Đề án tốt nghiệp Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối thời gian tới nước ta A Lời mở đầu Trong sản xuất xã hội phân phối khâu khơng thể thiếu Nếu có hình thức phân phối phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Do với xã hội khác nhau, có phương thức phân phối khác Mỗi xã hội ln vận động phát triển sau thời gian lực lượng sản xuất phát triển đưa xã hội chuyển lên hình thái kinh tế - xã hội lúc hình thức phân phối cũ thay hình thức phân phối phù hợp Nước ta giai đoạn xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có quản lý nhà nước, vai trị phân phối trở nên quan trọng Phân phối đắn tạo hội tận dụng nguồn lực xã hội Do phân phối có vai trò động lực thúc đẩy sản xuất xã hội, tạo nên tăng trưởng bền vững kinh tế góp phần thực cơng xã hội Đề án nghiên cứu quy luật phân phối nước ta Trong có nêu lên số tình trạng thực tế có hạn chế giải pháp khắc phục Đề án đề cập đến kinh tế Việt Nam thập niên gần Đề án chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung quan hệ phân phối Chương 2: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối thời gian tới nước ta Được giúp đỡ thầy giao em hồn thành đề án Trong đề án khó tránh khỏi sai sót, em mong thông cảm giúp đỡ thầy Em xin chân thành cảm ơn! B Nội dung Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung quan hệ phân phối Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Bất kinh tế phải có trình sản xuất, tái sản xuất, tái sản xuất mở rộng để trì đáp ứng nhu cầu ngày tăng lên đời sống kinh tế xã hội Mỗi trình tái sản xuất diễn theo khâu sản xuất - trao đổi - phân phối - tiêu dùng Giữa khâu có mối liên hệ mật thiết với Để nói lên mối quan hệ chúng Mác viết: "sản xuất thể điểm xuất phát, tiêu dùng điểm cuối cùng, phân phối trao đổi điểm trung gian" Như khâu, yếu tố trình tái sản xuất không tồn cách độc lập riêng rẽ mà ln có tác động ảnh hưởng mạnh mẽ tới Sản xuất thể điểm xuất phát sách sản xuất trực tiếp tiêu dùng, tiêu dùng tư liệu sản xuất Đồng thời tiêu dùng trực tiếp sản xuất, thơng qua tiêu dùng số yếu tố lao động tái sản xuất Như sản xuất để dành cho tiêu dùng, có tiêu dùng sản phẩm thực trở thành sản phẩm, tiêu dùng lại tạo nhu cầu sản phẩm mới, tiêu dùng lại tái sản xuất nhu cầu Như sản xuất tiêu dùng có quan hệ chặt chẽ với Nhưng có sản xuất tiêu dùng dây chuyền tái sản xuất thực Dây chuyền địi hỏi phải có sợi dây liên kết sản xuất tiêu dùng, trao đổi, phân phối Phân phối vừa phục vụ thúc đẩy sản xuất vừa phục vụ thúc đẩy tiêu dùng Trong mối quan hệ phân phối sản xuất chặt chẽ Ở chừng mực nói phân phối có trước sản xuất định sản xuất Đó sản xuất phải xuất phát từ phân phối định công cụ sản xuất nêu theo ý nghĩa đó, phân phối phải có trước sản xuất, tiền đề sản xuất Nhiều nhà kinh tế học cho phân phối khâu quan trọng q trình tái sản xuất phân phối xem đối tượng thực kinh tế trị học đại Như phân phối thành phần thiết yếu tái sản xuất xã hội Mặt khác quan hệ phân phối thành phần quan trọng cấu thành nên quan hệ sản xuất đặc trưng kinh tế Như biết mối quan hệ quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất lực lượng sản xuất định quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất phù hợp thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Do quan hệ phân phối phát triển thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển theo từ tác động tới phát triển lực lượng sản xuất Mỗi hình thái kinh tế - xã hội đặc trưng phương thức sản xuất định Đến lượt phương thức sản xuất có hình thức phân phối riêng Mỗi phương thức sản xuất cũ biến thay phương thức sản xuất phù hợp phương thức phân phối biến đổi theo để phù hợp với phương thức sản xuất Phân phối lĩnh vực lớn kinh tế Để đến nhận thức đắn phân phối vai trò q trình sản xuất xã hội, có khơng quan niệm khác phân phối Có quan niệm cho phân phối đơn giản phân phối sản phẩm Theo quan niệm phân phối hồn tồn đứng bên ngồi sản xuất, độc lập với sản xuất Theo họ quan hệ phân phối phương thức phân phối mặt trái nhân tố sản xuất Cơ cấu phân phối hoàn toàn cấu sản xuất định Bản thân phân phối sản vật sản xuất Không mặt nội dung mà hình thức, phương thức định việc tham gia vào sản xuất quy định hình thái đặc thù phân phối Như theo quan niệm sản xuất đối tượng quan trọng kinh tế trị học, cịn phân phối coi biểu rõ ghi lại nhân tố sản xuất xã hội định Đó quan niệm chưa đắn, tuyệt đối vai trị sản xuất, ngược lại, có quan niệm lại tuyệt đối hố vai trò phân phối mà phủ nhận sản xuất Những người lại cho phân phối luôn định sản xuất, sản xuất