Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng thuỷ sản của Ngành thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ
CHƯƠNG BA: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH THUỶ SẢN GIAI ĐOẠN 2000-2010 Thuỷ sản 15 mặt hàng xuất chủ lực Việt nam xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Vì cần có định hướng giải pháp có hiệu để thúc đẩu xuất Định hướng phát triển ngành thuỷ sản Việt nam giai đoạn 2001-2010 thể chiến lược xuất thuỷ sản Việt nam giai đoạn 2001-2010 Trong chiến lược quan điểm, mục tiêu phương hướng đẩy mạnh xuất thuỷ sản thể hiện, cụ thể là: 3.1.1 Các quan điểm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam - Xuất thuỷ sản tiếp tục mũi nhọn phát triển kinh tế thuỷ sản, trước hết kinh tế biển, có vai trị vị trí quan trọng phát triển kinh tế đất nước, nâng cao thu nhập và giải công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân vùng biển - Xuất thuỷ sản phải chuyển từ kinh tế khai thác tài nguyên kinh tế thương mại chủ yếu sang kinh tế khai thác lao động kỹ thuật công nghệ chủ yếu, chuẩn bị điều kiện tiến tới kinh tế khai thác trí tuệ khoa học năm sau năm 2010 - Xuất chế biến thuỷ sản phải gắn mật thiết trực tiếp thúc đẩy phát triển khai thác, nuôi trông thuỷ sản, sở cấu kinh tế hợp lý với tham gia nhiều thành phần kinh tế, tạo tích luỹ lớn để tái sản xuất mở rộng, nhanh chóng tiến hành cơng nhiệp hoá đại hoá ngành thuỷ sản Thực song song mục tiêu : phát triển lực sản xuất, tái tạo phát triển nguồn lợi, bảo vệ môi trường, tái tạo phát triển sức lao động nghề cá - Xuất thuỷ sản phải đặt mối liên hệ chặt chẽ với đổi công nghệ, kỹ thuật trang thiết bị, phối hợp hài hoà với phát triển sản xuất cho nhu cầu xuất chỗ tiêu dùng nội địa, mở rộng nhập bổ sung nguyên liệu cho xuất - Phát triển xuất chế biến thuỷ sản phải dựa thực chiến lược người, đổi tổ chức quản lý, chuyển hẳn từ quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân sang quản lý chủ yếu tri thức khoa học 28 3.1.2 Những phương hướng phát triển xuất thuỷ sản ngành năm tới - Tiếp tục phát huy mạnh Biển, vùng nước ngọt, lợ, tiềm lực lao động kết hợp với việc phát triển nông lâm thuỷ sản du lịch để phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh cơng nhiệp hố, đại hố, bước đưa ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân - Tăng cường khả cạnh tranh, mở rộng bước vững hội nhập khu vực Quốc tế Trên sở tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản, nhằm tăng cường tích luỹ nội bộ, mở rộng lực sản xuất kinh doanh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, cải thiện đời sống người lao động nghề cá làm nghĩa vụ nộp ngân sách ngày tăng; - Phát triển mạnh mẽ nuôi trồng thuỷ sản, cấu nghề khai thác hải sản ven bờ, tăng cường công tác khai thác xa bờ, góp phần làm thay đổi cấu hàng thuỷ sản xuất cải thiện đời sống xã hội nông thôn vùng ven biển - Áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ thích hợp vào phát triển sản xuất, đa dạng hố sản phẩm mở rộng thị trường xuất sản phẩm thuỷ sản - Thúc đẩy công tác bảo vệ nguồn lợi, bảo vệ mơi trường, trì cân sinh thái vùng ni, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường nuôi, đông thời có biện pháp hữu hiệu phịng dịch bệnh ni trơng thuỷ sản, bảo đảm hàng thuỷ sản xuất có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thị trường khó tính EU, Nhật Bản, Mỹ, - Tập trung vật tư, tiền vốn để xây dựng vật chất kỹ thuật ngành, ưu tiên vào vùng trọng điểm, đồng thời đưa nhanh cơng trình dự án vào sản xuất, bảo đảm hiệu đầu tư - Sử dụng có hiệu viện trợ hoạt động hợp tác Quốc tế, thu hút hoạt động có vốn đầu tư trực tiếp, đặc biệt nuôi trồng thuỷ sản chế biến sản phẩm có giá trị thương mại cao - Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi máy tổ chức, xếp lại cán để đáp ứng yêu cầu giai đoạn 3.1.3 Mục tiêu phát triển xuất thuỷ sản Việt nam đến năm 2010 * Mục tiêu dài hạn 29 Với tiềm to lớn sẵn có, xu hướng phát triển xuất thuỷ sản giới ngày tăng, Ngành thuỷ sản đặt mục tiêu xuất thuỷ sản đến năm 2010 sau: - Khơng ngừng tăng phần đóng góp ngành thuỷ sản vào công phát triển kinh tế xã hội đất nước việc tăng cường xuất