MỘT SỐ BIỆN PHÁP HẠN CHẾ TÌNH HÌNH THẤT THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG Ở THỊ XÃ PHÚC YÊN 3.1, Phương hướng chống thất thu thuế GTGT ở thị xã Phúc Yên * Tính tất yếu phải chống thất thu thuế GTGT: - Để đảm bảo nguồn thu cho NSNN: Như ở trên đã trình bày thuế GTGT cũng là một loại thuế có vai trò đầu tiên là đóng góp vào nguồn thu cho NSNN do đó việc chống thất thu thuế GTGT cũng hướng tới việc đảm bảo cho nguồn thu NSNN. Thuế GTGT là một trong những chỉ tiêu pháp định được nhà nước thông qua hàng năm, việc thu thuế có hoàn thành hay không hoàn thành sẽ có ảnh hưởng đến các kế hoạch khác của chính phủ. - Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, đáp ứng công bằng xã hội: Một chính sách thuế đúng đắn, được thực hiện tốt không những tạo được những ảnh hưởng tốt về mặt kinh tế, mà còn ở mặt xã hội thể hiện trong công bằng xã hội. Như tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh, giữa các DN cạnh tranh bình đẳng, giảm bớt sự thắc mắc khiếu nại, tạo niềm tin cho họ yên tâm hoạt động kinh doanh, đồng thời nâng cao được uy tín, niềm tin của các DN đối với cơ quan quản lý NN, cũng như với NN nói chung. Ngoài ra công bằng xã hội còn thể hiện ở chỗ phải giải quyết hài hòa mối quan hệ về lợi ích của nhà nước và của ĐTNT, nhà nước thì luôn muốn thu được nhiều thuế để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, còn các đối tượng nộp thuế luôn tìm cách trốn thuế vì lợi ích riêng của mình. Do đó khi hoạch định các chính sách thuế cần tính đến cả hai loại lợi ích này, đảm bảo sự hài hòa thì hiện tượng thất thu thuế sẽ giảm. * Tính tất yếu phải hoàn thiện luật thuế GTGT : Xuất phát từ đòi hỏi của sự phát triển nền KTTT và việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước ta hiện nay, cũng như đòi hỏi mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế và xu thế toàn cầu hoá hiện nay, thì việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật thuế GTGT và cơ chế đảm bảo thực hiện là một tất yếu. Bản thân nền kinh tế thị trường (KTTT) Việt Nam có những đặc thù riêng và những đặc thù này đã có những tác động quan trọng tới quá trình hình thành, phát triển và hoàn thiện của pháp luật kinh tế nói chung và pháp luật thuế nói riêng. Vì vậy, hoàn thiện pháp luật thuế GTGT hiện nay một mặt nhằm đáp ứng những yêu cầu của nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam, một mặt nhằm đáp ứng cơ chế tự điều chỉnh của thương trường khi bản thân nền kinh tế thị trường đã phát triển cũng như đảm bảo tính phù hợp của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước ta hiện nay. Mặt khác, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá thì mục tiêu bảo hộ và tạo nguồn thu thông qua thuế quan không còn mấy tác dụng, nguồn thu từ thuế xuất khẩu, nhập khẩu sẽ hạn hẹp dần, trong khi đó khả năng nâng cao nguồn thu từ thuế trực thu (thuế thu nhập) cũng hết sức hãn hữu, bởi mức thu nhập của dân cư nước ta còn thấp, nên trước mắt giải pháp khả thi hơn cả là nâng cao vai trò của các thuế gián thu trong đó vai trò của thuế GTGT là hết sức quan trọng.Vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật thuế GTGT và cơ chế đảm bảo thực hiện được đặt ra như một tất yếu để nâng cao vai trò bù đắp sự suy giảm nguồn thu ngân sách của nhà nước. Mặt khác trong xu hướng toàn