biểu hệ phân phối Đó quan niệm chưa đắn Đến chủ nghĩa Mác, Mác cho phân phối khâu quan trọng thiếu trình tái sản xuất xã hội Tuy nhiên khơng phải nhân tố mà đứng mối quan hệ với sản xuất, tiêu dùng Mác rõ phân phối khâu quan trọng nối liền sản xuất với tiêu dùng Và phân phối trước thể thành phân phối sản phẩm phân phối phân phối cơng cụ sản xuất phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Phân phối sản phẩm kết phân phối đo, phân phối bao hàm trình sản xuất định cấu sản xuất Đảng Nhà nước ta thừa nhận quan niệmcủa Mác phân phối hoàn toàn đắn xuất phát từ quan niệm để xây dựng phương thức phân phối phù hợp nước ta Bản chất quan hệ phân phối 2.1 Bản chất quan hệ phân phối Như nói phân phối trước tiên khâu quan trọng khơng thể thiếu q trình tái sản xuất, nối sản xuất với tiêu dùng Mặt khác quan hệ phân phối mặt quan trọng quan hệ sản xuất Qua quan hệ phân phối tác động điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất xã hội Phân phối bao hàm phân phối nguồn lực cho sản xuất phân phối sản phẩm Phân phối cho sản xuất bảo đảm yếu tố đầu vào tư liệu sản xuất, lao động cho trình sản xuất ngành kinh tế Như phân phối cho sản xuất nhân tố định hiệu sản xuất, quy mô cấu tốc độ sản xuất Chỉ có đảm bảo đầy đủ nguồn lực cho q trình sản xuất sản xuất có hiệu Biết phân phối cho sản xuất cách phù hợp sản xuất lượng sản phẩm lớn đơn vị đầu vào, qua kết luận phân phối cho sản xuất nhân tố định hiệu sản xuất Như từ phân phối công cụ sản xuất, phân phối lao động ngành kinh tế tạo sản phẩm, rõ ràng phân phối sản phẩm kết phân phối cho sản xuất, phân phối bao hàm trình sản xuất định cấu sản xuất Toàn sản phẩm xã hội làm sử dụng cho tiêu dùng cá nhân, mà trước hết trích để phân phối cho bù đắp tư liệu sản xuất hao phí để mở rộng sản xuất, lập quỹ dự phòng Phần lại để tiêu dùng Phần phân phối thành phần chi phí cho quản lý hành chính, phúc lợi xã hội, phần lại phân phối cho tiêu dùng cá nhân Như tổng sản phẩm xã hội vừa phân phối để tiêudùng cho sản xuất vừa phân phối để tiêu dùng cho cá nhân 2.2 Một số nguyên tắc phân phối chủ yếu nước ta Từ chất quan hệ phân phối nước ta hình thành số nguyên tắc phân phối chủ yếu Một phân phối theo lao động Nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp nhất, với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu tư liệu sản xuất Chính giải phóng lao động địi hỏi công cụ lao động phải nâng lên thành tài sản chung xã hội lao động tập thể phải công xã điều tiết với phân phối sản phẩm cách công Công cụ lao động nâng lên thành tài sản chung, điều có nghĩa cơng hữu tư liệu sản xuất Chính quan hệ cơng hữu tư liệu sản xuất định phân phối theo lao động phải trở thành tất yếu nắm vai trò to lớn Mỗi lao động xã hội trình lao động tạo lượng sản phẩm định với lượng giá trị định ta xét lượng giá trị người lao động mang lại cho sản phẩm phân phối theo lao động sụ phân phối dựa sở khác giá trị mà lao động mang lại cho sản phẩm họ hay hao phí sức lao động Những người không lao động không phân phối, người có giá trị lao động khác phân phối khác nhau, người có giá trị lao động Đó ngun tắc phân phối theo lao động Trong hồn cảnh nước ta phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp Ở nước ta chế độ công hữu tư hữu sản xuất thiết lập phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp với quan sệ sản xuất nước ta Mặt khác thời kỳ độ nước ta nhiều loại lao động khác có lao động giản đơn, lao động kỹ thuật, lao động trí óc, lao động chân tay Chính khác biệt loại lao động mà kết lao động có khác Điều đòi hỏi phải dựa vào kết lao động để phân phối Mặt khác nữa, xã hội tồn người có tư tưởng ỷ lại ăn bám phải phân phối theo lao động để đảm bảo cơng Trong hồn cảnh nước ta kinh tế nghèo nàn, đồi nghèo, lượng sản phẩm xã hội thoả mãn nhu cầu tất người, lao động chưa trở thành nhu cầu mà phương kế sinh người, hồn cảnh nằy phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp Thơng qua phân phối theo lao động thúc đẩy người laođộng tích cực qua thúc đẩy sản xuất phát triển Để phân phối theo lao động đảm bảo yêu cầu phải vào số lượng, chất lượng lao động người để trả công cho lao động,phải trả công cho lao động nhau, trả công khác cho lao động khác không kể già, trẻ, trai, gái, dân tộc… Mặt khác phải giải tốt mối quan hệ lợi ích vật chất với động viên tinh thần cho người lao động Đáp ứng đầy đủ yêu cầu phân phối theo lao động phát huy tác dụng thúc đẩy xã hội phát triển Để thực tốt yêu cầu cần đấu tranh chống lai sai lầm phổ biến chủ nghĩa bình quân khuynh