khẩu, gia tăng thu nhập ngoại tệ nâng cao vị thuỷ sản Việt nam trường Quốc tế, giải nhiều công ăn việc làm nâng cao thu nhập, mức sống cộng đồng dân cư sống dựa vào nghề cá - Tăng mức cung cấp sản phẩm thuỷ sản cho thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận tiêu dùng sản phẩm thuỷ sản dễ dàng - Đưa Ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế cơng nghiệp hố đại hố với khoa học kỹ thuật tiên tiến, nhằm không ngừng tạo hiệu kinh tế cao, phát huy lợi so sánh mà cịn góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước - Xây dựng ngành thuỷ sản quản lý tốt nhằm đạt phát triển ổn định, bền vững cho tương lai Đó tiền đề, động lực để nâng cao khả cạnh tranh thuỷ sản xuất * Mục tiêu ngắn hạn Ngành cần tập trung thực mục tiêu chủ yếu sau: - Gắn chế biến xuất với sản xuất nguyên liệu, tạo sở vững cho sản xuất hàng hoá quy mô lớn, giảm giá thành nhằm nâng cao khả cạnh tranh - Giữ vững phát triển thị trường khu vực giới, tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản đạt tỷ USD vào năm 2009 - Phát huy lợi kinh tế biển cách khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, phấn đấu đưa tỷ trọng ngành thuỷ sản GDP bảo đảm tốc độ tăng tổng sản lượng bình quân Ngành 4,5-5,1%năm - Không tăng sản lượng khai thác nhiều giai đoạn 2000-2010, giữ mức tăng từ 1,2-1,4 triệu ( khai thác cá, tơm, mực khoảng 1,3 triệu tấn, nhuyễn thể 100.000 tấn) Tăng nhanh sản lượng nuôi trồng thuỷ sản từ 10-13%/năm - Số lao động trực tiếp phục vụ nghề cá tăng trung bình 2,65%/năm; 3,55 triệu lao động vào năm 2009 4,4 triệu lao động vào 30 năm 2010 Trong lao động ni trồng thuỷ sản lao động chế biến thuỷ sản tăng gấp lần 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG XUẤT KHẨU HÀNG THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ Chiến lược đẩy mạnh xuất hàng thuỷ sản giai đoạn 2000 – 2010 coi trọng đánh giá cao tiềm xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Theo đánh giá nhà chuyên môn, phân tích thực trạng xuất hàng thuỷ sản thời gian vừa qua góc độ: kim ngạch xuất khẩu, tốc độ xuất khẩu, cấu mặt hàng xuất khẩu, phương thức xuất hoạt động thâm nhập vào thị trường Mỹ ngành thuỷ sản thời gian vừa qua làm bật nên tất khó khăn thuận lợi, hội thách thức để tiếp tục đẩy mạnh xuất vào thị trường Những mục tiêu đặt là hồn tồn có khả thực Phương hướng thúc đẩy xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ thời gian tới là: - Tiếp tục đầu tư cơng nghệ nâng cao lực chế biến để có mặt hàng xuất có giá trị gia tăng cao, khai thác lợi việc giảm thuế suất thuế nhập mà hiệp định thương mai Việt – Mỹ có hiệu lực mang lại Đây hướng quan trọng lẽ mặt hàng xuất thuỷ sản thời gian vừa qua kể trước sau hiệp định thương mại Việt Mỹ hàng sơ chế, hàng đông lạnh tuý, nên chưa hưởng lợi Chỉ có đầu tư tạo mặt hàng thuỷ sản chế biến sâu tiếp tục có chỗ đứng vững chăcs thị trường Mỹ đặc trưng rõ nét thương hiệu hàng thuỷ sản Việt nam Từ tiến tới phân phố trực tiếp hàng thuỷ sản thị trường Mỹ - Song song với việc thay đổi cấu giá trị hàng thuỷ sản xuất sang Mỹ để hưởng ưu đãi thuế, doanh nghiệp cần tiếp tục xây dựng hồn thiện tiêu chuẩn HACCP có hiệu để thuận lợi việc đưa hàng thuỷ sản vào Mỹ, thông qua việc thương xuyên tổ chức theo dõi hệ thống kiểm sốt vệ sinh mơi trường ni trồng, đánh bắt chế biến thuỷ sản nhập Mỹ - Theo dõi thường xuyên nhu cầu thị hiếu tiêu dùng thuỷ sản người Mỹ để kịp thời phát hội mới, nhanh chóng đưa hàng thuỷ sản thích hợp vào chiếm lĩnh thị trường Cụ thể tăng cường phát triển nuôi cá rô phi để có nguyên liệu chế biến cung cấp cho thị trường Mỹ mặt hàng tăng nhu cầu phâng lớn phải nhập nhập 31 - Ngành thuỷ sản cần phải có biện pháp khuyến khích đầu từ vào lĩnh vực ni trồng chế biéen thuỷ sản xuất từ phía dối tác Mỹ để giúp hàng thuỷ sản thâm nhập vào Mỹ vượt qua rào cản phức tạp kỹ thuật vào thị trường - Thay đổi cách thức thâm nhập thị trường Mỹ thông qua việc tận dụng đội ngũ đông đảo Việt kiều, Hoa kiều để đưa hàng vào thị trường Mỹ 3.3 GIẢI PHÁP PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ 3.3.1 Giải pháp tăng cường nghiên cứu thị trường Mỹ Phân tích đặc điển thị trường thuỷ sản