cấu hoá và hội nhập kinh tế với việc tham gia vào các hiệp hội, tổ chức thương mại quốc tế như hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tổ chức thương mại thế giới (WTO) thì việc hình thành các liên minh thuế quan trọng đòi hỏi điều chỉnh phát luật thuế GTGT cũng như cơ chế đảm bảo thực hiện chúng phải được chuyển đổi phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đó để tạo điều kiện thuận lợi chủ động trong việc tham gia phát triển hợp tác quốc tế. Hơn nữa, mặc dù nước ta hiện nay đang phải chịu sức ép của quá trình cắt giảm thuế nhập khẩu theo các cam kết cắt giảm thuế quan CEPT/ AFTA, nhưng vẫn phải tạo đà phát triển kinh tế thúc đẩy các doanh nghiệp Việt Nam thích ứng với những biến động và áp lực cạnh tranh để tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế, vì lẽ này mà đòi hỏi pháp luật thuế GTGT phải có sự thay đổi cơ bản. Bên cạnh đó, do tác động toàn cầu hoá quyền tự do kinh doanh của các chủ thể kinh doanh được mở rộng trên nhiều bình diện và sắc thái mới trong việc thành lập các cơ sở kinh doanh. Khai thác triệt để các lợi ích thông qua các biện pháp chuyển giá cùng với việc di chuyển linh hoạt các luồng vốn và lao động trên phạm vi toàn cầu đã làm cho cuộc cạnh tranh về thuế giữa các quốc gia trở nên gay gắt hơn và kết quả của sự cạnh tranh này đã làm cho hệ thống pháp luật thuế của các nước trên thế giới có xu hướng hội tụ và phụ thuộc nhau nhiều hơn. Vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật thuế GTGT ở Việt Nam và cơ chế đảm bảo thực hiện cũng không thể đứng ngoài vòng xoáy đó. 3.1.1, Không ngừng hoàn thiện luật thuế GTGT: - Về hóa đơn: Hiện nay lợi dụng việc thanh toán bằng tiền mặt nhiều đối tượng đã ghi hóa đơn và hạch toán sổ sách không đúng thực tế, do đó NN đã có các biện pháp hạn chế thấp nhất việc thanh toán bằng tiền mặt tràn lan như hiện nay, như là khuyến khích người dân hạn chế sử dụng tiền mặt trong giao dịch, thay thế bằng hình thức thanh toán chuyển khoản qua hệ thống ngân hàng, vì vậy trong Nghị định Chính phủ số 123/2008 đã quy định rõ chỉ chấp nhận khấu trừ hành hóa, dịch vụ mua vào khi có chứng từ thanh toán qua ngân hàng, trừ trường hợp tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào từng lần có giá trị dưới 20 triệu đồng. Khuyến khích sử dụng hóa đơn tự in, sử dụng hóa đơn tự in có rất nhiều thuận lợi cho DN vì nó được thiết kế phù hợp với nhu cầu, mục đích kinh doanh, giới thiệu quảng bá sản phẩm của chính DN, trên tờ hóa đơn còn ghi rõ tên, địa chỉ của DN đã giúp họ tự khẳng định mình, tự chịu trách nhiệm trước khách hàng và trước pháp luật, đảm bảo cả về công tác hạch toán kế toán trong việc sử dụng hóa đơn,…Với những ưu điểm này, ngành thuế đã có nhiều chủ trương khuyến khích các DN tự in hóa đơn, cùng với việc trang bị máy tính cho ngành Thuế nối mạng để quản lý, sử dụng và đối chiếu chéo trong cả nước, để kiểm tra, phát hiện sai phạm thì việc khuyến khích sử dụng hóa đơn tự in sẽ thúc đẩy các DN tăng cường nội bộ để quản lý, sử dụng hóa đơn và ngăn ngừa các trường hợp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp của các đơn vị khác. - Niên yết giá: Điều 29 Pháp lệnh giá ngày 8/5/2002 quy định: “Tổ chức, cá nhân phải niên yết giá hàng hóa, dịch vụ tại cửa hàng, nơi giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ tại cửa hàng, nơi giao dịch mua bán hàng hóa và cung cứng dịch vụ, việc liên yết giá phải rõ ràng, không gây nhần lẫn cho khách hàng”, và “Đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thì tổ chức, cá nhân SXKD phải niên yết đúng giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định và mua bán đúng giá đã niên yết”. Việc niên yết giá này có rất nhiều tác dụng, vừa là để bảo vệ người tiêu dùng , cơ quan thuế cũng có thể thông qua giá cả được niên yết tại các điểm mua, bán hàng hóa từ đó đối chiếu với bảng kê mua, bán hàng hóa trên tờ khai thuế hàng tháng và kiểm soát được các chỉ tiêu khi duyệt thanh quyết toán tài chính. - Có những hình phạt nghiêm khắc hơn đối với hành vi trốn thuế và gian lận thuế: Vừa qua Chính phủ đã ban hành Nghị định 13/2009/NĐ-CP, ngày 13.2.2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2007/NĐ-CP, ngày 7.6.2007 về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế . có nội dung chính là tăng mức phạt đối với các hành vi vi phạm về thuế. Nghị định 13 có hiệu lực từ ngày 1.4.2009. Với Nghị định 13, rất nhiều hành vi vi phạm pháp luật về thuế sẽ bị xử lý nghiêm, với mức phạt cao gấp từ 1 đến 3 lần nhưng không quá 100 triệu đồng đối với các hành vi vi phạm thủ tục thuế. Hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn sẽ bị phạt 10% số tiền thuế thiếu; phạt từ một đến ba lần số tiền thuế trốn đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế. Nghị định 13 cũng có bổ sung mức phạt tiền từ 500 ngàn đồng đến 5 triệu đồng khi nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định từ trên 40 ngày đến 90 ngày; nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định trên 90 ngày nhưng không phát sinh số thuế phải nộp. Điều chỉnh thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về thuế của cơ quan thuế như sau: đối với các hành vi vi phạm về thủ tục thuế, nhân viên Thuế đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 200.000 đồng và Đội trưởng Đội Thuế có quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng thay vì quy định cũ chỉ là 100.000 đồng và 2.000.000 đồng. Chi cục trưởng Chi cục Thuế, trong phạm vi địa bàn quản lý của mình, có quyền phạt tiền đến 20 triệu đồng, gấp đôi mức phạt cũ. 3.1.2, Cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế: - Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra: Để công tác thanh tra, kiểm tra tránh được hai thái cực: Thất thu thuế nhiều vì ít kiểm tra; kiểm tra quá nhiều khiến thị trường bị xáo trộn, DN lúc nào cũng trong tình trạng căng thẳng vì bị giám sát, tốn kém tiền của, thời gian, nhân lực,… Để làm được điều đó thì thanh tra, kiểm tra thuế phải hướng tới chiều sâu. Tập trung vào các DN, các hộ kinh doanh có quy mô tương đối lớn, các đơn vị có số thu lớn, những đơn vị nhiều năm chưa được kiểm tra, các đối tượng ghi giá không đúng thực tế mà qua khảo sát giá liên yết đã có thông tin, và một số DN thuộc lĩnh vực có ưu đãi thuế, lĩnh vực nhạy cảm,…Về hoàn thuế: rà soát các chính sách liên quan đến quy trình hoàn thuế GTGT, khoanh vùng, phân loại đối tượng hoàn thuế, tiến hành kiểm soát chặt chẽ hơn đối với những cơ sở hoàn thuế thuộc lĩnh vực nhạy cảm. - Quan tâm hơn đến dịch vụ hỗ trợ nguời nộp thuế: Nhiều chuyên gia kinh tế đã phân tích tổng kết, đánh giá về ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của ĐTNT theo hình chóp sau 1- Đại bộ phận là chấp hành nghiêm chỉnh; 3- Là bộ phận nhỏ tìm cách trốn thuế ; 3 2- Là bộ phận nếu không được tuyên truyền, giải thích 2 kịp thời về chính sách thuế dễ dẫn đến vi pham; 1 Để giảm dần những hiện tượng vi phạm về thuế, không chỉ sử dụng các biện pháp thanh tra, kiểm tra mà cần phải coi trọng cả công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế, cần đặt công tác này ngang tầm với công tác thanh tra, kiểm tra; để có thể tác động một cách tốt nhất vào nhóm đối tượng thứ 2 trong hình chóp trên, hướng họ đến chấp hành nghiêm chỉnh luật thuế. Công tác dịch vụ hỗ trợ đối tượng nộp thuế có tác dụng thiết thực đối với ĐTNT, nhằm ngăn ngừa, giảm dần những sai phạm thường mắc phải, việc này cũng tạo thuận lợi cho cơ quan thuế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình. Công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế được mở rộng sẽ tiết kiệm được rất nhiều chi phí quản lý trong toàn xã hội: DN không mất quá nhiều thời gian và tiền của cho quá trình tìm hiểu và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, cơ quan thuế lại càng tiết kiệm được nhiều hơn trong công tác quản lý thu thuế, đồng thời số sai phạm giảm xuống, DN chủ động thực hiện nộp thuế vào NSNN từ đó hạn chế mức thấp nhất các cuộc thanh tra, kiểm tra không cần thiết. Bên cạch việc tuyên truyền hướng vào ĐTNT cũng cần hướng tới mọi người dân nói chung: nâng cao hiểu biết pháp luật về thuế, và một điều đặc biệt đó là tạo được thói quen sử dụng hóa đơn khi mua hàng. - Công tác ấn định thuế: Một trong số những nguyên nhân làm cho hộ kinh doanh không muốn thực hiện hóa đơn là do số thuế ấn định hiện nay còn thấp hơn thực tế kinh doanh. Trong công tác điều tra doanh số cần có phương pháp tiếp cận phù hợp hơn, không thể ấn định theo kiểu cảm quan, chủ yếu nhìn vào quy mô kinh doanh của hộ, mặt khác nhiều cán bộ thuế vẫn thích làm theo lối “hiệp thương” nhằm “dung hòa” mức thuế ấn định mà không căn cứ vào tình hình thực tế, đã vậy thường do đội thuế độc diễn mà không có sự tham gia của tổ Kiểm tra hoặc tổ Kế hoạch nghiệp vụ, cũng như khi duyệt mức thuế ấn định tổ Kế hoạch nghiệp vụ chưa kiểm tra lại việc thực hiện quy trình xác định doanh số của đội thuế, không xem xét lại việc cân đối giữa các địa bàn, các chỉ tiêu được giao và hầu như không thực hiện điều chỉnh dự kiến doanh số của các hộ. Như vậy để công tác ấn định thuế là một giải pháp hỗ trợ cho việc sử dụng hóa đơn, kế hoạch ấn định thuế phải có sự so sánh giữa các chi cục thuế, các địa phương; các tổ, đội phải có sự tham gia, liên kết và việc ấn đinh phải được xây dựng, thực hiện một cách thường xuyên, chủ động, đảm bảo đúng quy trình. Nhưng công tác ấn định thuế cũng cần phải có sự cân đối và hợp lý nếu không số hộ kinh doanh sẽ giảm nếu số thuế ấn định ngày càng tăng làm lợi nhuận của họ bị giảm sút, đồng thời sức mua và khả năng tiêu dùng chung của xã hội cũng giảm do tỷ lệ huy động ngân sách tăng lên từ đó làm giảm giới hạn sản xuất của nền kinh tế. - Đẩy mạnh công tác quản lý thuế bằng công cụ tin học: Trong công cuộc cải cách hành chính thuế, quản lý thuế bằng công cụ tin học được đặt ra như một tất yếu và đây là một bước đột phá lớn của ngành thuế. Tính đến năm 2005, toàn ngành có hơn 5.500 cán bộ tin