Đang tải... (xem toàn văn)
Bëi vËy gi¸ thµnh s¶n phÈm rÊt phøc t¹p, th − êng xuyªn thay ®æi theo tõng khu vùc, tõng thêi kú... VÒ tæ chøc s¶n xuÊt, ngµnh x©y dùng còng chËm ph¸t triÓn h¬n.[r]
(1)(2)Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật
Phần i : vấn đề mở đầu Ch−ơng : vấn đề mở đầu
1.1 Ngành xây dựng kinh tế quốc dân
1.1.1 Vai trò ngành xây dựng
Ngành cơng nghiệp xây dựng giữ vai trị quan trọng kinh tế quốc dân ba đặc thù :
+ Ngành xây dựng có quy mô lớn nớc + Ngành cung cấp phần lớn hàng hoá đầu t
+ Chính phủ khách hàng phần lớn công trình ngành
Xõy dựng nhằm đảm bảo không ngừng nâng cao lực sản xuất, lực phục vụ cho ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân Tất ngành kinh tế khác phát triển đ−ợc nhờ có xây dựng bản, thực xây dựng mới, nâng cấp cơng trình qui mô, đổi công nghệ kỹ thuật để nâng cao xuất hiệu sản xuất
Xây dựng nhằm đảm bảo mối quan hệ tỷ lệ, cân đối, hợp lý sức sản xuất có phát triển kinh tế ngành, khu vực, ngành kinh tế giai đoạn xây dựng phát triển kinh tế đất n−ớc Tạo điều kiện xoá bỏ dần cách biệt thành thị, nông thông, miền ng−ợc, miền xuôi
Xây dựng tạo điều kiện để nâng cao chất l−ợng, hiệu hoạt động xã hội, dân sinh, quốc phịng thơng qua việc đầu t− xây dựng cơng trình xã hội, dịch vụ sở hạ tầng ngày đạt trình độ cao Góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ng−ời dân xã hội
Xây dựng đóng góp đáng kể lợi nhuận cho kinh tế quốc dân Hằng năm ngành xây dựng đóng góp cho ngân sách nhà n−ớc hàng nghìn tỷ đồng Giải công ăn việc làm cho lực l−ợng lớn lao động
Tóm lại, cơng nghiệp xây dựng giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Nó định qui mơ trình độ kỹ thuật xã hội đất n−ớc nói chung nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố giai đoạn nói riêng
1.1.2 Khái niệm ngành xây dựng ngành khác có liên quan
(3)Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tÕ kü thuËt
- Hoạt động đầu t− : hoạt động bỏ vốn để tạo tài sản cố định đ−a vào hoạt động lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu đ−ợc lợi ích khác
- Đầu t− xây dựng :là hoạt động đầu t− thực cách tiến hành xây dựng tài sản cố định, bao gồm hoạt động đầu t− vào lĩnh vực xây dựng (khảo sát, thiết kế, t− vấn xây dựng, thi công xây lắp cơng trình, sản xuất cung ứng thiết bị vật t− xây dựng) nhằm thực xây dựng công trình - Xây dựng : hoạt động cụ thể để tạo sản phẩm cơng trình có quy mơ, trình độ kỹ thuật lực sản xuất lực phục vụ định Xây dựng trình đổi mới, tái sản xuất đơn giản mở rộng tài sản cố định ngành sản xuất vật chất nh− phi sản xuất vật chất nhằm tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế quốc dân Xây dựng đ−ợc thực d−ới ph−ơng thức : xây dựng mới, xây dựng lại, khôi phục, mở rộng nâng cấp tài sản cố định
- Cơng trình xây dựng : sản phẩm công nghệ xây lắp đ−ợc tạo thành vật liệu xây dựng, thiết bị công nghệ lao động, gắn liền với đất (bao gồm khoảng không, mặt n−ớc, mặt biển thềm lục địa)
- Ngành t− vấn xây dựng : ngành chuyên nhận thầu thực công việc chủ đầu t− giao nh− : lập dự án đầu t− xây dựng, khảo sát, thiết kế, giám sát công việc xây dựng Đây lĩnh vực đòi hỏi kiến thức liờn ngnh tng hp
- Các ngành sản xuất cung cấp đầu vào cho dự án đầu t xây dựng : bao gồm ngành chủ yếu sau:
+ Ngành cơng nghiệp vật liệu xây dựng : có nhiệm vụ chuyên sản xuất loại vật liệu xây dựng, bán thành phẩm cấu kiện xây dựng để bán cho ngành công nghiệp xây dựng
+ Ngành khí xây dựng : có nhiệm vụ sản xuất máy móc thiết bị xây dựng (bao gồm cơng việc sửa chữa máy móc xây dựng ) để cung cấp cho ngành xây dựng