Mỹ với xen xét thực trang hoạt động xuất thuỷ sản Ngành thuỷ sản Việt nam thời gian qua vào thị trường cho thấy có nhiều khó khăn để thúc đẩy xuất hàng thuỷ sản tăng nhanh kim ngạch tốc độ Một khó khăn hàng đầu phản ánh từ phía doanh nghiệp, khả hiểu biết thị trường Mỹ hạn chế Muốn đẩy mạnh xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ trước hết phải tăng cường khả hiểu biết thị trường Mỹ vấn đề sau đây: + Nghiên cứu nắm vững luật pháp Mỹ có liên quan đến hoạt động nhập hàng thuỷ sản Thực tế cho thấy hệ thống luật pháp Mỹ phức tạp chặt chẽ Ngồi hệ thống luật pháp liên bang bang lại có khác biệt đáng kể luật lệ Tổng cộng 50 bang Hoa kỳ có tới 2700 quyền địa phương cấp, quan có quy định riêng họ u cầu thường khơng thống với Vì tiện áp dụng quy định Bang Bang khác Các doanh nghiệp, hiểu rõ đầy đủ hệ thống pháp luật Mỹ liên quan đến hoạt động xuất như: thủ tục hải quan, biểu thuế quan nhập khẩu, luật trách nhiệm sản phẩm, luật chống phá giá, vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ, vấn đề ghi xuất sứ hàng hoá hay lập hoá đơưn thương mai, tất có quy định nghiêm ngặt buộc phải tuân thủ chặt chẽ đặc biệt cần nghiên cứu kỹ quy định luật Mỹ vệ sinh an toàn thực phẩm thuỷ sản- luật thực phẩm nêu chương 1,2,3 Để hiểu rõ hệ thống pháp luật Mỹ doanh nghiệp tiếp cận với nguồn thông tin khác nhau, chẳng hạn thông qua đối tác Hoa Kỳ yêu cầu họ cung cấp quy định đóng gói, vệ sinh an tồn thực 32 phẩm, trình tự kiểm tra FDA hàng thuỷ sản nhập vào Mỹ Ngoài ra, doanh nghiệp tìm hiểu thơng qua tổ chức Bộ thuỷ sản, Bộ thương mại, Phòng thương mại công nghiệp Việt nam, Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sảnViệt nam, nhà môi giới hải quan Mỹ, quan thương vụ Mỹ Việt nam + Nắm thông tin thuế nhập hàng thuỷ sản Mỹ, thuế suất thay đổi năm, thuế suất giảm nhiều hàng thuỷ sản xuất cóị giá trị gia tăng lớn + Nắm thông tin đối thủ cạnh tranh, hàng thuỷ sản ngành thuỷ sản Việt nam xuất vào thị trường Mỹ chịu cạnh tranh râts lớn từ đối thủ phân tích chương cần lưu ý đối thủ có nhiều điểm tương đồng điều kiện sản xuất, xuất với Việt nam họ có thời gian dài thâm nhập, phát triển thị trường Mỹ, họ có mạng lưới phân phối hàng thuỷ sản hiệu quả, đặc biệt đối thủ thực liên kết hỗ trợ tốt doanh nghiệp phủ việc xúc tiến đẩy mạnh xuất vào thị trường Mỹ, thu hút đầu tư, liên kết với đối tác Mỹ khai thác, chế biến xuất thuỷ sản + Năm vững thông tin cụ thể mặt hàng xuất thông qua cách thức, tổ chức tham quan, tham dự hội chợ hàng thuỷ sản có hỗ trợ nhà nước; nắm bắt thông tin qua hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt nam; qua trung tâm phát triển ngoại thương tỉnh, thành phố, Qua phịng thương mại cơng nghiệp Việt nam.Ngồi ra, nắm thông tin hàng thuỷ sản từ nước Mỹ thông qua mạng Internet 3.3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến xuất vào thị trường Mỹ Trên sở nghiêu cứu nắm vững thị trường thuỷ sản Mỹ,muốn thúc đẩy xuất thuỷ sản vào thị trường này, đòi hỏi phải thực giải pháp tăng cường xúc tiến xuất g Tăng cướng xúc tiến xuất cần phải thực tầm vĩ mô tầm vi mô * Đối với xúc tiến xuất tầm vĩ mô Bộ thuỷ sản cần phải phối hợp với cục xúc tiến thương mại thuộc Bộ thương mại xây dựng chiến lược xúc tiến tầm vĩ mô phù hợp với đậc diểm tính chất thị trường Mỹ Sự phối hợp thông qua việc giúp doanh nghiệp tiếp cận với thị trường mỹ qua khảo sát thị trường, tham gia hội chợ hàng thuỷ sản, thông qu việc tiếp xúc với doanh nghiệp Mỹ, 33 Bộ thuỷ sản xây dựng trang Web với thiết kế hợp lý khoa học để giới thiệu tiềm ngành thuỷ sản việt nam; tính cạnh tranh sản phẩm thuỷ sản Việt nam, hoạt động thương mại; hội thương mại đầu tư ; chế thủ tục đầu tư; xuất nhập thuỷ sản, đặc biệt sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị hiếu thị trường mỹ Bộ thuỷ sản, phối hợp tổng cục du lịch Bộ văn hố thơng tin, tổng cục hàng khơng Việt nam để giới thiệu văn hoá ẩm thực việt nam Bộ thuỷ sản cần phối hợp với Bộ ngoại giao để giao nhiệm vụ cho sứ quán Việt nam đóng Mỹ tham gia cung cấp thơng tin thị trường mỹ tìm kiếm đối tác Xây dựng phương án thuê kho đầu tư xây dựng kho đông lạnh thị trường Mỹ để giúp doanh nghiệp bước