hội nhập ngày sâu Khó khăn với nhiều tiêu bị lạc hậu, bị “tố” lên cao ngành địa phương, nên sách dễ xa rời thực tế Mấy năm trước, kinh tế tăng trưởng khoảng 7%, nhiều tỉnh thành tăng trưởng khoảng 10-12% Nhưng kinh tế nước giảm xuống 5% liên tục nhiều tháng, địa phương mục tiêu phần lớn 9-10%, chí 12-15%, phần lớn cao gấp lần mức tăng trưởng chung nước, làm cho kinh tế bị cân đối từ chủ trương đến việc làm sai lệch phân tích, dự báo, nhận định tình hình ! Về điều hành kinh tế, cần ghi nhận nỗ lực cố gắng đáng ghi nhận, chủ động ngành địa phương chưa đều, chí chưa cao Tuy nhiên, phải thấy phối hợp địa phương ban ngành chưa ăn khớp nên việc nắm bắt tình hình doanh nghiệp kinh tế xã hội nói chung cịn Vì giải pháp chưa đủ mức phù hợp hiệu Các vấn đề cụ thể vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng xăng dầu, tạm nhập tái xuất v.v… đến bảo vệ rừng đầu nguồn, đầu tư cho giáo dục , y tế vùng sâu vùng xa v.v… chưa phối hợp chặt chủa quan quản lý Các chủ trương, giải pháp phát triển bền vững, ứng dụng KHCN nhiều vấn đề thiếu ăn khớp nói làm Mặc dù tình hình kinh tế quốc tế nước có diễn biến phức tạp, lãnh đạo Đảng, Nghị Quốc hội kế hoạch phát triển KTXH ngân sách 2012, Chính phủ tổ chức, động viên ngành, địa phương thực đạt nhiều kết quan trọng theo hướng, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô (các tiêu tỷ giá, lãi suất, cán cân toán, dự trữ ngoại tệ v.v…), kiềm chế lạm phát khoảng 7% (từ mức tăng gần 20% năm 2011), đạt mức tăng trưởng hợp lý (khoảng 5-5,5%) nước giảm sút tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội Đây điều cần khẳng định Vì sở cho việc tiếp tục tiến lên Thu thuế thu ngân sách 2012 không tăng nhiều nên cần tiết kiệm chi mạnh, tăng bội chi mạnh thêm (vì thực chất pha loãng lạm phát, thu gián tiếp người dân qua phát hành tiền, trái phiếu) Khẳng định không vay IMF, nên nhờ tư vấn quốc tế để nhanh vào tiêu chuẩn quốc tế lĩnh vực hay hầu hết lĩnh vực, đừng có nhiều tiêu chuẩn Việt Nam, hội nhập đến gần, ví dụ tiêu chuẩn nghèo, thị hóa (khơng nợ tiêu) v.v… Đồng thời có yếu điều hành có chủ trương cần RÚT kinh nghiệm cho ban hành tay Lĩnh vực đáng quan tâm gắn kết trước mắt lâu dài, việc hoạt động ăn khớp quan ban ngành, làm cho số việc bị xử lý chậm trễ, thiếu hiệu quả, góp phần doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, xử lý nợ xấu, tồn kho, số việc nhạy cảm giá xăng dầu, quản lý vàng miếng, quản lý đất đai v.v Lòng tin người dân giảm sút mạnh, kể cán lão thành, người bình dân trung lưu v.v… Các sách pháp luật nhiều, điểm nhấn tạo đồng tình người dân chưa nhiều, không thấy tác động mạnh đến người dân, nhiều luật luật thiết khơng có đủ nhiều (?) Luật đất đai, luật thuế thu nhập doanh nghiệp (giảm 20%) Lễ hội nhiều, đầu tư dự án chưa cấp thiết gây phản cảm v.v… Nhìn chung, thành tích năm 2012 nhỉnh năm 2011 chưa nhiều, triển vọng 2013 vài năm sau khó khăn cịn lớn Có 4/15 tiêu 2012 không đạt quan trọng, để lại gánh nặng cho năm 2013 tăng trưởng thấp (cả doanh nghiệp người dân khó), việc làm ảnh hưởng đến thất nghiệp, giảm nghèo (và tái nghèo) phủ xanh, ảnh hưởng tới mục tiêu PTBV Có thể nói, năm 2012 đặt nhiều vấn đề kinh tế, ngồi kinh tế sách đối ngoại, gây băn khoăn nhiều cho người dân nhà nghiên cứu III- Dự báo năm 2013 Kinh tế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tác động xấu đến kinh tế nước nước ta, ảnh hưởng đến thương mại đầu tư Các nhận định WB, IMF hay tổ chức tư vấn kinh tế khác dù có nhận định khác nhau, nhìn chung có xu hướng phục hồi khó khăn Kinh