học trong đó có hơn 150 cán bộ chuyên tin có khả năng tiếp nhận công nghệ thông tin để triển khai thực hiện thuế có hiệu quả ở các địa phương. Ngành thuế đã thực hiện nối mạng nội bộ ở tất cả 61 tỉnh, thành và hơn 50 chi cục thuế lớn trong cả nước với hơn 4.050 máy tính và hơn 100 máy chủ tạo nên một mạng lưới thông tin thống nhất ở các tỉnh. Các chương trình phần mềm được tổng cục thuế thống nhất triển khai chính xác, an toàn và hiệu quả. Các chương trình quản lý mã số thuế, quản lý thuế, quản lý ấn chỉ hai cấp cục và chi cục…. Để có thể phát huy những kết quả đã đạt được và khắc phục những tồn tại của công tác công nghệ tin học nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý thuế cần phải quan tâm đến các vấn đề sau: Thứ nhất: ưu tiên đầu tư và phát triển các hệ thống thông tin phục vụ chuyên ngành như các chương trình quản lý mã số đối tượng nộp thuế, quản lý hoá đơn, tính thuế, lập bộ và theo dõi nợ đọng, quyết toán thuế. Thứ hai: ưu tiên cung cấp trang thiết bị cho các địa phương có địa giới hành chính rộng, có số thu lớn nhằm giảm bớt công việc thủ công, phát triển tin học một cách đồng bộ đến tất cả các địa phương, xây dựng hệ cơ sở dữ liệu đồng nhất, phát triển chương trình ứng dụng, từng bước phát huy hiệu quả hệ thống mạng máy tính ở từng cục thuế, chi cục thuế. Thứ ba: cần chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ tin học, phải tiến hành đào tạo thường xuyên và chất lượng đào tạo phải đặt lên hàng đầu nên đào tạo theo nhiều trình độ khác nhau như đào tạo các cán bộ theo trình độ cao để có thể quản lý các dự án tin học lớn trong ngành đạo tạo các cán bộ quản lý và triển khai ứng dụng, đạo tạo các cán bộ sử dụng chương trình ứng dụng cho các cán bộ không chuyên hiện đang làm việc ở các phòng ban khác. - Có sự phối hợp chặt chẽ hơn với các tổ chức khác, nâng cao trách nhiệm của cán bộ thuế: Như ở phần trên đã trình bày, công tác tổ chức thu thuế không phải là công việc của riêng các cơ quan thuế, mà cần sự tham gia phối hợp của rất nhiều các cơ quan, tổ chức khác như là Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân các cấp, công an, quản lý thị trường, kho bạc, ngân hàng,…Vì vậy để công việc thu thuế được tiến hành trôi chảy và đạt hiệu quả cao qua đó hạn chế được tối đa tình trạng thất thu thuế thì rất cần thiết có sư phối hợp giữa cơ quan thuế và các cơ quan, tổ chức khác. Và nói một cách rộng ra nộp thuế là quyền lợi và trách nhiệm của mọi người dân do đó thu thuế, chống thất thu thuế cũng là công việc của toàn xã hội. Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức thuế, trong cải cách hành chính thuế, nếu cải cách thủ tục hành chính thuế là khâu đột phá thì trọng tâm lại là vấn đề kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức thuế. Bởi vì rằng có thể xây dựng được một hệ thống thể chế tốt về thuế và thiết kế được mô hình tổ chức bộ máy hành chính thuế tối ưu nhưng nếu không có đội ngũ cán bộ công chức thành thạo chuyên môn, nghiệp vu, tâm huyết với công việc để đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá nền hành chính thì mọi ý đồ cải cách hành chính thuế cũng không thể trở thành hiện thực được. Ngoài ra để không còn xảy ra hiện tượng cán bộ ngành thuế tiếp tay trong các vụ gian lận, thì cần phải làm trong sạch đạo đức, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để