Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận "Dự báo về cá độ thể thao hợp pháp ở Việt Nam".
TIỂU LUẬN QUẢN TRỊ SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤDỰ BÁO VỀ CÁ ĐỘ THỂ THAO HỢP PHÁPỞ VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAINhóm sinh viên :Lê Hùng CườngĐặng Trung KiênNguyễn Tùng LâmCao Văn MiênLê Huy QuyếtVũ Văn ThiênLớp : A2 - QTKD - K44AGiáo viên hướng dẫn : Tiến sĩ Nguyễn Văn Minh MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦUTrangLời mở đầu 2IXuất phát từ thực tế- Lịch sử cá độ- Một số ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội- Cờ bạc trá hình qua dịch vụ tin nhắn3IILợi ích mà cá độ mang lại5IIIMặt trái của cá độ7IVCá độ bóng đá hợp pháp ra đời có chấm dứt những vấn nạn đang tồn tại không?13VCó nên cho phép các Công ty cá cược nước ngoài đầu tư vào Việt Nam?15VIDự báo về cá độ hợp pháp ở Việt Nam :- Thời gian thực hiện- Hình thức công ty cá độ19Tài liệu tham khảo 252 "Cờ bạc xuất hiện cùng với con người. Con người từ khi ra đời đã có nhu cầu về sự may mắn, về cơ hội. Vậy, hãy quản lý để thoả mãn nhu cầu ấy trong khuôn khổ pháp luật chứ không triệt tiêu" - Ý kiến của nhà sử học Dương Trung QuốcTrước xu thế hội nhập và phát triển, đã đến lúc bóng đá Việt Nam (BĐVN) cần phải có chiến lược, đường đi hợp lý để cải thiện, nâng tầm bóng đá nước nhà. Thời gian gần đây, đề tài “nóng” trong dư luận là có nên đưa cá cược bóng đá vào Luật Thể dục thể thao (TDTT)? Theo chúng tôi, đây không phải và vấn đề mới, không phải bây giờ thế giới mới bắt đầu xuất hiện việc cá cược bóng đá. Ngay các nước láng giềng với chúng ta như Singapore, Malaysia, Thái Lan . đã đi trước chúng ta một bước, khi cho phép hoạt động thị trường cá cược bóng đá và coi đó như một ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế, đóng góp một nguồn thu lớn cho ngân sách hàng năm. Họ làm được (và đã thành công), vậy thì tại sao chúng ta không làm? Để trả lời câu hỏi ấy, nhóm sinh viên chúng tôi đưa ra đề tài:Dự báo nhu cầu cá độ bóng đá hợp pháp ở Việt NamTuy nhiên đây là 1 vấn đề còn khá mới mẻ , nguồn thông tin còn khá hạn chế, bởi vậy không tránh khỏi những sai sót, chúng tôi mong sẽ có được những lời góp ý, bổ sung của thầy.Chúng tôi xin chân thành cảm ơn.3 Việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), đã có những tác động mạnh mẽ không chỉ đối với nền kinh tế, mà còn ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Thể thao Việt Nam nói chung và bóng đá nói riêng cũng không nằm ngoài phạm vi ảnh hưởng.Việc tổ chức đặt cược tại Việt Nam đang ngày một "nóng" hơn, mặc dù vẫn còn phải chờ quyết định cuối cùng của Chính phủ. Vậy cá cược bóng đá hợp pháp có tác động xã hội lớn tới mức độ nào?. Đây cũng chính là vấn đề mấu chốt cần được cân nhắc kỹ ngay từ khi đề án này còn trong trứng nước.I) Xuất phát từ thực tếLịch sử cá độVào năm 1865, một chủ hiệu buôn người Pháp tên là Pierre Oller có ý tưởng bán các tấm vé đua ngựa có để trống phần dự đoán kết quả cho khách hàng của mình. Người ta điền các con số của ngựa đua vào đó theo ý mình. Nếu ai đoán trúng sẽ được hưởng toàn bộ số tiền vé. Tất nhiên, ông chủ hiệu không quên trích lại 5% cho riêng mình. Thấy làm ăn được, Pierre xây dựng một hệ thống bán vé rộng khắp, dựa trên kết quả các kỳ đua ngựa. Năm 1887, cá cược đua ngựa trở thành một ngành kinh doanh tại Pháp”.Tại Ý, cá cược gọi là Totocalcio ra đời ngày 5-5-1946. Nó bắt nguồn từ ý tưởng của phóng viên thể thao Massimo Della Pergola, được chính phủ Ý, Ủy ban Olympic Ý (CONY) và Liên đoàn Bóng đá Ý chấp thuận. Kiểu chơi phổ biến nhất của Totocalcio là bán phiếu dự đoán trước mùa giải và người chơi điền kết quả vào toàn bộ các trận đấu của giải. Tại Mỹ, trung tâm 4 cá cược không đâu khác chính là Las Vegas, bang Nevada, trong đó cá cược bóng đá không phải ít.Tại Trung Quốc, cá cược hợp pháp được công nhận từ năm 2001, nhưng đến ngày 21-7-2003, Trung Quốc và đặc khu Hong Kong mới chính thức hoạt động và giao cho Câu lạc bộ đua ngựa Hong Kong quản lý (Hong Kong Jockey Club, viết tắt là HKJC). Trên thực tế, HKJC đã đệ trình mô hình tổ chức cá cược hợp pháp và triển khai thử nghiệm thành công ở 12 thành phố, đạt doanh thu từ 605 triệu USD lên 892 triệu USD, trong khoảng thời gian từ 2001 đến 2003, đến năm 2005, doanh thu đạt 2,594 tỷ USD và 35% số tiền này được sử dụng cho thể thao.Hiện nay, thị trường cá cược của chúng ta đang hoạt động không hợp pháp. Theo bộ luật Hình sự thì những người cá độ và tổ chức cá độ bị khép vào tội danh đánh bạc và tổ chức đánh bạc. Mặc dù cấm, nhưng các “chợ cá” vẫn hoạt động trá hình dưới nhiều hình thức khác nhau. Hơn nữa, hàng năm (theo ước tính của công ty kiểm toán quốc tế Deloitte) tổng số ngoại tệ từ Việt Nam theo đường dây cá độ bóng đá ra nước ngoài lên tới khoảng 1 tỉ USD mỗi năm, chủ yếu là thông qua các tổ chức cá độ ở Singapore, Hồng kông, và Ma Cao. Như vậy, Nhà nước sẽ bị mất một nguồn thu đáng kể.Điểm vướng của cá cược thể thao hợp pháp nằm ở . Bộ Luật Hình sự. Điều 248 của bộ luật hiện hành này "cấm đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào". 5 So sánh với khu vực và thế giới, người hâm mộ Việt Nam không hề thua kém về niềm đam mê về bóng đá. Thậm chí, hiếm có nơi nào người hâm mộ lại có một tình yêu cháy bỏng đối với trái bóng tròn như ở nước ta. Không chỉ là xem, thưởng thức những tinh hoa mà “môn thể thao Vua” mang lại, người dân muốn thử vận may thông qua những trận đấu bóng đá. Đó là một nhu cầu chính đáng và thiết thực của người hâm mộ cả nước.Dân số nước ta hiện nay khoảng hơn 80 triệu người. Trong đó, số dân trong độ tuổi 18-64 (những người chính thức được Pháp luật công nhận là công dân có trách nhiệm và chịu trách nhiệm về những việc mình làm) chiếm khoảng hơn 60%. Như vậy, chúng ta đang bỏ ngỏ một nguồn “khách hàng” dồi dào, một thị trường tiềm năng cho hoạt động cá cược bóng đá. Đã đến lúc mảnh đất màu mỡ đó, cần được khai phá.Trên thế giới, có rất nhiều nhà cái, các công ty cá cược, cá độ bóng đá hoạt động hiệu quả như: Singapore Pools, Bwin, Willams, Labbrokes, Bethelp . Các công ty này hàng năm đã đóng góp một nguồn thu rất lớn. Và quan trọng hơn, các hoạt động đó đã đem lại một hình thức giải trí thú vị cho người dân.