hướng đổi rộng mức khoảng cách thang lương bậc lương hay ưu đãi đặc biệt cho số đối tượng mà khơng có sở kinh tế Thực tốt phân phối theo lao động nước ta mang lại nhiều tác dụng to lớn, góp phần tạo cơng xã hội, khuyến khích người lao động tích cực lao độnghết lực khơng ngừng nâng cao trình độ thân, qua tạo điều kiện phân bố lao động hợp lý ngành kinh tế thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển Hai phân phối theo tài sản vốn đóng góp khác với phân phối theo lao động, nguyên tắc phân phối phù hợp nước ta Phân phối theo vốn, tài sản hay đóng góp khác hình thức phân phối hay trả cơng cho vốn, tài sản đóng góp, thể thơng qua lãi suất, lợi tức, lợi nhuận Trong hoàn cảnh nước ta lên CNXH từ sản xuất nhỏ lẻ manh mún Tình trạng thiếu vốn chưa cao Một phần tương đối lớn nguồn vốn nằm phân tán rải rác tay người lao động sản xuất nhỏ, nhà tư sản nhỏ Để huy động nguồn vốn dân cư tập trung cho trình sản xuất xã hội, Nhà nước khơng thể đáp ứng biện pháp hành cưỡng chế làm suy giảm lực lượng sản xuất vốn có xã hội Do đó, dùng biện pháp kinh tế mềm dẻo thơng qua hình thức vay vốn, góp vốn, góp vón cổ phần với mức lãi hợp lý Những cách làm huy động lượng vốn lớn nhiều so với vốn có đưa sở hữu tư nhân sử dụng vốn lại mang tính xã hội Như hồn cảnh thực tế nước ta để huy động nguồn vốn dân cư cần tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, thành viên xã hội, mạnh dạn đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế đất nước Ba phân phối thu lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xã hội Nguyên tắc phân phối với nguyên tắc phân phối theo lao động, phân phối theo vốn tài sản đóng góp tạo nên thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển tạo lập cân thành viên xã hội nguyên tắc phân phối hoàn toàn phù hợp với hoàn cảnh nước ta Khi xã hội ngồi người có sức khoẻ có đủ lực lao động, để nhận phân phối theo lao động hay người có cải vay để phân phối theo vốn, tài sản có khơng người khơng có tài sản cho vay lại khơng có đủ lực sản xuất họ phải sống dựa vào gia đình, vào xã hội Do gia đình có thu nhập q thấp tính theo đầu người xã hội phải thực phần trợ cấp để giúp họ có sống bình thường tối thiểu Mặt khác qua tạo điều kiện phát triển toàn diện cho thành viên xã hội, nâng cao trình độ lao động xã hội Như hoàn cảnh nước ta phân phối thù lao lao động theo quỹ phúc lợi xã hội cần thiế Đảng Nhà nước ta nhận thức đắn điều này, đại hội VII Đảng nêu bật hai quan điểm lớn Đó coi mục tiêu phát triển toàn diện người động lực hoạt động kinh tế – xã hội, đảm bảo thống sách kinh tế sách xã hội Như suất lao động xã hội thấp, nguồn thu ngân sách hạn chế cần đẩy mạnh xã hội hoá việc giải vấn đề sách xã hội, huy động khả nhân dân 2.3 Một số hình thức thu nhập chủ yếu nước ta Trong kinh tế xã hội nước ta nay, thơng qua q trình phân phối mà hình thành hình thức thu nhập khác tầng lớp dân cư, có hình thức thu nhập chủ yếu a Một hình thức tiền lương Tiền lương phần thu nhập quốc dân mà doanh nghiệp nhà nước trả cho cán cơng nhân viên chức hình thức tiền tệ vào số lượng, chất lượng, hay kết lao động Cơ cấu tiền lương gồm phần: phần tiền lương phần tiền lương bổ xung hay tiền thưởng Tiền lương có xác định dựa vào số lượng chất lượng thang lương bậc lương thống Nhà nước, tính vào chi phí sản xuất, có vai trị làm cho người lao động lợi ích thân mà quan tâm đến kết lao động từ người lao động ln có ý thức nâng cao trình độ chun mơn thân Cịn tiền thưởng khơng tính vào chi phí sản xuất, phụ thuộc vào kết hoạt động doanh nghiệp kích thích người lao động quan tâm đến kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hệ thống bậc lương, thang lương Nhà nước quy định thống sở phân tích tình hình chung hoạt động sản xuất xã hội nước, tham khảo ngạch bậc tiền lương cảu người lao động, giúp cho việc phân loại tiền lương người lao động có tính đén trình độ chuyên môn, điều kiện lao động tầm quan trọng cảu ngành sản xuất Tiền lương thẻ qua phạm trù tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế Tiền lương danh nghĩa phần tiền tệ mà người lao động nhận được, biểu số tiền định mà thu nhập quốc dân dành cho tiêu dùng cá nhân phù hợp với hao phí sức lao động mà họ bỏ Nếu điều kiện vật giá biến đổi tăng lên tiền lương danh nghĩa đảm bảo nâng cao mức sống người lao động Cịn điều kiện giá biến động tiền lương danh nghĩa khong phải trước đo xác thay đổi mức sống người lao động Khi ta cần quan tâm đến tiền lương thực tế Tiền lương thực tế biểu qua vật, tồn lượng giá trị thu từ vật phẩm sinh