có thể đảm đương những nhiệm vụ đề ra. Bên cạnh đó là cải cách chế độ tiền lương, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các chế độ chính sách đối với cán bộ công chức thuế nhằm khuyến khích, động viên nâng cao chất lượng thực thi công việc hành thu. 3.2, Một số biện pháp của chi cục thuế thị xã Phúc Yên 3.2.1, Phương hướng tăng thu trong thời gian tới: Kế hoạch pháp lệnh mà Cục thuế Vĩnh Phúc đặt ra cho Chi cục thuế TX Phúc Yên trong năm 2009 là thu từ thuế GTGT: 12.400 triệu đồng, trong khi tổng thu thuế GTGT trong năm 2008 chỉ có 9.308 triệu đồng. Đặt trong bối cảnh hiện nay, khi mà giá cả vẫn còn đang ở mức cao, khủng hoảng kinh tế thế giới có ảnh hưởng không nhỏ đến Việt Nam, các DN nhất là các DN vừa và nhỏ làm ăn ngày càng khó khăn hơn, người dân thắt chặt chi tiêu thì đây thực sự là một nhiệm vụ khó khăn. Để đạt được nhiệm vụ trên bên cạnh các biện pháp “truyền thống” của ngành thuế như: Tăng cường công tác quản lý để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản vào NSNN, đẩy mạnh việc cấp mã số thuế theo cơ chế liên thông giữa Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra phối hợp cùng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, công việc này không nhằm tìm ra các sai phạm của DN để phạt hay xử lý hành chính mà là nhằn giúp các DN làm tốt công tác tài chính, hạch toán từ đó đưa ra các giải pháp nhằm đưa hoạt động sản xuất kinh doanh của DN đi đúng hướng. Ngoài các biện pháp nêu trên, trong thời kỳ khó khăn hiện nay, Chi cục thuế sẽ áp dụng nhiều biện pháp tích cực hơn nữa để tạo điều kiện thuận lợi hơn, giúp các DN ổn định và phát triển sản suất kinh doanh, như là: qua xác minh nếu DN thực sự đang lâm vào tình trạng khó khăn, chi cục sẽ xem xét để gia hạn nợ, lên lộ trình trả nợ phù hợp với năng lực của họ, hay là các biện pháp liên quan đến thuế TNDN như là giảm, giãn thời hạn nộp thuế TNDN theo đúng quy định của Bộ Tài chính,…và còn nhiều biện pháp khác. 3.2.2, Các biện pháp cụ thể: - Chủ động tham mưu với Thị ủy, UBND Thị xã chỉ đạo các Ban, Ngành, UBND các phường xã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế tập trung khai thác, đôn [...]... lĩnh vực thu như: thủ tục đăng ký thu , hồ sơ khai thu , quyết toán thu , hoàn thu , miễn giảm thu , thủ tục mua bán hóa đơn,… - Thực hiện tốt công tác quản lý nợ thu đối với các tổ chức, cá nhân nợ thu theo đúng quy định của Luật quản lý thu Đối chiếu kết quả thu nộp với số thu phát sinh hàng tháng xác định chính xác số thu còn nợ đọng của từng DN, hộ kinh doanh, đánh giá, phân loại nợ thu theo... thành công hay thất bại của một chính sách thu Nếu số lượng các mức thu suất ít sẽ dễ quản lý, dễ hiểu và dễ áp dụng, hạn chế được tình trạng lách luật qua thu suất Còn nếu có nhiều mức thu suất sẽ thể hiện được khả năng điều tiết linh hoạt về chính sách xã hội, nhưng sẽ làm cho chính sách thu phức tạp, dễ bị lợi dụng Do đó trong tương lai chỉ nên áp dụng 2 mức thu suất: một mức thu suất duy... ứng dụng quét mã vạch hai chiều trong kê khai thu , tạo thu n lợi cho người nộp thu và cơ quan thu trong việc kê khai thu và nhập giữ liệu trên tờ khai thu hàng tháng Thực hiện tốt công tác hỗ trợ cán bộ thu và người nộp thu vận hành, sử dụng các phần mềm ứng dụng trong công tác quản lý thu : như nhập dữ liệu và xử lý hồ sơ khai thu , hồ sơ miễn, giảm thu , đặc biệt là ứng dụng những tiện ích của... chức điều tra doanh thu để xác định chính xác doanh thu, thu nhập thực tế của hộ kinh doanh để tiến hành điều chỉnh thu và đưa hộ vào quản lý thu thuế đối với các hộ nộp thu theo phương pháp ấn định thu Tổ chức kiểm tra thu đảm bảo theo đúng kế hoạch đề ra Tổ chức kiểm tra các đội thu trong Chi cục về việc chấp hành quy trình quản lý thu , chấp hành công vụ của cán bộ công chức thu Ngoài ra cần... các sắc thu , giải đáp các vấn để cần thiết, để khi các đối tượng nộp thu cần tìm hiểu có thể liên hệ theo kênh này một cách thu n tiện (tương tự dịch vụ 1080 của ngành bưu điện), hình thức thứ hai là liên hệ trực tiếp qua số điện thoại của cơ quan thu để được giải đáp vướng mắc - Thông thường thu suất là linh hồn của một sắc thu và là mối quan tâm hàng đầu của người nộp thu Hiện nay thu GTGT... theo từng nguyên nhân nợ thu để có biện pháp chỉ đạo thu nợ và thực hiện cưỡng chế thu đối với các trường hợp cố tình dây dưa không nộp Phối hợp với các cơ quan như kho bạc nhà nước, các tổ chức tín dụng và UBND các phường, xã trong công tác tổ chức thu nợ thu đảm bảo theo đúng quy định của Luật quản lý thu - Công tác tin học cũng giữ một vai trò quan trọng trong công tác quản lý thu Trong năm... được giảm giá, giả định như họ được giảm 2% trên giá hàng mua vào (đã tính thu ) điều đó sẽ khuyến khích họ yêu cầu người bán hàng phải lập hóa đơn Đây là biện pháp tăng thu, chống khai man, trốn thu và có tác dụng tích cực trong việc giáo dục ý thức chấp hành chính sách thu đối với người dân Cách thứ hai là biến hóa đơn thành một tấm sổ xố, ví dụ tại Trung Quốc trong nỗ lực chống thất thu thuế, chính... vụ gian lận thu GTGT nên đến vài tỷ đồng vì rất nhiều vụ gian lận hoàn thu bản chất là chiếm đoạt tiền từ Ngân sách Nhà nước Ngoài nâng mức hình phạt chúng ta cũng có thể thưởng tiền ở mức hợp lý cho các vụ tố cáo hành vi gian lận KẾT LUẬN Qua thực tế áp dụng thu GTGT ở nước ta trong những năm vừa qua cho thấy pháp luật thu GTGT ở nước ta về cơ bản đã đáp ứng được những yêu cầu về lý luận của pháp. .. dụng mức thu suất 0% - Trong quản lý nhà nước nói chung và quản lý thu thuế nói riêng, việc quy định các chế tài xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật có ý nghĩa vô cùng quan trọng Ở Việt Nam hiện nay đang áp dụng cơ chế tự kê khai-tự tính thu , các chế tài pháp luật nghiêm minh càng trở nên cần thiết trong bối cảnh khả năng lợi dụng sự cho phép tự giác của Nhà nước để trốn lậu thu là khá... Theo hướng này cần giao thêm quyền cho cơ quan Thu trong việc xử lý các vi phạm về thu , định nghĩa rõ hành vi trốn thu trong Bộ luật hình sự và nâng mức hình phạt nặng hơn đối với tội trốn thu ( Điều 161 Bộ luật hình sự: “phạm tội chốn thu với số tiền từ năm trăm tiệu đồng trở lên hoặc trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng khác thì bị phạt tù từ 2 năm đến 7 năm”) 7 năm tù có lẽ là hình phạt quá nhẹ . MỘT SỐ BIỆN PHÁP HẠN CHẾ TÌNH HÌNH THẤT THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG Ở THỊ XÃ PHÚC YÊN 3.1, Phương hướng chống thất thu thuế GTGT ở thị xã Phúc Yên *. sai dẫn đến thiếu số tiền thu phải nộp hoặc tăng số tiền thu được hoàn sẽ bị phạt 10% số tiền thu thiếu; phạt từ một đến ba lần số tiền thu trốn đối với