Ở một số nước như Mỹ, Anh, Pháp . từ lâu đã cho phép cá cược thể thao. Trung Quốc cũng cho phép mở hoạt động xổ số thể thao. Tại Mỹ, chỉ tính riêng năm 2000, nguồn thu từ TDTT đạt khoảng 260 tỷ USD (đứng thứ 7 so với các ngành kinh doanh khác). Tại Trung Quốc, năm 2005 nguồn thu từ các loại xổ số thể thao và xổ số bóng đá đạt khoảng 5,67 tỷ nhân dân tệ (tương đương khoảng 11.345 tỷ đồng Việt Nam).6 Một số ý kiến trong Ủy ban thường vụ Quốc hội về vấn đề cá cược thể thao: • Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, bà Trần Thị Tâm Đan: Chúng ta biết rằng nguồn thu từ cá cược thể thao là rất lớn. Chính phủ đã chỉ đạo UBTDTT làm đề án, tuy nhiên vấn đề này chắc không thể chỉ một mình Chính phủ giải quyết. Chúng ta sẽ chờ sự giải quyết của Chính phủ, khi có kết quả sẽ thể hiện ở một nghị định, nghị định này sẽ xin ý kiến của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Giải pháp như vậy trọn vẹn hơn là đưa ra rồi để lửng lơ.• Phó Chủ tịch QH Trương Quang Được: Cá độ thể thao hợp pháp đối với Việt Nam là vấn đề rất mới. Tôi đồng ý là phải làm kỹ, xin ý kiến nhiều nơi, nhiều phía. Nếu đưa ngay vào dự thảo luật TDTT có thể làm vướng đến cái khác.• Phó Chủ tịch QH Nguyễn Văn Yểu: Vấn đề cá cược thể thao có khi riêng Uỷ ban thường vụ Quốc hội cũng không quyết được mà phải đưa ra Quốc hội. Chỉ cần đưa vào một điểm thôi cũng có khi "vỡ" luật, nên dành riêng cho nó một nghị định. 7 Cờ bạc trá hình qua dịch vụ tin nhắn?Gần đây, những dịch vụ tin nhắn kinh doanh ăn theo dịch vụ điện thoại di động đang hoạt động rất rầm rộ. Những dịch vụ tin nhắn lành mạnh có thể kể đến như dịch vụ giải đáp những thắc mắc đời thường, điểm thi, kết quả xổ số kiến thiết, tải nhạc chuông hay nhạc MP3.Tuy nhiên, cũng có những dịch vụ mà dư luận cho rằng là có vấn đề. Những dịch vụ này dường như mang tính chất của trò cờ bạc đỏ đen trá hình. Có thể kể ra hai dịch vụ điển hình dạng này là dịch vụ được tổ chức dưới hình thức tham gia dự đoán các cuộc thi thể thao và dịch vụ gửi tin nhắn để may mắn nhận được giải thưởng có trị giá lên đến hàng chục triệu đồng.Lợi dụng sự kiện thể thao để kiếm lợiDạng thứ nhất, nhân dịp các cuộc thi thể thao lớn, như Giải bóng đá thế giới World Cup 2006 chẳng hạn, các phương tiện thông tin đại chúng, được sự tài trợ của các công ty, đã tổ chức các hình thức dự đoán miễn phí bằng việc cắt các phiếu tham gia cuộc thi được in quảng cáo trên báo, điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu và gửi về ban tổ chức để tham gia cuộc thi. Tổ chức dưới dạng này mang hình thức quảng cáo cho các công ty tài trợ và hoàn toàn lành mạnh. Tuy nhiên, đã xuất hiện các dịch vụ tin nhắn qua điện thoại di động để thi dự đoán kết quả của các trận thi đấu thể thao. Người chơi tham gia bằng cách gửi tin nhắn đến công ty dịch vụ và phải chịu phí tham gia cho mỗi tin 8 nhắn (thường là 3.000 đồng/tin nhắn). Cước phí này được thu dưới hình thức trừ vào tài khoản trả trước hoặc ghi vào hóa đơn thanh toán cước điện thoại hàng tháng. Có thể thấy đây là kiểu kinh doanh có tính chất cờ bạc đỏ đen, vì tất cả những người tham gia đều phải đặt tiền cược dưới hình thức chi phí tham gia qua việc gửi