tiến tới phân phối trực tiếp hàng thuỷ sản thị trường Tổ chức hội thảo khoa học quốc tế giống, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản nhiệt đới, tìm kiếm hội để thu hút doanh nghiệp Mỹ đầu tư vào nuôi trồng, chế biến thuỷ sản * Xúc tiến xuất tầm vi mô Các doanh nghiệp Việt nam xuất thuỷ sản vào thị trường mỹ lựa chọn tổ chức xúc tiến trực thông qua khảo sát tìm kiếm khách hàng thị trường Mỹ, tham gia hội chợ triển lãm Để ttỏ chức xúc tiến trực tiếp có hiệu cần phải chuẩn bị chu đáo cụ thể: tham khảo ý kiến hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản (VASEP), tham tán thượng mại Việt nam Mỹ, khách hàng quen trước qua Mỹ Tổ chức chu đáo cho chuyến từ lập lịch trình tiếp xúc tham quan, đến chuẩn bị catalogue giới thiệu sản phẩm, kế hoạch tiếp xúc với đối tác phải thật chi tiết Các doanh nghiệp Việt nam xuất thuỷ sản tiếp thị thơng qua mạng Internet cách: Xây dựng trang Web công ty với thiết kế khoa học gây ấn tượng; tiến tới việc xuất thuỷ sản qua mạng Các doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt nam vào tăng trưởng quy mô kinh doanh doanh nghiệp lựa chọn tiếp thị thơng qua việc xây dựng phận đại diện thương mại cơng ty thị trường Mỹ Trước mắt góp vốn để hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt nam mở văn phòng đại diện Mỹ doanh nghiệp dựa vào văn phòng để nắm thông tin thị trường tiến hành xúc tiến thương mại Khi doanh nghiệp xuất đạt doanh số lớn 34 30 triêu USD/ năm mở thêm văn phòng chi nhánh thành phố lớn Mỹ để đẩy mạnh xúc tiến bán hàng Các doanh nghiệp xuất thuỷ sản cần tiến đến xây dựng củng cố thương hiệu sản phẩm thị trường Mỹ Điều cần tập trung vào nâng cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, cần phải có mặt hàng thuỷ sản phù hợp với nhu cầu thị trường Mỹ để sản phẩm doanh nghiệp có đặc trưng riêng Xây dựng thương hiệu thuỷ sản có uy tín thị trường Mỹ phương tiện tiếp thị hữu hiệu giúp trì phát triển thị trường 3.3.3 Giải pháp nâng cao tính cạnh tranh mặt hàng thuỷ sản Chất lượng, giá yếu tố quan trọng để tiếp tục trì tốc độ xuất kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Những phân tích chương cho thấy tính cạnh tranh hàng thuỷ sản Việt nam chưa phải cao: xuất thơ, chua tạo lập thói qen tiêu dùng, giá thành sản phẩm cao Giải vấn đề thời gian tới cần phải thực tốt vấn đề sau đây: 3.3.3.1 Nâng cao tính cạnh tranh chất lượng: + Bắt buộc doanh nghiệp xuất thuỷ sản phải đạt tiêu chuẩn HACCP, khuyến kích xây dựng tiêu chuẩn ISO 9000 Đa số thị trường nhập thuỷ sản lớn Việt nam, có thị trường Mỹ đù địi hỏi HACCP giống giấy thông hành bắt buộc muốn đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ, Ngoài với hệ thống HACCP cho phép doanh nghiệp chế biến thuỷ sản thường xuyên ngăn ngưà va xử lý kịp thời mối nguy đáng kể xâm nhập vào sản phẩm, từ khâu nguyên liệu đầu vào đến cuối Khi xây dựng tiêu chuẩn HACCP thực chương trình có hiệu địi hỏi doanh nghiệp chế biến thuỷ sản phải có điều kiện sau đây: Doanh nghiệp phải có chương trình sản xuất ổn định phải kiểm soát trình đó; tồn nhân viên tham gia hệ thống HACCP phải đào tạo; doanh nghiệp phải có riêng hệ thống tài liệu liệu để bảo đảm cung cấp phân tích thơng tin xác; chất lượng sản phẩm phải ổn định đồng nhất, thiết bị đo lường kiểm tra xác; có hệ thống kịp thời phát mầm bệnh mối nguy có liên quan đến chế biến thực phẩm Tuy nhiên xây dựng áp dụng tiêu chuẩn HACCP doanh nghiệp cần phải tins tới xây 35 dựng tiêu chuẩn ISO 9000 Bởi tiêu chuẩn HACCP khơng nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng khơng đề cập đến việc trì sở hạ tầng cho việc kinh doanh thuỷ sản Trong tiêu chuẩn ISO 9000 khơng quan tâm tới q trình kiểm sốt q trình chế biến thuỷ sản, mà cịn quan tâm tới sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động kinh doanh, đến nhu cầu yêu cầu người tiêu dùng hiệu kinh doanh xuất + Nâng cao tỷ trọng hàng thuỷ sản chế biến: Hàng thuỷ sản chế biến xuất vào thị trường Mỹ tăng tỷ trọng thu nhiều ngoại tệ hơn, sử dụng nhân công lao động rẻ, khai thác lợi thuế nhập mà hiệp định thương mại Việt – Mỹ mang lại, mà cho phép bảo quản chất lượng tốt Muốn sử dụng giải pháp cần phải