hoạt dịch vụ mà người lao động mua tiền lương danh nghĩa cảu Sự biến động tiền lương danh nghĩa phụ thuộc vào gia tăng vật giá giá tăng lên có nghĩa voứi lượng tiền cơng danh nghĩa định tiền cơng thực tế giảm đi, ngược lại tiền lương thực tế tăng lên tăng tiền khác người lao động Tăng tiền lương thực tế biểu tăng lên đời sống xã hội, tăng tiền lương thực tế ln địi hỏi để nâng cao thu nhập thực tế dân cư Như tiền lương có ảnh hưởng lớn tới đời sống người lao động, thơng qua sách tiền lương tác động mạnh đến đời sống người lao động Nghị đại hội VII Đảng khẳng định sách tiền lương thu nhập, khuyến khích người tăng thu nhập làm giàu dựa vào kết lao động hiệu kinh tế, bảo vệ nguồn thu nhập hợp pháp, điều tiết hợp lý thu nhập phận dân cư ngành, vùng Đấu tranh ngăn chặn thu nhập phi pháp lại dựa dẫm, làm động lực lao động tích cực, người khơng lao động hết lịng, khơng làm hết lực đẩy xã hội vào đường trì trệ,lạc hậu, nghèo nàn, nhận thức rõ sai lầm t hiếu sót Đảng Nhà nước ta chuyển hướng kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN có quản lý Nhà nước, đa dạng hoá thành phần kinh tế lấy kinh tế quốc doanh làm nịng cốt, kinh tế tập thể không ngừng mở rộng theo nguyên tắc hiệu tự nguyện Cơ chế thị trường thông thoáng tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đưa lực sản xuất tăng lên đáng kể, người lao động tự lựa chọn ngành nghề phù hợp mặc mức lương chấp nhận Tất chuyển biến tạo tiền đề cho phát huy hiệu nguyên tắc phân phối theo lao động Tuy nhiên chế thị trường làm nảy sinh mối quan hệ sung lực gay gắt thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể với đối thủ cạnh tranh cảu thành phần kinh tế cá thể, tư Trong giai đoạn mà chủ trương ta phát triển mạnh thành phần kinh tế quốc doanh làm nòng cốt phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa từ thành phần kinh tế tự phát triển, thành phần kinh tế quốc doanh khơng cịn nhận ưu đãi hay nâng đỡ nhà nước thành phần kinh tế vốn hệ thống kinh tế lớn nắm giữ giá trị tài sản lớn quốc gia lại trở nên suy yếu Chúng thường gắn với tài sản cố định cũ kỹ lạc hậu máy quản lý cồng kềnh hiệu quả, mặt khác kinh tế tập thể bị giải thể nhiều nơi Trong khu vực kinh tế cá thể, tư lại động thích ứng với hồn cảnh tốt hơn, chúng phát triển nhanh chóng thống qua cải tiến kỹ thuật, công nghệ, quản lý hiệu giúp thích ứng nhanh chóng vận động kinh tế thị trường Đây mâu thuẫn xã hội, làm nảy sinh nghịch lý Đó thành phần kinh tế quốc doanh cần phát triển mạnh làm lý luận sở chủ nghĩa, làm sở kinh tế - xã hội để thực phân phối theo lao động làm sở để tạo lập sở hạ tầng định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế quốc doanh lại suy yếu trầm trọng Chủ có năm thời kỳ mở cửa cấu sản xuất thu nhập kinh tế suy giảm nghiêm trọng thành phần kinh tế cá thể tư lại tăng lên rõ rệt từ 16% năm 1988 lên 43% năm 1992 Tuy phát sinh mâu thuẫn, nghịch lý vận động thành phần kinh tế Song với nguyên tắc phân phối theo lao động ta làm động lực to lớn lôi đại phận quần chúng nhân dân vào công xây dựng xã hội Đảng Nhà nước ta vận dụng sáng tạo nguyên tắc phân phối theo lao động chủ nghĩa Mác vào hoàn cảnh cụ thể nước ta tạo động lực to lớn cho nghiệp giải phóng quần chúng lao động nhằm cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội tốt đẹp hơn, công c Một số hình thức thu nhập chủ yếu nước ta Hình htức tiền lương Tiền lương hình thức thu nhập lao động, hình thức thu nhập chủ yếu có vai trị quan trọng nước ta Do để giải tốt vấn đề quan hệ phân phối, phát triển kinh tế phải có sách tiền lương hợp lý Trước 9/1985 chế độ tiền lương nước ta chế độ tiền lương ban hành năm 1960 bổ sung năm 1963 Đó chế độ cung cấp mặt hàng thiết yếu định hướng theo tem phiếu Như giai đoạn lương thể qua vật, đồng thời nhà nước thực chế độ bán cung cấp nhà ở, điện nước sinh hoạt Sau năm 1980 giá tăng lên tiền lương danh nghĩa không tăng Do để giảm bớt khó khăn cho cánbộ công nhân viên nhà nước thực phụ cấp lương tạm thời, đồng thời giảm dần định hướng cung cấp Như giai đoạn chế độ tiền lương vừ thực qua vật tiền với giá thấp, gây nhiều tiêu cực, không phát huy lực sáng tạo người lao động Do nhà nước ban hành nghị định 223/HĐBT ngày 1/9/1985 biện pháp tiền lương Năm 1986 diễn hai lần điều chỉnh tiền lương danh nghĩa chế độ phụ cấp 15% 40%, áp dụng trở lại chế độ bán mặt hàng định hướng theo giá thấp theo ba nhóm mức lương Đến 1987 trợ cấp thêm 100% mức lương cấp bậc từ tháng đến tháng 9/1987 Từ 10/1987 điều chỉnh lại mức lương theo giá số mặt hàng tính