tin nhắn. Sau đó, nhà tổ chức sẽ chọn ra người thắng cuộc theo cách thức của mình. Người thắng cuộc sẽ nhận được số tiền lớn từ rất nhiều những phần tiền cược nhỏ của những người tham gia khác. Mọi người đều phải đặt cược, có người thắng, có người thua thì rõ ràng là một hình thức đánh bạc.Trong khi Nhà nước đang đau đầu để tìm ra giải pháp hợp lý cho một hình thức “cá độ” thể thao hợp pháp, thì những nhà kinh doanh dịch vụ đã “chạy trước thời đại” như thế này phải chăng có hợp pháp?9 II ) Lợi ích mà cá độ mang lạiTại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XI vừa rồi, vấn đề cá cược, cá độ bóng đá ở Việt Nam đã được Quốc hội đưa vào chương trình nghị sự. Tuy nhiên “Đề án cá cược, cá độ bóng đá” vẫn chưa được thông qua để đưa vào Luật TDTT. Đã đến lúc cần hoàn chỉnh và đưa “Đề án cá cược, cá độ bóng đá hợp pháp” vào thực tiễn. Trước tiên chúng ta phải nhận thức thật rõ những cái lợi, cũng như “tác dụng phụ” mà cá cược bóng đá hợp pháp sẽ mang lại. Về những cái lợi:1. Cá cược, cá độ bóng đá hàng năm sẽ đóng góp một nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước, thông qua việc đóng thuế, trong đó có cả thuế thu nhập đối với những người có thu nhập cao.2. Tăng nguồn thu tài chính cho bóng đá, từ đó góp phần cải thiện, xây dựng cơ sở vật chất.3. Tạo một môi trường lành mạnh và lập lại trật tự hoạt động cá cược, cá độ bóng đá.4. Giảm bớt gánh nặng tài chính đối với các CLB bóng đá trong nước.5. Trong sạch hoá được đội ngũ VĐV, HLV, và trọng tài.6. Góp phần tiến tới xã hội hoá thể thao.Có rất nhiều quan điểm và biện pháp đã được đưa ra để minh chứng cho việc thành lập công ty cá cược hợp pháp sẽ đẩy lùi được tệ nạn cờ bạc. Việc giới hạn lứa tuổi người tham gia (cấm người dưới 18 tuổi) là một ví dụ. 10 [...]... Bạn nghĩ sao về việc cá độ bóng đá hợp pháp? A Quá tuyệt 8 C Hấp dẫn hơn nhiều Bạn có lo lắng khi cá cược bất hợp pháp không? A Rất lo 7 B Thú vị hơn 1 chút B Cũng tốt C Không hay Nếu được lựa chọn, bạn sẽ lựa chọn hình thức các độ nào? A Hợp pháp B Bất hợp pháp C Cả 2 hình thức 23 Nhóm chúng tôi đã tiến hành 1 cuộc khảo sát quy mô nhỏ về ý kiến của sinh viên về “ Đề án cá độ bóng đá hợp pháp Đối tượng... ảnh hưởng đến cá nhân và cộng đồng 16 Giám đốc phát triển toàn cầu Alex Kovach của Ladbrokes, tập đoàn cá cược bóng đá hàng đầu thế giới, trình bày mô hình 1 công ty cá cược Còn theo ông Lê Hùng Dũng, Phó chủ tịch Liên đoàn bóng đá Việt Nam (VFF), nếu tổ chức cá độ hợp pháp ra đời, đây sẽ là một liệu pháp nhằm từng bước hạn chế và đẩy lùi nạn cá độ bất hợp pháp đang nở rộ trong thời đại mà trên các phương... tôi, các Công ty cá cược của Việt Nam phải do người Việt Nam làm chủ Bên cạnh đó, chúng ta có thể mời các chuyên gia có kinh nghiệm trên thế giới làm cố vấn Chúng ta không được nóng vội trong cách thức vận hành các Công ty cá cược bóng đá, mà nên áp dụng trước một số thành phố lớn, các khu trung tâm vui chơi giải trí của đất nước, sau đó mới nhân rộng ra cả nước Hoạt động cá cược bóng đá ở Việt Nam. .. -100 nghìn - 8/80 (10%) sinh viên cá độ từ 100-500 nghìn - 3/80 (5%) sinh viên “ cá độ chuyên nghiệp” thường chơi