Công nghiệp hoá hiện đại hoá và Vai trò củachính quyền cấp tỉnh đối với sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá 1.1. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở nớc ta. 1.1.1. Khái quát về công nghiệp hoá, hiện đại hoá - Các quan niệm về công nghiệp hóa CNH đã có chiều dài lịch sử trên 200 năm, đến nay vẫn còn là vấn đề thời sự và là vấn đề bức xúc đối với các nớc đang phát triển. Tất cả các nớc từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn, từ một nớc nông nghiệp lạc hậu trở thành một nớc công nghiệp hiện đại, đều phải trải qua công nghiệp hoá. Đó là con đờng xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nền sản xuất lớn, hiện đại. Đây là quy luật chung, phổ biến đối với tất cả các nớc. Hiện nay vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về CNH. Trong bối cảnh ấy, điều quan trọng là phải hiểu thực chất của sự nghiệp CNH, trên cơ sở đó vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi nớc trong việc thực hiện nhim v này. CNH là quá trình trang bị và trang bị lại công nghệ hiện đại cho tất cả các ngành kinh tế quốc dân, trớc hết là các ngành chiếm vị trí trọng yếu. Điều đó tất yếu sẽ dẫn tới thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế quốc dân. Sự nghiệp CNH không chỉ liên quan đến phát triển công nghiệp mà là quá trình bao trùm lên tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động của một nớc, nhất là nớc ta từ một nớc nông nghiệp dựa trên sức lao động thủ công là chính quá độ lên CNXH. Sự nghiệp CNH cũng đồng thời là quá trình mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế. Nh vậy, sự nghiệp CNH vừa là quá trình kinh tế - kỹ thuật, vừa là quá trình kinh tế - xã hội. Việc thực hiện thành công CNH sẽ xây dựng đợc một nền kinh tế công nghiệp có trình độ phát triển cao, khoa học công nghệ tiên tiến, cơ cấu kinh tế hợp lý. Điều đó dẫn đến sự biến đổi về cơ cấu xã hội - dân c rất khác so với nền kinh tế nông nghiệp. Đó là xuất hiện nhiều khu công nghiệp lớn, nhiều thành phố lớn, ngời dân sống rất tập trung, trong đó dân c công nghiệp và lc lng lao động trong công nghiệp chiếm đa số; có cơ cấu giai cấp rất khác so với trớc; trình độ của ngời lao động cũng nh dân trí và chất lợng cuộc sống của nhân dân nâng cao; làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm của ngời dân. Qua đó có thể hiểu khái quát CNH là quá trình xây dựng một nền công nghiệp tiên tiến, tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho công cuộc xây dựng và phát triển đất n- ớc, nhằm chuyển một xã hội nông nghiệp với lao động thủ công là chủ yếu sang một xã hội công nghiệp với lao động bằng máy móc với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp hiện đại trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội, tạo ra năng suất lao động và nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội cao. CNH có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội: - Đây là quá trình phát triển lực lợng sản xuất, tăng năng suất lao động, nâng cao chất lợng sản phẩm, do đó làm tăng tính cạnh tranh của hàng hoá trên thị trờng, góp phần rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các nớc đang phát triển với các nớc phát triển. - Làm củng cố và tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc, nâng cao khả năng tích luỹ của nền kinh tế, từ đó thúc đẩy nhanh tăng trởng và phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm, khuyến khích sự phát triển tự do và toàn diện của mỗi cá nhân. - Tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, đủ sức tham gia có hiệu quả vào sự phân công và hợp tác quốc tế. -Tạo điều kiện vật chất cho việc tăng cờng củng cố an ninh quốc phòng. Trong thời đại ngày nay, với sự bùng nổ của khoa học - công nghệ, các nớc phát triển đã lợi dụng sự phát triển đó để phát triển kinh tế, tạo ra khoảng cách ngày càng lớn với các nớc đang phát triển. Do vậy, khoảng cách đó, suy cho đến cùng, đó là khoảng cách về phát triển khoa học - công nghệ. ở các nớc đang phát triển, dờng nh để đạt tới trình độ hiện đại nhất