lương Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh hệ số điều chỉnh 13 -15 lần, hành nghiệp 10 -68 lần lực lượng vũ trang 11-51 lần Đến 1988 điều chỉnh thống hệ số tiền lương công nhân viên chức hành nghiệp lực lượng vũ trang lên 13-15 lần thực lần phụ cấp cử mức 30%, 60%, 90% tiền lương tính lại theo hệ số 13 -15 lần, trì tiếp tục mặt hàng tính bù giá vào lương theo rút giá thị trường Năm 1989 tiền lương, trợ cấp sinh hoạt người hưởng lương đối tượng sách xã hội tính lại sở mứclương tối thiểu 22.500đ/ tháng Năm 1990 bù giá mặt hàng nhà nước điều chỉnh gía, bổ xung, sửa đổi số chế độ bất hợp lý quy định nghị định 235/HĐBT bổ sung số chế độ với đối tượng sách xã hội nhà nước trực tiếp định mức lao động định mức tiền lương duyệt quỹ lương, quy định thang lương, bậc lương cụ thể cho đơn vị sản xuất kinh doanh phải thực hiện, Nhà nước khống chế lương tối thiểu, không khống chế thu nhập tối đa Trong khu vực hành nghiệp, Nhà nước mở rộng cho phép đơn vị tổ chức hoạt động dịch vụ đời sống để tăng thêm thu nhập, quan nghiên cứu khoa học phép trực tiếp ký hợp đồng với quan đơn vị có nhu cầu để tăng thêm thu nhập Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ nhà nước, có lĩnh vựcchuyển nhanh xác định tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, có lĩnh vực chuyển chậm luật pháp nói chung có lĩnh vực chưa chuyển chế kiểm soát điều tiết tiền lương… Trong đơn vị sản xuất kinh doanh tồn hai kiểu hạch tốn, tổng doanh thu trừ tổng chi phí, đơn giá tiền lương tính sản phẩm dẫn đến kết doanh nghiệp vận dụng hình thức hạch tốn phù hợp với nhấtđể giảm phần thuế cho nhà nước lãi doanh nghiệp hưởng cịn lỗ nhà nước chịu Chính sách tiền lương theo nghị định 235 HĐBT giữ thời gian ngắn sau tiền lương thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục tốc độ tăng lương danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá So với năm 1985 ta thấy Năm Chỉ số lương Chỉ số vật giá danh nghĩa Chỉ số lương thực tế 1986 1,5 5,872 0,255 1987 3,1 29,42 0,127 1988 13,16 100,51 0,131 1989 102,27 176,90 0,478 Theo số liệu tổng cục thống kê 1/1989 số giá thị trường xã hội tăng 39,6% lương thực tế tính chung nước cịn 71,6% miền Bắc cịn 70%, miền Nam cịn 73% Tình hình thực tế đời sống người dân ngày sa sút gây phản ứng đối tượng xã hội Ở nhiều địa phương có nơi tự định lại mức lương tối thiểu, đơn vị sản xuất kinh doanh tự ý tìm cách tăng thu nhập cho Tuy nhiên số doanh nghiệp làm ăn thực có lãi đơn vị hành nghiệp phép mở dịch vụ đời sống để tăng thu nhập Toàn thực tế tạo nên chênh lệch lớn thu nhập Ở xã hội mức lương tối thiểu nhà nước quy định 22.500đ/ tháng ngồi xã hội tiền cơng lao động trả cho lao động thường 3000 đến 5000đ/ cơng, tiền cơng tiền tệ hố hồn tồn tính đến quan hệ cung cầu lao động Ngồi nhà nước thực phân phối gián tiếp qua ngân sách cho công nhân viên chức Như vấn đề tiền lương nước ta thời kỳ chưa phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trường thống Tiền lương chưa thực thước đo giá trị sức lao động, chưa đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng, chưa trở thành nguồn thu nhập chủ yếu người lao động làm công ăn lương, thời gian người lao động khơng làm hết lực thực Tiền lương vừa mang tính bình qn, vừa mang tính bao cấp, nhà nước chưa hoàn toàn làm chủ việc kiểm sốt quản lý tiền lương thu nhập nói chung người lao động Từ năm 1990 trở lại Đảng, Nhà nước ta nhiều lần tăng mức tiền lương tối thiếu, cải cách chế độ tiền lương Những thay đổi mang lại hiệu tích cực, giảm bớt bất hợp lý phân phối tiền lương nói riêng hay phân phối thu nhập nói chung Hình thức địa tô Địa tô phần thu nhập chủ sở hữu ruộng đất Từ trước tới nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng chiếm tỉ lệ lớn giá trị tổng sản phẩm quốc dân Do phân phối địa tơ có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế Phân phối địa tô chủ yếu thực qua địa tô chênh lệch I địa tô chênh lệch II Từ trước tới địa tô chênh lệch I tập trung chủ yếu vào tay nhà nước qua hai hình thức giá trị thu mua thuế nông nghiệp Phân phối địa tô chênh lệch qua giá thu mua thực theo hai giá, giá nghĩa vụ giá khuyến khích Phân phối địa tô chênh lệch I qua thuế nông nghiệp, sách thuế nơng nghiệp nước ta áp dụng miền Bắc từ trước, đến 1976 áp dụng với nước Trước 1983 thuế nông nghiệp thu sản lượng hàng năm diện tích đất sử dụng Đến 1983 pháp lệnh thuế nông nghiệp quy định để xác định hạng đất tính thuế dựa vào suất trung bình đạt điều kiện sản xuất bình thường trồng Thực tế thuế thu gộp thuế sử dụng