NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM THIẾT BỊ Ở TỔNG CÔNG TY DKVN I. PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI 1. Mục tiêu của Tổng công ty DKVN trong những năm tới Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật trong những năm gần đây đã mang lại những tác động to lớn và những biến đổi sâu sắc trong mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội ở các nước trên thế giới. Muốn phát triển bền vững thì bất kỳ một công ty nào cũng phải xây dựng cho mình một mục tiêu, kế hoạch lâu dài. Mục tiêu của Tổng công ty DKVN trong những năm tới là: +Xây dựng và đưa vào sử dụng các nhà máy chế biến dầu khí và hoá dầu để từ đó có sản phẩm có tính cạnh tranh cao trong khu vực. +Xây dựng, phát triển và hiện đại hoá hệ thống phân phối các sản phẩm dầu một cách hợp lý nhất. +Hệ thống các đường ống dẫn khí quốc gia cần sớm xây dựng và đưa vào vận hành có nối kết với đường ống dẫn khí xuyên ASEAN, từ đó sẽ có mạng lưới ống dẫn khí thuận tiện trong khu vực. +Tăng cường đầu tư phát triển các loại hình dịch vụ dầu khí, đạt yêu cầu và trình độ quốc tế thu hút sự tham gia của mọi thành phần kinh tế. +Xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên gia và công nhân dầu khí Việt Nam đủ mạnh về chất lượng có thể tự điều hành mọi hoạt động dầu khí trong cả nước và ở nước ngoài. +Tiếp tục đầu tư khoa học- công nghệ tăng hiệu quả các hoạt động dầu khí đặc biệt trong lĩnh vực khai thác nguồn tiềm năng dầu khí tại các khu vực biển sâu, cận biên kinh tế tăng hệ số thu hồi dầu . 2. Dự báo về nhu cầu thiết bị cho ngành dầu khí Việt Nam Mục tiêu của Tổng công ty DKVN là phát triển toàn diện trong các lĩnh vực lọc dầu, hoá dầu, phân phối và kinh doanh sản phẩm dầu khí. TCT đang xây dựng nhà máy lọc dầu số 1 tại Dung Quất, Quảng Ngãi với công suất 6,5 triệu tấn/năm. Công ty cũng đang lập dự án khả thi xây dựng nhà máy lọc dầu số 2 với công suất 6 - 7 triệu tấn/năm tại Nghi Sơn, Thanh Hoá. Công nghiệp hoá dầu cũng là ngành mới và chưa có điều kiện để xây dựng một liên hợp hoá dầu hoàn chỉnh. Trong tương lai, công ty sẽ đầu tư trang thiết bị cho tổ hợp hoá dầu để sản xuất Polyethylen, Methanol, ure Mặt khác, TCT cũng lập quy hoạch phát triển tổng thể xây dựng mạng lưới phân phối bao gồm: kho tàng, bến cảng, cây xăng . phục vụ cho hoạt động kinh doanh các sản phẩm dầu khí. DỰ KIẾN ĐẦU TƯ CHO GIAI ĐOẠN 2002- 2010 Bảng 14 Các dự án tiếp tục đầu tư Tr. USD Các dự án kêu gọi đầu tư Tr. USD Đầu tư còn lại của hợp đồng PSC 500 Xây dựng nhà máy lọc dầu số 2 1500 Các hợp đồng PSC mới ký 2200 Xây dựng nhà máy hoá dầu 1120 Phát triển mỏ Đại Hùng 1230 Xây dựng đề án khí tổng thể 1000 Đề án Thanh Long 500 Đề án phát triển dịch vụ dầu khí 400 Phát triển mỏ AEDC 500 Thăm dò và phát triển khu vực chồng lấn 500 Phát triển mỏ JVPC 500 Công trình đường ống đưa khí vào bờ 400 Phát triển mỏ của Petronas 500 Nhà máy nhựa đường 250 Phát triển mỏ của các nhà thầu khác 1400 Hệ thống kho tàng, bể chứa sản phẩm dầu 400 Đề án nhà máy lọc dầu 1 1300 Đề án đưa khí vào bờ 400 Các đề án SXKD sản phẩm dầu khí 632 Liên doanh đường ống khí Nam Côn Sơn 400 Phát triển và khai thác khí Lan Tây- Lan Đỏ 500 Đầu tư thiết bị cho nghiên cứu khoa học, xây lắp chuyên ngành 50 Tổng cộng 11.412 Tổng cộng 6250 Toàn bộ I+ II: 17.662 Triệu USD Do việc khai thác dầu tăng, nhu cầu mua sắm thiết bị ngày càng tăng. Sau đây là bảng nhu cầu mua sắm thiết bị năm 2002-2004 của Tổng công ty dầu khí Việt nam. Xem bảng 15 trang sau. NHU CẦU MUA SẮM THIẾT BỊ NĂM 2002 - 2004 Đơn vị: triệu USD Bảng 15 TT Danh mục hàng hoá Kế hoạch A 1 2 3 4 5 6 7 8 Vốn thu chi Bình tách dầu, khí, nước Mũi khoan Xuồng cứu sinh Hệ thống đường ống Hệ thống dò cháy tự động Thiết bị chữa cháy Thiết bị văn phòng Hệ thống thông tin, liên lạc 562,3 145,3 50 35,8 22,4 110,5 51,8 10,2 76,3 B 1 2 Vốn ODA Máy nén khí Hệ thống xử lý dầu 353,2 322 31,2 C 1 2 3 4 5 6 Vốn ngân sách Cần cẩu Sân bay trực thăng Khu nhà ở Thiết bị dầu giếng Đuốc Máy trộn, khuấy dung dịch khoan 558,8 21,2 101,3 14,1 207,7 7 207,5 ( Nguồn: kế hoạch mua sắm thiết bị của TCT- DKVN) Để việc mua sắm thiết bị đáp ứng tốt nhất những đòi hỏi về chất lượng kỹ thuật, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí và hạn chế đến mức tối đa những tranh chấp có thể gây thiệt hại về vật chất cũng như uy tín của các bên tham gia. Sau đây tôi xin đưa ra một số ý kiến nhằm làm hoàn thiện công tác đấu thầu mua sắm thiết bị ở Tổng công ty DKVN trên cơ sở những tồn tại thực tế. II. NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM THIẾT BỊ Ở TỔNG CÔNG TY DKVN Đấu thầu là một hoạt động phức tạp, nó chịu sự chi phối của nhiều bên tham gia, phải trải qua nhiều bước để thực hiện. Đấu thầu là một công nghệ tiên tiến của kinh tế thị trường cùng với quy luật vốn có của nó: cạnh tranh, cung cầu, giá cả . những tồn tại của cơ chế bao cấp đã gây cho chúng ta nhiều khó khăn trong việc thực hiện đấu thầu quốc tế. Từ những vướng mắc về quy trình tổ chức đấu thầu, kiến thức hiểu biết về công nghệ đấu thầu, khả năng của các nhà thầu đến vướng mắc trong quản lý hành chính, môi truờng pháp lý .làm công tác đấu thầu kém hiệu quả. Vậy làm thế nào để hoàn thiện quy trình đấu thầu tại một ngành có đặc thù riêng như ngành dầu khí ? 1. Cải tiến quy trình đấu thầu quốc tế 1.1- Rút ngắn thời gian phê duyệt dự án  Như trong phần trên đã nói tới việc thời gian phê duyệt dự án ở TCT thường dài gây ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất- kinh doanh nói chung. Để khắc phục tình trạng này TCT cần xem xét và có giải pháp để hỗ trợ các công ty thành viên giảm các thủ tục không cần thiết, đặc biệt trong cơ chế chỉ định thầu. Cụ thể, TCT nâng hạn mức phê duyệt đối với các hợp đồng trong và ngoài nước để giảm bớt thời gian phê duyệt không cần thiết đồng thời nâng cao vai trò tự quyết định và chịu trách nhiệm của các đơn vị thành viên, góp phần tăng cường hiệu quả công tác thương mại của các công ty. Trong quyết định số 4917/QĐ-VPTĐ quy định vê việc thực hiện quy chế đấu thầu, TCT đã nâng hạn mức giá trị hợp đồng xí nghiệp liên doanh phải trình TCT phê duyệt từ 300.000 USD lên 500.000 USD đối với hợp đồng NK.  