trên 500 nghìn 1 lần - 47/87 ( 54%) bày tỏ lo lắng khi cá độ bất hợp pháp : bị quịt tiền, công an bắt, bị cướp, nhà trường phát hiện - 100 % sinh viên đồng tình với việc nhà nước hợp pháp hóa cá độ bóng đá - Tuy nhiên chỉ có 51/87 người sẽ lựa chọn cá độ hợp pháp, 36 người lựa chọn cả 2 hình... nào cũng có thể đáp ứng 13 Bùi Tiến Dũng, một sản phẩm của hoạt động cá độ bóng đá ngầm IV) Cá độ bóng đá hợp pháp ra đời có chấm dứt những vấn nạn đang tồn tại không? Trong khi thời buổi công nghệ tiên tiến, ngồi một chỗ có thể xem được diễn biến của tất cả các trận đấu cho dù trận đấu đó diễn ra ở bất cứ quốc gia nào Nạn cá độ bóng đá đang được đẩy lên đến cao trào, thậm chí còn đang trở thành mốt,... đang bị xem là bất hợp pháp Do vậy, để “Đề án cá cược, cá độ bóng đá” đi vào thực tiễn, chúng ta cần phải có sự điều chỉnh tương ứng những nội dung về cá cược trong bộ luật Hình sự Ông Alex Kovach, Tổng giám đốc phát triển quốc tế Công ty Ladbrokes (một công ty cá cược của Anh) nêu lên trách nhiệm của ngành cá cược hợp pháp, đó là: cân bằng nhu cầu cá cược của quần chúng, tối đa hóa các lợi ích xã hội... hâm mộ có thể tham gia đặt cược 30.000 450.000 đồng một lần, mỗi người chỉ được tham gia đặt cược 3 lần/tuần Thậm chí đề án cũng sẽ đưa ra các biện pháp cụ thể nhằm “cai nghiện” cho người cá cược Như vậy cá cược hợp pháp góp phần giảm tệ nạn cờ bạc, tạo nguồn thu đầu tư phát triển ngành thể thao 11 III) Mặt trái của cá độ Nhưng dường như chỉ bấy nhiêu thôi chưa đủ, tất cả vẫn chỉ gói gọn ở mặt tích... thể ''làm chủ'' 18 tình hình để vừa tạo thêm nguồn kinh tế (theo tính toán tối thiểu một năm cũng có thể thu trên 200 tỷ sau khi đã trừ chi phí, thuế) vừa đáp ứng và quản lý nhu cầu có thật của một bộ phận người dân Tóm lại, việc tổ chức đặt cược tại Việt Nam đang ngày một ''nóng'' và ngày một “sáng” hơn, mặc dù vẫn còn phải chờ quyết định cuối cùng của Chính phủ 19 VI) Dự báo về cá độ hợp pháp ở Việt. .. chơi có thưởng là hợp lý, còn chuyện có dẹp bỏ được tệ nạn cờ bạc trong bóng đá hay không vẫn là một câu hỏi lớn khó có lời giải Tại sao cá cược hợp pháp sẽ không hấp dẫn các con bạc Bởi theo những gì báo chí, truyền hình công bố thì cái đề án đó không đáp ứng đủ nhu cầu của những con bạc và đương nhiên cá cược bất hợp pháp vẫn còn cửa để oanh tạc Thứ nhất, với những con bạc việc khống chế về số tiền... hơn nữa là Lã Xuân Thắng tự đốt lưới nhà khiến đội Hải quan bị xóa sổ… đều do thị trường cá cược bất hợp pháp chi phối Tại hội thảo "Nhìn từ góc độ quan điểm - cá cược bóng đá hợp pháp lợi hay hại? Ảnh hưởng của nó đối với xã hội", bà Thái Phong Sương, Tổng biên tập báo Thể thao TP Hồ Chí Minh, đã đưa ra những dẫn chứng: Theo ước tính, mỗi năm thị trường cá cược lậu tại nước ta lên đến 1 tỷ USD; trong . cá cược nước ngoài đầu tư vào Việt Nam? 15VIDự báo về cá độ hợp pháp ở Việt Nam :- Thời gian thực hiện- Hình thức công ty cá độ1 9Tài liệu tham khảo 252 "Cờ. TIỂU LUẬN QUẢN TRỊ SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤDỰ BÁO VỀ CÁ ĐỘ THỂ THAO HỢP PHÁPỞ VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAINhóm sinh viên :Lê Hùng CườngĐặng Trung