+ Ngành cung cấp vật t−, thiết bị cho dự án đầu t− : cầu nối đơn vị có vật t−, thiết bị với chủ đầu t−
- Các ngành dịch vụ khác cho dự án đầu t− xây dựng : tài chính, ngân hàng, thơng tin, đào tạo phục vụ xây dựng
- C¸c lực lợng chủ yếu tham gia vào trình hình thành công trình xây dựng: bao gồm
+ Chủ đầu t
(4)Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật
+ Các tổ chức ngân hàng, tài trợ
+ Các quan quản lý nhà nớc đầu t xây dựng + Các tổ chức khác
1.2 Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật phát triển ngành xây dựng
1.2.1 Khái niệm đặc điểm sản phẩm xây dựng a Khái niệm
Sản phẩm đầu t− xây dựng cơng trình xây dựng hoàn thành (bao gồm việc lắp đặt thiết bị công nghệ bên trong) Sản phẩm xây dựng kết tinh thành khoa học - công nghệ tổ chức sản xuất toàn xã hội thời kỳ định Nó sản phẩm có tính chất liên ngành, lực l−ợng tham gia chế tạo sản phẩm chủ yếu : chủ đầu t−, doanh nghiệp nhận thầu xây lắp, doanh nghiệp t− vấn xây dựng, doanh nghiệp sản xuất thiết bị công nghệ, vật t− thiết bị xây dựng, doanh nghiệp cung ứng, tổ chức dịch vụ ngân hàng tài chính, quan quản lý Nhà n−ớc có liên quan
b Đặc điểm sản phẩm xây dựng
Sản phẩm xây dựng với t− cách công trình xây dựng hồn chỉnh th−ờng có đặc điểm sau:
- Sản phẩm mang nhiều tính cá biệt, đa dạng công dụng, cấu tạo ph−ơng pháp chế tạo Sản phẩm mang tính đơn phụ thuộc vào đơn đặc hàng chủ đầu t−, điều kiện địa lý, địa chất cơng trình nơi xây dựng
- Sản phẩm xây dựng cơng trình đ−ợc xây dựng sử dụng chỗ Vốn đầu t− xây dựng lớn thời gian sử dụng lâu dài Do đó, tiến hành xây dựng phải ý từ lập dự án để chọn địa điểm xây dựng, khảo sát thiết kế tổ chức thi cơng xâp lắp cơng trình cho hợp lý, tránh phá làm lại, sữa chữa gây thiệt hại vốn đầu t− giảm tuổi thọ cơng trình
- Sản phẩm xây dựng th−ờng có kích th−ớc lớn, trọng l−ợng lớn Số l−ợng, chủng loại vật t−, thiết bị xe máy thi công lao động phục vụ cho cơng trình khác nhau, lại thay đổi theo tiến độ thi công Bởi giá thành sản phẩm phức tạp, th−ờng xuyên thay đổi theo khu vực, thời kỳ
- Sản phẩm có liên quan đến nhiều ngành ph−ơng diện cung cấp yếu tố đầu vào, thiết kế chế tạo sản phẩm, ph−ơng diện sử dụng cơng trình
- Sản phẩm xây dựng liên quan nhiều đến cảnh quan mơi tr−ờng tự nhiên, liên quan đến lợi ích cộng đồng, đến dân c− địa ph−ơng nơi đặt cơng trình
(5)Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tÕ kü thuËt
sản phẩm xây dựng phản ảnh trình độ kinh tế khoa học - kỹ thuật văn hoá giai đoạn phát triển đất n−ớc
1.2.2 Đặc điểm xuất phát từ điều kiện tự nhiên kinh tế Việt Nam - Về điều kiện tự nhiên: sản phẩm xây dựng Việt Nam đ−ợc tiến hành điều kiện khí hậu nhiệt đới ẩm, điều kiện địa chất cơng trình điều kiện địa chất thuỷ văn phức tạp, đất n−ớc dài, hẹp nhiều nơi ch−a đ−ợc khai phá, có số nguồn vật liệu xây dựng phong phú Do đó, giải pháp xây dựng Việt Nam chịu ảnh h−ởng mạnh nhân tố
- Về điều kiện kinh tế : sản phẩm xây dựng Việt Nam đ−ợc tiến hành điều kiện kinh tế phát triển nhiều mặt yếu so với n−ớc giới Trong bối cảnh hợp tác quốc tế ngành xây dựng Việt Nam đứng tr−ớc nhiều hội phát triển, nh−ng có nhiều nguy thách thức
- Đ−ờng lối chung phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận dụng chế thị tr−ờng, có quản lí Nhà n−ớc theo định h−ớng xã hội chủ nghĩa định ph−ơng h−ớng tốc độ phát triển ngành xây dựng Việt Nam
1.2.3 Một số đặc điểm lịch sử phát triển ngành xây dựng
