Luận văn tốt nghiệp THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN CHO VAY HỘ NGHÈO Ở HÀ TÂY. I/ TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG TỚI ĐÓI NGHÈO 1. Đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh. Hà Tây là một tỉnh ven đô có diện tích rộng 2198 km 2 , dân số khoảng 2,4 triệu người, có vị trí địa lý khá thuận lợi, được hình thành trên ba vùng sinh thái miền núi, đồng bằng, trung du. Toàn tỉnh có 14 huyện thị, 324 xã, 939 doanh nghiệp với khoảng 53 vạn hộ gia đình trong đó có khoảng 85% dân số sống ở vùng nông thôn và khoảng 49 vạn hộ sản xuất nông nghiệp. Những năm gần đây Hà Tây đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo của chính phủ thông qua các dự án lớn (mà một số trong đó đã được triển khai) trên địa bàn tỉnh, từng bước hình thành chuỗi đô thị vệ tinh của thủ đô như Sơn Tây, Hoà Lạc, Sân bay quốc tế Miếu Môn .cùng với đường cao tốc Láng- Hoà Lạc cơ bản đã hình thành và đưa vào sử dụng tạo nên bộ mặt mới của tỉnh Hà tây. Tuy nhiên đó mới chỉ là những thành quả bước đầu và Hà Tây hàng ngày vẫn phải đối đầu với những nhiều vấn đề như: nền kinh tế của tỉnh vẫn còn ở trong tình trạng của một nền sản xuất thuần nông, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, kinh tế công nghiệp chưa phát triển, kỹ thuật cộng nghệ còn lạc hậu. Năm 2001 nền kinh tế của tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng khá và thể hiện ở các mặt sau đây: - Tốc độ tăng trưởng GDP được duy trì và phát triển tăng 7,5% cao hơn so với tốc độ tăng trưởng của toàn quốc - Sản xuất nông nghiệp phát triển tăng 4,1% cao hơn so với toàn quốc (3,6%) có sản lượng quy thóc đạt 96,1 vạn tấn. - Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 12% giao thông điện lực, bưu điện phát triển thu hút được nhiều vốn đầu tư. - Thương mại, du lịch có sự chuyển biến tích cực: xuất khẩu tăng 62% so với cùng kỳ, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 55,6 triệu USD, tăng 23,5% so với năm 2000 1 Luận văn tốt nghiệp - Các hoạt động văn hoá xã hội được phát triển, đời sống nhân dân được ổn định. - An ninh trật tự được giữ vững, trật tự xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân được nâng cao. Một số chương trình kinh tế lớn của tỉnh được thực hiện đạt kết quả cao như: Chương trình kiên cố hoá kênh mương đã xây dựng hoàn thành 480 km; thực hiện cơ bản việc chuyển đổi ruộng đất từ ô thửa nhỏ sang ô thửa to; cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất đạt 50%. - Các làng nghề được khôi phục và phát triển. Toàn tỉnh có 972 làng có nghề trong đó 120 làng thuộc tiêu trí làng nghề. Tuy vậy vẫn còn một số thiếu sót như: - Việc thực hiện kiên cố hoá kênh mương, cấp quyền sử dụng đất chậm. - Xây dựng cơ bản, sắp xếp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước chậm. - Môi trường thu hút vốn đầu tư còn hạn chế. - Chất lượng giáo dục chưa cao, cơ sử vật chất còn khó khăn, việc quản lý các khu thắng cảnh chưa chặt chẽ, các tệ nạn xã hội vẫn còn nhiều. 