ngày càng trở nên một thách thức khó vợt qua. Điều đó buộc các nớc ĐPT phải thực hiện CNH gắn liền với HĐH để tiến lên, rút ngắn khoảng cách với các nớc phát triển. Điều đó đã khẳng định, các nớc đang phát triển phải đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế mới rút ngắn đợc khoảng cách với các nớc phát triển, việc CNH phải gắn liền với HĐH là tất yếu lịch sử. Xu thế kinh tế và chính trị thế giới hiện nay đã tạo điều kiện các nớc đang phát triển thực hiện mục tiêu đó. - Quan niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá Kinh nghiệm về CNH của các nớc đi trớc và qua thực tiễn kiểm nghiệm, kết hợp với sự phát triển mạnh của khoa học công nghệ và quan hệ kinh tế quốc tế ngày càng đợc mở rộng, quan niệm về CNH, HĐH đợc hiểu nh sau: CNH chính là một cuộc cách mạng về lực lợng sản xuất, làm thay đổi căn bản kỹ thuật, công nghệ, sản xuất, tăng năng xuất lao động. HĐH là quá trình thờng xuyên cập nhật và nâng cấp những công nghệ hiện đại nhất, mới nhất trong quá trình CNH. Trong thời đại ngày nay, CNH luôn gắn liền với HĐH. CNH, HĐH là quá trình trang bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại cho nền kinh tế quốc dân, trớc hết là các ngành giữ vị trí quan trọng, biến một nớc có nền kinh tế kém phát triển thành một nớc có nền kinh tế phát triển, thành một nớc công nghiệp hiện đại. ở Việt Nam, ng cộng sản Việt Nam cho rằng: "CNH, HĐH là quá trình chuyển đổi cơ bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và qun lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện, phơng pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao". Quan niệm này nói lên phạm vi và vai trò đặc biệt quan trọng của CNH, HĐH trong phát triển kinh tế xã hội, gắn liền đợc hai phạm trù, không thể tách rời là CNH và HĐH. Có thể thấy rằng, quan niệm về CNH này phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam và bối cảnh thế giới ngày nay. Đó là nhấn mạnh hơn yếu tố khoa học - công nghệ bằng việc gắn CNH với HĐH "để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp". 1.1.2. Tính tất yếu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở nớc ta. Xuất phát từ lý luận hình thái kinh tế xã hội cho thấy xã hội loài ngời đã phát triển trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội nối tiếp nhau. C.Mác đã đi đến khẳng định: Sự phát triển của các hình thái kinh tế - xã hội là một quá trình lịch sử tự nhiên. Hình thái kinh tế xã hội là một hệ thống, trong đó các mặt không ngừng tác động qua lại lẫn nhau tạo thành các quy luật vận động, phát triển khách quan của xã hội. Chính sự tác động của các quy luật khách quan đó mà các hình thái kinh tế xã hội vận động phát triển từ thấp đến cao. Từ đó cho thấy, tất cả các nớc để đi tới một hình thái kinh tế - xã hội phát triển cao thì cũng đều xuất phát từ những nền kinh tế lạc hậu, thấp kém đi lên, cũng lần lợt trải qua những hình thái kinh tế kế tiếp nhau từ thấp đến cao. Trong đó, Việt Nam cũng nh tất cả các nớc, cũng từ một nền kinh tế lạc hậu đi lên. Nớc ta tiến lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, lao động thủ công là phổ biến. Chính vì vậy, chúng ta phải tiến hành CNH, HĐH. Trong thời đại ngày nay, CNH phải gắn liền với HĐH. CNH, HĐH ở nớc ta là nhằm xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội. Đó là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta. Từ khi bớc vào thời kỳ đổi mới năm 1986 cùng với việc từng bớc phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, giải phóng các lực lợng sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới cơ chế quản lý chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng và Nhà nớc đã xác định ngày càng rõ quan điểm mới về CNH, HĐH. Quan điểm mới ấy là kết quả tổng kết thực tiễn, rút ra từ những bài học của mấy thập kỷ trớc đây kết hợp với sự nghiên cứu, học hỏi kiến thức và kinh nghiệm của thế giới và thời đại. Đảng và Nhà nớc đã vạch ra CNH, HĐH, không phải là hai quá trình tuy có phần lồng vào nhau nhng về cơ bản vẫn tách biệt và nối tiếp nhau, mà là quá trình thống