đất thuế hoa lợi đất khơng khuyến khích đầu tư thâm canh tăng suất Phân phối địa tơ chênh lệch II Địa tơ chênh lệch II có nhờ vào đầu tư thâm canh tăng suất, suất trồng suất lao động Thực tế nông nghiệp nước ta chủ yếu độc canh lúa, lên số tình trạng thâm canh giá thành cao Đó sản xuất tình hình thiếu máy móc, cơng cụ lao động, mặt khác cơng cụ, máy móc lại không đồng bộ, không phù hợp Mặt khác cán kỹ thuật nơng nghiệp cịn thiếu q nhiều cơng tác quản lý nơng nghiệp sửa đổi khơng mang lại hiệu Hình thức lợi nhuận Thời kỳ trước 1989, thời kỳ quan hệ sản xuất kinh tế diễn theo chiều dọc nhà nước với doanh nghiệp Đó chế tập trung huy làm khả sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh, thủ tiêu khả cạnh tranh, thiếu động lực cách mạng khoa học thay đổi công nghệ, tính bao cấp quan liêu gây lãng phí lớn Do kinh tế hoạt động hiệu với tốc độ tăng trưởng chậm chạp Từ năm 1989 đến kinh tế Việt Nam có bước chuyển biến quan trọng Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN có quản lý nhà nước, để phát huy tính sáng tạo, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, nhà nước đặt doanh nghiệp mối quan hệ trực tiếp với thị trường Nhằm mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, xoá bỏ ách tắc trở ngại sản xuất lưu thông, bước tạo thị trường thống hồn chỉnh nước, xố bỏ bao cấp giá, thực mức giá vật tư, điều chỉnh mức lãi suất theo thời kỳ khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh mơi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng với trước pháp luật Các phương hướng xác biện pháp nhà nước đắn xong đa số doanh nghiệp không chuyển biến kịp thời Do giai đoạn đầu phần lớn doanh nghiệp bị đình đốn làm ăn thua lỗ, thu hẹp sản xuất, tạm ngừng sản xuất Do nhà nước phải thực hỗ trợ tạo điều kiện giúp đỡ doanh nghiệp Chuyển sang chế thị trường nhà nước quy định cho phép doanh nghiệp tính lợi nhuận theo cấu thành giá lợi nhuận lãi bình qn Nhà nước đánh thuế thu nhập mức lãi doanh nghiệp, trước tình hình nhiều doanh nghiệp tìm cách làm biến tướng để giảm số lợi nhuận ghi sổ sách để trốn thuế Tình trạng dẫn đến doanh nghiệp có sản phẩm độc quyền sản phẩm tinh ln ln có nhiều lợi nhuận, ngược lại xí nghiệp sản xuất sản phẩm khí thường xuyên thua lỗ, chí phá sản Như sách, chế phân phối thu nhập lợi nhuận nói riêng nước ta nhiều điểm chưa hợp lý Đây nguyên nhân quan trọng tạo tình trạng “lãi giả lỗ thật, lỗ giả lãi thuật” nước ta Đó nhiều doanh nghiệp tìm cách ghi tăng chi phí để giảm số lợi nhuận thực tế làm giảm phần thuế đánh thu nhập mà họ phải nộp cho nhà nước Như đòn bảy kinh tế lợi nhuận nước ta chưa thực phát huy với sức mạnh vốn có Đó chế hình thành phân phối lợi nhuận cịn chưa hợp lý Do để pt kinh tế tất yếu phải đổi chế hình thành phân phối lợi nhuận nước ta 1.2 Những ưu nhược điểm nguyên nhân dẫn tới nhược điểm quan hệ phân phối nước ta * Cùng với trình chuyển biến từ chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hôị chủ nghĩa, quan hệ phân phối nước ta dần cải tiến thay đổi cho phù hợp Chúng ta vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác để xây dựng hệ thống quan hệ phân phối phù hợp Chúng ta xây dựng nguyên tắc phân phối theo lao động coi nguyên tắc phân phối kinh tế nước nhà Và với nguyên tắc phân phối theo vốn, tài sản nguyên tắc phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tạo dựng hệ thống nguyên tắc phân phối Chúng ta sớm nhận thức vai trò to lớn phân phối pt kinh tế xã hội khơng ngừng cải tiến nhằm hồn thiện hệ thống chế sách phân phối cho phù hợp với hoàn cảnh đất nước để thúc đẩy kinh tế phát triển tạo cơ cho tăng trưởng bền vững Trong phân phối thu nhập có bước chuyển đổi linh hoạt hình thức phân phối qua giai đoạn phát triển kinh tế đất nước Từ tạo thàn định, cịn nhỏ sở để thúc đẩy hoàn thiện thời gian ngắn tới Tuy sớm quan tâm đến vấn đề phân phối ln tìm giải pháp để giải phân phối cho hợp lý q trình thực có hạn chế định Phân phối theo lao động nước ta thực thời gian dài chưa phát huy hết hiệu nó, chưa thực khuyến khích người lao động hăng say lao động sáng tạo Phân phối theo lao động chưa làm nhiều góp phần tạo dựng công xã hội Vấn đề phân phối thu nhập chưa thực cách hợp lý Trong vấn đề tiền lương cịn nhiều bất cập, khoảng cách mức lương loại lao động lớn dẫn tới phân hoá mức sống tầng lớp xã hội Nguyên nhân dẫn tới tình trạng cấu sách tiền lương cịn nhiều điểm chưa hợp lý, mức lương tối thiểu nâng lên nhiều lần mức thấp so với thu nhập trung bình lao động xã hội Mặt khác mức lương tối thiểu chưa