tế Tây Âu lâm vào tình trạng suy thối nghiêm trọng, có tác động lâu dài tới kinh tế tồn cầu, làm cho dự báo khôi phục nhẹ WB, IMF v.v… phải điều chỉnh, lạc quan trước Tình hình kinh tế giới tiếp tục khó khăn, Tây Âu với Đức có khả vào suy thối tiếp sau Anh, tăng trưởng âm liên tiếp hai quý III IV v.v…trong Hy Lạp, Tây Ban Nha cịn khó, tình trạng thất nghiệp tồn Châu Âu q cao v.v… Các dự báo kinh tế nhìn chung điều chỉnh theo hướng xấu đi, thương mại giảm làm cho kinh tế khu vực Á châu bị ảnh hưởng nặng Với Việt Nam, kinh tế khó khăn cịn dài anh hưởng tới Việt Nam, thương mại đầu tư Đó chưa nói tới vấn đề ngoại giao phức tạp, với Trung Quốc v.v… Nguồn : IMF, “The economist” WB Developing Trends 7/2012 Các dự báo tổ chức khác cho thấy khó khăn cịn tiếp tục, hay khôi phục chậm, kể Trung Quốc, Ấn Độ khó năm Ngay Hàn Quốc, Nhật không dễ v.v… Điều ảnh hưởng đến nước ta, phải nhận thức ảnh hưởng lớn đến việc xác định mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch từ 2013 năm đến 2015 Điều cần thể rõ nét báo cáo trước Trung ương Quốc hội Trước tình hình khó khăn vậy, mục tiêu kế hoạch năm 2013 thời kỳ đến 2015 giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kể giữ vững thành kiềm chế lạm phát, thực tái cấu trúc kinh tế, góp phân nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế điều kiện đổi mới, hội nhập quốc tế Hồn tồn khơng thể chủ quan tình hình kinh tế nước, cung bất ổn kinh tế giới tác động tiêu cực đến đất nước Mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2013 nên năm 2012, tức khoảng 5% (do tác động xấu đình đốn doanh nghiệp năm 2012, nước đánh giá 2013 nhỉnh chút); lạm phát nên tiếp tục kiềm chế mạnh (chứ để CPI tăng cao hơn)7, điều kiện khó khăn thương mại, đầu tư, sản xuất, dịch vụ cịn lớn Thậm chí, khơng ý nơng nghiệp trở thành khâu khó khăn năm 2013 Cần có kế hoạch triển khai việc tái cấu trúc kinh tế để nâng cao hiệu đón thời cộng đồng ASEAN 2015, có kế hoạch dự phịng bất trắc lượng, lương thực tài quốc tế Đó chưa nói tới đánh giá tồn diện lực cạnh tranh toàn cầu CGI hay so sánh yếu tố trị xã hội, quản trị tồn cầu, phịng chống tham nhũng v.v… Đồng thời, phải nhân hội kinh tế cịn khó khăn, doanh nghiệp cịn khó khăn, để tính tốn, cân nhắc xếp lại cấu kinh tế, hình thành mơ hình tăng trưởng kinh tế mới: Việt nam cần không kiên định sách, từ KL 02 Nghị 11-CP, Nghị Quốc Hội, mà nên tiến hành đốn q trình tái cấu trúc kinh tế khẳng định Hội nghị Trung ương (2011) Nên đánh giá CPI theo quy định (so với tháng 12 so trung bình năm) CPI “lõi” (core inflation) để điều hành chắn bao gồm ba lĩnh vực trọng tâm nêu Trong trình tái cấu kinh tế hướng đến suất, chất lượng, hiệu phát triển bền vững, tạm thời tốc độ tăng trưởng thấp nhiều năm để thực mô hình tăng trưởng mới, khơng nên mơ hồ thời kỳ tăng trưởng dễ dãi Đó biện pháp để đồng thời nâng cao lực cạnh tranh, đón nhận thời thách thức hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 Theo tổ chức Moody’s Investors Service ngày 8/8/2012 dự báo năm 2012 Việt nam tăng trưởng 4,8% (như năm 1999) năm 2013 cải thiện đơi chút, đạt tốc độ tăng trưởng 5,2% Dự báo kèm theo đánh giá thấp nhất, đáng lưu ý điều trùng với dự báo xu hướng giảm thấp mạnh tổng cầu tiêu dùng (cuối cùng) đầu tư, khó khăn việc tăng nhanh xuất nhập 20% năm trước Thậm chí, đánh giá tỷ lệ đầu tư/GDP phục hồi 2011/2012 thiếu khó khăn tín dụng cho khu vực doanh nghiệp tư nhân, việc giảm sút FDI thực tế quy mô đầu tư cơng khơng có tăng trưởng lớn, nên tỷ lệ tổng đầu tư/GDP khoảng 30% hay chút Điều