nghiên cứu kỹ thị hiếu tiêu dùng người dân Mỹ, thực liên doanh, liên kết với công ty Mỹ để họ bao tiêu sản phẩm + Hoàn thiện hệ thống kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quốc gia Một thực tế cho thấy tồn thực trạng có qua nhiều quan thực tra – kiểm tra nhà nước chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm: Trung tâm y tế dự phòng, Trung tâm tiêu chuẩn- đo lường-chất lượng sản phẩm khu vực chi cục tiêu chuẩn -đo lường-chất lượng; Trung tâm kiểm tra chất lượng vệ sinh thuỷ sản (NAFIQACEN); Chi cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; Chi cục thú y Sự quản lý chồng chéo, phân đoạn công tác kiểm tra, tra quản lý nhà nước chất lượng gây khó khăn tốn cho doanh nghiệp xuất Bộ thuỷ sản quan ban ngành hoàn chỉnh lại hệ thống văn pháp quy quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm sở văn hành nghiên cứu quy định nước vấn đề để xây dựng tiêu chuẩn mạng tính hội nhập, đảm bảo cho sản phẩm thuỷ sản đạt tiêu chuẩn Quốc gia đạt tiêu chuẩn Quốc tế Bộ thuỷ sản thay mặt phủ cần phải nỗ lực ký hiệp định tránh kiểm tra hai lần thuỷ sản xuất với qua FDA Hoa kỳ để hàng thuỷ sản xuất lấy giấy chứng nhận (NAFIQACEN) nhập vào Mỹ khơng phải giám định lại 3.3.3.2 Nâng cao tính cạnh tranh giá hàng thuỷ sản xuất Trong thời gian vừa qua xuất thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ nói riêng đứng trước khó khăn 36 phổ biến doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khó khăn nguyên liêu đầu vào so với công suất thiết kế nhà máy, phải tranh giành thu mua nguyên liệu với giá cao dẫn tới giá xuất thuỷ sản chưa mang tính cạnh tranh cao Để thuỷ sản xuất cạnh tranh giá phải tâp trung vào giải tốt vấn đề sau : + Giảm tổn thất khâu thu hoạch ( đánh bắt nuôi trông) Theo thống kê thuỷ sản tổn thất khâu thu hoạch thuỷ sản chiếm từ 20 – 30% tổng sản lượng thuỷ sản Những nguyên nhân dẫn đến tổn thất việc đánh bắt nhiều nơi không khoa học; phương tiện bảo quản huỷ sản phục vụ đánh bắt xa bờ dẫ đến thuỷ sản hư thối phải loại bỏ; tận dụng phế liệu thuỷ sản chưa tốt, Tất nguyên nhân dẫn đến giá thành đánh bắt thuỷ sản cao Muốn giảm tổn thất khâu thu hoạch cần đầu tư đồng bộ: đánh bắt, hậu cần cho đánh bắt, chế biến, bảo quản thuỷ sản đánh bắt xa bờ Khuyến khích phổ biến cơng nghệ tận dụng phế phẩm từ thuỷ sản để làm nước mắm, thức ăn gia xúc, phân bón, nhờ mà giảm giá thành sản phẩm Thể chế hoá luật nghiêm cấm đánh bắt thuỷ sản gây hại cho môi trường + Tổ chức tốt công tác hậu cần cho hoạt động đánh bắt xa bờ + Tổ chức tốt trung tâm giống quốc gia để tránh tượng giống thuỷ sản tốt khan đẩy giá lên cao giống xấu dẫn đến suất ni trồng thấp + Lập ngân hàng thuỷ sản có chi nhánh trung tâm thuỷ sản lớn Nhà nước để phục vụ cho tất khâu kinh doanh thuỷ sản tránh tượng phổ biến thiếu vốn + Nâng cao suất đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản, việc đánh bắt ni trồng nhìn chung kỹ thuật lạc hậu, áp dụng phương pháp quảng canh chủ yếu làm cho suất thấp ảnh hưởng đế giá thành xuất khâủ, cơng nghiệp hố sản xuất nuôi trồng thuỷ sản, áp dụng công nghệ tiên tiến góp phần nâng cao suất giảm thiểu rủi ro mơi trường thời tiết, khí hậu thay đổi, giảm chi phí sản xuất kinh doanh thuỷ sản + Đơn giản hố thuỷ tục hành liên quan đến kiểm tra, kiểm soát thuỷ sản xuất để giảm chi phí kinh doanh xuất 3.3.4 Giải pháp ổn định kinh doanh xuất thuỷ sản Muốn thúc xuất thuỷ sản Ngành thuỷ sản Việt nam nói chung đặc biệt xuất hàng thuỷ sản vào thị trương Mỹ 37 cần thiết phải có giải pháp làm giảm yếu tố bất ổn định ảnh hưởng đến tăng trưởng xuất thuỷ sản Ổn định kinh doanh xuất thuỷ sản bao hàm tạo lập ổn định môi trường kinh doanh ổn định phát triển nguyên liệu đầu vào cho hoạt động chế biến xuất Điều giải thông qua thực giải pháp cụ thể sau đây: + Nhanh chóng xây dựng phê chuẩn luật thuỷ sản Ngành thuỷ sản phải xúc tiến nhanh xây dựng dự thảo luật thuỷ sản để trình Quốc hội thơng qua nhằm ổn định môi trường kinh doanh thuỷ sản, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư kinh doanh thuỷ sản, tạo sở thực kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh thuỷ sản xử lý lý trường hợp vi phạm pháp