đảm bảo thực toàn xã hội Một nguyên nhân khác từ chế sách nhà nước chưa có cơng cụ hữu hiệu để kiểm soát điều tiết chống độc quyền Chúng ta chưa phân chia loại lợi ích cách hơpọ lý cá nhân, doanh nghiệp nhà nước Mặt khác đề đạo thực sách điều chỉnh phân phối thu nhập cịn thiếu đồng khơng thống Từ nguyên nhân gây tình trạng bất công xã hội tiền lương hay thu nhập nói chung giưa loại lao động xaz hội Những giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phong phú nước ta 2.1.Giải pháp phân phối theo lao động chế thị trường định hướng XHCN Để thực phân phối theo lao động cách hiệu phải không ngừng nâng cao vai trò quản lý nhà nước kinh tế Cần phải đổi toàn diện quan niệm phương pháp công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, tuyển chọn sử dụng, bố trí cán cán chủ chốt chế thị trường đòi hỏi phải tập trung máy nhà nước người có tài đức, nhìn xa trơng rộng, dám làm, dám chịu trách nhiệm, tính tốn hiệu giữ nghiêm kỷ cương phép nước Cơng tác đánh giá tuyển dụng cán phải vào tiêu chuẩn , phải lựa chọn người có tư tưởng kiên định vững vàng, người lòng trung thành với Đảng, với nhân dân, người sẵn sàng làm hết lực đặc biệt phải có đủ lực ngang tầm nhiệm vụ Phải dân chủ hố cơng tác cán để tránh tư thù, họ hàng gia thế, bè phái, đề cao yêu cầu tuyển chọn thận trọng công tâm Muốn làm tất việc phải gắn liền với cơng tác giáo dục đào tạo, bồi dưỡng lực theo trình độ từ thấp đến cao Chúng ta phải đổi nội dung phương pháp đào tạo dạy học, học hành cần phải đầu tư cho thực hành Chỉ có đào tạo người giàu lực, cán có đức có tài gánh lấy trách nhiệm quản lý đất nước Bên cạnh việc đổi máy quản lý nhà nước cần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố đại hố để nâng cao lực sản xuất xã hội Khi lực lượng sản xuất phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất lượng sản phẩm hàng hoá dồi hơn, tạo sở tiền đề cho phân phối theo lao động cách thuận lợi Cơng nghiệp hố mang lại suất lao động xã hội lớn hơn, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế nước ta với nước giới, ổn định nâng cao đời sống nhân dân Cơng nghiệp hố đại hoá củng cố tăng cường vai trị kinh tế nhà nước, tạo cơng ăn việc làm, khuyến khích phát triển tự tồn diện cá nhân 2.2 Hoàn thiện hệ thống sách nhà nước Các sách nhà nước ln có ảnh hưởng mạnh mẽ đến đời sống kinh tế xã hội Do phải khơng ngừng đổi hồn thiện hệ thống sách có sách xã hội nhóm xã hội nước ta Chính sách nơng dân: Trong điều kiện Việt Nam nông dân chiếm tới 70% dân số lao động sách xã hội đặc thù nông dân phải đặt lên hàng đầu Trong có sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp phát triển tồn diện kinh tế nông thôn bao gồm nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp nơng thơn dịch vụ, cách hình thức thích hợp đưa người nơng dân làm chủ đích thực ruộng đất Đổi ổn định sách thuế nơng nghiệp Có quy hoạch sách xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, với phong cách công nghiệp Đổi đội ngũ quản lý nông nghiệp nơng thơn cần tích cực đẩy mạnh đầu tư cho nông thôn, thực trợ giá hay trợ giúp người dân tìm kiếm thị trường tiêu thụ Chính sách công nhân Cùng với phát triển đất nước công nhân trở thành lực lượng sản xuất có tính định xã hội Do cần có sách xã hội tầng lớp này, phải tạo điều kiện cho họ nâng cao tay nghề, phải giải đắn vấn đề tiền công thu nhập thực tế cho họ Chính sách xã hội tầng lớp thợ thủ công: Chúng ta phải có biện pháp đầu tư khuyến khích phát triển ngành nghề truyền thống, đặc biệt ngành có lợi xuất Đối với tầng lớp sinh viên nói riêng hay trí thức nói chung, phải đảm bảo quyền tự lao động sáng tạo cho họ Đánh giá lực tạo điều kiện cho lực sử dụng phát triển Đối với viên chức nhà nước phải trả lương cho họ cách hợp lý để họ yên tâm lao động Đối với nhóm quân nhân, cần quy định rõ bảng lương ngành nghề cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, có chế độ phụ cấp trợ cấp hợp lý để họ yên tâm công tác Chính sách kinh tế xã hội thành phần kinh tế nói chung kinh doanh tư nhân nói riêng: phải tạo điều kiện thuận lợi cho họ lao động sáng tạo giảm bớt cồng kềnh hệ thống luật pháp để thành phần kinh tế phản ứng linh hoạt trước thay đổi thị trường Bên cạnh nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn kỹ thuật cung cấp kịp thời cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Hồn thiện hệ thống sách kinh tế xã hội góp phần đưa sản xuất phát triển ổn định, bền vững, nâng cao kết lao động xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho phân phối công 2.3 