tiếp tục làm cho tốc độ tăng trưởng năm 2013 thấp, khoảng 5% Do đó, để bảo đảm cho q trình tái cấu kinh tế thành cơng vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm chất lượng tăng trưởng trở nên quan trọng Dự kiến năm 2013 phấn đấu GDP tăng khoảng 5%, tốc độ khoảng 5% năm 2012 (ước thực tháng 4,8%)8 để có sức tập trung vào việc tái cấu trúc kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng cách chủ động Dự báo kinh tế Moody’s Investors Service ngày 8/8/2012 Đánh giá năm 2013 khó khăn, phải tiến hành nhiều công việc tái cấu trúc kinh tế, ta thường điều chỉnh chậm kinh tế thị trường lâu năm nên Bộ trưởng Vũ Đức Đam nói họp báo ngày 6/9/2012 không nên đặt cao mục tiêu tăng trưởng, mà nhấn mạnh ổn định vĩ mô, tiếp tục kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời nhấn thêm: Gắn mục tiêu nhiệm vụ 2013 với tái cấu trúc kinh tế trung dài hạn, đề án ngập ngừng thiếu gắn kết, lĩnh vực ngân hàng tài đụng tồn dân trực tiếp xử lý cịn chậm, thiếu minh bạch; lĩnh vực DNNN đầu tư cơng cịn chần chừ (đề án chưa thật mới) Lại thiếu đạo phối hợp, thông qua liên ngành Quốc hội vào Tình trạng phân cấp đến chia cắt gây sách thiếu hiệu quả, kẻ năm sau Trong ngắn hạn kết hợp với hỗ trợ thị trường mặt cầu nhiều (tiêu dùng cuối dân cư đầu tư để kích thích ngắn hạn) mặt cung (đẩy mạnh sản xuất nhờ đầu tư hiệu tăng xuất khẩu) Hiện nay, nhiều sách xuất phát từ quan điểm cục ban ngành riêng lẻ, mà thiếu phối hợp (như giá dịch vụ, giá xăng dầu) nên tác động kém, chí có hại cần ý năm 2013 Giải tốt vấn đề xúc xã hội liên quan đất đai, việc làm giá tiêu dùng, tránh gây sốc dịch vụ y tế, giáo dục, giá nhiên liệu, nơng sản v.v… có lợi cho số đơng người thu nhập thấp trung lưu v.v…, chống tham nhũng, với số vụ điển hình làm gương cho cán đảng viên Có vấn đề cần sửa từ Hiến pháp pháp luật đất đai, DNNN, khuyến khích chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp thể chế nói chung Xử lý quan hệ đối ngoại hài hòa, kiên bảo vệ độc lập dân tộc, tăng cường công tác tuyên truyền biển đảo nước giới Nên xác định mục tiêu nào? Về tăng trưởng: Nên đặt khoảng 5%, không nên cao; mức ước thực 2012 tiếp tục khó khăn kinh tế Việt Nam hồi phục chậm Từ xét lại tồn mục tiêu 2011-2015 Việc địa phương chạy theo mục tiêu tăng cao nên cân nhắc kỹ, không tạo điều kiện để cân đối theo lãnh thổ Về lạm phát: Nên tiếp tục ý, giảm sâu hơn, 5% thấp ảnh hưởng đến đời sống người dân doanh nghiệp (chứ GDP không sát sườn CPI giá tiêu dùng) Về ổn định kinh tế vĩ mô: Nêu tiêu nghiêm thâm hụt ngân sách, nên tiếp tục giảm kế hoạch, không cho thâm hụt ngân sách tăng thêm, đưa dần theo chuẩn quốc tế (không tính phần trả vốn gốc khơng q 2-3%GDP) Sử dụng thâm hụt hoàn toàn cho đầu tư, nguồn thu đất tài nguyên, không sử dụng cho tiêu dùng thường xuyên; cân đối vĩ mô: cán cân tài khoản vãng lai xuất nhập khẩu, kể kiều hối chuyển ngân nước ngoài; cán cân ngoại tệ tổng thể cán cân vốn tiếp tục dương; dự trữ ngoại tệ phát hành tiền cần kiểm soát chặt v.v… Về xã hội an sinh xã hội: Chú trọng làm tốt tiêu giảm nghèo bền vững, tạo việc làm; tiêu y tế, giáo dục an sinh nên quản lý kiên trì, khơng nóng vội, cải thiện dần, không xấu v.v… Về PTBV: bảo đảm thực số chừng 20 tiêu giám sát cách chặt chẽ, với QH nên kiểm soát chừng 5-6 tiêu để hướng đến tăng cường hiệu quả, sức cạnh tranh PTBV Về giải pháp khuyến nghị: Về giải pháp đạo theo hướng tăng cường Nhà nước pháp quyền, Đảng lãnh đạo, không làm thay Tăng cường giám sát người dân vai trò quan khoa học tư vấn cho lãnh đạo cấp v.v…