Ngành xây dựng vừa hoạt động sản xuất, lại vừa hoạt động nghệ thuật, nên q trình phát triển vừa chịu ảnh h−ởng ph−ơng thức sản xuất, lại vừa chịu ảnh h−ởng nhân tố thuộc kiến trúc th−ợng tầng hình thái xã hội định
Ngành xây dựng ngành sản xuất vật chất xuất sớm lịch sử phát triển nhân loại, nh−ng lại có tốc độ phát triển khoa học - công nghệ chậm so với nhiều ngành khác Về nghiên cứu khoa học ngành xây dựng ng−ời ta bỏ vốn so với ngành khác Ng−ời ta ý nghiên cứu ứng dụng bỏ qua nghiên cứu Một lý việc ý đến nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến cơng nghệ xây dựng khó giữ đ−ợc bí mật
Về tổ chức sản xuất, ngành xây dựng chậm phát triển Tây Âu hình thức cơng tr−ờng thủ công ngự trị từ sau kỷ XVI đến gần phần ba kỷ XVIII Sau đại khí đời , nh−ng xây dựng b−ớc chuyển biến xảy chậm chạp vào đầu kỷ XX
Nhìn chung với phát triển xã hội, ngành xây dựng ngày phát triển mạnh mẽ tốc độ, quy mơ, trình độ kỹ thuật lĩnh vực khảo sát, thiết kế thi công, sản xuất vật t− thiết bị tổ chức quản lý xây dựng
(6)Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng bộ m«n kinh tÕ kü thuËt
Khi xác định chi phí cho nhân cơng nên dựa định mức có n−ớc có điều chỉnh theo định mức khu vực Đông Nam Mức l−ơng công nhân nên lấy cao mức n−ớc nh−ng thấp mức n−ớc khu vực cách hợp lý để vừa bảo đảm khả cạnh tranh lại vừa để đảm bảo khả cạnh tranh lại vừa đảm bảo quyền lợi cho ng−ời n−ớc
Khi xác định chi phí sử dụng máy móc dựa định mức n−ớc, riêng giá ca máy phải đ−ợc nâng cao phù hợp với chi phí khấu hao, chi phí cho thợ lái máy chi phí khác t−ơng đ−ơng với giá khu vực
Khi xác định chi phí chung dựa tỷ lệ qui định n−ớc để tính đơn giá đầy đủ nh−ng phải thêm số chi phí cho phù hợp với thơng lệ quốc tế
Khi lập giá dự thầu ngoại tệ (USD) cần có biện pháp chống lỗ vốn cho phía n−ớc tỷ giá hối đối t−ơng đối ổn định, nh−ng giá vật liệu xây dựng nc li tng lờn
11.4 Quản lý giá xây dùng
Về quản lý giá xây dựng n−ớc có qui định khác
ở n−ớc ta theo qui định hành việc quản lý giá xây dựng có qui định nh− sau:
11.4.1 V nh mc d toỏn
Định mức dự toán tổng hợp chi tíêt xây dựng chủ trì với cán phản lý chuyên ngành nghiên cứu ban hành áp dụng thống toµn quèc
11.4.2 Về đơn giá xây dựng
Đơn giá dự toán chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc trung
−ơng chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố thuộc trung −ơng ban hành đ−ợc dùng để lập dự toán chi tiết để làm xác định giá xét thầu công trình đ−ợc xây dựng địa ph−ơng
Đơn giá riêng (hay đơn giá cơng trình) đ−ợc phép lập để áp dụng cho cơng trình quan trọng nhà n−ớc tr−ờng hợp định thầu có đặc điểm kỹ thuật phức tạp, cho số cơng trình có đặc điểm riêng Ban lập đơn giá riêng đ−ợc thành lập theo qui định nhà n−ớc
Đơn giá tổng hợp đ−ợc lập cho vùng hay khu vực lớn thành phố đại diện cho khu vực tỉnh thành phố khác vùng đựơc sử dụng hệ số điều chỉnh giá Đơn giá tổng hợp Bộ xây dựng chủ trì lập ban hành dùng để lập tổng dự tốn cơng trình khơng dùng để lập dự toán chi tiết để quyt toỏn
11.4.3 Về tổng dự toán công trình
(7)Giáo trình Kinh Tế Xây Dùng bé m«n kinh tÕ kü thuËt
Tất cơng trình xây dựng phải lập tổng dự tốn cơng trình để làm sở xét thu
11.4.4 Về điều chỉnh giá xây dựng công tr×nh
Theo qui định hành tổng dự tốn cơng trình, giá trị dự tốn hạng mục cơng trình loại cơng việc xây dựng riêng biệt đ−ợc điều chỉnh tr−ờng hợp sau theo qui định định
Khi cấp định đầu t− thay đổi chủ tr−ơng xây dựng
Khi điều kiện xây dựng cơng trình cần sửa đổi, cần bổ sung cần thiết dẫn đến tăng giảm khối lựơng xây lắp phát sinh công việc đ−ợc quan xét duyệt định đầu t− chấp thuận