Một điều nữa khiến cho thời gian phê duyệt dự án bị kéo dài là do hồ sơ dự thầu không được chuẩn bị tốt khiến việc đánh giá hồ sơ gặp nhiều khó khăn (do các tiêu chuẩn đưa ra không rõ ràng dẫn tới việc hồ sơ dự thầu chưa đạt tiêu chuẩn như mong đợi của các chủ đầu tư). Do vậy, TCT cần chú trọng vào việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu, nếu thấy cần thiết có thể mời thêm chuyên gia giúp việc đề ra các tiêu chuẩn cho phù hợp với yêu cầu của công việc. TCT cần chỉ đạo các công ty thành viên của mình chuẩn bị hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai đấu thầu các đề án lớn như tổ hợp công nghệ công trình khí trị giá 163.000.000 USD. Việc thông qua ý kiến của TCT trước khi đấu thầu có thể rút ngắn thời gian phê duyệt dự án do tránh được sự bất đồng quan điểm với TCT về các chỉ tiêu xét thầu, việc cho điểm 1.2-Thực hiện tốt các bước cơ bản trong quá trình đấu thầu 1.2.1- Bước lập hồ sơ mời thầu Đây là một bước rất quan trọng của quy trình đấu thầu quốc tế. Thực hiện tốt bước này sẽ tạo điều kiện cho việc thực hiện các bước sau. Khi lập hồ sơ, bên mời thầu phải xem xét cân nhắc chặt chẽ việc lựa chọn hình thức đấu thầu hợp lý, các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu phải đầy đủ, hợp lý để khi mời các nhà thầu tránh được sai sót đáng tiếc. Chẳng hạn như do hồ sơ mời thầu quá chung chung, mập mờ gây khó hiểu cho nhà thầu, gây khó khăn cho quá trình đánh giá; khối lượng đưa ra trong hồ sơ mời thầu sai lệch so với thiết kế. Phải nói rằng, chất lượng của hồ sơ mời thầu là một trong những nguyên nhân làm cho quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài, thiếu cơ sở tin cậy để ra quyết định kết quả đấu thầu. Nguyên nhân chính do cán bộ chuyên gia trong một số trường hợp còn chưa đáp ứng năng lực, thiếu kinh nghiệm, TCT thiếu kiểm tra kỹ lưỡng trước khi phê duyệt. Việc lựa chọn hình thức đấu thầu không phù hợp gây mất thời gian, tốn kém và không đạt hiệu quả cao. Để lựa chọn một cách đúng nhất, ta phải nắm rõ ưu nhược điểm của từng hình thức, mục đích cần đạt được trong từng cuộc đấu thầu. Đấu thầu cạnh tranh quốc tế có các nhà thầu nước ngoài có trình độ kỹ thuật, năng lực đấu thầu cao, chọn được công nghệ tiên tiến nhưng Văn phòng Thẩm định thầu phải có trình độ cao trong nghiệp vụ đấu thầu nếu không dễ bị ép giá, đàm phán ký kết hợp đồng mất nhiều thời gian. Dựa vào ưu nhược điểm của các hình thức đấu thầu mà có sự lựa chọn hình thức cho phù hợp. Trong đấu thầu mua sắm thiết bị phục vụ chuyên ngành, Tổng công ty DKVN nên duy trì áp dụng các hình thức thường làm là đấu thầu quốc tế, phạm vi hạn chế vì các thiết bị đòi hỏi trình độ công nghệ cao, giá trị lớn và TCT có khả năng xác định được các nhà cung cấp có uy tín. Điều này giúp cho TCT tiết kiệm được thời gian và chi phí khi lập hồ sơ mời thầu cũng như quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên cũng nên áp dụng các phương thức đấu thầu một cách linh hoạt phù hợp với từng mục đích cụ thể để tìm kiếm những đối tác mới, tạo thị trường mới dễ dàng so sánh trong các cuộc đấu thầu tiếp theo. Lập thư mời thầu phải đầy đủ, chặt chẽ và hợp lý với yêu cầu của dự án đầu tư. Trong hồ sơ mời thầu của bên mời thầu gửi đến các nhà thầu nêu chi tiết các vấn đề có liên quan tới yếu tố kỹ thuật, ngôn ngữ, đồng tiền thanh toán, thời gian bảo lãnh thực hiện dự án, nêu ra mức đặt cọc. Khi trong hồ sơ mời thầu nêu rõ những yêu cầu của bên mời thầu thì các nhà thầu sẽ nắm bắt được các yêu cầu của chủ đầu tư. Quyết định có tham dự hay không? Điều đó giúp cho cả hai bên tiết kiệm thời gian, công sức. 1.2.2- Thu nhận, đánh giá và xét duyệt hồ sơ dự thầu Ngoài những nguyên tắc phải