nhất, có thể tóm tắt là công nghiệp hóa theo hớng hiện đại. Nghị quyết hội nghị trung ơng 7 khóa VII của Đảng ta (1994) chỉ rõ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với cộng nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Coi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nớc ta trong thời kỳ đổi mới là một cuộc cách mạng toàn diện và sâu sắc trong tất cả các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) khi thông qua đờng lối đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng ta nhấn mạnh: Mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ câú kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lợng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. Tại Đại hội này, Đảng ta cũng xác định rõ mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp. Điều này hứa hẹn mở ra những bớc đột phá trong nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. CNH phải gắn liền với HĐH. Sở dĩ nh vậy là vì trên thế giới đang diễn ra cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, một số nớc phát triển đã bắt đầu chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nên phải tranh thủ ứng dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, tiếp cận kinh tế tri thức để hiện đại hóa những ngành, những khâu, những lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt. CNH nhằm mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. CNH là tất yếu với tất cả các nớc chậm phát triển nhng với mỗi nớc, mục tiêu và tính chất của công nghiệp hóa có thể khác nhau. ở nớc ta, CNH nhằm xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, tăng cờng sức mạnh để bảo vệ nền độc lập dân tộc. CNH trong điều kiện cơ chế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc. Điều này làm cho công nghiệp hóa trong giai đoạn hiện nay khác với công nghiệp hóa trong thời kỳ trớc đổi mới. Trong cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung - hành chính, bao cấp, CNH đợc thực hiện theo kế hoạch, theo mệnh lệnh của Nhà nớc. Trong cơ chế kinh tế hiện nay, Nhà nớc vẫn giữ vai trò hết sức quan trọng trong quá trình CNH . nhng CNH không xuất phát từ chủ quan của Nhà nớc, nó đòi hỏi phải vận dụng các quy luật khách quan mà trớc hết là các quy luật thị trờng. CNH,HĐH nền kinh tế quốc dân trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, vì thế mở cửa nền kinh tế, phát triển các quan hệ kinh tế quốc tế là tất yếu đối với nớc ta. Mục tiêu tổng quát của sự nghiệp CNH của nớc ta đợc Đảng Cộng sản Việt Nam xác định tại Đại hội lần thứ VIII và tiếp tục đợc khẳng định tại Đại hội lần thứ IX, Đại hội X là: Đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp theo hớng hiện đại. ở đây, nớc công nghiệp cần đợc hiểu là một nớc có nền kinh tế mà trong đó lao động công nghiệp trở thành phổ biến trong các ngành và các lĩnh vực của nền kinh tế. Tỷ trọng công nghiệp của nền kinh tế cả về GDP cả về lực lợng lao động đều vợt trội hơn so với nông nghiệp. Mỗi phơng thức sản xuất xã hội chỉ có thể đợc xác lập vững chắc trên cơ sở vật chất - kỹ thuật tơng ứng. Cơ sớ vật chất - kỹ thuật của một xã hội là toàn bộ hệ thống các yếu tố vật chất của lực lợng sản xuất xã hội phù hợp với trình độ kỹ thuật t- ơng ứng mà lực lợng lao động xã hội sử dụng để sản xuất ra của cải vật chất thỏa mãn nhu cầu của xã hội. Nhiệm vụ quan trọng nhất của nớc ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ t bản chủ nghĩa, là phải xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, trong đó có công nghiệp hóa và nông nghiệp hiện đại, có văn hóa và khoa học tiên tiến. Muốn thực hiện thành công nhiệm vụ quan trọng nói trên, nhất thiết phải tiến hành công nghiệp hóa, tức là chuyển nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nền kinh tế công nghiệp. Chủ nghĩa xã hội muốn tồn tại và phát triển, cũng cần phải có một nền kinh tế tăng trởng và phát triển cao dựa trên lực lợng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về t liệu sản xuất. Cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội cần phải xây dựng