Giải tốt mối quan hệ lợi ích kinh tế Trong xã hội nước ta nay, hệ thống lợi ích kinh tế gồm nhóm lợi ích kinh tế Đó lợi ích nhà nước, lợi ích tập thể lợi ích thân người lao động Giải tốt mối quan hệ ba nhóm lợi ích tạo thống chúng dấn đến liên hệ chặt chẽ thâm nhập lẫn chúng Do phải ý tới lợi ích tồn xã hội điều kiện lâu dài, lợi ích bao quát lợi ích tập thể người lao động thành viên xã hội Đồng thời phải ý thực lợi ích cá nhân để thực cách đầy đủ lợi ích xã hội nói chung hay tập thể người lao động nói riêng Trong trình thực kết hợp lợi ích kinh tế cần nhận thức rõ lợi ích cá nhân động lực trực tiếp mạnh mẽ để có sách đắn nhằm lơi người tham gia xây dựng kinh tế Lợi ích kinh tế vừa có tính vật chất lại vừa có tính xã hội, thoả mãn nhu cầu vật chất người quan hệ sản xuất định Do việc thực đắn lợi ích kinh tế góp phần tạo dựng cơng xã hội: Trong thời kỳ đầu kinh tế thị trường nước ta, kinh tế phát triển theo hướng đa dạng hố hình thức sở hữu, thành phần kinh tế cịn tồn nhiều loại lợi ích kinh tế khác Tất yếu tồn mâu thuẫn lợi ích kinh tế Do phải kịp thời phát mâu thuẫn để tìm cách giải quyết, khắc phục 2.4 Một số giải pháp phân phối thu nhập Việt Nam a) Giải pháp tiền lương Phải làm cho tiền lương thực trở thành giá sức lao động Muốn mức lương cho người lao động phải thể trình độ học vấn, tay nghề, trình lao động Mức lương phải đảm bảo cho tái sản xuất sức lao động phải đảm bảo cho người lao động có mức sống ổn định họ muốn làm giàu buộc phải làm thêm nhiều việc Có tiền lương khuyến khích người lao động tìm cách nâng cao trình độ tay nghề, khuyến khích hệ trẻ sức học tập để khơng ngừng nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất kinh doanh Để tiền lương thực trở thành đòn bảy kinh tế, phải tiếp tục hồn thiện sách tiền lương, phải đưa mức lương gắn liền với trình độ phát triển kinh tế xã hội, hiệu sản xuất kinh doanh phải tiếp tục nâng dần mức tiền lương tối thiểu Và tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối tiền lương cho người lao động Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh, ngân sách nhà nước phải cắt hẳn khoản bao cấp nhà nước cần thực kiểm soát điều tiết thu nhập doanh nghiệp Trong lĩnh vực hành nghiệp nhà nước phải hồn tồn thực khốn quỹ lương theo khối lượng công việc b) Giải pháp địa tô Địa tô hình thức thu nhập nên giai rpháp địa tô trước hết liên quan đến sản xuất sau đến phân phối cụ thể thể chế hố qua đường lối chủ trương, sách Để giải vấn đề địa tô phải tiến hành đánh giá lại ruộng đất mặt kinh tế xác định giá cách loại ruộng đất, đánh thuế vào tất chủ thể sử dụng tài nguyên đất đai Đổi sách thuế dựa vào lí luận địa tơ tình hình thực tiễn đất đai nước ta Cần phân biệt rõ hai loại thuế đất thuế nông nghiệp Tăng thu phân phối địa tơ chênh lệch II, cần có sách khuyến khích phục hồi mở mang phát triển đặc sản, hàng truyền thống c) Giải pháp lợi nhuận Đó phải đổi chế hình thành phân phối lợi nhuận nhà nước cần thông qua máy quản lý đẩy mạnh kiểm tra TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Mác – Ph.Ănghen – V.I Lênin – J.Stalin Bàn quan hệ phân phối NXB Sự thật Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin NXB Giáo dục Một số vấn đề sách xã hội nước ta NXB Chính trị quốc gia, 1993 Phân phối thu nhập kinh tế thị trường NXB Thống kê Hà Nội, 1994 Tăng trưởng kinh tế phân phối thu nhập NXB Khoa học – xã hội, 1993 Tạp chí kinh tế phát triển Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, IX NXB Sự thật Hà nội Mục lục A Lời mở đầu B Nội dung Chương I: Một số vấn đề lý luận chung phân phối Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Bản chất quan hệ phân phối Kinh nghiệm thực phân phối số nước giới Chương II: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối nưóc ta thời gian tới Thực trạng quan hệ phân phối kinh tế nước ta Những giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối C Kết luận ... phối giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối nước ta thời gian tới Thực trạng quan hệ phân phối kinh tế nước ta 1.1 Một số nét quan hệ phân phối kinh tế Việt Nam./ a Nền kinh tế nước ta. .. phối giải pháp góp phần hồn thiện quan hệ phân phối nưóc ta thời gian tới Thực trạng quan hệ phân phối kinh tế nước ta Những giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối C Kết luận ... đề lý luận chung phân phối Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Bản chất quan hệ phân phối Kinh nghiệm thực phân phối số nước giới Chương II: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần