PHÂN TÍCH SỰ TÁC ĐỘNG CỦA MƠI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam a Doanh nghiệp nhỏ vừa trước năm 2000 Như biết, tồn phát triển khu vực kinh tế tư nhân thức thừa nhận từ năm 1990 Khi luật doanh nghiệp tư nhân luật Công ty thông qua Từ đến loại hình doanh nghiệp Việt Nam trở nên phong phú Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phẩn … - Theo số liệu điều tra khu vực kinh tế quốc doanh tiến hành năm 1995 - 1996 đến ngày 31/7/1996 có 1.439.683 đơn vị kinh doanh tư nhân, gồm 1.412.166 cá nhân nhóm kinh doanh, 17.535 doanh nghiệp tư nhân, 6883 Công ty trách nhiệm hữu hạn, 153 Công ty cổ phần 2946 hợp tác xã Như vậy, xét số lượng đơn vị kinh doanh hình thức cá nhân nhóm kinh doanh tiếp đến doanh nghiệp tư nhân hình thức kinh doanh phổ biến Việt Nam - Số lượng đơn vị kinh doanh chủ yếu tập trung vùng: + Vùng đồng sông Cửu Long 24%; vùng đồng sông Hồng 21%; vùng miền đông Nam Bộ 19% Tiếp 13% vùng khu bốn cũ; 10% vùng duyên hải miền Trung; 9% miền núi trung du; 4% Tây Nguyên Như số lượng doanh nghiệp tư nhân vùng đầu chiếm 60% đơn vị kinh doanh tư nhân địa bàn nước Bảng phân bố sở kinh tế quốc doanh theo vùng bảng Đơn vị: % Phân theo vùng lãnh thổ Vùng núi trung du Đồng sông Hồng Khu bốn cũ Duyên hải miền trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Tổng cộng DNTN 3,91 5,32 2,74 20,64 2,46 24,8 40,14 100 Loại hình doanh nghiệp Cty TNHH Cty Cổ phần HTX 3,79 1,96 12,49 32,7 22,88 48,07 2,44 1,31 8,72 4,71 7,19 11,2 1,09 1,31 2,14 51,27 53,59 12,8 4,00 11,76 4,58 100 100 100 Hộ GĐ 9,62 21,19 13,26 10,14 3,72 18,43 23,63 100 Nguồn: niên giám thống kê năm 1996 - Xét ngành nghề kinh doanh đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tế tư nhân chủ yéu hoạt động ngành: ngành dịch vụ thương nghiệp sửa chữa xe động mô tô, xe máy chiếm 46%; công nghiệp chế biến 22% khách sạn nhà hàng 13% bảng Bảng phân bổ loại hình kinh doanh ngồi quốc doanh phân theo ngành kinh tế (31/12/1996) Phân theo ngành kinh tế DNTN Nông nghiệp Thuỷ sản Công nghiệp khai thác mỏ Công nghiệp chế biến sản xuất phân phối điện khí đốt Xây dựng Thương nghiệp, sửa chữa Khách sạn Vận tải thông tin 10 Tài tín dụng 11 Khoa học cơng nghệ 12 Kinh doanh tài sản dịch vụ 0,18 20,66 0,23 22,47 0,14 4,55 43,36 4,46 1,08 0,19 0,01 0,47 tư vấn 13 Giáo dục đào tạo 0,0 14 Hoạt động y tế 0,01 15 Hoạt động văn hoá thể thao 0,04 16 Hoạt động phục vụ cộng đồng 2,21 % Tổng số 100 Nguồn: Vụ doanh nghiệp KH&ĐT Đơn vị: % Loại hình doanh nghiệp Cty Cty HTX Kinh tế TNHH 0,49 0,18 0,38 24,04 0,1 13,80 47,92 3,72 4,55 0,07 0,22 3,17 Cổ phần 0,65 1,31 0,00 31,37 0,00 8,5 22,22 2,61 1,31 26,14 0,00 5,88 0,37 0,98 4,85 55,47 0,24 5,53 12,22 0,68 13,44 5,84 0,00 0,1 cá thể 0,88 3,63 1,01 22,17 0,02 0,13 46,4 13,09 7,62 0,01 0,00 1,21 0,01 0,03 0,1 0,97 100 0,00 0,00 0,00 0,00 100 0,00 0,00 0,03 0,24 100 0,02 0,56 1,05 2,21 100 - Xét doanh thu loại hình doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân, cá nhân nhóm kinh doanh chiếm 40% tổng doanh thu khu vực kinh tế tư nhân Như khía cạnh nhóm doanh nghiệp đăng ký thức gồm doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần chiếm phần quan trọng (khoảng 57%) Điều doanh nghiệp tư nhân khai báo không doanh thu doanh