trên cơ sở những thành tựu mới nhất, tiên tiến của khoa học và công nghệ. Cơ sở vật chất kỹ thuật đó phải tạo ra đợc một năng suất lao động xã hội cao. Công nghiệp hóa chính là quá trình tạo nền tảng cơ sở vật chất đó cho nền kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa. Việt Nam đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nớc công nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, trình độ của lực lợng sản xuất cha phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa mới đợc thiết lập, cha đợc hoàn thiện. Vì vậy, sự nghiệp CNH chính là quá trình xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân. Mỗi bớc tiến của quá trình CNH, HĐH là một bứơc tăng cờng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất và góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Trong xu thế khu vực hóa và toàn cầu hóa về kinh tế đang phát triển mạnh mẽ, trong điều kiện cách mạng khoa học - kỹ thuật và công nghệ hiện đại phát triển rất nhanh chóng; những thuận lợi và khó khăn về khách quan và chủ quan, có nhiều thời cơ và cũng có nhiếu nguy cơ, vừa tạo ra vận hội mới, vừa cản trở, thách thức nền kinh tế của chúng ta, đan xen với nhau, tác động lẫn nhau. Vì vậy, nớc ta phải chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy những thuận lợi để đẩy nhanh quá trình CNH tạo ra thế và lực mới để đa nền kinh tế tăng trởng, phát triển bền vững. 1.1.3. Nội dung công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở nớc ta. Thứ nhất, phát triển lực lợng sản xuất cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH trên cơ sở thực hiện cơ khí hoá nền sản xuất xã hội và áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại. Qúa trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trớc hết là quá trình cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng máy móc, tức là phải cơ khí hóa nền kinh tế quốc dân. Đó là bớc chuyển đổi rất căn bản từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp. Đi liền với cơ khí là hiện đại hóa và tự động hóa sản xuất từng bớc và trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đòi hỏi phải xây dựng và phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp, trong đó chủ yếu là ngành chế tạo t liệu sản xuất. Sự phát triển của các ngành chế tạo ra t liệu sản xuất là cơ sở để cải tạo, phát triển nền kinh tế quốc dân , phát triển khu vực nông - lâm - ng nghiệp. Sự phân tích trên cho ta thấy đối tợng công nghiệp hóa, hiện đại hóa là tất cả ngành kinh tế quốc dân nhng trớc hết và quan trọng nhất là ngành công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất. Mục tiêu của CNH, HĐH còn là sử dụng kỹ thuật, công nghệ ngày càng tiên tiến hiện đại nhằm đạt năng suất lao động xã hôi cao.Tất cả những điều đó chỉ có thể đợc thực hiện trên cơ sở một nền khoa học - công nghệ phát triển đến một trình độ nhất định. Hiện nay nền khoa học của thế giới đang có sự phát triển mạnh mẽ, khoa học đang trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp; khi mà công nghệ đang trở thành nhân tố quyết định chát lợng sản phẩm, chi phí sản xuất . tức là đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa, hiệu quả của sản xuất, kinh doanh, thì khoa học - công nghệ phải là động lực của CNH, HĐH. Bởi vậy, phát triển khoa học - công nghệ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp CNH, HĐH. Phát triển khoa học - công nghệ trong điều kiện Việt Nam hiện nay cần chú ý tới những vấn đề sau đây: Phải xác định đợc phơng hớng đúng đắn cho sự phát triển khoa học - công nghệ. Khoa học - công nghệ là lĩnh vực hết sức rộng lớn; trong khi đó đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ nớc ta còn nhỏ bé, chất lợng thấp; khả năng của đất nớc ta về vốn , phơng tiện nghiên cứu . rất hạn hẹp. Do đó, chúng ta không thể cùng một lúc đầu t để phát triển tất cả các lĩnh vực khoa học - công nghệ, mà phải lựa chọn những lĩnh vực nhất định để đầu t. Nếu việc lựa chọn đúng sẽ tạo điều kiện cho khoa học - công nghệ phát triển và ngợc lại, nếu việc lựa chọn không đúng thì không