2. Thực trạng đói nghèo của tỉnh Hà Tây. Năm 2001 được sự giúp đỡ của các cấp uỷ đảng và toàn thể nhân dâc Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hà Tây đã tổ chức cho điều tra tình hình đói nghèo của tỉnh và đã thu được những kết quả : 2.1 Kết quả của việc điều tra chọn mẫu 30 xã. Theo báo cáo kết quả điều tra hộ đói nghèo của tỉnh Hà Tây năm 2001 của bộ lao động thương binh xã hội thì tình trạng đói nghèo ủa Hà Tây căn cứ theo ba khu vực tại tỉnh tuy chỉ chọn mẫu 30 xã đại diện cho cả 3 vùng thành thị, nông thôn và miền núi, các xã còn lại được giao cho uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo tự điều tra, xác định hộ nghèo của địa phương mình. Kết quả như sau: - Toàn tỉnh có 4125 hộ nghèo = 7,18% so với tổng số hộ phân loại theo thu nhập bình quân đầu người/tháng/năm. - Thu nhập 45 ngàn đồng trở xuống (hộ quá nghèo) có 486 hộ chiếm 0,85% tổng số hộ trên 30 xã 2 Luận văn tốt nghiệp - Thu nhập từ 80-dưới 100 ngàn đồng có 3165 hộ chiếm 5,5% . - Thu nhập từ 100- 150 ngàn đồng có 29 hộ chiếm 0,05% Trong 30 xã chọn mẫu có: 337 xã thuộc đối tượng xã hội, trong đó có 179 hộ đang được hưởng trợ cấp xã hội chiếm 53% so với số hộ đối tượng xã hội nghèo. Qua phân tích có nhiều nguyên nhân nghèo nhưng tập trung vào một số nguyên nhân chính sau: - Do thiếu kinh nghệm làm ăn là 1417 hộ chiếm 2,5% so với số hộ nghèo. - Do thiếu vốn sản xuất kinh doanh 2392 hộ chiếm 4,2% - Do thiếu lao động 922 hộ - Do bị ốm đau tai nạn 509 hộ. Đặc biệt có 20 hộ đói nghèo là do mắc các tệ nạn xã hội. Như vậy trong 30 xã chọn mẫu đại diện toàn tỉnh so với năm 2000 tỷ lệ hộ nghèo giảm được 1,42% tương đương giảm 1456 hộ trong đó : - 1252 hộ thoát nghèo lên trung bình - 58 hộ từ diện quá nghèo thoát lên trung bình. - 146 hộ từ hộ quá nghèo lên nghèo. Nhưng do các nguyên nhân chủ quan cũng như khách quan lại có 820 hộ mới rơi vào cảnh đói nghèo nên trong 30 xã chọn mẫu chỉ có 363 hộ giảm tuyệt đối. Suy rộng trong 30 xã chọn mẫu có kết quả như sau: - Khu vực thành thị giảm 27 hộ tương đương 1,4% so với số hộ nghèo - Các xã thuộc vùng đồng bằng giảm 1429 hộ tương đương 14,4 % . - Riêng khu vực miền núi lại tăng thêm 23 hộ nghèo ( tại xã Minh Quang - Ba vì) 2.2 . Kết quả điều tra trong toàn tỉnh. Toàn tỉnh năm 2001 có 47664 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 8,98% so với tổng số hộ. Trong đó có 4956 hộ quá nghèo chiếm tỷ lệ 0,88%. So với năm 2000 có 8820 hộ thoát nghèo tương đương 1,48% trong đó có 7763 hộ thoát nghèo (chiếm 1,25%) và 1057 hộ thoát quá nghèo chiếm 0,23%. 3 Luận văn tốt nghiệp Qua kết quả điều tra số hộ có tỷ lệ đói nghèo cao là Huyện Số hộ nghèo giảm Tỷ lệ Số hộ quá nghèo giảm Quốc Oai 1260 4.63% 40 Thach Thất 1142 3.7% 109 Chương Mỹ 1725 3.3% 388 Phúc Thọ 572 1.49% 35 Mỹ Đức 499 1.6% 57 Nguồn ngân hàng người nghèo Hà Tây Các huyện có tỷ lệ hộ nghèo giảm thấp là: - Hoài Đức 22 hộ tương đương 0,4 % trong đó quá nghèo 18 hộ (chiếm 100%) - Thi xã Hà Đông giảm 103 hộ tương đương 0,46%. - Huyện Đan Phượng giảm 106 hộ tương đương 0,5%. Kết quả điều tra 05 đơn vị không còn hộ quá nghèo (đói) là: Thị xã Hà Đông, huyện Đan Phượng, Hoài Đức,Thanh Oai và Thường tín (Tăng 3 huyện so với năm 2000 và đạt 75 % kế hoạch). Toàn tỉnh có 163 xã, phường, thị trấn không còn hộ quá nghèo đói, tăng 34 xã so với năm 2000, đạt 90% kế hoạch. Số xã không còn đói nghèo được xếp