nghiệp để tránh đóng thuế cao Và muốn kinh doanh theo quy mơ lớn chăn phải chuyển đổi sang hình thức doanh nghiệp đăng ký thức hoạt động theo nguyên tắc thị trường Điều đáng lưu ý doanh thu khu vực miền Đơng Nam Bộ, gồm thành phố Hồ Chí Minh chiếm tới 51% tổng doanh thu khu vực kinh tế tư nhân nước Tiếp đến vùng Đồng sông Cửu Long 22%; vùng đồng sông Hồng 17% Như xét doanh thu khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam chủ yếu tập trung miền nam Việt Nam Doanh thu sở kinh tế quốc doanh phân theo khu vực lãnh thổ bảng Đơn vị tính: % Phân theo vùng lãnh thổ DNT Cty Loại hình doanh nghiệp Cty HTX Kinh tế N TNHH Cổ phần Vùng núi trung du 2,9 1,34 0,26 4,68 Đồng sông Hồng 2,97 15,89 7,48 12,9 Khu bốn cũ 1,4 0,62 0,12 25,39 Duyên hải miền trung 6,19 4,37 1,34 9,03 Tây Nguyên 1,98 1,85 0,05 4,53 Đông Nam Bộ 41,44 68,05 86,01 31,98 Đồng sông Cửu Long 43,11 7,87 4,73 11,49 Tổng cộng 100 100 100 100 Nguồn: Vụ doanh nghiệp KH&ĐT cá thể 4,97 12,07 4,85 7,91 3,22 38,96 28,02 100 % DT theo vùng 3,17 11,73 3,15 6,12 2,43 51,46 22,08 100 Từ số liệu trình bày xin đưa vài nhận xét tổng quát doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trước năm 2000 sau: - Một là: Xét tất tiêu chí phần lớn hoạt động khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam tập trung chủ yếu miền Nam Việt Nam, đặc biệt vùng đồng Nam Bộ - Hai là: Xét ngành nghề kinh doanh hoạt động khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam chủ yếu hoạt động ngành thương mại, dịch vụ công nghiệp chế biến - Ba là: Các nhà kinh doanh chưa ưa chuộng hình thức doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn Công ty cổ phần điều xuất phát từ nguyên nhân sau: + Phần nhiều số nhà kinh doanh người tự tìm việc làm cho Họ khởi kinh doanh với mục đích đơn giản nhằm kiếm sống cho thân nên họ chưa có mục tiêu phát triển doanh nghiệp cách rõ ràng + Quy mô giao dịch, số lượng giao dịch nhỏ, tích chất giao dịch đơn giản thân người kinh doanh chưa nhận thức hết rủi ro kinh doanh + Hoạt động họ chủ yếu mang tính phi hình thức họ khơng có yêu cầu phải sử dụng luật lệ Nhà nước Trong mơi trường quen biết, tin cậy lẫn hết “việc ký kết hợp đồng chủ yếu diễn nhà hàng, sân thể thao” + “Cho đến kỹ hiểu biết quản trị kinh doanh bắt đầu xây dựng 75% doanh nghiệp có đăng ký thức doanh nghiệp tư nhân Trao đổi với số doanh nghiệp số địa phương cho thấy đa số chủ doanh nghiệp hỏi chưa hiểu biết địa vị pháp lý kinh doanh Họ không hiểu kinh doanh nhiều hình thức doanh nghiệp tư nhân họ phải chịu trách nhiệm vô hạn tài sản họ rơi vào tình trạng bần hố Họ khơng hiểu kinh doanh theo hình thức Cơng ty trách nhiệm hữu hạn, Cơng ty cổ phẩn chịu trách nhiệm hữu hạn việc chịu rủi ro tài sản”4 - Cũng từ thực tế cho thấy có lý để người khởi kinh doanh ưa chuộng hình thức cá nhân nhóm kinh doanh là: + Thủ tục cho việc khởi kinh doanh chấm dứt kinh doanh theo hình thức cá nhân nhóm kinh doanh đơn giản nhanh chóng thuận lợi tốn Nói cách khác, kéo dài chậm trễ, phức tạo tốn thủ tục thành lập đăng ký kinh doanh, việc xin phép đầu tư, xin phép mở rộng quy mơ đa dạng hố ngành nghề kinh doanh … làm nản lịng khơng nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp, thúc đẩy họ thực kinh doanh ngầm