những ảnh hởng tới xấu tới sự phát triển của khoa học - công nghệ mà còn ảnh hởng không tôt đến CNH, HĐH. Phơng pháp chung cho sự phát triển khoa học - công nghệ ở nớc ta: Phát huy những lợi thế của đất nớc, tận dụng mọi khả năng để đạt trình độ công nghệ tiên tiến, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, tranh thủ ứng dụng ngày càng nhiều hơn, ở mức cao hơn và phổ biến nhiều hơn những thành tựu mới về khoa học và công nghệ, từng bớc phát triển kinh tế tri thức. Phải tạo dựng đợc những điều kiện cần thiết cho sự phát triển khoa học - công nghệ. Việc xác định phơng hớng đúng cho sự phát triển khoa học - công nghệ là cần thiết nhng cha đủ, mà khoa học - công nghệ chỉ phát triển khi đợc đảm bảo những điều kiện kinh tế - xã hội cần thiết. Những điều kiện đó là: đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ có số lợng đủ lớn, chất lợng cao; đầu t ở mức cần thiết; các chính sách kinh tế - xã hội phù hợp . Trong sự nghiệp CNH, HĐH, ngời lao động lực lợng sản xuất thứ nhất - không những phải đợc nâng trình độ văn hóa và khoa học - công nghệ mà còn phải đ- ợc trang bị cả cơ sở vật chất - kỹ thuật tiên tiến. Họ vừa là kết quả của sự phát triển lực lợng sản xuất, vừa là ngời tạo ra sự phát triển đó. Thứ hai, chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hớng hiện đại hoá hợp lý và hiệu quả cao Qúa trình CNH, HĐH cũng là quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Cơ cấu của nền kinh tế quốc dân là cấu tạo hay cấu trúc của nền kinh tế bao gồm các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế . và mối quan hệ hữu cơ giữa chúng. Trong cơ cấu của nền kinh tế, cơ cấu các ngành kinh tế là quan trọng nhất, quyết định các hình thức cơ cấu kinh tế khác. Cơ cấu kinh tế hợp lý là điều kiện để nền kinh tế tăng trởng, phát triển. Vì vậy CNH, HĐH đòi hỏi phải xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại. Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi do sự vận động, biến đổi của lực lợng sản xuất. Xu hớng chuyển dịch cơ cơ cấu kinh tế đợc coi là hợp lý, tiến bộ là tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng, đặc biệt là tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày càng tăng; tỷ trọng khu vực nông, lâm, ng nghiệp và khai khoáng ngày càng giảm trong tổng giá trị sản phẩm xã hội. Qúa trình hình thành và phát triển các ngành kinh tế, nhất là những ngành có hàm lợng khoa học cao; sự xuất hiện các vùng sản xuất chuyên canh tập trung . không chỉ là biểu hiện của sự phát triển của lực lợng sản xuất, phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật trong tiến trình CNH, HĐH mà còn làm cho cơ cấu kinh tế thay đổi tiến độ. Cơ cấu kinh tế hợp lý trong một nền kinh tế thị trờng hiện đại đòi hỏi công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý và đồng bộ Mạng lới dịch vụ với t cách là một ngành kinh tế phát triển mới có thể phục vụ tốt cho sự phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp và nông nghiệp. Đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn. Phát triển toàn diện, nông, lâm, ng nghiệp gần với công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng đa dạng của nông, lâm, ng nghiệp, bảo đảm vững chắc yêu cầu an toàn lơng thực cho xã hội; tạo nguồn nguyên liệu có khối lợng lớn, [...]... với tính chất và trình độ lực lợng sản xuất hay không ? có đúng định hớng xã hội chủ nghĩa hay không, là ở chỗ nó có thể thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất và cải thiện đời sống nhân dân, tạo điều kiện thực hiện công bằng xã hội tốt hơn hay không? 