thực hiện trong thu nhận, đánh giá hồ sơ dự thầu như bảo đảm tính công khai, không mở phong bì . thì việc thực hiện tốt các vấn đề khác có liên quan cũng cần thiết. Bước này đóng vai trò quan trọng, mang tính quyết định cho kết quả đấu thầu. Khi thực hiện tốt bước này mới giúp ta lựa chọn được nhà thầu tốt nhất. 1-Xây dựng chỉ tiêu xét thầu cho phù hợp Việc xây dựng các chỉ tiêu xét thầu là cần thiết, có ý nghĩa hết sức quan trọng trong công tác đấu thầu mua sắm thiết bị. Căn cứ để xác định hệ thống chỉ tiêu xét thầu gồm: yêu cầu lựa chọn đúng thiết bị mua sắm và đảm bảo công bằng. Việc mở gói thầu liên quan đến 3 nội dung thẩm định tài chính, kỹ thuật, thời gian. Khi xây dựng tiêu chuẩn chỉ tiêu xét thầu cần lưu ý một số điểm sau: + Các yếu tố cân nhắc phải được lượng hoá chẳng hạn như yếu tố bạn hàng lâu năm, công ty thành viên. Nếu như ban tổ chức quyết định ưu tiên cho bạn hàng quen thì sẽ ưu tiên bằng cách cộng thêm một số điểm nhất định nào đó. Như vậy, kết quả cuối cùng sẽ đảm bảo tính công bằng, đảm bảo tính ưu tiên. Chẳng hạn trong ví dụ ở phần thực trạng, nhà thầu VSP/B&R (liên doanh với công ty thành viên của TCT) nên khi xét thầu được cộng thêm 20 điểm ưu tiên. + Chỉ tiêu xét thầu được xây dựng cho từng dự án là khác nhau. Bởi vậy, hệ thống thang điểm phải được xây dựng cho những nhóm dự án riêng biệt. TCT cần xây dựng hệ thống thang điểm cho những nhóm dự án có những điểm tương đồng như dự án về thiết bị cho công tác khai thác giếng khoan, dự án về thuê tàu, dự án về mua thiết bị cho công tác dịch vụ . Muốn thành lập hệ thống chỉ tiêu xét thầu cần tuân thủ các điều kiện: - Tổng công ty có văn bản hướng dẫn lập một hệ thống chỉ tiêu xét thầu chung cho toàn ngành. - Tập huấn cán bộ làm công tác xét thầu - Các đơn vị lên kế hoạch NK từ đó có thể lựa chọn các chỉ tiêu và cho điểm trước khi mở gói thầu. 2- Vấn đề cho điểm Quy chế đấu thầu chỉ đưa ra phương pháp đánh giá tiêu chuẩn trong hồ sơ dự thầu là cách cho điểm nhưng lại không quy định cụ thể cách chấm điểm như thế nào. Tại Tổng công ty DKVN phương thức chấm điểm dưới hai hình thức: cho điểm bình quân và cho điểm theo thảo luận. Tuy nhiên cả hai hình thức đều có những mặt hạn chế. + Hình thức cho điểm bình quân: khoảng cách cho điểm chênh lệch nhau do cách đánh giá của các thành viên khác nhau dẫn đến kết quả chênh lệch rất lớn về tổng số điểm của các thành viên và việc đánh giá chưa được chính xác. + Hình thức cho điểm theo thảo luận: về thực chất, hình thức này có những ưu điểm nhất định như tính công khai, tạo điều kiện cho các thành viên của Hội đồng xét thầu nêu các ý kiến của mình và những diễn giải hợp lý sẽ được công nhận và nghe theo. Tuy nhiên trên thực tế lại không hoàn toàn đúng như vậy. Trong các cuộc đấu thầu ở các đơn vị thành viên nếu giá trị đấu thầu lớn và có thành phần đại diện cấp trên tham gia thì việc đánh giá các tiêu chuẩn cũng như kết quả đấu thầu sau này phụ thuộc vào các ý kiến của cán bộ cấp trên. Cả hai hình thức này đều có nhược điểm. Việc tìm ra một hình thức cho điểm phù hợp còn phụ thuộc vào tính chất quan trọng của cuộc đấu thầu, sự cần thiết của dự án. 3- Đánh giá kinh nghiệm của các nhà thầu Việc đánh giá kinh nghiệm của nhà thầu rất quan trọng bởi không chỉ dựa vào hồ sơ dự thầu mà Hội