hình thức cá nhân hộ kinh doanh vốn pháp định chương trình diễn đàn doanh nghiệp + Cách thức ghi sổ sách kế tốn đơn giản hơn, từ dễ thực hơn, cách thức hình thức nộp thuế linh hoạt hơn, khả ănng bị áp đặt mức thuế, số thuế phải nộp cúng + Sự kiểm tra biện pháp hành quan Nhà nước Ứng xử nói giới kinh doanh chứng tỏ mức rủi ro phát sinh từ trách nhiệm vơ hạn cịn nhỏ mức rủi ro pháp luật quy định - Từ thực tế nói rút kết luận: + Một phần không nhỏ giới kinh doanh không muốn kinh doanh công khai, quy mô lớn, kinh doanh cách thuận lợi hình thức Cơng ty doanh nghiệp tư nhân + Giới kinh doanh chưa tin tưởng vào sách, luật pháp Nhà nước, môi trường kinh doanh chưa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp - Khu vực kinh tế tư nhân cịn bị nhìn nhận đánh giá khơng vai trị nghiệp phát triển kinh tế tư cũ Sự phân biệt đối xử không tồn hành vi ứng xử công chức, nhân viên Nhà nước mà nguy hiểm cịn tồn q trình xây dựng biện pháp sách, tồn cách bình đẳng thành phần kinh tế khẳng định hiến pháp nhiều chủ trương, nghị Đảng Sự phân biệt đối xử thể hầu hết lĩnh vực, từ việc thành lập đăng ký kinh doanh đến việc tiếp cận yếu tố đầu vào trình sản xuất, quy định thuế thủ tục cho việc mở rộng quy mô kinh doanh - Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Việt Nam, đặc biệt vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nước chưa lý giải cách thấu đáo Do nhiều lĩnh vực, khu vực kinh tế tư nhân khơng phép khó nhập kinh doanh, khu vực đem lại hiệu cao so với doanh nghiệp Nhà nước Hiện tượng độc quyền khống chế thị trường doanh nghiệp Nhà nước đặc biệt tổng Công ty hạn chế cạnh tranh thị trường doanh nghiệp nhỏ vừa - Theo kết điều tra MPDF dư luận khu vực kinh tế tư nhân tiêu cực + Quan niệm chung khu vực kinh tế tư nhân dễ phá sản, bóc lột, khơng trung thực, hội, khơng đóng góp cho quốc gia + Doanh nghiệp tư nhân nơi làm việc ưa chuộng sinh viên tốt nghiệp đại học so sánh với doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi + Doanh nghiệp tư nhân khó vay vốn để mở rộng quy mô sản xuất Trên vài đánh giá tổng quát doanh nghiệp nhỏ vừa trước năm 2000 b Doanh nghiệp nhỏ vừa sau năm 2000 Năm 2000 năm đánh dấu mốc quan trọng doanh nghiệp Việt Nam Đó năm luật doanh nghiệp đời Luật doanh nghiệp quốc họi ban hành có hiệu lực từ ngày 1/1/2000 thay cho luật luật Công ty luật doanh nghiệp tư nhân trước đây: Luật doanh nghiệp đời nhằm mục tiêu “giải phóng phát huy lực lượng tiềm tạo điều kiện thuận lợi cho người, gia đình, doanh nghiệp kinh doanh có hiệu … Tạo môi trường tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển, không hạn chế quy mô địa bàn hoạt động lĩnh vực mà pháp luật không cấm” - Một số ý nghĩa quan trọng thể nội dung luật doanh nghiệp là: + Luật doanh nghiệp tạo sở pháp lý cho việc xây dựng mơi trường kinh doanh bình đẳng tất loại hình doanh nghiệp, tiến tới xây dựng luật thống áp dụng cho chủ thể kinh doanh + Nội dung luật doanh nghiệp chủ trương cải cách hành tạo mơi trường kinh doanh thực thuận lợi khuyến khích thúc đẩy nguồn nội lực + Luật doanh nghiệp cụ thể hoá phát triển nguyên tắc tự kinh doanh theo quy định pháp luật, bước thay chế “dân cư doanh nghiệp làm mà pháp luật cho phép” chế “dân chủ doanh nghiệp làm mà pháp luật