1.2 Vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá 1.2.1 Xây dựng chiến lợc CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh 1.2.1.1 Vai trò. .. dịch cơ cấu kinh tế trong sự nghiệp CNH, HĐH trong điều kiện hiện nay: Hiện nay, ở các nớc ĐPT cơ cấu kinh tế là nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Xu hớng chuyển dịch của cơ cấu ngành trong sự nghiệp CNH, HĐH ở các nớc này là từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ lên công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Đó là xu hớng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp ngày càng tăng, nông nghiệp ngày càng giảm; tỷ... phẩm nông nghiệp, công nghiệp ngày càng giảm tơng ứng Hiện nay, cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đã tạo điều kiện thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ lên cơ cấu công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp và cao hơn nữa là cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Đây là cơ cấu kinh tế hiện đại, phản ánh một nền kinh tế phát triển trong điều kiện hiện nay Các... thực hiện CNH, HĐH cũng đi nh vậy thì còn lâu mới có cơ cấu kinh tế hiện đại Để nhanh chóng chuyển dịch kinh tế truyền thống nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu kinh tế hiện đại dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp đòi hỏi phải có những bớc đi, giải pháp thích hợp Tất nhiên, trớc mắt các nớc ĐPT phải chuyển từ cơ cấu nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ lên cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp. .. là công cụ để chính quyền cấp tỉnh điều tiết kinh tế, định hớng các thành phần kinh tế khác trong quá trình CNH, HĐH theo định hớng XHCN - Chính sách tiếp cận đất đai và cải thiện môi trờng kinh doanh trên địa bàn tỉnh Để thực hiện CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh thì chính quyền cấp tỉnh cần phải có những chính sách tiếp cận đất đai để quy hoạch sử dụng đất cho phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp. .. lên cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Do vai trò quan trọng của khoa học - công nghệ sẽ giúp các nớc nói chung Việt Nam nói riêng thực hiện CNH, HĐH đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế - Cơ cấu vùng, lãnh thổ: Trong sự nghiệp CNH, HĐH cùng với sự chuyển dịch của cơ cấu ngành thì cơ cấu vùng, lãnh thổ cũng chuyển dịch theo Cùng với sự phát triển của các vùng công nghiệp thì các khu đô... công nghiệp chế biến; tăng giá trị và khối lợng hàng xuất khẩu; tăng thêm việc làm và thu nhập cho ngời lao động; phân công lại lao động xã hội, hình thành các điểm công nghiệp gắn liền với đô thị hóa tại chỗ, mở mang thị trờng sản phẩm và dịch vụ cho công nghiệp Để thực hiện nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn cần phải chú trọng đến các vấn đề thủy lợi hóa, áp dụng công nghệ tiến bộ, nhất là công. .. thuận tiện do vậy việc xây dựng và phát triển hệ thống đờng bộ rộng khắp là một yêu cầu khách quan cho sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh Đờng sông cũng giữ một vai trò không nhỏ trong việc vân chuyển giao lu kinh tế, đặc biệt đối với các tỉnh có hệ thống đờng sông dày đặc Đờng sắt và đờng hàng không cũng có vai trò to lớn trong việc vận chuyển, giao lu kinh tế Đối với những tỉnh có hệ thống giao thông này... địa bàn tỉnh - Mạng lới cấp điện Chính quyền cấp tỉnh cần phải quan tâm đến hệ thống nguồn điện để cung cấp phụ vụ sản xuất và tiêu dùng của tỉnh Sự nghiệp CNH, HĐH cần phải có những nguồn điện lới 110KV, 110 MW, 35KV, 0,4KV Hệ thống điện lới để phục vụ tốt trong địa phơng tỉnh góp phần quan trọng vào thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển - Hệ thống thuỷ lợi Thực hiện tốt công tác khai thác và sử dụng... đợc tốc độ luân chuyển và hiệu quả sử dụng vốn cao nhất - Chính sách phát triển khoa học - công nghệ trên địa bàn tỉnh Khoa học - công nghệ đợc xác định là động lực của CNH, HĐH khoa học công nghệ có vai trò quyết định lợi thế cạnh tranh và tốc độ phát triển kinh tế Sự bắt đầu và kết thúc CNH, HĐH đều lấy tiến bộ khoa học - công nghệ làm cơ sở Sự phát triển khoa học - công nghệ với t cách là nhân tố . Công nghiệp hoá hiện đại hoá và Vai trò củachính quyền cấp tỉnh đối với sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá 1.1. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong. xuất và cải thiện đời sống nhân dân, tạo điều kiện thực hiện công bằng xã hội tốt hơn hay không? 1.2. Vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với sự nghiệp công