luật có liên quan đến thuỷ sản + Xây dựng chiến lược giống thuỷ sản tầm Quốc gia Mặc dù từ năm 1996 Bộ thuỷ sản có định việc quy hoạch xếp lại sở giống nuôi thuỷ sản thời kỳ 1996-2000, có trung tâm giống quốc gia nước thuộc viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản, 10 trại giống cấp thuỷ sản nước ngọt, trung tâm giống quốc gia hải sản, thực tế trung tâm chưa đầu tư xây dựng để thực chức hệ thống giống Quốc gia Tôm mặt hàng xuất chủ lực chiếm gần 50% kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ việc quy hoạch hệ thống trại sản xuất giống chưa triển khai, trại sản xuất mtôm giống tập trung miền trung vận chuyển tơm giống tỉnh Miền tây Nam Bộ chuyển tôm giống tỉnh phía Bắc làm tăng chi phí, chất lượng tôm giống bị ảnh hưởng đặc biệt không bảo đảm thời vụ nuôi Vấn đề giải tôm bố mẹ thành thục, có chất lượng cho sở sản xuất giống nhân tạo vấn đề xúc chưa có giải pháp hiệu Giá tôm mẹ biến động lớn từ vài trăm ngàn đồng /1 con, có lúc lên 10 triệu đồng /1 Việc nghiên cứu xây dựng quy trình sản xuất giống cá biển cịn chậm, đến ni biển phải dựa vào giống tự nhiên Cần thết đển giải bất cập cần phải xây dựng chiến lược giống thuỷ sản tầm Quốc gia để định hướng phát triển thuỷ sản theo hướng có hiệu nhất; phát triển giống phù hợp với điều kiện quy hoạch lãnh thể, giảm thiểu tính tuỳ tiện sử dụng giống, kiểm sốt dịch bệnh phịng chống dịch bênh nuôi trồng thuỷ sản, 38 đảm bảo tạo nguồn nguyên liệu nuôi trồng thuỷ sản ổn định cung cấp cho hoạt động xuất + Xây dựng chiến lược nguồn nguyên liệu thuỷ sản bền vững Hiện xuất vào thị trường Mỹ, nhiều doanh nghiệp chế biến hàng xuất đáp ứng đơn đặt hàng lớn từ phía đối tác Mỹ thiếu nguyên liệu, có nguyên liệu giá cao phải cạnh tranh thu mua lớn Muốn xây dựng chiến lược nguồn nguyên liệu thuỷ sản bền vững cần áp dụng biện pháp: - Tiếp tục hoàn chỉnh chương trình đánh bắt xa bờ, ý tính đồng việc thực chương trình này: khơng đầu tư vào tàu có khả đánh bắt xa bờ, mà phải đầu tư đồng cho tàu có khả chế biến bảo quản thuỷ sản xa bờ - Lập đồ quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản để hướng dẫn ngư dân chuyển đổi có khoa học sản xuất nơng nghiệp sang ni trồng thuỷ sản Tránh tình trạnh nay, ni trồng thuỷ sản mang tính tự phát cao, thiếu đạo, hướng dẫn nhà nước khiến người dân đầu tư lớn, tỷ lệ thất bại nhiều, dẫn đến thiếu nguyên liệu mở rộng thị trường xuất - Bộ thuỷ sản cần phải lấy phần ngân sách nghiên cứu khoa học công nghệ dành cho ngành để in tài liệu khuyến ngư phát không bán rẻ cho ngư dân nuôi trồng thuỷ sản: tài liệu chứa đựng thông tin phổ biến loại giống thuỷ sản phù hợp, có hiệu quả; cách ni trồng chúng; kinh nghiệm phòng bệnh chữa bệnh cho loại thuỷ sản - Xây dựng chiến lược nhập nguyên liệu thuỷ sản từ nước để chế biến hàng xuất Nguồn nguyên liệu thuỷ sản có từ việc tăng cường phát triển nuôi trồng khai thác thuỷ sản Tuy nhiên, thực tế chưa đáp ứng đầy đủ ồn định nguyên liệu đầu vào cho chế biến xuất thuỷ sản Hiện nhà nước giữ mức thuế nhập nguyên liêu thuỷ sản cao( 30% ), cho nhập thuỷ sản nguyên liệu dẫn đến làm suy yếu ngành sản xuất thuỷ sản nước nhà Nhưng cần phải khuyến khích nhập thuỷ sản nguyên liệu : mặt giải tình trạng thiếu nguyên liệu cho chế biến, mặt khác kích thích Ngành thuỷ sản phải nỗ lực tìm biện pháp tăng tính cạnh tranh, giảm giá thành Nhập nguyên liệu cho chế biến xuất thuỷ sản cần thực đồng biện pháp: Giảm thuế nhập xuống 0% -5%( tuỳ loại ); Thể chế hoá quy định nhập nguyên liệu thuỷ sản luật thuỷ sản; Tiêu chuẩn 39 hoá các quy định chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nguyên liệu thuỷ sản nhập khẩu; Xây dựng quy chế kiểm tra kiểm soát nhập nguyên liệu thuỷ sản - Có sách ưu đãi đầu tư nước cho phát triển sở cung cấp giống nuôi trồng thuỷ sản Ngành công nghiệp thuỷ sản Việt nam có trình độ phát triển cơng nghệ sản xuất giống, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến sau hàng chục năm so với quốc gia xuất hàng đầu giới Cho nên muốn giảm bớt yếu tố tự nhiên, tự phát sản xuất thuỷ sản cần phải có quy chế đặc biệt ưu đãi về: thuế sử dụng tài nguyên mặt nước, VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều ưu đãi khác + Xây dựng hệ thống kho thuỷ sản quốc gia trung tâm lớn vềđánh bắt nuôi trồng thuỷ sản Phải tiến hành xây dựng hệ thống kho thuỷ sản Quốc gia Đà Nẵng, Quảng ninh, thành phố Hồ Chí Minh để thực hoạt động quan trọng như: tham gia ổn định giá thuỷ sản xuất tránh tình trạng doanh nghiệp bán thấp giá thành giá thuỷ sản giới xuống thấp; giúp doanh nghiệp ổn định nguồn hàng thực hợp đồng lớn; nhận giữ hàng thuỷ sản doanh nghiệp; tiến tới chở thành chợ xuất thuỷ sản để nơi môi giới khách hàng, cung cấp thơng tin thị trường, tình hình cung cầu, giá thuỷ sản xuất khẩu, phục vụ cho đấu giá thuỷ sản; phối hợp cung cấp dịch vụ giám định chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thuỷ sản xuất khẩu; thủ tục hải quan Xây dựng kho với vốn đầu tư ban đầu nguồn vốn ngân sách nguồn vố ODA, vốn cổ phần kho phải hoạt động theo chế độ hạch tốn độc lập.3.3.5 Giải pháp hồn thiện phương thức xuất hàng thuỷ sản Trực trạng xuất hàng thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ thời gian vừa qua cho thấy gần 100% doanh nghiệp thuỷ sản Việt nam xuất theo giá FOB, toàn việc giao hàng cho khách hàng Việt nam, toàn hoạt động phân phối bán hàng thị trường Mỹ đối tác năm giữ Xuất túy theo phương thức bán hàng qua trung gian lâu dài khó trì phát triển cách vững trắc thị trường Mỹ, khó phát nhu cầu để kịp thời đáp ứng, hiệu từ hoạt động xuất khơng cao Cần phải hồn thiện phương thức xuất theo hướng bước tiến tới xuất trực tiếp, bước tiến tới phân phối thuỷ sản trực tiếp thị trường Mỹ Để thực giải pháp đòi hỏi doanh nghiệp xuất thuỷ sản phải chủ động nghiên cứu nắm vững hệ thống phân phối hàng thuỷ sản thị trường Mỹ, nghiên cứu kinh nghiệm nước thành công xuất hàng thuỷ sản vào thị trườn mỹ ; Canada, Thái lan, Chile, Trung quốc Đặc biệt cần phải tận dụng đông đảo đội ngũ 40 người Việt kiều, Hoa kiều để đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ Bên cạnh đó, cần phải có tài trợ phần Nhà nước, hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản xây dựng thuê mướn lâu dài kho bãi thị trường mỹ để tổ chức tham gia bán buôn nước này, tổ chức hội nghị khách hàng mua thuỷ sản xuất Mỹ 3.3.6 Giải pháp hỗ trợ từ phía Nhà nước doanh nghiệp xuất thuỷ sản Có thể nói, Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc trì phát triển thuỷ sản nói chung đặc biệt phát triển xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Việt nam có kinh tế chưa phát triển phát triển Ngành thuỷ sản mang nhiều yếu tố tự phát thiếu ổn định, chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro để hướng thuỷ sản tiếp cận với thị trường thuỷ sản giới nói chung thị trường mỹ nói riêng có hiệu vai trò Nhà nước quan trọng: nhà nước vừa đóng vai trị nhạc trưởng điều tiết ngành thuỷ sản phát triển hướng vừa đongs vai trò nhà thương thuyết để tạo môi trường xuất thuỷ sản thuận lợi, nhà can thiệp tạo động lực hỗ trợ nhà kinh doanh thuỷ sản xuất Trong khó khăn hiên đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ có khó khăn nằm khả doanh nghiệp mà doanh nghiệp tự khắc phục Nổi cộm Việc ngày 5/10/2001 Hạ nghị viện Mỹ thông qua dự luật HR2964 cho phép sử dụng tên casfish cho riêng loài cá nheo thuộc họ Ictaluridae ( cá tra, cá basa Việt nam thuộc họ Pangasiidae) ngày 25/10/2001, Thượng viện Mỹ thông qua điều luật bổ sung cho dự luật HR2330 phân bổ ngân sách nơng nghiệp cho năm tài 2002, quy định quan quản lý dược phẩm thực phẩm Hoa Kỳ( FDA ) không dùng ngân sách cấp để làm thủ tục cho phép nhập loài cá mang tên Catfish chúng không thuộc họ Ictaluridae Ngày 13/5/2002, Tổng thống Mỹ phê chuẩn đạo luật An ninh trang trại đầu tư nơng thơn HR2646, cấm hoàn toàn việc dùng tên Catfish dán nhãn, quảng cáo sản phẩm làm từ lồi cá khơng thuộc họ Ictalusidae, thời kỳ áp dụng măm kéo dài Ngày 28/6 /2002 hiệp hội cá nheo Mỹ (CFA) kiện Việt nam bán phá giá cá tra cá basa vào thị trường Mỹ Tất diễn biến gây bất lợi cho việc xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ nói chung riêng mặt hàng cá tra cá basa nói riêng Những khó khăn cho thấy thâm nhập vào thị trường Mỹ hồn tồn khơng đơn giản lượng hàng thuỷ 41 sản cịn thị trường vấn đề khơng