khơng cấm” đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước pháp luật - Chúng ta nhận thấy mơi trường kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa thuận lợi qua việc đăng ký thành lập kinh doanh + Đối tượng quyền thành lập, quản lý góp vốn mở rộng thêm, quy định rõ hơn, phân biệt rõ người quyền góp vốn quản lý doanh nghiệp với người quyền góp vốn vào doanh nghiệp Điểm khác luật doanh nghiệp luật quy định đối tượng bị cấm thành lập, quản lý bị cấp góp vốn, tổ chức, cá nhân không bị cấm thành lập, quản lý quyền thành lập quản lý doanh nghiệp + Bỏ chế độ xin phép thành lập thực đăng ký kinh doanh với thủ tục đơn giản, hồ sơ gọn nhẹ thời hạn ngắn chi phí khơng đáng kể, bãi bỏ yêu cầu vốn pháp định việc kinh doanh đại phận ngành nghề kinh tế, vốn pháp định áp dụng việc kinh doanh số ngành nghề + Thiết lập cấu tổ chức quản lý giám sát tương đối rõ ràng, minh bạch quyền lợi ích bên, đặc biệt người góp vốn thiểu số bảo vệ cách hợp lý + Đa dạng hoá chế độ cổ phần cơng cụ tài khác giúp Cơng ty có hội sở pháp lý huy động tích tụ nguồn vốn phân tán nhàn rỗi dân cư người có nhiều hội đầu tư phù hợp + Tạo sở pháp lý cho việc chia tách sát nhập Công ty, chuyển đổi Công ty làm cho môi trường kinh doanh Cơng ty có điểm lợi sau: Phân bố rủi ro cách hợp lý Tận dụng lợi quy mô trường hợp cần thiết, qua tăng thêm hiệu khả cạnh tranh doanh nghiệp Duy trì ổn định liên tục trình kinh doanh Từ thuận lợi luật doanh nghiệp môi trường kinh doanh Việt Nam cải thiện Luật doanh nghiệp đời thổi luồng sinh khí vào kinh tế Việt Nam sau năm thực luật doanh nghiệp số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh không ngừng tăng ngành nghề đặc biệt có nhiều doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực công nghệ cao Sự đối xử loại hình doanh nghiệp trở nên bình đẳng Theo báo cáo số thành phố số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa đăng ký kinh doanh tăng - lần so với trước năm 2000 mà doanh nghiệp tư nhân làm ăn có hiệu Điều thể qua gặp gỡ doanh nghiệp với thủ tướng phủ vào tháng hàng năm Bên cạnh thuận lợi kinh doanh luật doanh nghiệp đem lại song doanh nghiệp tư nhân gặp số khó khăn là: - Một số ngành - uỷ ban nhân dân tỉnh tự ý ban hành số định tạm ngừng đăng ký kinh doanh số lĩnh vực điều trái với tinh thần luật doanh nghiệp - Còn tồn nhiều giấy phép quy định đăng ký kinh doanh ngành nghề có điều kiện thủ tục xin giấy phép khó khăn phức tạp - Cịn số vướng mắc việc thi hành luật doanh nghiệp cần thoá gỡ Điều thể qua số thắc mắc luật doanh nghiệp nhà kinh doanh với thủ tướng qua gặp gỡ hàng năm ... luật doanh nghiệp môi trường kinh doanh Việt Nam cải thiện Luật doanh nghiệp đời thổi luồng sinh khí vào kinh tế Việt Nam sau năm thực luật doanh nghiệp số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh. .. doanh nghiệp cần thoá gỡ Điều thể qua số thắc mắc luật doanh nghiệp nhà kinh doanh với thủ tướng qua gặp gỡ hàng năm 2 Phân tích tác động môi trường kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa 2.1 Môi trường. .. Trên vài đánh giá tổng quát doanh nghiệp nhỏ vừa trước năm 2000 b Doanh nghiệp nhỏ vừa sau năm 2000 Năm 2000 năm đánh dấu mốc quan trọng doanh nghiệp Việt Nam Đó năm luật doanh nghiệp đời Luật doanh