đồng xét thầu còn dựa vào thực trạng hoạt động tài chính, năng lực chuyên môn hiện tại của nhà thầu. Những thông tin xác thực, cập nhật về nhà thầu có ảnh hưởng lớn như thiết bị của nhà thầu đang phục vụ tốt cho một công ty nào đó và được công ty đó đánh giá cao. Như trong cuộc đấu thầu cung cấp dung dịch khoan cho công ty MJC Co. Ldt, Dowell là nhà thầu đưa ra giá chào thầu thấp nhất (328.239 USD) nhưng công ty MJC vẫn quyết định trao thầu cho Baker vì họ thấy rằng Baker đã làm việc tốt cho họ trong chiến dịch khoan trước đây đồng thời giá chỉ cao hơn giá chào thầu thấp nhất 600 USD. Nếu chỉ dựa trên uy tín của nhà thầu thì khó có thể đánh giá được thực trạng hiện nay của nhà thầu như thế nào, vì đây là chỉ tiêu đánh giá trừu tượng. Nhiều trường hợp cho thấy danh tiếng của nhà thầu cung cấp nhiều khi không đảm bảo rằng người mua có thể tránh được rủi ro. 2. Công tác đào tạo chuyên gia, cán bộ đấu thầu 2.1- Sự cần thiết phải đào tạo cán bộ Trong thời đại mà khoa học và công nghệ phát triển nhanh, doanh nghiệp muốn thành đạt thì một điều kiện tiên quyết là phải đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao. Việc đào tạo, trang bị kiến thức trong bất kỳ trường hợp nào đều không phải là thừa và có thể coi đây là một loại hình đầu tư có hiệu quả nhất. Tuy nhiên, việc đào tạo vẫn còn những khoảng cách nhất định giữa lý thuyết và thực tế. Cán bộ chuyên môn càng phải được đào tạo có hệ thống đảm bảo hoạt động chuyên sâu có hiệu suất cao. Thực hiện dự án đấu thầu quốc tế có sự hiện diện của nhiều chủ thể kinh tế: nhà thầu, kỹ sư tư vấn, chủ đầu tư. Trong đó kỹ sư tư vấn như một nhân tố đảm bảo cho hợp đồng thực hiện chính xác, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc tiến độ được phát hiện kịp thời để có những biện pháp điều chỉnh. Kỹ sư tư vấn cũng góp phần hạn chế hiện tượng thông đồng, thoả hiệp gây thiệt hại cho người chủ đích thực của đơn vị. Bởi vậy, những chuyên gia về kỹ thuật- công nghệ phải được đào tạo có hệ thống cập nhật theo định kỳ các kiến thức chuyên ngành cần thiết. 2.2- Công tác đào tạo [...]... thuật đấu thầu Để khắc phục tình trạng này, trong ngắn hạn, TCT cần cử cán bộ chuyên trách về đấu thầu tham gia lớp đào tạo: - Nghiệp vụ đấu thầu quốc tế - Luật đấu thầu trong nước và quốc tế, luật đầu tư - Quản trị kinh doanh quốc tế, thanh toán quốc tế - Ngoại ngữ về đấu thầu quốc tế, kỹ năng đàm phán thương mại đặc biệt là trong lĩnh vực đấu thầu, ký kết hợp đồng - Hướng dẫn đấu thầu mua sắm thiết bị. .. đấu thầu đều phải được công ty nước ngoài (là những công ty ký hợp đồng thăm dò, khai thác dầu khí ngoài khơi Việt Nam với Tổng công ty DKVN) trình lên TCT phê duyệt Thực tế, hoạt động đấu thầu ở Tổng công ty DKVN đã thu được những kết quả đáng khích lệ song vẫn còn những tồn tại Những nguyên nhân chủ quan như: cơ chế, tổ chức, thực thi cũng như những nguyên nhân khách quan như thiếu sót trong quy. .. kèm theo đều mang những nét khác biệt với các ngành khác Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 88/CP và quy chế bổ sung 14/CP quy định khá rõ một số lĩnh vực mua sắm thiết bị, xây lắp, tư vấn dự án Việc áp dụng quy chế đấu thầu mang lại nhiều lợi ích cho Tổng công ty DKVN song do đặc thù riêng của ngành dầu khí mà có nhiều lĩnh vực đấu thầu của Tổng