theo thứ tự sau: Huyện Tỷ lệ xã đói nghèo Ghi chú Thị xã Hà Đông 9/9 Đan Phượng 16/16 Hoài Đức 22/22 tăng 4 xã Thanh Oai 25/25 tăng 5 xã Thường Tín 29/29 tăng 10 xã Ứng Hoµ 11/30 S¬n T©y 8/15 t¨ng 3 x· Phó Xuyªn 13/28 t¨ng 4 x· 4 Lun vn tt nghip Phúc Thọ 10/23 tăng 3 xã Mỹ Đức 6/23 tăng 1 xã Thạch Thất 6/20 tăng 3 xã Quốc Oai 3/20 Chơng Mỹ 4/33 tăng 1 xã Ba Vì 1/32 Toàn tỉnh có 1172 hộ nghèo, nhà ở dột nát trong đó có 172 hộ quá nghèo, nhà ở dột nát. Địa phơng còn nhiều nhà dột nát nh : Ba Vì 408 hộ ( 83 nhà hộ quá nghèo), Mỹ Đức 202 hộ (72 nhà hộ quá nghèo), Quốc Oai 107 hộ (916 hộ quá nghèo). 2.3. Nguyên nhân của đói nghèo. Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo trong đó có một số nguyên nhân chính nh sau: - 24753 hộ do thiếu vốn sản xuất - Chiếm 52 % so với tổng số hộ nghèo. - 17821 hộ do thiếu kinh nghiệm làm ăn - chiếm 37,4 % so với tổng số hộ nghèo. - 9468 hộ do thiếu lao động - chiếm 20% so với tổng số hộ nghèo. - 184 hộ có ngời mắc tệ nạn xã hội - chiếm 20% so với tổng số hộ nghèo. - 585 hộ có ngời bị tai nạn, rủi ro - chiếm 1,2% so với tổng số hộ nghèo. - 5615 hộ có ngời ốm đau lâu ngày - chiếm 1,2% so với tổng số hộ nghèo. Căn cứ vào kết quả điều tra toàn tỉnh có 11 xã có tỷ lệ đói nghèo cao từ 25% trở lên và 1 trong 6 cơ sở hạ tầng chủ yếu còn thiếu nh: Ba Vì 4 xã,Thạch Thất 2 xã, Quốc Oai 2 xã, Mỹ Đức 2 xã. Các xã này là xã thuộc miền núi, đồi gò, đảo nổi đất đai canh tác ít, cằn cỗi, địa lý phức tạp, xa trung tâm huyện. Vì vậy cần tập trung chỉ đạo và có biện pháp giúp đỡ. II. NGN HNG NễNG NGHIP V PHT TRIN NễNG THễN H TY- QU TRèNH HèNH THNH V PHT TRIN. 1. Ngõn hng nụng nghip v phỏt trin nụng thụn H Tõy 1.1. Lch s hỡnh thnh. Nm 1991 Ngõn hng nụng nghip v phỏt trin nụng thụn H Tõy c chớnh thc thnh lp trờn c s sỏt nhp 8 n v thuc ngõn hng nụng nghip H Sn Bỡnh v 6 dn v thuc ngõn hng nụng nghip thnh ph H 5 Luận văn tốt nghiệp Nội với tổng số biên chế ban đầu là 1181 người, hoạt động trong 14 chi nhánh ngân hàng nông nghiệp huyện thị xã, 17 phòng giao dịch và bàn tiết kiệm. Cơ sở vật chất và phương tiện kinh doanh thiếu thốn lạc hậu. Ngân hàng nông nghiệp Hà Tây được thành lập đúng vào thời điểm chuyển đổi cơ chế kinh tế từ tập trung quan liêu bao cấp sang hình thức tự hạch toán kinh doanh, trong bối cảnh nền kinh tế bị suy thoái, lạm phát thất nghiệp tăng cao, các khách hàng là doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị kinh tế tập thể đang trong thời kỳ suy thoái dẫn đến phá sản, giải thể, giảm biên chế làm cho hoạt của Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây gặp không ít khó khăn. Năm 1991 Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây có tổng vốn huy động là 779 tỷ đồng, dư nợ các thành phần kinh tế 46,2 tỷ đồng trong đó chủ yếu là dư nợ cho vay doanh nghiệp quốc doanh và kinh tế tập thể chiếm 89%. Nợ quá hạn là 7,8 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 16,8% tổng dư nợ. Kết quả hoạt động tài chính lỗ 5,2 tỷ đồng. Có thể nói vào thời điểm đó ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây đang trên bờ của sự phá sản. Đứng trước thực trạng khó khăn trên trong những năm qua ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây đã kiên trì đi theo đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước từng bước khắc phục khó khăn, thực hiện xắp xếp lại bộ máy tổ chức, tinh giảm biên chế, nghiên cứu thị trường và đối tượng phục vụ. Ngân hàng đã từng bước xây dựng lại hệ thống mạng lưới giao dịch rộng khắp gần với dân để có thể tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong việc giao dịch với ngân hàng. Tới nay Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây đã có đến 67 điểm giao dịch gồm 14 ngân hàng huyện thị, 45 ngân hàng liên xã (loại IV) và 8 ngân hàng lưu động, tạo nên một mạng lưới hoàn chỉnh có thể phục vụ tốt khách hàng bảo đảm an toàn vốn và tài sản. Tính rộng khắp của Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn đã tạo ra đặc trưng để phân biệt với các loại ngân hàng khác. Đến hết năm 2001 tổng nguồn vốn huy động là 2007 tỷ đồng tăng 495 tỷ so với năm trước với tốc độ tăng trưởng đạt 32,7% đạt 112% kế hoạch năm. Là năm có tốc dộ tăng trưởng cao nhất từ trước tới nay. Về cơ cấu nguồn vốn có sự chuyển biến tích cực có lợi cho kinh doanh: Nguồn vốn có 6 Luận văn tốt nghiệp lãi suất thấp đạt 367 tỷ tăng 115 tỷ so với năm 2000; nguồn vốn trung và dài hạn 964 tỷ tăng 206 tỷ so với đầu năm chiếm tỷ trọng 48%. Tạo điều kiện cho ngân hàng mở rộng đầu tư cho vay các dự án và xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp nông thôn. Đặc biệt năm 2001 Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn còn thừa vốn và chuyển về Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam 550 tỷ để điều hoà vốn với các tỉnh khác. Qua hơn chục năm hoạt động ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây đã gặt hái được rất nhiều thành công như thúc đẩy nền sản xuất phát triển, giúp cho nền kinh tế chuyển dịch theo cơ cấu tích cực, làm cho hiệu quả năm sau cao hơn năm trước. và đã được Đảng và Nhà nước phong tặng các danh hiệu thi đua : - Huân chương lao động hạng III năm 1995 - Huân chương lao động hạng II năm 1998 của nhà nước - Được thống đốc phong tặng bằng khen là lá cờ đầu khu vực trong nhiều năm liền (1994 - 1997) riêng năm 1996 là lá cờ đầu toàn ngành. - Đặc biệt năm 2000 Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Tây vinh dự được chủ tịch nước phong tặng danh hiệu đơn vị anh hùng lao dộng trong thời kỳ đôỉ mới. 1.2. Kết quả hoạt động năm 2001 Năm 2001 nền kinh tế của cả nước nói chung và của Hà Tây nói riêng đã phục hồi và tăng trưởng khá GDP tăng 7,8% thu ngân sách tăng 10% sản lượng quy thóc đạt 96,1 vạn tấn, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 3,1% giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng 14%, Thương mại dịch vụ tăng 12,3%. Tổng kim ngách xuất khẩu đạt 55,6 triêu USD tăng 23,5% so với năm 2000 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy. 7 Luận văn tốt nghiệp SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY. Phó Giám đốc phụ trách tài chính 14 Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện thị. 45 Ngân hàng loại IV, và 8 Ngân hàng lưu động Phòng Nghiệp vụ kinh doanh Phòng Kế toán tài chính ngân quỹ Phòng Tổ chức cán bộ và đào tạo Phòng Kiểm tra, kiểm toán nội bộ Phòng vi tính Phòng Điện toán Phòng Hành chính pháp chế Phòng Ngân hàng phục vụ người nghèo Phòng Công đoàn Phòng Kinh tế Kế hoạch Phó Giám đốc phụ trách tín dụng Phó Giám đốc 8 Luận văn tốt nghiệp phụ trách ngân hàng phục vụ người nghèo GIÁM ĐỐC 9 Luận văn tốt nghiệp 2. Ngân hàng phục vụ người nghèo (NHNg) 2.1. Ngân hàng phục vụ người nghèo quá trình hình thành và phát triển Được thành lập theo quyết định số 525/QĐ/ TTg ngày 31/8/1995 của Thủ tướng chính phủ và quyết định số 230/QĐ/ NH5 của thống đốc ngân hàng nhà nước Việt nam ngày 1/9/1995. Ngân hàng phục vụ người nghèo được thành lập để giúp người nghèo vay vốn phát triển sản xuất, giải quyết đời sống góp phần thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo. Đây là tổ chức tín dụng hoạt động trong phạm vi cả nước có tư cách pháp nhân có vốn điều lệ, có tài sản, có bảng cân đối và con dấu riêng. Ngân hàng phục vụ người nghèo có chức năng khai thác các nguồn vốn của các tổ chức và các cá nhân trong nước và ngoài nước, tiếp nhận các nguồn vốn tín dụng của nhà nước đối với người nghèo và các nguồn vốn khác được nhà nước cho phép để lập quỹ cho người nghèo vay thực hiện chương trình của chính phủ đối với người nghèo. Hoạt động của ngân hàng phục vụ người nghèo vì mục tiêu xoá đói giảm nghèo, không vì mục đích lợi nhuận, thực hiện bảo toàn vốn ban đầu, phát triển vốn và bù đắp chi phí. Ngân hàng phục vụ người nghèo thực hiện cho vay trực tiếp đến hộ nghèo có sức lao động, nhưng thiếu vốn được vay vốn để phát triển sản xuất, không phải thế chấp tài sản, có hoàn trả vốn vay và lãi xuất theo quy định. Ngân hàng phục vụ người nghèo được xét miễn thuế doanh thu và lợi tức để giảm lãi xuất cho vay đối với người nghèo. Các rủi ro bất khả kháng của ngân hàng phục vụ người nghèo được bù đắp bằng quỹ bù đắp rủi ro theo quy chế tài chính của bộ tài chính. 2.2. Cơ cấu tố chức bộ máy. 10 [...]... cũ ngân hàng phục vụ người nghèo luôn tập chung chỉ đạo, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ nhóm, chấp hành nghiêm quy trình nghiệp vụ từ khi bình xét cho vay đến khi thu hồi vốn đảm bảo cho hộ nghèo vay kịp thời an toàn và hiệu quả 3 Thực trạng công tác quản lý và sử dụng vốn cho vay hộ nghèo 3.1 Công tác quản lý vốn Cũng như tất cả các doanh nghiệp khác ngân hàng phục vụ người nghèo luôn... Các thành quả đã đạt được của ngân hàng phục vụ người nghèo Hà Tây 2.1 Công tác quản lý và bảo toàn vốn Ngân hàng phục vụ người nghèo Việt Nam đã được nhà nước cấp vốn pháp định, tiếp nhận vốn tín dụng của nhà nước dành cho người nghèo và các nguồn vốn khác được Nhà nước cho phép huy động vốn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để lập nên quỹ cho vay phục vụ người nghèo Được bổ sung tăng vốn. .. văn tốt nghiệp Tổ vay vốn và tiết kiệm hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo Phòng kê toán ngâ hộ nghèo hộ nghèo Ban xoá đói giảm nghèo Tổ vay vốn và tiết kiệm Chi nhánh ngân hàng nghười nghèo cơ sở do các chi nhánh ngân hàng nông nghiệp cơ sở đảm nhiệm Phòng kiểm soát Trung tâm điều hành tác nghiệp ngân hàng phục vụ người nghèo Phòng kế hoạch nghiệp vụ Phòng kế toán ngân quỹ Tổ vay vốn và tiết kiệm 11... cần vay vốn của người nghèo b) Vốn tự huy động và vốn vay Ngoài các nguồn vốn mà Nhà nước đầu tư vào ngân hàng phục vụ người nghèo còn được phép huy động vốn cả ở trong và ngoài nước và từ các tầng lớp dân cư để cho người nghèo vay dưới mọi hình thức Nguồn vốn huy động này có thể huy động từ các hiệp hội như: từ ngân sách tỉnh, các tổ chức và các nhân ở trong và ngoài nước, vốn vay của các ngân hàng... Vốn nhà nước giao cho ngân hàng phục vụ người nghèo sử dụng và bản tồn Vốn hoạt động của ngân hàng người nghèo việt Nam được bao gồm vốn ngân sách Nhà nước cấp, điều lệ được cấp, vốn chuyển từ ngân hàng Nhà nước, ngân hàng ngoại thương, ngân hàng công thương, ngân hàng nông nghiệp Việt nam theo quy định của chính phủ .Vốn tín dụng của Nhà nước đối với người nghèo từ ngân sách Nhà nước chuyển sang, vốn. .. tức, thuế vốn và các chính xaxhs ưu đãi khác của chính phủ để giảm lãi xuất cho vay đối với người nghèo Ngân hàng phục vụ người nghèo Hà tây có rất nhiều nguồn vốn đưa xuống từ trung ương, từ các tổ chức xã hội, đoàn thể, các tổ chức quốc tế Vốn cho vay ngân hàng của Ngân hàng phục vụ người nghèo trùng lặp từ nhiều nguồn nhưng vốn cho vay hộ nghèo ở ngân hàng phục vụ người nghèo phần lớn là vốn bổ sung... số vốn đầu tư ban đầu là 4000USD (≈ 450 triệu đồng) Ngân hàng phục vụ người nghèo Thạch Thất nhận uỷ thác đầu tư và thực hiện theo phương châm nhận vốn, trả phí và cho vay các đối tượng theo quy trình nghiệp vụ của ngân hàng phục vụ người nghèo Phí trả cho ban quản lý dự án cơ bản được nhập vào vốn của bên uỷ thác đến 31/12/99 có số dư nợ cho vay là 528,5 triệu đồng Tóm lại công tác quản lý sử dụng vốn. .. nguồn vốn tự huy động của ngân hàng người nghèo Hà Tây Nguồn: ngân hàng phục vụ người nghèo Hà Tây Như vậy nguồn vốn hoạt động của ngân hàng phục vụ người nghèo đã không ngừng tăng lên trong các năm qua cả về vốn ngân hàng trung ương chuyển về, cả về vốn mà ngân hàng phục vụ người nghèo tự huy động để hoạt động Nhưng nói chung công tác huy động vốn của ngân hàng phục vụ người nghèo là rất khó khăn bởi... người nghèo đã cung cấp một khối lượng tín dụng đáng kkể, đáp ứng một phần lớn nhu cầu tín dụng cho hộ nghèo, ở đó hộ nghèo được hưởng các ưu đãi về lãi suất, thủ tục cho vay đơn giản, không phải thế chấp tài sản, được giải ngân trực tiếp ở xã, quy trình cho vay được xã hội hoá thông qua việc bình xét và giám sát của cộng đồng xã hội, cấp chính quyền ở xã đã thực sự là cơ hội cho các hộ nghèo Thực hiện... người nghèo cơ sở tiến hành đưa vốn xuống cho các hộ vay vố dưới sự chứng kiến của tổ trưởng tổ vay vốn và tiết kiệm, người sẽ trực tiếp theo dõi tình tình sử dụng vốn của tổ viên Ngoài ra ngân hàng phục vụ người nghèo không có cán bộ nhân viên riêng mà phần lớn là cán bộ kiêm nhiệm vừa làm cho ngân hàng nông nghiệp vừa làm cho ngân hàng người nghèo với vai trò "dịch vụ" cho ngân hàng phục vụ người nghèo . nghiệp THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN CHO VAY HỘ NGHÈO Ở HÀ TÂY. I/ TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG TỚI ĐÓI NGHÈO 1 Tổ vay vốn và tiết kiệm hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo hộ nghèo Ban xoá đói giảm nghèo Tổ vay vốn và tiết kiệm Chi nhánh ngân hàng nghười nghèo