có đáng nói chiếm thị phần hơn, với lượng hàng giá trị tăng nhanh hẳn xẩy tranh chấp thương mại Những khó khăn cần cần có trợ giúp từ phía phủ đặc biệt từ Bộ thuỷ sản, Bộ ngoại giao, Bộ thương mại, cầ phải nỗ lực giải tranh chấp tránh cho phía Hoa kỳ áp dụng luật chống phá giá hàng thuỷ sản xuất Việt nam vào Mỹ Ngoài ra, yếu hiểu biết thị trường, khả tiếp thị cần thiết có trợ giúp từ phía phủ nhà nước Như vậy, giải pháp hỗ trợ từ phía nhà nước khơng hẳn từ chế sách mà cịn vấn đề đầu tư nâng cao lực cho ngành thuỷ sản, hỗ trợ thông tin, trợ giúp mặt pháp lý, cố gắng thúc đẩy hai phía thực nghiêm chỉnh cam kết hiệp định thương mại Việt Mỹ 42 KẾT LUẬN Thuỷ sản ngành kinh tế mang lại hiệu xuất cao, với tốc độ phát triển nhanh, ngành đưa kinh tế Việt nam hội nhập với kinh tế giới khu vực Đóng góp vào thành tích to lớn hoạt động xuất thuỷ sản thời gian vừa qua phần dưạ vào nỗ lực to lớn Ngành thâm nhập đẩy mạnh xuất vào thị trương Mỹ Bên cạnh thành công tốc độ tăng trưởng cao, nhiều mặt hàng tìm chỗ đứng vững chắc, bước đầu doanh nghiệp chủ động nghiên cứu nắm vững thị trường Thì vần cịn chứa đứng nhiều yếu tố bất ổn định, thiếu tính bền vững, đe doạ đến kim ngạch tốc độ tăng xuất khẩu, thị trường rộng lớn, lại cách xa Việt nam, quy chế quản lý nhập khẩu, ngồi thuế cịn hàng rào kỹ thuật phức tạp cản trở việc thâm nhập thuỷ sản từ bên ngoài, phải đối mặt với đối thủ cạnh tranh có chỗ đứng lâu dài thên thị trường Việc nghiên cứu phương hướng giải pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ có ý nghĩa thực tiễn cao Thị trường Mỹ có thuận lợi khó khắn riêng; nhân tố ảnh hưởng đa dạng mang tính đặc thù Tuy nhiên, có bất lợi giống với thúc đẩy xuất vào thị trường khác như: yếu tố chế quản lý nhà nước, phát triển mạng yếu tố tự phát, thiếu đầu tư đồng bộ, tính cạnh tranh thuỷ sản Việt nam chưa cao, nhiều đối thủ xuất khác giới có cơng nghiệp thuỷ sản hồn chỉnh, có bề dầy kinh nghiêm chiếm lĩnh thị trường Thúc đẩy xuất vào thị trường Mỹ thành cơng thực giải pháp đồng cấp, ngành, nỗ lực doanh nghiệp hỗ trợ toàn diện Nhà nước Song song với việc khơng ngừng tìm hiểu thị trường Mỹ, đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, nghiên cứu khai thác có hiệu hội hiệp định thương mại Việt Mỹ thơng qua Những phân tích đánh giá đề xuất phương hướng giải pháp đề tài hy vọng góp phần vào nỗ lực ngành thuỷ sản việc tiếp tục trì, ổn định tốc độ phát triển giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Việt nam giai đoạn tới 43 Tài liệu tham khảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ngành thuỷ sản 20002010 Đề án phát triển xuất Việt Nam 2000 - 2010 Bộ Thương mại Báo cáo tình hình ni trồng thuỷ sản kế hoạch phát triển nuôi trồng thuỷ sản tỉnh ven biển giai đoạn 2001-2005 Báo cáo tổng kết năm 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 Bộ Thuỷ sản Báo cáo tổng kết Nafiqacen 1998, 1999, 2000, 2001 Thông tin Thương mại - Thuỷ sản Trung tâm Thông tin Khoa học kỹ huật Kinh tế thuỷ sản thực Các số năm 2000 2001 10 Thông tin chuyên đề Trung tâm Thông tin Khoa học kỹ huật Kinh tế thuỷ sản phát hành 4kỳ/năm số năm 2000 2001 11 Tạp chí Thương mại Thuỷ sản - số năm 2000 2001 tháng năm 2002 12.http://vneconomy.vn/20081106073449374P0C11/da-so-lao-dong-che-biennong-lam-thuy-san-khong-co-chuyen-mon.htmhttp://thvm.vn/thuysan/3317 13.http://www.fistenet.gov.vn/ 14.http://www.khuyennongvn.gov.vn/c-hdknkn/b-tthuanluyen/hoi-nghi-tong-ketkhai-thac-thuy-san-vu-bac-nam-2008-2009-va-trien-khai-khai-thac-ca-vu-namnam-2009/view 44 ... nhập thị trường Mỹ thông qua việc tận dụng đội ngũ đông đảo Việt kiều, Hoa kiều để đưa hàng vào thị trường Mỹ 3. 3 GIẢI PHÁP PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ 3. 3.1 Giải pháp. .. sốt thuỷ sản xuất để giảm chi phí kinh doanh xuất 3. 3.4 Giải pháp ổn định kinh doanh xuất thuỷ sản Muốn thúc xuất thuỷ sản Ngành thuỷ sản Việt nam nói chung đặc biệt xuất hàng thuỷ sản vào thị. .. lập .3. 3.5 Giải pháp hoàn thiện phương thức xuất hàng thuỷ sản Trực trạng xuất hàng thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ thời gian vừa qua cho thấy gần 100% doanh nghiệp thuỷ sản Việt nam xuất