công ty DKVN không có trong quy định của Nhà... toàn cao +Vận chuyển thiết bị đúng thời hạn quy định và đúng tiến độ công trình +Chọn đúng ứng thầu tiềm năng +Mua đúng giá và điều kiện tận dụng phù hợp hơn Tổng công ty DKVN cần xây dựng một bộ phận cung cấp thông tin về hoạt động mua sắm quốc tế, đặc biệt là việc mua sắm thiết bị chuyên ngành dầu khí Việc có đủ các thông tin về nhà cung cấp tiềm năng tạo ra nhiều thuận lợi cho công tác tổ chức đấu thầu, ... triển công nghệ ngành dầu khí thế giới, khả năng vốn của ngành, khả năng hội nhập quốc tế + Các phương án thay thế và bổ sung nếu những căn cứ trên thay đổi + Danh mục thiết bị mua sắm, các nguồn cung cấp thiết bị: uy tín, năng lực của các nhà cung cấp + Dự kiến nhân sự tham gia vào công tác đấu thầu quốc tế ở mỗi dự án Tổng công ty cũng phải đề ra kế hoạch cụ thể cho từng bước trong quá trình mua sắm. .. nước quy định Do đó, TCT phải thực hiện theo quy chế đấu thầu của các tổ chức quốc tế, điều này gây không ít khó khăn, bất lợi cho TCT Chẳng hạn như dịch vụ đề phòng cho đề án 3 triệu m 3 khí ở TCT đã phải áp dụng theo quy chế đấu thầu của FIDIC, gây bất lợi cho công ty Hoạt động đấu thầu về thuê, mua thiết bị hàng hoá, dịch vụ là rất phổ biến ở TCT Đó là đấu thầu thuê máy móc, tàu bè hay đấu thầu. .. càng đơn giản càng tạo điều kiện nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu quốc tế + Thủ tục hành chính đơn giản sẽ tạo điều kiện cho tất cả các bên tham gia, từ đó sẽ tạo điều kiện cho đấu thầu quốc tế bắt rễ sâu vào nền kinh tế, tạo thành thói quen, tăng kinh nghiệm khi mua sắm quốc tế Nội dung của việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong công tác đấu thầu và xét chọn thầu là giảm thủ tục cũng như... hiện đấu thầu các chủ đầu tư phải theo quy chế của các tổ chức quốc tế Hoạt động kinh doanh bảo hiểm ngày càng phát triển Nhưng trong quy chế đấu thầu chưa đề cập tới lĩnh vực bảo hiểm Khi mà nền kinh tế đang phát triển, các công ty, các cá nhân muốn mua bảo hiểm ở công ty nào có phí bảo hiểm thấp mà giá trị nhận bảo hiểm cao Đây là vấn đề thiết thực cho những công ty lớn có nhu cầu bảo hiểm song các công. .. cứng nhắc trong mua sắm công cộng kiểu này có thể không đảm bảo hiệu quả cao Do vậy, cần có sự chuyển dịch tới một phương thức mềm dẻo hơn được chấp nhận với các tổ chức mà ở đó các cấu trúc thị trường quốc tế và các điều kiện được nâng cao trong quá trình mua sắm hơn là các yêu cầu mang tính thủ tục Lý do của việc đơn giản hoá thủ tục hành chính trong công tác đấu thầu quốc tế và xét chọn thầu là: + Thủ... chức đấu thầu nói chung và mua sắm thiết bị chuyên ngành dầu khí nói riêng Việc nắm bắt được thông tin đầy đủ về các nhà cung ứng tiềm năng có thể hạn chế được rất nhiều thời gian và công sức trong xét chọn thầu và vì thế đấu thầu có hiệu quả cao hơn, tránh tình trạng chịu thiệt thòi về mức giá thầu, đảm bảo thời gian thực hiện hợp đồng như đã đề cập đến ở phần "những tồn tại trong quy trình đấu thầu" . thiện công tác đấu thầu mua sắm thiết bị ở Tổng công ty DKVN trên cơ sở những tồn tại thực tế. II. NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU. NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM THIẾT BỊ Ở TỔNG CÔNG TY DKVN I. PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRONG